2025年大學涉外警務專業(yè)題庫——涉外警務中的協(xié)調與協(xié)作機制考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項的代表字母填在題后括號內）1.涉外警務中的“協(xié)調”主要強調的是（）。A.不同主體間的平等合作關系B.統(tǒng)一指揮下的指令性服從C.為達成共同目標而進行的溝通、協(xié)調與配合D.對涉外警務活動的全面監(jiān)控與管理2.在處理涉及外國公民的國內治安案件時，涉外警務部門需要與（）進行協(xié)調。A.外交部B.海關總署C.當地派出所D.外國駐華使領館3.國際刑警組織在推動成員國警務合作中扮演的角色主要是（）。A.法律立法者B.最終裁決者C.情報信息樞紐和協(xié)調平臺D.跨國犯罪案件的直接執(zhí)行者4.以下哪項不屬于當前中國涉外警務協(xié)調協(xié)作面臨的主要挑戰(zhàn)？（）A.跨國犯罪手段的隱蔽性和復雜性增加B.國內不同部門間信息共享壁壘依然存在C.與某些國家開展警務合作的法律障礙D.涉外警務人才隊伍數量充足但結構不合理5.涉外警務中，與航空公司合作進行非法移民或危險品查控屬于（）。A.警內協(xié)調B.警民協(xié)作C.警企協(xié)作D.國際警務合作二、名詞解釋（請用簡明扼要的語言解釋下列名詞）1.涉外警務協(xié)調2.跨國警務合作3.情報主導的協(xié)作機制4.聯(lián)合國預防犯罪和刑事司法大會三、簡答題1.簡述建立和完善涉外警務協(xié)調機制的必要性和重要意義。2.比較分析警察系統(tǒng)內部協(xié)調與警察系統(tǒng)外部協(xié)作的主要區(qū)別。3.簡述中國涉外警務實踐中常用的幾種協(xié)調協(xié)作平臺或機制。四、論述題1.結合當前國際安全形勢的新變化，論述如何提升我國涉外警務國際協(xié)作的效能。2.論述在處理涉及重大涉外事件的危機管理中，有效的協(xié)調與協(xié)作機制應包含哪些關鍵要素？五、案例分析題閱讀以下案例材料，并回答問題：某市海關在一次查驗進口貨物時，發(fā)現(xiàn)一批看似合法的電子產品中可能藏有用于網絡攻擊的先進設備。該案涉及多個國家和復雜的供應鏈，初步判斷可能涉及跨國網絡犯罪團伙。海關部門在掌握初步線索后，決定將情況通報給市公安機關。公安機關迅速成立專案組，但案件偵破需要獲取境外服務器數據、追蹤境外涉案人員行蹤，并可能需要對外國相關機構進行調查取證。在此過程中，公安機關需要與海關、國安、網信、外事等多個國內部門協(xié)調，同時也必須尋求國際合作。請分析：（1）在該案例中，涉及哪些主體？存在哪些層次的協(xié)調與協(xié)作需求？（2）為有效偵辦此案，各協(xié)調協(xié)作主體之間應如何分工配合？需要建立哪些機制來保障協(xié)作順暢進行？（3）在開展國際協(xié)作時，公安機關可能面臨哪些挑戰(zhàn)？應如何應對？試卷答案一、選擇題1.C解析思路：協(xié)調強調的是為達成目標進行的溝通、協(xié)調與配合，是合作性的過程。A選項過于強調平等，B選項過于強調指令，D選項強調監(jiān)控管理，不如C選項準確。2.C解析思路：處理涉及外國公民的國內治安案件，主要涉及的是法律適用、國籍保護等問題，需要與負責管理外國人的公安機關部門協(xié)調，即當地派出所。A、B、D選項雖然也是相關機構，但不是處理此類案件的首要協(xié)調對象。3.C解析思路：國際刑警組織的主要功能是作為一個國際性的信息交流和合作平臺，促進成員國之間的警務信息共享和合作行動，其性質是協(xié)調和信息樞紐，而非立法、裁決或直接執(zhí)行。4.D解析思路：A、B、C選項都是涉外警務面臨的實際挑戰(zhàn)。D選項雖然人才結構問題存在，但“數量充足”與當前警力緊張、專業(yè)化人才缺乏的現(xiàn)實情況可能不符，且不是最主要或最普遍的挑戰(zhàn)之一。5.C解析思路：航空公司是提供交通服務的商業(yè)企業(yè)，與公安機關合作進行安全檢查屬于警企之間的協(xié)作關系。二、名詞解釋1.涉外警務協(xié)調：指在涉外警務活動中，為有效應對跨國界的安全挑戰(zhàn)、服務國家對外交往、保障國家安全與利益，不同警務主體（包括警內各部門、不同層級、國內不同機構、國際執(zhí)法伙伴等）之間為實現(xiàn)共同目標而進行的溝通、協(xié)商、步調一致的行為過程。