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文檔簡介
施工安全責任合同一、總則(一)目的與依據(jù)1.合同目的施工安全責任合同旨在明確發(fā)包方與承包方在工程施工過程中的安全責任劃分,強化安全生產(chǎn)管理,預(yù)防施工安全事故發(fā)生,保障施工人員生命財產(chǎn)安全及工程建設(shè)的順利進行。通過合同形式將安全責任法定化、具體化,確保雙方在安全管理工作中有據(jù)可依、權(quán)責清晰,從而實現(xiàn)工程項目的安全目標與質(zhì)量、進度目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2.制定依據(jù)本合同依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等國家現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,結(jié)合工程項目的具體特點及相關(guān)標準制定。同時,參照工程建設(shè)安全管理實踐及雙方協(xié)商一致的安全管理要求,確保合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性與可操作性。(二)適用范圍1.主體范圍本合同適用于發(fā)包方(以下簡稱“甲方”)與承包方(以下簡稱“乙方”)在工程施工活動中的安全責任界定。甲方作為工程項目建設(shè)單位,對工程安全生產(chǎn)負總責;乙方作為工程施工單位,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負直接責任。若工程存在分包,分包單位的安全責任由乙方統(tǒng)一承擔,分包單位的安全管理納入乙方安全管理體系,本合同對分包單位具有同等約束力。2.項目范圍本合同適用于甲方發(fā)包的[具體工程項目名稱]的施工全過程,包括但不限于施工準備、土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、調(diào)試試驗及竣工驗收等各個階段。合同涵蓋的工程范圍以雙方確認的施工圖紙、工程量清單及施工合同約定的內(nèi)容為準,涉及的所有施工作業(yè)活動、施工現(xiàn)場區(qū)域及乙方投入的人員、設(shè)備、材料等均納入本合同安全管理范疇。(三)基本原則1.安全第一原則甲方與乙方在工程建設(shè)全過程中必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,將安全生產(chǎn)置于首要位置,當安全與進度、質(zhì)量、效益發(fā)生沖突時,必須優(yōu)先保障安全。雙方應(yīng)通過完善安全管理制度、強化安全風險管控、加大安全投入等措施,確保施工活動符合安全生產(chǎn)要求。2.預(yù)防為主原則乙方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機制,開展施工現(xiàn)場危險源辨識、風險評估與分級管控,制定針對性安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。甲方應(yīng)監(jiān)督乙方落實預(yù)防措施,定期組織安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,從源頭上防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.責任明確原則甲方與乙方應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及合同約定,明確各自在安全生產(chǎn)方面的責任、權(quán)利和義務(wù),避免責任交叉或空白。甲方對乙方的安全生產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督,乙方對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負直接責任,雙方負責人為各自安全第一責任人,對本單位安全工作全面負責。4.合法合規(guī)原則甲乙雙方在安全生產(chǎn)管理活動中必須嚴格遵守國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,依法辦理安全生產(chǎn)許可、特種作業(yè)人員資格等相關(guān)手續(xù)。合同內(nèi)容不得違反法律強制性規(guī)定,雙方安全生產(chǎn)行為應(yīng)接受政府主管部門的監(jiān)督與管理。(四)術(shù)語定義1.安全責任指甲乙雙方在工程施工過程中,依據(jù)法律法規(guī)及合同約定,為保障安全生產(chǎn)所應(yīng)承擔的法定義務(wù)與約定義務(wù),包括安全管理責任、事故預(yù)防責任、應(yīng)急處置責任及事故處理責任等。2.事故隱患指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、管理制度及安全規(guī)程,或者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。3.違章作業(yè)指作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動紀律及相關(guān)安全技術(shù)要求,冒險進行施工作業(yè)的行為,包括但不限于未按規(guī)定佩戴勞動防護用品、無證上崗、違規(guī)操作機械設(shè)備等。4.安全生產(chǎn)條件指保證生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行所需的設(shè)施設(shè)備、防護措施、管理制度、人員資質(zhì)及安全環(huán)境等綜合條件,符合國家及行業(yè)安全生產(chǎn)標準,能夠有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、合同主體與責任劃分
在施工安全責任合同中,明確合同主體及其責任劃分是確保工程安全的基礎(chǔ)。合同主體包括發(fā)包方、承包方及其他相關(guān)方,各方在安全生產(chǎn)過程中承擔不同的責任。責任劃分需依據(jù)法律法規(guī)和合同約定,確保權(quán)責清晰,避免推諉扯皮。在實際施工中,主體不明確或責任模糊往往導(dǎo)致安全管理混亂,增加事故風險。因此,本章詳細闡述合同主體的定義、責任劃分的原則及具體內(nèi)容,為后續(xù)責任履行提供依據(jù)。
