2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——減災(zāi)與應(yīng)急處置在海警執(zhí)法中的應(yīng)用考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項的字母填在題后的括號內(nèi)。每小題2分，共20分）1.在海警執(zhí)法領(lǐng)域，以下哪項不屬于常見的自然災(zāi)害風(fēng)險？（）A.臺風(fēng)風(fēng)暴潮B.海上溢油事故C.海域赤潮爆發(fā)D.海嘯襲擊2.根據(jù)我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》，應(yīng)對突發(fā)事件的工作原則不包括？（）A.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)B.分級負責(zé)C.權(quán)責(zé)一致D.經(jīng)濟優(yōu)先3.海警在處置海上非法捕撈引發(fā)的沖突時，首要的職責(zé)是？（）A.立即登臨非法捕撈船只進行行政處罰B.控制現(xiàn)場局勢，保護人員安全，防止事態(tài)升級C.立即沒收漁獲物和漁船D.調(diào)查非法捕撈的具體規(guī)模和持續(xù)時間4.海上搜救行動中，海警船舶的主要作用通常不包括？（）A.搜尋遇險目標B.搶救落水人員C.提供醫(yī)療救助D.擔(dān)任固定空中指揮平臺5.溢油應(yīng)急響應(yīng)中，海警的首要任務(wù)通常是？（）A.負責(zé)油污的物理清除打撈B.進行溢油擴散的動態(tài)監(jiān)測和評估C.封鎖污染海域，禁止船只通行D.對污染責(zé)任方進行刑事拘留6.海警隊伍在執(zhí)行減災(zāi)預(yù)防任務(wù)時，以下哪項措施不屬于常規(guī)手段？（）A.定期進行海上巡航宣導(dǎo)B.組織海上應(yīng)急演練C.建立重點水域風(fēng)險數(shù)據(jù)庫D.直接對潛在風(fēng)險源進行強制拆除7.在多部門聯(lián)合處置海上突發(fā)事件時，海警通常扮演的角色是？（）A.統(tǒng)籌指揮全局B.執(zhí)行現(xiàn)場核心救援任務(wù)或特定執(zhí)法行動C.負責(zé)所有后勤保障工作D.提供法律咨詢和裁決8.《中華人民共和國海警法》的頒布實施，標志著我國海警工作進入了哪個新階段？（）A.邊境管理階段B.海洋權(quán)益維護階段C.綜合性海上執(zhí)法階段D.國際海警合作階段9.海警在處置海上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，其行動必須嚴格遵循？（）A.海上交通安全規(guī)則B.海洋環(huán)境保護規(guī)定C.突發(fā)事件應(yīng)對法及衛(wèi)生防疫相關(guān)規(guī)定D.漁業(yè)資源管理政策10.評估海警隊伍應(yīng)急處置能力的重要指標之一是？（）A.船舶和航空器的數(shù)量B.應(yīng)急預(yù)案的完善程度C.隊員的日常訓(xùn)練水平和快速反應(yīng)能力D.所轄海域的面積大小二、填空題（請將正確答案填在題后的橫線上。每空2分，共20分）1.海警在減災(zāi)工作中，通過巡航宣導(dǎo)、隱患排查等方式，旨在______和______海警管轄海域的安全風(fēng)險。2.海上突發(fā)事件應(yīng)急處置流程通常包括信息報告、______、力量調(diào)動、現(xiàn)場處置和______等環(huán)節(jié)。3.根據(jù)《海警法》，海警在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)與______、______等部門加強協(xié)作配合。4.在海上人命救助行動中，海警船舶首要遵循的原則是______原則。5.針對海上溢油事故，海警除了進行監(jiān)視跟蹤，還可能負責(zé)______、劃定禁航區(qū)等行動。6.海警隊伍自身建設(shè)的重要組成部分包括應(yīng)急裝備配備、______保障和通信保障系統(tǒng)等。7.跨區(qū)域、跨部門的重大海上突發(fā)事件，通常需要成立______指揮機構(gòu)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。8.海警執(zhí)法人員在應(yīng)急處置現(xiàn)場，必須嚴格依法行動，其行動的合法性主要來源于______和相關(guān)的法律法規(guī)。9.在自然災(zāi)害應(yīng)對中，海警可能參與搜救______、保護重要海上設(shè)施等任務(wù)。