2.跨國警務合作：指兩個或兩個以上國家之間的警察機構或相關部門，為打擊跨國犯罪、履行國際警務義務、交流警務經驗等目的，依據相關國際條約或協(xié)議，在情報共享、聯(lián)合偵查、引渡互助、人員培訓等方面進行的協(xié)作活動。3.情報主導的協(xié)作機制：指以情報信息為核心驅動力，貫穿于涉外警務協(xié)調協(xié)作全過程的一種工作模式。該機制強調通過情報收集、分析、研判，發(fā)現(xiàn)風險、預判趨勢、精準預警，并據此驅動和協(xié)調各方力量，實現(xiàn)快速反應、精準打擊和高效管理的協(xié)作方式。4.聯(lián)合國預防犯罪和刑事司法大會：由聯(lián)合國犯罪預防和刑事司法委員會召集的政府間審議機構，是聯(lián)合國在預防和控制犯罪及改善刑事司法系統(tǒng)方面最重要的國際會議。它為制定國際標準和規(guī)范、促進國際合作提供了重要平臺。三、簡答題1.簡述建立和完善涉外警務協(xié)調機制的必要性和重要意義。解析思路：此題考察對協(xié)調機制價值的基本認識。應從應對復雜性、提升效率、整合資源、彌補短板、保障執(zhí)法統(tǒng)一性、促進國際合作等方面論述其必要性和意義。例如：涉外警務對象多元、領域廣泛、跨國性強，單一部門或層級難以獨立應對，需要協(xié)調整合各方力量；協(xié)調可以避免職能交叉、資源浪費和行動沖突，提升整體作戰(zhàn)效能；協(xié)調是打破部門壁壘、實現(xiàn)信息共享、形成工作合力的重要途徑；協(xié)調確保涉外警務活動符合國家法律政策和國際規(guī)則，保障執(zhí)法的統(tǒng)一性和公正性；協(xié)調是開展國際警務合作的基礎，需要國內各部門協(xié)調一致才能有效參與國際事務。2.比較分析警察系統(tǒng)內部協(xié)調與警察系統(tǒng)外部協(xié)作的主要區(qū)別。解析思路：此題考察對協(xié)調協(xié)作對象差異的理解。內部協(xié)調主要發(fā)生在同一組織體系內，外部協(xié)作發(fā)生在組織體系外。區(qū)別應從主體關系（隸屬vs.平等）、目標一致性（更高層次統(tǒng)一指揮vs.基于共同利益或協(xié)議）、規(guī)則約束（組織內部規(guī)章制度vs.法律、協(xié)議、外交關系）、溝通方式（內部指令、會議vs.協(xié)商、談判）、資源調配（內部調動vs.協(xié)調爭?。?、信任基礎（組織內部認同vs.需要建立和維護）等方面進行比較。3.簡述中國涉外警務實踐中常用的幾種協(xié)調協(xié)作平臺或機制。解析思路：此題考察對具體機制的掌握。應列舉并簡要說明中國常用的平臺和機制。例如：①國家層面：由公安、外交、海關、國安等部門組成的協(xié)調機制，如涉及重大涉外事件或敏感問題的聯(lián)席會議制度。②區(qū)域層面：如沿邊地區(qū)公安機關建立的區(qū)域性協(xié)作機制，或通過公安部與其他國家警方建立的雙邊/多邊合作機制。③跨部門層面：如與外交部通過外事協(xié)調機制、與海關通過聯(lián)合執(zhí)法機制、與航空公司通過安全信息通報機制等。④警務實戰(zhàn)層面：如針對特定犯罪類型（如跨境電信詐騙）建立的跨區(qū)域、跨部門、甚至跨國的專項工作組或“打財斷血”等專項行動協(xié)調機制。⑤常設機構：如國際刑警組織中國國家中心局，作為參與國際警務合作的主要渠道和平臺。四、論述題1.結合當前國際安全形勢的新變化，論述如何提升我國涉外警務國際協(xié)作的效能。解析思路：此題考察對提升國際協(xié)作效能的宏觀思考。應首先分析當前國際安全形勢的新變化（如全球性安全挑戰(zhàn)增多、非傳統(tǒng)安全威脅突出、地緣政治沖突影響、技術革命加速等）對涉外警務合作提出的新要求。然后，圍繞提升效能，從以下幾個方面展開論述：①完善頂層設計，健全雙邊、多邊警務合作機制，特別是針對新興威脅的合作框架。②加強情報信息交流的深度和廣度，建立更高效、安全的情報共享渠道和機制。③推動在法律引渡、司法協(xié)助、證據交換、聯(lián)合偵查等方面達成更多協(xié)議，減少合作障礙。④提升國際警務合作的專業(yè)化水平，加強跨文化溝通與執(zhí)法能力建設。