1.合同主體
1.1發(fā)包方(甲方)
發(fā)包方作為工程項目的所有者或管理者,對工程安全生產(chǎn)負總責。其核心責任包括提供安全施工條件、監(jiān)督承包方安全管理工作、協(xié)調(diào)各方安全事務(wù)等。發(fā)包方應(yīng)確保工程符合安全標準,提供必要的圖紙和技術(shù)資料,并定期組織安全檢查。例如,在施工準備階段,發(fā)包方需交付完整的地質(zhì)勘察報告和施工圖紙,避免因信息不全引發(fā)安全隱患。同時,發(fā)包方需支付安全相關(guān)費用,如安全設(shè)施購置費和培訓(xùn)費,確保承包方有足夠資源執(zhí)行安全措施。在實際操作中,發(fā)包方可能因追求工程進度而忽視安全監(jiān)督,這增加了事故概率。因此,合同中需明確發(fā)包方的具體職責,如每月至少組織一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題后要求承包方限期整改。此外,發(fā)包方需協(xié)調(diào)與政府主管部門的關(guān)系,配合安全監(jiān)管,如及時辦理施工許可證和安全備案手續(xù)。
1.2承包方(乙方)
承包方是工程施工的直接實施者,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負直接責任。其責任涵蓋建立健全安全管理制度、配備安全設(shè)施、培訓(xùn)作業(yè)人員、執(zhí)行安全操作規(guī)程等。承包方必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),接受發(fā)包方和政府主管部門的監(jiān)督。具體而言,承包方需制定詳細的安全施工方案,包括風險評估報告和應(yīng)急預(yù)案,并確保方案在施工中落實到位。例如,在土建施工階段,承包方應(yīng)設(shè)置專職安全員,每日巡查現(xiàn)場,檢查防護設(shè)施如安全網(wǎng)和圍擋的完整性。承包方還負責對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn),包括新員工入職培訓(xùn)和特種作業(yè)人員資質(zhì)審核,確保所有人員具備安全操作技能。在實際施工中,承包方常面臨工期壓力,可能導(dǎo)致安全措施執(zhí)行不力,如簡化安全流程或減少防護投入。合同中需規(guī)定承包方必須投入足夠資源,如配備足量勞動防護用品和急救設(shè)備,并定期維護機械設(shè)備,防止因設(shè)備故障引發(fā)事故。此外,承包方需建立安全檔案,記錄培訓(xùn)、檢查和整改情況,以備查驗。
1.3分包單位
若工程存在分包,分包單位的安全責任由承包方統(tǒng)一承擔。分包單位應(yīng)遵守承包方的安全管理要求,其安全生產(chǎn)行為納入承包方安全管理體系。承包方需對分包單位的安全管理負連帶責任,確保分包單位資質(zhì)合法,如審查其安全生產(chǎn)許可證和人員資質(zhì)證書。例如,在設(shè)備安裝環(huán)節(jié),若分包單位負責電氣作業(yè),承包方需監(jiān)督其遵守安全操作規(guī)程,如使用絕緣工具和佩戴防護裝備。分包單位的主要責任包括報告安全隱患、參與安全活動和執(zhí)行承包方指令。在實際工程中,分包單位可能因管理不善或資質(zhì)不足引發(fā)事故,如無證上崗或違規(guī)操作。因此,合同中需明確分包單位的準入條件,如要求分包單位提供安全保證金,并規(guī)定承包方需定期審核其安全績效。若分包單位違反責任,承包方需承擔連帶賠償責任,并有權(quán)終止分包合同。
2.責任劃分
2.1安全管理責任
安全管理責任包括制定安全計劃、實施安全檢查、處理安全隱患等,是責任劃分的核心內(nèi)容。發(fā)包方負責整體安全監(jiān)督,如審批承包方的安全施工方案和監(jiān)督安全資金使用。承包方負責具體安全管理,如執(zhí)行日常安全巡查和隱患整改。雙方需協(xié)作,如發(fā)包方提供安全培訓(xùn)資源,承包方組織培訓(xùn)課程。責任劃分需清晰,例如,誰負責制定應(yīng)急預(yù)案,誰負責演練,合同中應(yīng)明確發(fā)包方負責協(xié)調(diào)外部救援資源,承包方負責組織內(nèi)部演練。在實際施工中,安全管理責任模糊可能導(dǎo)致檢查流于形式,如發(fā)包方只關(guān)注進度而不深入檢查現(xiàn)場。因此,合同需規(guī)定管理責任的邊界,如發(fā)包方責任限于監(jiān)督,承包方責任限于執(zhí)行,避免交叉或空白。此外,安全管理責任需動態(tài)調(diào)整,如在工程變更時,雙方需重新評估責任分配,確保安全措施與工程進展同步。
2.2事故預(yù)防責任
事故預(yù)防責任涉及危險源辨識、風險評估、安全措施實施等,強調(diào)主動防范。承包方需主動識別風險,如通過現(xiàn)場勘察識別高處墜落或物體打擊風險,并采取預(yù)防措施,如設(shè)置警示標志和防護設(shè)施。發(fā)包方需支持預(yù)防工作,如提供安全預(yù)算和必要的技術(shù)支持。預(yù)防責任是主動的,需雙方共同努力,例如,在施工前,承包方需提交危險源清單,發(fā)包方審核后提供整改資源。在實際工程中,預(yù)防責任不落實常導(dǎo)致事故發(fā)生,如承包方未及時修復(fù)破損的腳手架。合同中需規(guī)定預(yù)防責任的具體要求,如承包方每周進行風險評估,發(fā)包方每月審查報告。此外,預(yù)防責任需覆蓋全員,包括管理人員和作業(yè)人員,如要求所有人員參與安全討論,提出改進建議。通過明確預(yù)防責任,可減少事故發(fā)生率,保障施工安全。
2.3應(yīng)急處置責任
應(yīng)急處置責任包括事故發(fā)生時的響應(yīng)、救援、報告等,強調(diào)及時性和協(xié)作性。雙方需明確誰負責報警、誰負責疏散、誰負責調(diào)查,合同中應(yīng)規(guī)定應(yīng)急流程,如事故發(fā)生后,承包方立即組織現(xiàn)場救援,發(fā)包方協(xié)調(diào)外部救援力量。例如,在火災(zāi)事故中,承包方負責使用滅火器和疏散人員,發(fā)包方負責聯(lián)系消防部門。應(yīng)急處置責任需高效,如規(guī)定24小時內(nèi)報告事故,雙方需配合政府調(diào)查,提供證據(jù)和記錄。在實際施工中,應(yīng)急處置責任混亂可能延誤救援,如發(fā)包方與承包方在指揮權(quán)上爭執(zhí)。因此,合同中需指定應(yīng)急處置負責人,如發(fā)包方設(shè)立應(yīng)急指揮小組,承包方指定現(xiàn)場救援隊長。此外,應(yīng)急處置責任需定期演練,如每季度進行一次應(yīng)急演練,檢驗責任劃分的有效性。通過明確應(yīng)急處置責任,可確保事故發(fā)生時快速響應(yīng),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3.責任履行
