高校消防安全年度工作計劃一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”理念，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》《高等學校消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合高校教學、科研、生活實際，構(gòu)建“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全工作體系，全面提升校園火災(zāi)防控能力、應(yīng)急響應(yīng)能力和師生消防安全素養(yǎng)，為建設(shè)平安校園、保障師生生命財產(chǎn)安全和學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）工作目標

1.火災(zāi)防控目標

全年實現(xiàn)校園火災(zāi)“零傷亡”，堅決遏制較大及以上火災(zāi)事故發(fā)生；重點部位（實驗室、學生宿舍、食堂、圖書館、配電房等）火災(zāi)隱患排查整改率達100%；消防設(shè)施設(shè)備（滅火器、消火栓、自動報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明等）完好率保持在98%以上，應(yīng)急疏散通道、安全出口暢通率100%。

2.應(yīng)急能力目標

完善校園火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，預(yù)案修訂率達100%，每學期至少組織1次全校性消防應(yīng)急演練；專（兼）職消防隊伍、志愿消防隊伍年度培訓(xùn)覆蓋率100%，師生消防知識知曉率、應(yīng)急疏散技能掌握率達95%以上；初期火災(zāi)撲救成功率提升至90%，火災(zāi)事故響應(yīng)時間控制在5分鐘以內(nèi)。

3.宣傳教育目標

構(gòu)建常態(tài)化、全覆蓋的消防宣傳教育機制，開展“消防安全月”“開學第一課”等主題教育活動不少于4次；新生入學消防安全教育覆蓋率達100%，教職工消防安全培訓(xùn)覆蓋率不低于90%；打造校園消防文化宣傳陣地，通過新媒體、宣傳欄、主題活動等形式，營造“人人關(guān)注消防、人人參與消防”的濃厚氛圍。

（三）基本原則

1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。將火災(zāi)預(yù)防貫穿于校園管理各環(huán)節(jié)，定期開展隱患排查治理，強化源頭管控；同時加強消防設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急準備，提升火災(zāi)撲救和人員疏散能力，實現(xiàn)“防”與“消”的有機統(tǒng)一。

2.以人為本，生命至上。始終把保障師生生命安全放在首位，在消防安全管理、設(shè)施配置、應(yīng)急處置等工作中，優(yōu)先考慮人員疏散和安全防護，堅決杜絕因管理不到位導(dǎo)致的人員傷亡事故。

3.壓實責任，全員參與。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，明確學校、二級單位、班級、宿舍四級消防安全責任體系；加強宣傳教育引導(dǎo)，激發(fā)師生主動參與消防安全管理的積極性，形成“人人有責、人人盡責”的工作格局。

4.科技賦能，精準施策。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧消防監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對消防設(shè)施、重點部位、用火用電等環(huán)節(jié)的實時監(jiān)測和智能預(yù)警；針對不同區(qū)域（教學區(qū)、科研區(qū)、生活區(qū)等）、不同群體（師生、施工人員、商戶等）特點，制定差異化消防安全管理措施，提升工作針對性和實效性。

二、重點領(lǐng)域防控措施

（一）實驗室安全管理

1.危險源動態(tài)管控

（1）化學品全流程監(jiān)管

建立實驗室危化品電子臺賬，實行"雙人雙鎖"管理制度，易制毒、易制爆化學品需向?qū)俚毓矙C關(guān)備案。每季度開展?；反鎯l件專項檢查，重點核查通風櫥、防爆柜、廢液收集裝置的運行狀態(tài)。

（2）特種設(shè)備安全運行

對高壓滅菌鍋、氣瓶柜等特種設(shè)備實施"一設(shè)備一檔案"管理，委托第三方機構(gòu)按國家規(guī)定進行年度檢測。使用前操作人員需通過設(shè)備專項安全考核，特種設(shè)備操作證與崗位資格證雙證齊全方可上崗。