10.應(yīng)急預(yù)案的有效性很大程度上取決于其內(nèi)容的______和可操作性。三、名詞解釋（請簡要解釋下列名詞的含義。每小題3分，共15分）1.海上應(yīng)急巡航2.應(yīng)急狀態(tài)3.海上搜救4.部門協(xié)作機制5.海警執(zhí)法風(fēng)險四、簡答題（請簡要回答下列問題。每小題5分，共20分）1.簡述海警執(zhí)法領(lǐng)域常見的風(fēng)險類型及其特點。2.簡述海警在執(zhí)行海上應(yīng)急任務(wù)時，與專業(yè)救援力量（如海上搜救中心）的主要區(qū)別和協(xié)作方式。3.簡述海警在處置海上突發(fā)社會安全事件時應(yīng)遵循的基本原則。4.簡述制定和實施海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重要意義。五、論述題（請就下列問題展開論述。共25分）結(jié)合實際或假設(shè)情境，論述在海警執(zhí)法實踐中，如何有效整合各方資源（包括海警內(nèi)部力量、其他海上執(zhí)法部門、專業(yè)救援隊伍、社會力量等），構(gòu)建一個高效協(xié)同的應(yīng)急處置體系，以應(yīng)對日益復(fù)雜嚴峻的海上安全與海洋環(huán)境風(fēng)險。試卷答案一、選擇題1.B解析思路：溢油事故屬于事故災(zāi)難，而非自然災(zāi)害。臺風(fēng)風(fēng)暴潮、海嘯襲擊、海域赤潮爆發(fā)均為自然災(zāi)害。2.D解析思路：突發(fā)事件應(yīng)對法原則包括統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、公眾參與、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、信息公開。經(jīng)濟優(yōu)先不屬于法定原則。3.B解析思路：處置海上沖突時，保障人員安全和控制局勢是首要任務(wù)，防止事態(tài)擴大，避免傷亡。其他選項可能是后續(xù)行動或特定情況下的任務(wù)。4.D解析思路：海警船舶主要作用是搜尋、救援、警戒、執(zhí)法等。擔(dān)任空中指揮平臺通常是飛機或?qū)I(yè)航拍設(shè)備的功能。5.B解析思路：溢油應(yīng)急中，海警的核心作用是監(jiān)測評估，準確掌握油污擴散態(tài)勢，為后續(xù)決策提供依據(jù)。物理清除、封鎖海域、刑事拘留可能是其他部門或后續(xù)環(huán)節(jié)的工作。6.D解析思路：海警的減災(zāi)預(yù)防措施主要是宣傳、巡查、風(fēng)險評估等非強制性行動。直接拆除風(fēng)險源通常需要法定程序和權(quán)限，非常規(guī)手段。7.B解析思路：海警在聯(lián)合行動中，根據(jù)職責(zé)分工執(zhí)行具體任務(wù)，如現(xiàn)場執(zhí)法、搜救、警戒等，是重要的執(zhí)行力量。統(tǒng)籌指揮、后勤保障、法律咨詢通常是其他部門負責(zé)。8.C解析思路：《海警法》整合了原海警隊伍的職責(zé)，賦予其更全面的綜合執(zhí)法職能，標志著我國海警工作進入新的發(fā)展階段。9.C解析思路：處置公共衛(wèi)生事件必須遵守相關(guān)衛(wèi)生防疫法律法規(guī)，確保行動的合規(guī)性和有效性。10.C解析思路：隊員的訓(xùn)練水平和快速反應(yīng)能力是應(yīng)急處置成功的關(guān)鍵因素，直接影響響應(yīng)速度和效果。其他選項是重要支撐條件，但不是直接指標。二、填空題1.發(fā)現(xiàn)控制解析思路：海警減災(zāi)工作的目的在于發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險并加以控制，維護海域安全。2.現(xiàn)場評估后續(xù)處置解析思路：應(yīng)急處置流程標準環(huán)節(jié)包括報告、評估、調(diào)動力量、現(xiàn)場處理以及事后的總結(jié)和處置。3.海事海關(guān)解析思路：根據(jù)《海警法》等規(guī)定，海警與海事、海關(guān)等部門是常見的協(xié)作部門。4.優(yōu)先救人解析思路：海上人命救助是首要任務(wù)，遵循“優(yōu)先救人”原則是國際國內(nèi)海事的普遍共識和法律規(guī)定。5.證據(jù)收集解析思路：海警在溢油應(yīng)急中不僅監(jiān)視，還可能收集肇事證據(jù)，如船名、國籍、油污樣本等。6.后勤解析思路：應(yīng)急保障包括人員、物資、裝備、后勤等全方位支持，確保行動順利進行。7.