3.1監(jiān)督機制
責任履行需通過監(jiān)督檢查確保,建立制度化監(jiān)督體系是關(guān)鍵。發(fā)包方可定期檢查施工現(xiàn)場,如每月組織一次全面安全檢查,承包方應(yīng)接受檢查并配合。檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施、人員資質(zhì)、操作規(guī)程等,例如,檢查安全網(wǎng)是否牢固,作業(yè)人員是否佩戴安全帽。發(fā)現(xiàn)問題后,需及時整改,如承包方在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患后48小時內(nèi)完成整改。監(jiān)督機制需透明,如雙方共同記錄檢查結(jié)果,簽字確認并存檔。在實際工程中,監(jiān)督不到位可能導(dǎo)致責任履行不力,如發(fā)包方檢查流于形式。因此,合同中需規(guī)定監(jiān)督頻率和方式,如采用突擊檢查和定期檢查相結(jié)合,確保監(jiān)督真實有效。此外,監(jiān)督機制需引入第三方,如聘請專業(yè)安全顧問進行獨立評估,增強公正性。通過健全監(jiān)督機制,可促進責任履行,預(yù)防事故發(fā)生。
3.2違約處理
若一方未履行責任,構(gòu)成違約,需規(guī)定違約處理措施以維護合同效力。合同應(yīng)明確違約情形,如發(fā)包方未按時支付安全費用,或承包方未執(zhí)行安全檢查。違約處理措施包括罰款、停工整改等,例如,承包方違約時,發(fā)包方可扣減工程款作為罰款,并要求停工整改。違約方需承擔相應(yīng)后果,包括經(jīng)濟賠償和行政處罰,如造成事故時,需賠償損失并接受政府處罰。違約處理需公平,如根據(jù)違約程度確定處罰力度,輕微違約警告處理,嚴重違約終止合同。在實際施工中,違約處理不公可能引發(fā)糾紛,如承包方認為處罰過重。因此,合同中需設(shè)立違約處理委員會,由雙方代表組成,評估違約事實并決定處理方案。此外,違約處理需及時,如違約發(fā)生后7日內(nèi)啟動處理程序,避免延誤。通過明確違約處理,可強化責任意識,確保合同嚴肅性。
3.3爭議解決
責任爭議可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟解決,合同應(yīng)約定優(yōu)先協(xié)商方式以高效處理糾紛。爭議解決需公正,如設(shè)立爭議解決委員會,由雙方代表和專家組成,快速處理責任劃分爭議。例如,在安全管理責任爭議中,委員會可審查合同條款和現(xiàn)場記錄,作出裁決。爭議解決需高效,如規(guī)定30日內(nèi)完成協(xié)商,避免長期拖延。在實際工程中,爭議解決不當可能影響工程進度,如雙方在事故責任認定上爭執(zhí)不休。因此,合同中需明確解決流程,如先協(xié)商,協(xié)商不成時申請調(diào)解,調(diào)解無效時提交仲裁。此外,爭議解決需保密,如要求雙方不得泄露處理過程,維護商業(yè)信譽。通過完善爭議解決機制,可減少沖突,保障合同順利履行。
三、安全管理制度
安全管理制度是施工安全責任合同的核心組成部分,旨在通過系統(tǒng)化的規(guī)范和流程,確保施工全過程的安全生產(chǎn)。本章從制度體系構(gòu)建、人員管理、現(xiàn)場管理及應(yīng)急管理四個維度,詳細闡述安全管理制度的具體內(nèi)容和實施要求。這些制度不僅為雙方提供了明確的行為準則,也為責任履行提供了可操作的依據(jù),從而有效預(yù)防事故發(fā)生,保障施工安全。
1.制度體系
1.1安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是制度體系的基礎(chǔ),要求將安全責任層層分解,落實到具體崗位和個人。發(fā)包方需建立以項目經(jīng)理為核心的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級管理人員的職責,如項目經(jīng)理對項目安全負總責,安全員負責日常巡查。承包方則需制定崗位安全職責清單,明確班組長、作業(yè)人員的安全義務(wù)。例如,在土方作業(yè)中,挖掘機操作員需檢查設(shè)備狀態(tài),班組長需確認作業(yè)區(qū)域無地下管線。這種責任到人的機制,確保每個環(huán)節(jié)都有專人負責,避免責任真空。
責任制需與績效考核掛鉤,將安全指標納入員工考核體系。如發(fā)包方將安全檢查結(jié)果作為支付工程款的依據(jù),承包方將安全表現(xiàn)與獎金分配關(guān)聯(lián)。通過獎懲結(jié)合,強化責任意識,促使主動落實安全措施。
1.2安全操作規(guī)程
安全操作規(guī)程是規(guī)范施工行為的指南,涵蓋各類作業(yè)的具體步驟和安全要求。承包方需根據(jù)工程特點,編制專項操作規(guī)程,如高處作業(yè)、臨時用電、起重吊裝等。例如,在高處作業(yè)規(guī)程中,需明確安全帶佩戴方式、作業(yè)平臺搭建標準及惡劣天氣作業(yè)限制。規(guī)程需圖文并茂,便于作業(yè)人員理解執(zhí)行。
規(guī)程需定期更新,以適應(yīng)新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。如引入新型腳手架系統(tǒng)時,承包方需修訂操作規(guī)程,增加驗收標準和使用注意事項。發(fā)包方需審核規(guī)程的合規(guī)性,確保符合國家最新規(guī)范。
1.3安全檢查制度
安全檢查制度是發(fā)現(xiàn)隱患的關(guān)鍵手段,包括日常巡查、專項檢查和綜合檢查。承包方需安排專職安全員每日巡查,重點檢查防護設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)及人員行為。如發(fā)現(xiàn)腳手架扣件松動,需立即整改并記錄。發(fā)包方每月組織綜合檢查,抽查承包方制度執(zhí)行情況。