2.實驗操作規(guī)范強化

（1）標準化操作流程

編制《實驗室安全操作手冊》，明確高溫、高壓、易燃易爆等實驗項目的操作步驟及應(yīng)急處置方案。新進實驗室人員需完成16學時安全培訓(xùn)并通過實操考核，老員工每兩年復(fù)訓(xùn)一次。

（2）用火用電專項治理

禁止在實驗室內(nèi)使用明火設(shè)備，大功率電器需單獨回路供電并安裝漏電保護裝置。實驗結(jié)束后必須切斷氣源、水源，由實驗室安全員簽字確認后方可鎖門。

（二）學生宿舍綜合治理

1.電氣火災(zāi)防控

（1）智能限電系統(tǒng)建設(shè)

在宿舍配電箱安裝智能限電裝置，單臺電器功率超過800W自動斷電，違規(guī)電器使用記錄實時上傳至校園安全管理平臺。每棟樓設(shè)置集中充電區(qū)，配備具備過載保護功能的智能充電樁。

（2）線路隱患排查整治

每學期組織專業(yè)電工對宿舍供電線路進行紅外測溫檢測，重點排查私拉亂接電線、插座超負荷等隱患。老舊宿舍分批次更換阻燃線纜，2024年完成全部改造任務(wù)。

2.疏散通道管理

（1）生命線暢通工程

拆除宿舍樓內(nèi)違規(guī)隔斷，確保疏散通道寬度不小于1.2米。每層設(shè)置雙向疏散指示標志，應(yīng)急照明系統(tǒng)每月測試一次，確保斷電后持續(xù)照明時間不少于30分鐘。

（2）違規(guī)物品清理行動

禁止在宿舍內(nèi)存放電動車及電池，每周開展"三清三查"（清走道、清陽臺、清廚房；查電器、查通道、查易燃物）專項行動，建立學生自查、輔導(dǎo)員復(fù)查、保衛(wèi)處抽查的三級檢查機制。

（三）食堂及商業(yè)網(wǎng)點監(jiān)管

1.廚房防火系統(tǒng)

（1）燃氣安全閉環(huán)管理

安裝燃氣泄漏報警器與自動切斷裝置，報警信號直聯(lián)消防控制室。液化氣鋼瓶實行"一瓶一碼"管理，鋼瓶定期檢測合格方可使用。廚房油煙管道每季度清洗一次，留存清洗記錄備查。

（2）后廚設(shè)備規(guī)范使用

大型廚房設(shè)備安裝漏電保護裝置，油炸鍋配備專用滅火毯。操作人員需持健康證和消防培訓(xùn)合格證上崗，油炸作業(yè)時必須專人值守。

2.用餐區(qū)安全管控

（1）可燃物源頭控制

禁止使用易燃材料裝修，墻面、頂棚采用A級防火材料。餐桌間距不小于1.5米，疏散通道寬度不小于2米。禁止在用餐區(qū)使用酒精爐等明火設(shè)備。

（2）電氣設(shè)備管理

商戶用電實行"一戶一表"，大功率電器需向后勤部門備案。每日營業(yè)結(jié)束后，商戶需切斷非必要電源，值班人員開展夜間巡查。

（四）圖書館及公共建筑防護

1.古籍文獻保護

（1）恒溫恒濕系統(tǒng)維護

古籍書庫安裝溫濕度自動調(diào)控系統(tǒng)，溫度控制在18-22℃，濕度保持在45%-60%。配備七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)，禁止使用自動噴水滅火裝置。

（2）閱覽區(qū)防火措施

閱覽座位采用阻燃材料，每50平方米配置1具4kgABC干粉滅火器。禁止在閱覽區(qū)使用明火，嚴禁攜帶易燃易爆物品入館。

2.大型活動管控

（1）臨時舞臺搭建審批

舉辦千人以上活動需提前15日報備消防方案，臨時搭建物采用阻燃材料。電氣線路由持證電工敷設(shè)，舞臺燈光設(shè)備功率需經(jīng)負荷計算。

（2）人員疏散預(yù)案

活動前1小時進行安全檢查，明確疏散路線和應(yīng)急集合點。配備不少于現(xiàn)場人數(shù)2%的安保人員，關(guān)鍵位置設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