⑤積極參與聯(lián)合國、國際刑警組織等框架下的國際合作，提升國際話語權和影響力。⑥運用大數據、人工智能等新技術賦能國際警務合作。⑦加強與其他國家執(zhí)法機構建立長期穩(wěn)定的信任關系。2.論述在處理涉及重大涉外事件的危機管理中，有效的協(xié)調與協(xié)作機制應包含哪些關鍵要素。解析思路：此題考察對危機管理中協(xié)調協(xié)作機制關鍵要素的理解。應從危機管理的全流程角度，論述機制需要具備的條件。關鍵要素可能包括：①高效的指揮協(xié)調體系：建立統(tǒng)一指揮、權責明確、反應迅速的指揮機構，確保各部門行動一致。②暢通的信息共享平臺：確保在危機應對中，相關機構能夠及時、準確地獲取和共享必要信息（如威脅信息、現(xiàn)場情況、資源狀況等）。③明確的部門職責分工：根據事件性質和各部門優(yōu)勢，清晰界定各方職責，避免推諉扯皮。④嚴格的協(xié)作規(guī)程和預案：制定針對不同類型重大涉外事件的協(xié)作流程和行動方案，提高協(xié)同效率。⑤跨文化溝通與談判能力：配備具備跨文化溝通技巧的人才，有效與外國官方、媒體、僑民等進行溝通協(xié)調。⑥資源整合與調配機制：能夠有效整合調動國內各部門資源乃至爭取國際援助。⑦法理依據與外交支持：確保協(xié)作行動有法理依據，并得到外交部門的協(xié)調和支持。⑧應急決策支持系統(tǒng)：為指揮決策提供及時、科學的分析和建議。五、案例分析題閱讀以下案例材料，并回答問題：某市海關在一次查驗進口貨物時，發(fā)現(xiàn)一批看似合法的電子產品中可能藏有用于網絡攻擊的先進設備。該案涉及多個國家和復雜的供應鏈，初步判斷可能涉及跨國網絡犯罪團伙。海關部門在掌握初步線索后，決定將情況通報給市公安機關。公安機關迅速成立專案組，但案件偵破需要獲取境外服務器數據、追蹤境外涉案人員行蹤，并可能需要對外國相關機構進行調查取證。在此過程中，公安機關需要與海關、國安、網信、外事等多個國內部門協(xié)調，同時也必須尋求國際合作。請分析：（1）在該案例中，涉及哪些主體？存在哪些層次的協(xié)調與協(xié)作需求？解析思路：分析案例中出現(xiàn)的機構及其性質。主體包括：海關、市公安機關（含專案組）、國安部門、網信部門、外事部門（或其他負責涉外事務的部門）、（推測的）境外服務器所有者/運營者、（推測的）境外涉案人員、（可能的）其他國家執(zhí)法機構。協(xié)調與協(xié)作需求可分為：①國內層面：海關與公安機關之間的信息通報與初步協(xié)作；公安機關內部不同警種或部門（如網安、技偵）的分工；公安機關與國安、網信、外事等部門的協(xié)調配合。②國際層面：公安機關需要與外國執(zhí)法機構就證據獲取、調查取證、情報交流等進行合作。存在國內跨部門協(xié)調和國際警務合作兩個層次的需求。（2）為有效偵辦此案，各協(xié)調協(xié)作主體之間應如何分工配合？需要建立哪些機制來保障協(xié)作順暢進行？解析思路：此題考察實務操作能力。分工配合：海關主要負責提供初始線索和關境內的查驗；公安機關是主要偵辦力量，負責國內偵查、證據固定、嫌疑人抓捕等；國安部門可能負責反間諜、國家安全層面的研判和協(xié)調；網信部門可能負責網絡技術支持和監(jiān)管；外事部門負責協(xié)調與外國使領館的關系，并為出境執(zhí)法、領事保護等提供支持。配合上需建立信息共享、聯(lián)合行動、資源支持的機制。保障機制：需要建立常態(tài)化的信息共享機制（如通過公安內網、部省際平臺等）；建立跨部門聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究案件進展和協(xié)作需求；建立聯(lián)合偵查指揮機制，統(tǒng)一指揮國內各參與部門的行動；必要時，通過外交渠道商洽，建立與境外執(zhí)法機構的臨時或長期合作機制；確保法律文書（如協(xié)查請求、司法協(xié)助請求）的規(guī)范流轉。（3）在開展國際協(xié)作時，公安機關可能面臨哪些挑戰(zhàn)？應如何應對？解析思路：此題考察應對國際協(xié)作困難的能力。挑戰(zhàn)：①法律制度差異：不同國家法律體系、證據規(guī)則不同，可能阻礙司法協(xié)助或引渡。②友好關系與政治互信：與相關國家缺乏良好關系或存在政治分