檢查需形成閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,并驗證整改效果。例如,檢查中發(fā)現(xiàn)臨時用電線路私拉亂接,承包方需在24小時內(nèi)整改,安全員復(fù)查確認后簽字歸檔。未整改或整改不到位的項目,需納入違約處理程序。
2.人員管理
2.1資質(zhì)管理
人員資質(zhì)是施工安全的前提,要求所有參與人員具備合法資格。承包方需建立人員檔案,核實特種作業(yè)人員(如電工、焊工)的操作證,確保人證相符。發(fā)包方需審核承包方提交的人員資質(zhì)清單,對無證人員禁止上崗。例如,在電氣作業(yè)中,未持證電工操作導(dǎo)致觸電事故,承包方需承擔全部責任。
人員資質(zhì)需動態(tài)管理,定期核查有效期。如特種作業(yè)證書到期前30天,承包方需組織復(fù)訓(xùn)或換證,避免因資質(zhì)失效引發(fā)風險。
2.2培訓(xùn)教育
培訓(xùn)教育是提升安全意識的重要途徑,需分層次開展。新工人入場前,承包方需進行三級安全教育:公司級培訓(xùn)法律法規(guī),項目級培訓(xùn)現(xiàn)場風險,班組級培訓(xùn)崗位操作。如新工人需掌握安全帽佩戴規(guī)范、滅火器使用方法。特種作業(yè)人員需接受專項培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
培訓(xùn)需注重實效,采用案例教學(xué)和實操演練。例如,通過模擬坍塌事故場景,讓工人學(xué)習(xí)應(yīng)急逃生方法;通過現(xiàn)場演示,糾正錯誤操作習(xí)慣。發(fā)包方需監(jiān)督培訓(xùn)頻次,確保每月至少一次安全技能培訓(xùn)。
2.3行為規(guī)范
行為規(guī)范是約束作業(yè)人員的基本準則,需明確禁止性行為。如嚴禁酒后作業(yè)、疲勞作業(yè),嚴禁在高空拋物,嚴禁擅自拆除安全設(shè)施。承包方需在施工現(xiàn)場張貼行為規(guī)范標識,如“進入現(xiàn)場必須佩戴安全帽”。管理人員需及時制止違規(guī)行為,對屢教不改者予以處罰。
行為規(guī)范需與獎懲機制結(jié)合。如對遵守規(guī)范的人員給予獎勵,對違規(guī)行為記錄在案并扣減績效。通過正向激勵和反向約束,培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣。
3.現(xiàn)場管理
3.1危險源管控
危險源管控是現(xiàn)場管理的核心,需系統(tǒng)識別并分級管理。承包方需在施工前組織危險源辨識,如識別出基坑坍塌、機械傷害等風險,并制定控制措施。如深基坑施工需設(shè)置監(jiān)測點,每日記錄變形數(shù)據(jù);機械作業(yè)需劃定警戒區(qū),禁止無關(guān)人員進入。
危險源需動態(tài)更新,隨著工程進展調(diào)整。如主體施工階段增加高空作業(yè)風險,需強化安全網(wǎng)和防護欄的檢查。發(fā)包方需定期審查危險源清單,提出改進建議。
3.2安全設(shè)施管理
安全設(shè)施是預(yù)防事故的物質(zhì)保障,需規(guī)范設(shè)置和維護。承包方需按標準搭設(shè)腳手架、防護棚、臨邊護欄等設(shè)施,并懸掛驗收標識。如電梯井口需安裝固定防護門,防護高度不低于1.2米。設(shè)施需定期檢查,如每周檢查一次腳手架連墻件是否牢固。
設(shè)施管理需明確責任人,如腳手架由架子班負責維護。損壞設(shè)施需及時修復(fù),無法修復(fù)的立即更換。發(fā)包方需核查設(shè)施驗收記錄,確保符合安全標準。
3.3文明施工管理
文明施工是安全管理的延伸,需保持現(xiàn)場整潔有序。承包需劃分材料堆放區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū),做到工完料清。如鋼筋堆放需墊高防銹,木工棚需配備滅火器?,F(xiàn)場道路需硬化,定期灑水降塵,減少揚塵污染。
文明施工需納入日常檢查,如發(fā)現(xiàn)垃圾未及時清理,承包方需限期整改。發(fā)包方可將文明施工評分與工程款支付掛鉤,促進現(xiàn)場管理提升。
4.應(yīng)急管理
4.1應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是事故響應(yīng)的指導(dǎo)文件,需覆蓋各類突發(fā)事件。承包方需編制綜合預(yù)案和專項預(yù)案,如火災(zāi)、坍塌、觸電等。預(yù)案需明確組織架構(gòu)、職責分工、處置流程和資源調(diào)配。例如,火災(zāi)預(yù)案需指定疏散路線、集合點及滅火器材位置。
預(yù)案需定期演練,檢驗可操作性。如每季度組織一次消防演練,模擬火情發(fā)生時的報警、疏散、滅火流程。演練后需評估效果,修訂預(yù)案漏洞。發(fā)包方需參與演練監(jiān)督,確保預(yù)案切實可行。
4.2應(yīng)急資源保障
應(yīng)急資源是應(yīng)對事故的物質(zhì)基礎(chǔ),需配備充足且有效。承包方需在施工現(xiàn)場設(shè)置急救箱、擔架、應(yīng)急照明等設(shè)備,并定期檢查藥品和工具的有效性。如急救箱需配備止血帶、消毒棉等,每月更換過期藥品。
資源需明確存放位置和責任人,如急救箱由安全員保管。應(yīng)急通訊錄需張貼在現(xiàn)場,包括醫(yī)院、消防、救援等聯(lián)系方式。發(fā)包方需審核資源配置,確保滿足工程規(guī)模需求。
4.3事故處置流程
事故處置流程是規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵步驟,需明確報告、救援、調(diào)查等環(huán)節(jié)。事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員需立即報告項目經(jīng)理和發(fā)包方負責人,啟動應(yīng)急預(yù)案。如發(fā)生人員傷害,需先撥打急救電話,同時進行現(xiàn)場急救。
事故需按“四不放過”原則處理:原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。發(fā)包方需配合政府調(diào)查,提供事故證據(jù),并督促承包方落實整改。
四、安全監(jiān)督與檢查