（五）配電及地下空間管理

1.配電設(shè)施升級

（1）智能化監(jiān)控系統(tǒng)

變配電室安裝溫度傳感器、局放檢測裝置，數(shù)據(jù)實時傳輸至智慧消防平臺。高低壓配電柜每季度進行紅外熱成像檢測，建立設(shè)備健康檔案。

（2）應(yīng)急電源保障

配備柴油發(fā)電機作為備用電源，每月啟動測試一次。重要機房（網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)中心）采用UPS不間斷電源，確保斷電后持續(xù)供電4小時以上。

2.地下空間治理

（1）倉儲規(guī)范管理

地下車庫、倉庫嚴禁存放易燃易爆物品，物品堆放高度不超過2米，保持0.5米間距。設(shè)置獨立的排煙系統(tǒng)，排煙口距地面高度不低于2.5米。

（2）消防設(shè)施維護

地下空間消火栓箱配備25米水帶和19mm水槍，每季度進行放水測試。應(yīng)急照明和疏散指示標志采用集中電源型，確保斷電后應(yīng)急時間不小于90分鐘。

（六）施工現(xiàn)場監(jiān)管

1.動火作業(yè)管控

（1）作業(yè)許可制度

實行"三級動火審批"：一級動火（易燃易爆場所）由校長批準，二級動火（重點部位）由后勤處長批準，三級動火（一般區(qū)域）由項目負責人批準。

（2）監(jiān)護措施落實

動火作業(yè)時配備2名監(jiān)護人員，配備滅火毯和滅火器。高空焊接作業(yè)需設(shè)置接火斗，作業(yè)區(qū)域10米內(nèi)嚴禁堆放可燃物。

2.臨時消防設(shè)施

（1）水源系統(tǒng)建設(shè)

在施工區(qū)域設(shè)置臨時消防水池，容量不小于18立方米。配備加壓水泵，管網(wǎng)壓力不低于0.2MPa。每棟在建建筑設(shè)置臨時消火栓，保護半徑不超過120米。

（2）器材配置標準

施工現(xiàn)場每500平方米配置4具8kgABC干粉滅火器，易燃易爆場所每200平方米配置2具滅火器。員工宿舍每25人配備1具滅火器，滅火器間距不超過30米。

（七）消防設(shè)施維保體系

1.設(shè)施分級管理

（1）智能監(jiān)測系統(tǒng)

消防控制室安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端，實時監(jiān)測火災(zāi)報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)的運行狀態(tài)。消防水泵房設(shè)置水位、壓力傳感器，異常情況自動報警。

（2）維保責任劃分

校內(nèi)消防設(shè)施由后勤部門負責日常維保，委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行年度檢測。重點部位（實驗室、配電房）每月檢測一次，一般區(qū)域每季度檢測一次。

2.應(yīng)急裝備保障

（1）微型消防站建設(shè)

每棟樓宇設(shè)置微型消防站，配備滅火器、消防水帶、破拆工具等器材。微型消防站隊員由保安、宿管、實驗室安全員組成，每周開展1次技能訓(xùn)練。

（2）應(yīng)急物資儲備

在校園中心區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資儲備庫，儲備滅火毯、逃生繩、應(yīng)急照明等裝備。每學期更新過期消防器材，建立物資臺賬和輪換機制。

三、應(yīng)急能力建設(shè)

（一）預(yù)案體系完善

1.分級預(yù)案架構(gòu)

（1）總體預(yù)案修訂

每兩年組織一次全校性消防應(yīng)急預(yù)案全面修訂，由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，保衛(wèi)處、學工處、后勤處等12個部門聯(lián)合編制。預(yù)案包含火災(zāi)報警、初期處置、人員疏散、醫(yī)療救護、輿情應(yīng)對等模塊，明確各環(huán)節(jié)責任主體和處置時限。