聯(lián)合行動解析思路：跨區(qū)域、跨部門的重大事件需要成立聯(lián)合指揮機構(gòu)，進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。8.《中華人民共和國海警法》解析思路：海警法的頒布賦予了海警職責(zé)和權(quán)限，是其行動合法性的主要法律依據(jù)。9.船舶解析思路：自然災(zāi)害中，海警可能搜救遇險的船舶上的人員。10.科學(xué)合理解析思路：應(yīng)急預(yù)案必須基于實際情況，內(nèi)容設(shè)定要科學(xué)合理，才能在實戰(zhàn)中有效指導(dǎo)行動。三、名詞解釋1.海上應(yīng)急巡航：指海警執(zhí)法船舶或航空器為應(yīng)對突發(fā)海上安全事件或自然災(zāi)害風(fēng)險，在特定區(qū)域進行的帶有應(yīng)急準備或處置目的的巡航活動。2.應(yīng)急狀態(tài)：指因突發(fā)事件造成社會正常秩序受到嚴重威脅或破壞，根據(jù)法律規(guī)定采取特殊應(yīng)急措施的法律狀態(tài)。3.海上搜救：指在海上發(fā)生人員遇險事態(tài)時，各類搜尋和救助活動的總稱，旨在挽救生命。4.部門協(xié)作機制：指為有效應(yīng)對突發(fā)事件，不同部門之間在職責(zé)、信息、資源、指揮等方面建立的相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作制度和運行模式。5.海警執(zhí)法風(fēng)險：指海警執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，因其執(zhí)法行為或自身處境可能遭受的人身傷害、財產(chǎn)損失或法律追究等潛在的不利后果。四、簡答題1.海警執(zhí)法領(lǐng)域常見的風(fēng)險類型及其特點：特點：突發(fā)性、不確定性、危害性、復(fù)雜性、地域性。常見類型：①自然災(zāi)害風(fēng)險：如臺風(fēng)風(fēng)暴潮、海嘯、海霧、結(jié)冰、洪水等，具有不可抗力性，可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。②事故災(zāi)難風(fēng)險：如船舶碰撞、擱淺、火災(zāi)爆炸、溢油、化學(xué)品泄漏、漁業(yè)船舶事故等，通常有人為因素或技術(shù)故障導(dǎo)致，破壞性大。③公共衛(wèi)生事件風(fēng)險：如傳染病疫情通過海上傳播、食品衛(wèi)生安全事件等，涉及面廣，需要跨部門協(xié)作。④社會安全事件風(fēng)險：如海上非法活動（走私、偷渡、非法捕撈）引發(fā)的沖突、恐怖襲擊、群體性事件等，具有人為策劃性，威脅海上安全和秩序。解析思路：首先概括風(fēng)險特點，然后分類列舉主要風(fēng)險類型，并簡述每類的典型事件及特點。2.海警在執(zhí)行海上應(yīng)急任務(wù)時，與專業(yè)救援力量（如海上搜救中心）的主要區(qū)別和協(xié)作方式：區(qū)別：①核心職責(zé)不同：海警側(cè)重于海上治安、秩序維護、執(zhí)法行動、部分救援任務(wù)及應(yīng)急處突；專業(yè)救援力量（如搜救中心）核心是統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度各類救援資源（飛機、船舶、專業(yè)隊伍）進行人命救助。②資源構(gòu)成不同：海警擁有較固定的執(zhí)法船艇和裝備，部分配備救援能力；救援中心本身不直接擁有大量救援資源，而是整合社會及各部門資源。③法律定位不同：海警是執(zhí)法主體；搜救中心主要是協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)。協(xié)作方式：①信息共享：及時通報遇險信息、海域狀況、氣象海況等。②指揮協(xié)調(diào)：在統(tǒng)一指揮下，海警承擔(dān)具體搜救行動、現(xiàn)場警戒、交通管制等任務(wù)。③力量支援：海警船艇可協(xié)助運送救援人員、物資，或提供輔助搜救。④聯(lián)合演練：定期開展協(xié)同演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。解析思路：先對比兩者職責(zé)、資源和法律定位上的區(qū)別，再闡述協(xié)作的具體形式，如信息、指揮、行動、演練等方面的配合。3.海警在處置海上突發(fā)社會安全事件時應(yīng)遵循的基本原則：①依法處置原則：必須嚴格依照《憲法》、《海警法》等法律法規(guī)行使權(quán)力。