安全監(jiān)督與檢查是施工安全責任合同履行的重要保障機制,通過系統(tǒng)化的監(jiān)督流程和嚴格的檢查制度,確保各項安全措施落實到位,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。本章從監(jiān)督機制、檢查制度、隱患整改及監(jiān)督保障四個方面,詳細闡述安全監(jiān)督與檢查的具體操作要求,為工程安全提供全方位的監(jiān)督保障。
1.監(jiān)督機制
1.1甲方監(jiān)督職責
發(fā)包方作為工程項目的所有者,需履行全過程安全監(jiān)督職責。甲方應(yīng)設(shè)立專職安全監(jiān)督崗位,配備具備專業(yè)資質(zhì)的安全工程師,負責對承包方的安全管理行為進行常態(tài)化監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、現(xiàn)場防護措施落實、人員操作規(guī)范性等。例如,在主體結(jié)構(gòu)施工階段,甲方安全工程師需重點檢查腳手架搭設(shè)是否符合專項方案要求,連墻件是否按規(guī)范設(shè)置。甲方有權(quán)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達整改通知,要求承包方限期整改。
監(jiān)督方式需多樣化,包括日常巡查、專項抽查和定期檢查。日常巡查由甲方現(xiàn)場代表執(zhí)行,每日記錄現(xiàn)場安全狀況;專項抽查針對高風險作業(yè),如起重吊裝、深基坑開挖等;定期檢查由甲方安全部門牽頭,每月組織一次全面檢查。監(jiān)督結(jié)果需形成書面報告,作為工程款支付的參考依據(jù)。
1.2乙方配合義務(wù)
承包方需主動接受甲方監(jiān)督,配合檢查工作。乙方應(yīng)指定專人對接甲方監(jiān)督人員,提供必要的安全管理資料,如安全培訓(xùn)記錄、設(shè)備驗收報告、隱患整改臺賬等。當甲方提出檢查要求時,乙方需在24小時內(nèi)安排人員配合,不得以任何理由推諉。例如,在甲方突擊檢查中發(fā)現(xiàn)臨時用電線路私拉亂接,乙方需立即停止相關(guān)作業(yè),組織專業(yè)電工整改,并向甲方提交整改報告。
乙方需建立監(jiān)督反饋機制,對甲方提出的監(jiān)督意見及時響應(yīng)。對于合理化建議,乙方應(yīng)積極采納并調(diào)整安全管理措施;對于爭議事項,雙方需通過協(xié)商或合同約定的爭議解決機制處理。乙方不得因監(jiān)督壓力而降低安全標準,更不得隱瞞安全隱患。
2.檢查制度
2.1日常檢查
日常檢查是安全管理的第一道防線,由承包方安全員每日執(zhí)行。檢查范圍覆蓋施工現(xiàn)場所有作業(yè)區(qū)域,重點檢查防護設(shè)施完整性、機械設(shè)備運行狀態(tài)、人員防護用品佩戴情況等。例如,在鋼筋加工區(qū),安全員需確認切斷機防護罩是否完好,操作人員是否佩戴防護眼鏡;在模板支撐體系區(qū)域,需檢查立桿間距、掃地桿設(shè)置是否符合規(guī)范。
檢查需采用“走動式”管理,安全員需攜帶檢查表逐項記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場指出并要求立即整改。無法立即整改的,需設(shè)置警示標識并制定臨時措施。檢查記錄需每日歸檔,甲方可隨時抽查。
2.2專項檢查
專項檢查針對特定高風險作業(yè)或季節(jié)性風險,由承包方技術(shù)負責人牽頭組織。檢查前需編制專項檢查方案,明確檢查內(nèi)容、標準和參與人員。例如,在雨季來臨前,需開展防汛專項檢查,重點檢查排水系統(tǒng)、邊坡穩(wěn)定、臨時用電防水措施;在塔吊安拆作業(yè)前,需對設(shè)備基礎(chǔ)、吊具、鋼絲繩等進行全面檢測。
專項檢查需邀請甲方代表參與,共同確認檢查結(jié)果。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,需立即停止相關(guān)作業(yè),制定專項整改方案,經(jīng)甲方審批后實施。檢查報告需詳細記錄隱患描述、整改措施及完成時限,雙方簽字確認。
2.3綜合檢查
綜合檢查由甲方每月組織一次,覆蓋工程全貌。檢查小組由甲方安全、技術(shù)、工程部門人員組成,必要時可邀請外部專家參與。檢查內(nèi)容包括安全管理體系運行情況、現(xiàn)場文明施工、應(yīng)急準備等。例如,在綜合檢查中,需核查乙方安全會議記錄是否完整,現(xiàn)場材料堆放是否有序,應(yīng)急物資是否充足有效。
檢查需采用“四不兩直”方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場),確保檢查結(jié)果真實。檢查結(jié)束后,需召開通報會,向乙方反饋問題,明確整改要求和期限。檢查報告需報送甲方管理層,作為項目安全管理評價依據(jù)。
3.隱患整改
3.1隱患分級
隱患需按風險程度分級管理,分為一般隱患、較大隱患和重大隱患。一般隱患指不會立即導(dǎo)致事故但需限期整改的問題,如安全警示標識缺失;較大隱患指可能引發(fā)一般事故的問題,如腳手架局部連墻件缺失;重大隱患指可能群死群傷的問題,如深基坑支護變形超標。承包方需建立隱患分級標準,明確各級隱患的整改時限:一般隱患24小時內(nèi)整改,較大隱患72小時內(nèi)整改,重大隱患立即停工整改。
隱患分級需動態(tài)調(diào)整,隨著工程進展和外部環(huán)境變化重新評估。例如,在臺風預(yù)警期間,所有露天作業(yè)的臨時設(shè)施需升級為重大隱患管理,要求立即加固或拆除。
3.2整改流程
隱患整改需遵循“登記-整改-復(fù)查-銷號”的閉環(huán)流程。發(fā)現(xiàn)隱患后,檢查人員需立即填寫《隱患整改通知單》,明確隱患描述、整改要求和責任人。承包方接到通知后,需組織專業(yè)隊伍制定整改方案,方案需包含技術(shù)措施、資源調(diào)配和時間計劃。例如,針對模板支撐體系失穩(wěn)隱患,需編制專項加固方案,計算荷載傳遞路徑,明確材料規(guī)格和搭設(shè)參數(shù)。
整改完成后,承包方需向甲方提交《隱患整改報告》,附整改過程照片和檢測數(shù)據(jù)。甲方需在48小時內(nèi)組織復(fù)查,確認隱患消除后簽字銷號。對整改不徹底的隱患,需重新下達整改通知,并追究相關(guān)責任人責任。
3.3重大隱患管理