（2）專項預(yù)案細化

針對實驗室?；沸孤⑺奚犭姎饣馂?zāi)、圖書館古籍保護等8類高風險場景，制定專項應(yīng)急處置方案。專項預(yù)案需明確現(xiàn)場指揮體系、應(yīng)急隊伍調(diào)度流程、協(xié)同處置機制，每學期根據(jù)演練結(jié)果動態(tài)更新。

2.預(yù)案銜接機制

（1）校地聯(lián)動協(xié)議

與屬地消防救援支隊簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，明確校園消防水源、應(yīng)急車道、通信頻率等保障事項。建立"119校園應(yīng)急指揮群"，實現(xiàn)火警信息實時共享。

（2）部門協(xié)同流程

制定《跨部門應(yīng)急處置手冊》，規(guī)范保衛(wèi)處、后勤、醫(yī)療等部門的響應(yīng)順序。例如實驗室火災(zāi)發(fā)生時，保衛(wèi)處負責警戒封鎖，后勤處切斷水電，校醫(yī)院設(shè)置臨時救護點。

（二）實戰(zhàn)演練強化

1.分層演練設(shè)計

（1）全員疏散演練

每學期組織1次夜間宿舍疏散演練，模擬不同樓層起火場景。通過煙霧發(fā)生器模擬火場環(huán)境，檢驗學生應(yīng)急反應(yīng)能力。演練后發(fā)放《疏散行為評估表》，統(tǒng)計反應(yīng)時間、逃生路線選擇等數(shù)據(jù)。

（2）專項技能演練

每季度開展實驗室滅火器操作、消防水帶連接、傷員轉(zhuǎn)運等專項訓(xùn)練。使用VR模擬系統(tǒng)進行?；沸孤┨幹糜?xùn)練，提升復(fù)雜環(huán)境下的決策能力。

2.演練評估改進

（1）第三方評估機制

委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對演練進行全程評估，重點考核指揮調(diào)度、信息傳遞、物資保障等環(huán)節(jié)。評估報告需包含問題清單和改進建議。

（2）復(fù)盤優(yōu)化流程

演練后72小時內(nèi)召開復(fù)盤會，分析暴露問題。例如針對某次演練中應(yīng)急廣播覆蓋不足的問題，增設(shè)20臺定向揚聲器，確保每個角落音量不低于70分貝。

（三）隊伍建設(shè)規(guī)范

1.專業(yè)隊伍建設(shè)

（1）專職消防力量

按師生比1:1000標準配備專職消防員，持證上崗率達100%。實行"三班兩運轉(zhuǎn)"執(zhí)勤模式，24小時值班值守。配備消防車2輛，破拆工具組、空氣呼吸器等專業(yè)裝備。

（2）微型消防站建設(shè)

每棟樓宇設(shè)立微型消防站，配備4名兼職隊員（由保安、宿管組成）。配備滅火器、消防水帶、破拆工具等基礎(chǔ)裝備，確保3分鐘到達現(xiàn)場處置初期火災(zāi)。

2.志愿隊伍培育

（1）學生消防社團

組建"校園消防志愿者聯(lián)盟"，招募200名學生志愿者。每學期開展16學時培訓(xùn)，掌握滅火器使用、疏散引導(dǎo)等技能。志愿者參與新生入學教育、消防巡查等實踐活動。

（2）教職工應(yīng)急小組

各院系成立10人應(yīng)急小組，由實驗室管理員、輔導(dǎo)員組成。重點培訓(xùn)?；诽幹谩麊T急救等技能，作為專業(yè)隊伍的補充力量。

（四）物資保障升級

1.應(yīng)急物資儲備

（1）分級儲備體系

建立"校級-院系-樓宇"三級儲備網(wǎng)絡(luò)：校級儲備庫配備消防水泵、應(yīng)急照明等大型裝備；院系儲備庫存放實驗室專用滅火器、防毒面具；樓宇微型站配備滅火毯、逃生繩等基礎(chǔ)物資。

（2）智能管理平臺

開發(fā)"消防物資管理系統(tǒng)"，實現(xiàn)物資掃碼入庫、自動預(yù)警過期物資。設(shè)置物資電子地圖，實時顯示各點位儲備數(shù)量和位置，確保調(diào)撥效率。