②統(tǒng)一指揮原則：在上級或聯(lián)合指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下行動。③保護人民生命財產(chǎn)安全原則：將保障人員安全放在首位。④維護現(xiàn)場秩序原則：控制事態(tài)，防止蔓延，確?；局刃?。⑤協(xié)同配合原則：與其他部門、力量密切協(xié)作。⑥公開透明原則：按規(guī)定發(fā)布信息，接受社會監(jiān)督。⑦人道主義原則：在處置過程中注意方式方法，避免不必要的傷害。解析思路：列舉處置此類事件應(yīng)遵循的核心法律和行動原則，確保行為的合法性、有效性和人道性。4.制定和實施海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重要意義：①提高應(yīng)急響應(yīng)能力：明確職責(zé)分工、流程步驟，使應(yīng)對行動更有序、高效。②減少災(zāi)害損失：快速有效的處置能最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。③保障公共安全：維護海上秩序，防止事態(tài)惡化，保護人民生命財產(chǎn)安全。④明確部門職責(zé)：清晰界定各部門在應(yīng)急中的角色，避免推諉扯皮。⑤規(guī)范應(yīng)急行動：為應(yīng)急處置提供行動指南，確保依法、科學(xué)處置。⑥促進資源整合：有助于推動應(yīng)急資源的有效配置和綜合利用。⑦提升協(xié)同水平：加強部門間、區(qū)域間協(xié)同，形成應(yīng)急合力。解析思路：從響應(yīng)能力、損失減少、公共安全、職責(zé)明確、行動規(guī)范、資源整合、協(xié)同水平等多個維度闡述其重要性。五、論述題結(jié)合實際或假設(shè)情境，論述在海警執(zhí)法實踐中，如何有效整合各方資源，構(gòu)建一個高效協(xié)同的應(yīng)急處置體系，以應(yīng)對日益復(fù)雜嚴峻的海上安全與海洋環(huán)境風(fēng)險。構(gòu)建高效協(xié)同的海警應(yīng)急處置體系，對于應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的海上挑戰(zhàn)至關(guān)重要。這不僅需要海警自身能力的提升，更需要打破部門壁壘，整合各類資源，形成強大的應(yīng)急合力。首先，強化海警內(nèi)部的協(xié)同能力是基礎(chǔ)。海警隊伍應(yīng)建立常態(tài)化的內(nèi)部聯(lián)動機制，明確不同轄區(qū)、不同警種（如船艇、航空、岸勤）在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工和配合流程。例如，在大型應(yīng)急行動中，可設(shè)立現(xiàn)場聯(lián)合指揮小組，由經(jīng)驗豐富的指揮員牽頭，統(tǒng)一調(diào)度指揮各力量單元，確保行動步調(diào)一致。同時，加強日常訓(xùn)練和演練，特別是跨警種、跨區(qū)域的聯(lián)合演練，提升內(nèi)部協(xié)同的默契度和實戰(zhàn)能力。其次，深化與其他海上執(zhí)法力量的協(xié)作是關(guān)鍵。海警需要與海事、海關(guān)、漁政、軍隊（如海軍、海警）等部門建立常態(tài)化的信息共享、指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)勤聯(lián)動機制。在事件發(fā)生時，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和級別，啟動相應(yīng)的聯(lián)動預(yù)案。例如，在處理涉及外籍船舶的事故或污染時，需與海事、海關(guān)緊密合作，并適時請求國際海事組織（IMO）或相關(guān)國家協(xié)助；在應(yīng)對大規(guī)模非法捕撈或走私活動時，需與漁政、海關(guān)、邊檢等部門協(xié)同行動，形成海上執(zhí)法合力，打擊跨境、跨領(lǐng)域違法犯罪。再次，有效整合專業(yè)救援力量是核心。海警應(yīng)與國家海上搜救中心建立緊密的對接機制。海警船艇和航空器是搜救網(wǎng)絡(luò)的重要力量，應(yīng)積極參與搜救協(xié)調(diào)，執(zhí)行搜救任務(wù)，提供現(xiàn)場警戒和交通管制支持。同時，要熟悉各類專業(yè)救援資源的分布、能力和聯(lián)系方式，確保在接到搜救指令時，能夠迅速、準確地調(diào)集和配合飛機、專業(yè)救助船、潛水員等力量，高效展開人命救助工作。信息暢通是協(xié)同的