重大隱患需啟動升級管理程序,承包方項目經(jīng)理必須親自督辦。整改方案需經(jīng)甲方技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師聯(lián)合審批,必要時組織專家論證。整改過程需全程監(jiān)控,如深基坑加固作業(yè)需安排專人監(jiān)測支護結(jié)構(gòu)變形,每小時記錄數(shù)據(jù)。整改完成后,需邀請第三方檢測機構(gòu)進行驗收,出具檢測報告。
重大隱患整改期間,甲方需派駐專人現(xiàn)場監(jiān)督,確保措施落實。如涉及停工,乙方需合理安排工序,避免影響整體工期。整改完成后,雙方需召開專題會議,分析隱患成因,完善預(yù)防措施。
4.監(jiān)督保障
4.1人員保障
監(jiān)督工作需配備專業(yè)團隊,甲方安全監(jiān)督人員需具備注冊安全工程師資格或同等資歷;乙方安全員需通過安全考核,具備3年以上現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗。監(jiān)督人員需定期參加專業(yè)培訓(xùn),更新安全知識,如學(xué)習(xí)新版《建筑施工安全檢查標準》和典型事故案例。
監(jiān)督人員需保持獨立性,不受工程進度和成本壓力影響。甲方需為監(jiān)督人員提供必要的工作條件,如配備檢測工具、防護用品和交通車輛。乙方需支持監(jiān)督工作,為監(jiān)督人員提供現(xiàn)場辦公場所和資料查閱便利。
4.2技術(shù)保障
監(jiān)督工作需應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段,提升檢查效率和精準度。甲方可引入智慧工地系統(tǒng),通過視頻監(jiān)控、AI識別技術(shù)實時監(jiān)測現(xiàn)場安全狀況,如自動識別未佩戴安全帽人員并發(fā)出警報。乙方需配備便攜式檢測設(shè)備,如絕緣電阻測試儀、激光測距儀等,用于現(xiàn)場快速檢測。
技術(shù)保障需與人工檢查相結(jié)合,形成互補。例如,在腳手架檢查中,先用無人機拍攝整體結(jié)構(gòu),再用人工重點檢查關(guān)鍵節(jié)點。技術(shù)數(shù)據(jù)需納入安全管理平臺,實現(xiàn)隱患信息共享和追溯。
4.3制度保障
監(jiān)督工作需依托完善的制度體系,甲方應(yīng)制定《安全監(jiān)督實施細則》,明確監(jiān)督職責、流程和獎懲措施;乙方需建立《安全檢查考核辦法》,將檢查結(jié)果與班組績效掛鉤。制度需定期修訂,適應(yīng)工程變化,如增加裝配式建筑安裝作業(yè)的監(jiān)督條款。
制度執(zhí)行需強化問責,對監(jiān)督不力、檢查走過場的人員,按合同約定予以處罰;對認真履職、發(fā)現(xiàn)重大隱患的監(jiān)督人員,給予獎勵。制度執(zhí)行情況需納入項目考核,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
五、事故處理與責任追究
事故處理與責任追究是施工安全責任合同的核心保障機制,旨在通過規(guī)范化的流程和嚴格的追責制度,確保事故得到及時有效處置,明確責任主體并防范類似事件再次發(fā)生。本章從事故報告、調(diào)查處理、責任認定及整改措施四個維度,詳細闡述事故處理的具體要求和操作規(guī)范,為工程安全提供閉環(huán)管理支撐。
1.事故報告
1.1報告時限
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即向承包方項目經(jīng)理和發(fā)包方現(xiàn)場負責人報告。承包方需在1小時內(nèi)啟動內(nèi)部響應(yīng)程序,組織初步救援。根據(jù)事故等級,承包方需在規(guī)定時間內(nèi)向發(fā)包方和政府主管部門提交書面報告:一般事故(輕傷)24小時內(nèi),較大事故(重傷或3人以下死亡)12小時內(nèi),重大事故(3人以上死亡或經(jīng)濟損失巨大)立即報告。例如,某項目發(fā)生腳手架局部坍塌致2人重傷,承包方需在12小時內(nèi)向發(fā)包方提交包含事故概況、傷亡情況和初步原因的報告。
報告內(nèi)容需完整準確,包括事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、已采取措施及需要協(xié)調(diào)事項。隱瞞或謊報事故的,將按合同約定承擔違約責任,并接受政府行政處罰。發(fā)包方需同步向建設(shè)行政主管部門報告,配合事故調(diào)查工作。
1.2報告流程
事故報告需遵循“逐級上報”原則,現(xiàn)場人員向班組長報告,班組長向項目安全員報告,安全員向項目經(jīng)理報告,項目經(jīng)理向發(fā)包方代表報告。緊急情況下,可直接越級報告。報告方式包括電話、短信和書面形式,電話報告后需在2小時內(nèi)補交書面材料。例如,夜間發(fā)生觸電事故,現(xiàn)場工人可直接撥打發(fā)包方24小時應(yīng)急電話,同時通知項目經(jīng)理。
發(fā)包方接到報告后,需立即啟動應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防等救援資源。對于重大事故,發(fā)包方需在2小時內(nèi)成立事故應(yīng)急指揮部,由項目負責人任組長,統(tǒng)籌現(xiàn)場救援和善后工作。
2.調(diào)查處理
2.1調(diào)查組組成
事故調(diào)查需成立獨立調(diào)查組,由發(fā)包方、承包方、監(jiān)理單位及政府監(jiān)管部門人員共同組成。調(diào)查組組長由發(fā)包方項目負責人擔任,成員包括安全工程師、技術(shù)專家、工會代表等。例如,某塔吊傾覆事故調(diào)查組需包含起重機械專家、結(jié)構(gòu)工程師和勞動監(jiān)察人員。
調(diào)查組需保持客觀中立,與事故無直接利益關(guān)系。調(diào)查組成員不得少于5人,重大事故可邀請外部專家參與。調(diào)查組職責包括查明事故原因、認定責任、提出處理建議和防范措施。
2.2調(diào)查程序
調(diào)查需遵循“現(xiàn)場勘查、詢問筆錄、資料審查、技術(shù)鑒定”四步法?,F(xiàn)場勘查需拍照、錄像記錄原始狀態(tài),繪制事故現(xiàn)場圖;詢問筆錄需涵蓋目擊者、管理人員和操作人員,確保證言完整;資料審查需檢查安全日志、培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護臺賬等;技術(shù)鑒定需委托第三方機構(gòu)進行,如對坍塌建筑進行結(jié)構(gòu)檢測。