2.裝備更新機制

（1）定期檢測更新

滅火器每年檢測1次，消防水帶每3年更換。建立裝備全生命周期檔案，記錄采購日期、檢測記錄、更換周期。

（2）技術(shù)升級投入

逐年增加裝備投入比例，2024年重點采購熱成像儀、無人機偵察設(shè)備，提升復(fù)雜火場處置能力。為微型消防站增配電動破拆工具組，減輕人力負擔。

（五）通信指揮優(yōu)化

1.智能指揮系統(tǒng)

（1）可視化調(diào)度平臺

建設(shè)"校園消防指揮中心"，整合視頻監(jiān)控、消防設(shè)施、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)。通過GIS地圖實現(xiàn)火場態(tài)勢實時展示，支持多部門協(xié)同調(diào)度。

（2）應(yīng)急通信保障

配備4G/5G雙模應(yīng)急通信設(shè)備，確保斷網(wǎng)情況下建立臨時指揮鏈。為應(yīng)急隊伍配備防爆對講機，通信覆蓋所有樓宇地下空間。

2.信息報送機制

（1）分級報告流程

建立"班級-院系-學校"三級報告制度，火災(zāi)發(fā)生后3分鐘內(nèi)逐級上報。重大火情同步啟動輿情應(yīng)對預(yù)案，通過官方平臺發(fā)布權(quán)威信息。

（2）數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

每月分析火災(zāi)報警數(shù)據(jù)，建立"高風險時段/區(qū)域"預(yù)警模型。例如針對實驗室周末事故高發(fā)問題，加強周末值班巡查頻次。

（六）醫(yī)療救護銜接

1.校院聯(lián)動機制

（1）現(xiàn)場救護體系

校醫(yī)院設(shè)立"消防應(yīng)急救護組"，配備創(chuàng)傷包扎、心肺復(fù)蘇等急救設(shè)備。與屬地三甲醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，開通綠色通道。

（2）傷員轉(zhuǎn)運流程

制定《批量傷員轉(zhuǎn)運方案》，明確救護車調(diào)度順序、轉(zhuǎn)運路線。每學期開展1次"傷員轉(zhuǎn)運-醫(yī)院接收"全流程演練。

2.心理干預(yù)支持

（1）危機心理干預(yù)

組建心理咨詢師應(yīng)急小組，為火災(zāi)受影響師生提供心理疏導(dǎo)。開發(fā)《災(zāi)后心理自助手冊》，通過校園公眾號推送。

（2）長期跟蹤機制

建立受影響人員檔案，持續(xù)跟蹤心理狀態(tài)。對出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激反應(yīng)的師生，轉(zhuǎn)介專業(yè)機構(gòu)進行干預(yù)。

（七）輿情應(yīng)對預(yù)案

1.預(yù)案制定原則

（1）分級響應(yīng)機制

根據(jù)火災(zāi)規(guī)模和影響范圍，啟動Ⅰ-Ⅳ級輿情響應(yīng)。Ⅰ級（重大火災(zāi)）成立由宣傳部牽頭的專項工作組，24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會。

（2）信息發(fā)布規(guī)范

制定《消防信息發(fā)布模板》，明確"黃金4小時"響應(yīng)原則。信息內(nèi)容包含災(zāi)情概況、處置進展、安全提示等要素，避免使用"可能""疑似"等模糊表述。

2.媒體溝通策略

（1）媒體對接機制

建立中央媒體、地方媒體、校園媒體三級聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。定期組織媒體開放日，展示消防設(shè)施和應(yīng)急演練成果。

（2）輿情監(jiān)測分析

使用輿情監(jiān)測系統(tǒng)實時跟蹤網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，對不實信息及時澄清。建立"輿情專家?guī)?，邀請媒體人參與研判處置策略。

四、宣傳教育與培訓(xùn)體系

（一）分層教育體系

1.教職工專項培訓(xùn)