調(diào)查需在30日內(nèi)完成,情況復(fù)雜的可延長至60日。調(diào)查過程中,調(diào)查組需每日召開碰頭會,匯總信息并分析原因。例如,在模板支撐體系坍塌事故中,調(diào)查組需重點檢查專項方案審批、材料驗收、搭設(shè)工藝等環(huán)節(jié)。
2.3調(diào)查結(jié)論
調(diào)查結(jié)論需形成書面報告,包含事故經(jīng)過、直接原因、間接原因、責任認定和處理建議。直接原因指直接導(dǎo)致事故的技術(shù)或操作問題,如腳手架連墻件缺失;間接原因指管理缺陷,如安全檢查流于形式。責任認定需區(qū)分直接責任、管理責任和領(lǐng)導(dǎo)責任,例如:操作人員違章作業(yè)屬直接責任,安全員未巡查屬管理責任,項目經(jīng)理未落實責任制屬領(lǐng)導(dǎo)責任。
調(diào)查結(jié)論需經(jīng)調(diào)查組成員簽字確認,并報發(fā)包方和政府主管部門審批。對爭議較大的問題,可組織專家論證會,形成最終意見。
3.責任認定
3.1責任主體
事故責任主體包括直接責任者、主要責任者、次要責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者。直接責任者指違章操作或失職的個人,如無證上崗的電工;主要責任者指對事故負有主要管理責任的人員,如未組織安全檢查的安全員;次要責任者指負有次要管理責任的人員,如未督促整改的班組長;領(lǐng)導(dǎo)責任者指對安全生產(chǎn)負總責的人員,如項目經(jīng)理和發(fā)包方代表。
責任認定需依據(jù)法律法規(guī)和合同條款,結(jié)合調(diào)查證據(jù)綜合判斷。例如,因發(fā)包方壓縮合理工期導(dǎo)致趕工引發(fā)事故,發(fā)包方負責人需承擔領(lǐng)導(dǎo)責任;因承包方未落實安全培訓(xùn)導(dǎo)致操作失誤,承包方安全主管需承擔主要責任。
3.2追責方式
追責方式包括經(jīng)濟處罰、行政處罰、刑事責任和行業(yè)禁入。經(jīng)濟處罰按合同約定執(zhí)行,如扣減工程款、賠償損失;行政處罰包括通報批評、降低資質(zhì)等級;刑事責任涉及重大責任事故罪,由司法機關(guān)追究;行業(yè)禁入指限制個人或企業(yè)在一定期限內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。例如,某事故中承包方項目經(jīng)理因未履行安全職責,被處以10萬元罰款并吊銷安全生產(chǎn)考核證書。
追責需分級實施,一般事故由發(fā)包方處理,較大事故由政府主管部門處理,重大事故需追究刑事責任。對責任人的處理決定需書面通知本人,并納入企業(yè)信用檔案。
4.整改措施
4.1立即整改
事故現(xiàn)場需在24小時內(nèi)完成初步清理和安全隱患排除,設(shè)置警戒區(qū)域防止次生事故。例如,坍塌事故現(xiàn)場需拆除不穩(wěn)定結(jié)構(gòu),加固周邊支撐;火災(zāi)事故需清理現(xiàn)場易燃物,檢查電氣線路。整改需由專業(yè)隊伍實施,編制專項方案并經(jīng)發(fā)包方審批。
事故涉及的相關(guān)作業(yè)需立即停工,經(jīng)發(fā)包方驗收合格后方可恢復(fù)。停工期間,承包方需安排人員安全值守,防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。
4.2系統(tǒng)整改
系統(tǒng)整改需針對事故暴露的系統(tǒng)性問題,完善安全管理體系。承包方需在事故調(diào)查報告批復(fù)后15日內(nèi)提交《整改方案》,內(nèi)容包括:修訂安全管理制度、強化人員培訓(xùn)、更新操作規(guī)程、增加安全投入等。例如,因設(shè)備老化引發(fā)的事故,需制定設(shè)備更新計劃,建立定期檢測制度。
發(fā)包方需監(jiān)督整改落實情況,組織專項驗收。整改不徹底的,不得恢復(fù)相關(guān)作業(yè)。系統(tǒng)整改需形成長效機制,如引入第三方安全評估,每半年檢查一次整改效果。
4.3預(yù)防復(fù)發(fā)
預(yù)防復(fù)發(fā)需從事故根源入手,建立“四不放過”長效機制:原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。承包方需組織全員事故警示教育,制作事故案例展板,開展安全知識競賽。例如,某高處墜落事故后,需組織全員觀看警示教育片,重新培訓(xùn)安全帶使用規(guī)范。
發(fā)包方需將事故教訓(xùn)納入項目安全管理體系,修訂《風險防控手冊》,增加同類事故的防控措施。預(yù)防復(fù)發(fā)情況需納入年度安全考核,與承包方的續(xù)約資格掛鉤。
六、合同變更、解除與終止
合同變更、解除與終止是施工安全責任合同履行過程中的重要環(huán)節(jié),涉及雙方權(quán)利義務(wù)的動態(tài)調(diào)整與合同關(guān)系的終結(jié)。本章通過明確變更情形、解除條件、終止程序及后續(xù)處理,規(guī)范合同全生命周期管理,確保在工程變化或異常情況下,安全責任仍能得到有效落實,保障施工安全目標的實現(xiàn)。
1.合同變更
1.1變更情形
合同變更是指在履行過程中,因客觀情況變化需對原合同內(nèi)容進行調(diào)整。常見的變更情形包括工程范圍調(diào)整、施工工藝變更、法律法規(guī)更新及不可抗力事件等。例如,因設(shè)計優(yōu)化導(dǎo)致施工方案調(diào)整,需補充新的安全防護措施;國家出臺新的安全生產(chǎn)標準,需更新合同中的安全條款;地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致施工條件改變,需重新評估安全風險。變更需以書面形式確認,避免口頭約定引發(fā)的爭議。
變更需基于必要性原則,非因客觀需要不得隨意變更。發(fā)包方提出變更時,需說明變更理由及對安全的影響;承包方提出變更時,需提供技術(shù)論證和風險評估報告。雙方需共同確認變更的合理性,確保調(diào)整后的合同條款仍符合安全目標。
1.2變更程序
合同變更需遵循規(guī)范的程序,確保雙方權(quán)益。首先,變更方需提交書面變更申請,詳細說明變更內(nèi)容、原因及安全影響。例如,承包方申請增加高空作業(yè)安全防護設(shè)施時,需附專項方案和費用預(yù)算。其次,雙方需召開變更會議,由技術(shù)負責人和安全工程師共同審核變更可行性,重點評估變更是否引入新的安全風險。