（1）崗前必修課程

新入職教職工需完成8學時消防安全基礎(chǔ)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋消防法規(guī)、火災(zāi)案例解析、初期火災(zāi)處置方法。培訓(xùn)采用"理論+實操"模式，要求現(xiàn)場完成滅火器操作、疏散引導(dǎo)等技能考核，考核合格后方可上崗。

（2）崗位差異化培訓(xùn)

實驗室管理員重點學習?；沸孤?yīng)急處置，后勤人員掌握配電房火災(zāi)撲救技巧，輔導(dǎo)員強化學生宿舍火災(zāi)預(yù)防能力。每年組織2次崗位專項復(fù)訓(xùn)，更新最新消防技術(shù)標準。

2.學生全員教育

（1）新生入學教育

將消防安全納入新生入學教育必修模塊，通過情景劇、VR體驗等形式開展"沉浸式"教學。發(fā)放《大學生消防安全手冊》，明確宿舍用電規(guī)范、實驗室操作禁忌等紅線要求。

（2）日常教育滲透

在《思想道德修養(yǎng)》《安全教育》等課程中設(shè)置消防專題章節(jié)，每學期不少于4課時。開展"消防安全知識競賽"，通過校園廣播臺開設(shè)"消防微課堂"欄目。

3.外包人員培訓(xùn)

（1）施工人員準入

施工單位進場前需接受8學時專項培訓(xùn)，考核合格發(fā)放《消防安全作業(yè)證》。培訓(xùn)重點包括動火作業(yè)審批流程、臨時消防器材使用方法、逃生路線識別等。

（2）商戶日常教育

食堂、超市等商業(yè)網(wǎng)點員工每季度參加1次集中培訓(xùn)，掌握燃氣泄漏處置、油鍋滅火等實用技能。在商戶工作區(qū)張貼"消防安全操作卡"，圖文并茂展示應(yīng)急處置步驟。

（二）教育內(nèi)容設(shè)計

1.基礎(chǔ)知識普及

（1）法規(guī)政策解讀

編制《高校消防法規(guī)匯編》，收錄《消防法》《高等學校消防安全管理規(guī)定》等核心條款。通過校園網(wǎng)開設(shè)"法規(guī)解讀"專欄，每月更新消防執(zhí)法典型案例。

（2）風險認知教育

制作《校園火災(zāi)風險地圖》，標注實驗室、配電房等高風險區(qū)域。結(jié)合近三年校內(nèi)火災(zāi)案例，制作《火災(zāi)警示錄》電子書，詳細分析事故原因和教訓(xùn)。

2.實用技能培訓(xùn)

（1）應(yīng)急處置能力

開發(fā)"消防技能通關(guān)"實訓(xùn)課程，設(shè)置滅火器使用、消防水帶連接、傷員包扎等6個實操項目。在體育館搭建模擬火場訓(xùn)練區(qū)，配備煙霧發(fā)生器、熱成像設(shè)備等。

（2）逃生自救技巧

制作《校園逃生指南》短視頻，演示不同場景下的逃生路線選擇。在宿舍、教室等場所張貼"逃生路線圖"，標注最近的安全出口和消防器材位置。

（三）教育形式創(chuàng)新

1.傳統(tǒng)載體優(yōu)化

（1）陣地宣傳升級

在圖書館、食堂等人流密集區(qū)設(shè)置"消防安全文化墻"，采用漫畫、問答等形式展示消防知識。每學期更新1期消防主題宣傳欄，內(nèi)容涵蓋季節(jié)性防火要點。

（2）活動品牌打造

舉辦"消防安全文化節(jié)"，開展消防主題辯論賽、消防器材創(chuàng)意設(shè)計大賽。組織"消防開放日"活動，邀請師生參觀消防控制室、微型消防站。

2.新媒體矩陣建設(shè)

（1）線上教育平臺

開發(fā)"消防安全"微信小程序，設(shè)置"每日一題""隱患隨手拍"等功能模塊。建立消防知識題庫，開展線上答題闖關(guān)活動，積分可兌換應(yīng)急物資。

（2）短視頻傳播

制作"實驗室安全操作""宿舍用電規(guī)范"等系列短視頻，在抖音、B站等平臺發(fā)布。邀請學生消防志愿者擔任"消防體驗官"，通過第一視角展示消防技能。

（四）教育保障機制

1.資源整合配置

（1）師資隊伍建設(shè)

組建由保衛(wèi)處教師、消防支隊教官、醫(yī)院急救專家組成的"消防講師團"，定期開展教學研討。選派骨干教師參加省級消防師資培訓(xùn)，每年不少于2次。

（2）教材開發(fā)投入

編制《高校消防安全教育讀本》，配套開發(fā)PPT課件、教學視頻等數(shù)字化資源。設(shè)立消防教育專項經(jīng)費，確保教材更新和教具采購需求。

2.考核評價體系

（1）過程性考核

建立消防教育學分制度，將培訓(xùn)參與度、技能考核結(jié)果納入學生綜合測評。教職工消防培訓(xùn)情況與年度考核、職稱評定掛鉤。

（2）效果評估機制

每學期開展消防知識抽測，評估教育成效。通過問卷調(diào)查、焦點小組訪談等方式，收集師生對教育內(nèi)容的改進建議，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)方案。

（五）特色文化培育

1.氛圍營造工程

（1）標識系統(tǒng)完善

在校園主干道設(shè)置消防安全提示牌，標注"禁止攜帶易燃物""保持通道暢通"等內(nèi)容。在實驗室、配電房等重點區(qū)域設(shè)置"風險警示牌"，標明應(yīng)急處置流程。

（2）主題活動策劃

每年11月舉辦"消防安全月"活動，開展消防演練、知識講座、技能比拼等系列活動。組織"消防志愿者"招募活動，培養(yǎng)200名校園消防宣傳員。

2.情景模擬體驗

（1）沉浸式演練基地

在校園空地建設(shè)"消防實訓(xùn)基地"，設(shè)置模擬宿舍、實驗室等場景。配備煙霧逃生通道、油鍋滅火裝置等設(shè)施，提供"真煙真火"體驗。

（2）VR技術(shù)應(yīng)用

開發(fā)消防VR教育系統(tǒng)，模擬高層建筑火災(zāi)、?；沸孤┑?0種場景。學生通過VR設(shè)備體驗火場逃生，系統(tǒng)自動記錄反應(yīng)時間和逃生路徑。

（六）應(yīng)急聯(lián)動宣傳

1.校園媒體聯(lián)動

（1）信息發(fā)布機制

建立消防信息發(fā)布"綠色通道"，重大火情通過校園廣播、官方微信平臺實時播報。制作《消防應(yīng)急指南》折頁，在宿舍樓、教學樓等場所發(fā)放。

（2）案例深度報道

對校內(nèi)典型火災(zāi)隱患整改案例進行跟蹤報道，制作《隱患整改紀實》專題片。邀請消防專家解讀案例，分析隱患產(chǎn)生原因和預(yù)防措施。

2.社區(qū)協(xié)同宣傳

（1）共建活動開展

與周邊社區(qū)聯(lián)合舉辦"消防安全進社區(qū)"活動，組織學生志愿者開展家庭消防隱患排查。發(fā)放《家庭防火手冊》，普及"三清三關(guān)"知識。

（2）資源共享機制

開放校園消防實訓(xùn)基地，為周邊中小學提供消防教育場地。與消防支隊共建"消防科普教育基地"，定期組織師生參觀體驗。

（七）持續(xù)改進機制

1.需求動態(tài)調(diào)研

（1）分群體調(diào)研

每學期開展師生消防需求問卷調(diào)查，針對不同群體設(shè)計差異化培訓(xùn)內(nèi)容。建立"消防教育需求臺賬"，記錄高頻問題和改進建議。

（2）效果跟蹤分析

2.模式迭代升級

（1)教學方法創(chuàng)新

引入"案例教學法""情景模擬法"等新型教學方法，提升培訓(xùn)趣味性。開發(fā)"消防教育沙盤推演"系統(tǒng)，通過模擬決策過程培養(yǎng)應(yīng)急指揮能力。