審核通過后,需簽訂《合同補充協(xié)議》,明確變更后的安全責任劃分、費用調(diào)整及工期影響。補充協(xié)議需與原合同具有同等效力,作為后續(xù)履約的依據(jù)。例如,變更后新增的安全防護措施費用,需在補充協(xié)議中明確由發(fā)包方承擔。變更程序需全程留痕,會議紀要、審批文件等資料需歸檔保存。
1.3變更效力
合同變更自雙方簽字蓋章之日起生效,對雙方產(chǎn)生約束力。變更內(nèi)容優(yōu)先于原合同條款,未涉及的部分仍按原合同執(zhí)行。例如,變更后的安全操作規(guī)程取代原條款,但事故處理程序保持不變。變更需及時通知相關(guān)方,如分包單位、監(jiān)理單位等,確保所有參與主體知曉調(diào)整內(nèi)容。
變更可能導(dǎo)致安全責任重新分配,需明確各方在新條款下的義務(wù)。例如,因工程范圍擴大,承包方需增加安全管理人員配置,發(fā)包方需延長安全培訓(xùn)周期。變更后,雙方需重新簽訂安全責任書,確保責任落實到人。若變更引發(fā)爭議,可依據(jù)合同約定的爭議解決機制處理。
2.合同解除
2.1協(xié)商解除
協(xié)商解除是雙方自愿終止合同關(guān)系的方式,需達成一致意見。解除條件可以是工程完工、雙方合作結(jié)束或項目取消等。例如,發(fā)包方因資金問題暫停施工,與承包方協(xié)商解除部分合同段。協(xié)商過程需充分溝通,明確解除后的安全責任處理,如已購安全設(shè)施的歸屬、未完成工程的安全防護等。
協(xié)商解除需簽訂《解除協(xié)議》,約定解除時間、費用結(jié)算及人員安置等內(nèi)容。協(xié)議中需特別強調(diào)安全責任終止的條件,如施工現(xiàn)場的清理、安全隱患的消除等。例如,解除協(xié)議規(guī)定承包方需在15日內(nèi)完成場地清理,確保無遺留危險源。協(xié)議簽訂后,雙方需停止新的安全投入,轉(zhuǎn)入善后處理階段。
2.2單方解除
單方解除是一方因?qū)Ψ竭`約或法定情形,依法終止合同的行為。發(fā)包方可因承包方嚴重違約解除合同,如多次未落實安全措施導(dǎo)致事故;承包方可因發(fā)包方拖欠安全費用解除合同。單方解除需書面通知對方,說明解除理由及依據(jù)。例如,發(fā)包方發(fā)現(xiàn)承包方偽造特種作業(yè)人員證書,可立即發(fā)出解除通知。
單方解除后,需立即啟動應(yīng)急預(yù)案,確?,F(xiàn)場安全。例如,承包方被解除合同后,需妥善移交安全設(shè)施和資料,配合發(fā)包方做好人員安置。解除方需承擔舉證責任,證明對方違約事實。若解除不當,需賠償對方損失,包括安全投入成本和預(yù)期收益。
2.3解除后果
合同解除后,雙方需處理善后事宜,避免安全責任懸空。首先是安全責任交接,承包方需向發(fā)包方移交安全管理檔案,如檢查記錄、培訓(xùn)資料等;發(fā)包方需接收未完成工程的安全監(jiān)管責任。其次是費用結(jié)算,安全設(shè)施折舊、未攤銷的安全費用等需按合同約定清算。例如,已購置的安全網(wǎng)若未使用,發(fā)包方需按折價率支付剩余款項。
解除后,雙方需共同對施工現(xiàn)場進行安全檢查,確認無隱患后方可撤離。例如,承包方撤離前需拆除臨時用電線路,封存危險化學(xué)品;發(fā)包方需組織驗收,出具《安全確認書》。若因解除引發(fā)糾紛,可通過協(xié)商、仲裁或訴訟解決,但需優(yōu)先保障現(xiàn)場安全不受影響。
3.合同終止
3.1終止條件
合同終止是合同關(guān)系徹底結(jié)束,主要條件包括工程竣工驗收合格、雙方履行完畢全部義務(wù)、不可抗力導(dǎo)致合同無法履行等。例如,工程通過安全驗收,雙方簽署《終止確認書》后合同終止。終止需以書面形式確認,明確終止時間及后續(xù)責任劃分。
終止條件需滿足法定和約定標準,如發(fā)包方需付清全部安全相關(guān)款項,承包方需完成安全資料歸檔。例如,若承包方未提交完整的安全總結(jié)報告,發(fā)包方可暫緩確認終止。終止前,雙方需確保所有安全責任已落實,如事故賠償、隱患整改等。
3.2終止程序
合同終止需按程序進行,確保合規(guī)性。首先,雙方需對合同履行情況進行全面核查,包括安全目標完成情況、責任履行記錄等。例如,核查安全檢查整改率、事故發(fā)生率等指標是否達標。其次,需召開終止會議,由雙方負責人簽署《合同終止書》,明確終止日期及無爭議聲明。
終止后,需辦理相關(guān)手續(xù),如退還安全保證金、銷毀臨時安全標識等。例如,發(fā)包方需在終止后30日內(nèi)返還承包方的安全保證金,扣除違約金(如有)。終止程序需公開透明,必要時可邀請監(jiān)理單位或第三方見證,確保雙方權(quán)益得到保障。
3.3后續(xù)處理
合同終止后,雙方需處理遺留問題,避免安全風險。首先是資料歸檔,將安全管理文件、事故記錄等整理成冊,移交發(fā)包方或檔案館。例如,承包方需提交《安全管理總結(jié)報告》,分析項目安全成效與不足。其次是人員安置,確保安全管理人員有序撤離,未完成的安全培訓(xùn)需結(jié)課發(fā)證。
終止后,若發(fā)現(xiàn)新的安全隱患,雙方需按原合同約定承擔責任。例如,終止后因施工遺留物引發(fā)事故,責任方需按合同賠償。雙方還需保持溝通,配合后續(xù)安全評估或?qū)徲嫻ぷ?。例如,發(fā)包方可要求承包方提供安全技術(shù)咨詢,協(xié)助解決遺留問題。
七、附則
附則是施工安全責任合同的補充性條款,旨在明確合同生效、份數(shù)、附件效力、爭議解決及未盡事宜等關(guān)鍵問題,確保合同的完整性和可執(zhí)行性。本章通過細化操作規(guī)范和邊界條件,為合同履行提供兜底保障,防范因約定不明引發(fā)的糾紛,維護雙方合法權(quán)益。
1.合同生效
1.1生效條件
施工安全責任合同需滿足法定形式和實質(zhì)要求方可生效。雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后,合同正式生效。例如,發(fā)包方項目經(jīng)理簽字并加蓋公司行政章,承包方負責人簽字并加蓋項目專用章,雙方簽字日期不一致的以后簽日期為準。若合同約定需公證或備案,則完成相應(yīng)手續(xù)后生效。
生效前需完成前
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