（2)技術(shù)應(yīng)用拓展

探索AI智能教育系統(tǒng)，通過人臉識別實現(xiàn)培訓(xùn)簽到，通過語音分析評估培訓(xùn)效果。建立消防教育數(shù)字孿生系統(tǒng)，模擬不同場景下的最佳教育路徑。

五、責任落實與監(jiān)督考核

（一）責任體系構(gòu)建

1.校級領(lǐng)導(dǎo)責任

（1）主體責任清單

校黨委書記、校長擔任消防安全第一責任人，每季度主持召開消防安全專題會議，研究解決重大隱患。分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定《消防安全責任清單》，明確12項具體職責，包括審批年度預(yù)算、組織聯(lián)合檢查等。

（2）層級責任傳導(dǎo)

實行"一崗雙責"制度，教學、科研、后勤等部門負責人簽訂《消防安全責任書》，將安全指標納入年度述職報告。建立"校領(lǐng)導(dǎo)包院系、中層干部包科室"的網(wǎng)格化責任體系，覆蓋全校所有區(qū)域。

2.中層單位責任

（1）院系主體責任

院系書記、院長為直接責任人，每月開展1次消防安全自查。重點實驗室、學生宿舍等場所明確專人管理，建立"日巡查、周報告"制度。實驗室安全員需24小時保持通訊暢通。

（2）部門協(xié)同責任

后勤處負責消防設(shè)施維護，保衛(wèi)處組織應(yīng)急演練，學工處開展學生教育。建立《部門聯(lián)動工作手冊》，明確實驗室火災(zāi)時水電切斷、人員疏散等協(xié)同流程。

3.基層崗位責任

（1）宿舍管理員職責

宿管員每日檢查消防通道暢通情況，禁止電動車入樓充電。建立《宿舍安全日志》，記錄違規(guī)電器使用、私拉電線等隱患，及時上報輔導(dǎo)員。

（2）實驗室安全員職責

實驗室安全員負責?；放_賬管理，每日下班前檢查氣源、電源關(guān)閉情況。操作大型設(shè)備時全程監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)異常立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

（二）監(jiān)督機制完善

1.日常監(jiān)督檢查

（1）三級巡查制度

班級安全員每日自查，院系每周抽查，保衛(wèi)處每月普查。巡查采用"四不兩直"方式，重點檢查實驗室?；反鎯?、宿舍電器使用等環(huán)節(jié)。

（2）專項檢查行動

每學期開展2次專項檢查：春季重點排查電氣線路，秋季重點檢查消防設(shè)施。對食堂、圖書館等人員密集場所增加突擊檢查頻次。

2.技術(shù)監(jiān)督手段

（1）智慧監(jiān)管平臺

安裝智能煙感報警器2000個，覆蓋所有宿舍、實驗室。數(shù)據(jù)實時傳輸至校園安全平臺，異常情況自動推送責任人手機。

（2）用電監(jiān)控系統(tǒng)

為實驗室、宿舍安裝智能電表，實時監(jiān)測大功率電器使用。對違規(guī)用電行為自動斷電并生成工單，24小時內(nèi)完成整改復(fù)查。

（三）考核評價體系

1.量化考核指標

（1）單位考核指標

設(shè)置8項核心指標：隱患整改率、設(shè)施完好率、培訓(xùn)覆蓋率等。采用百分制評分，80分以上為合格，連續(xù)兩年不合格的單位取消評優(yōu)資格。

（2）個人考核指標

管理人員考核包括隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量、整改時效等；教職工考核側(cè)重培訓(xùn)參與度、應(yīng)急演練表現(xiàn)?？己私Y(jié)果與績效工資、職稱晉升掛鉤。

2.考核方式創(chuàng)新

（1）第三方評估

每年委托專業(yè)機構(gòu)開展消防安全評估，采用"現(xiàn)場檢查+資料審查+人員訪談"方式。評估報告作為單位年度考核重要依據(jù)。

（2）飛行檢查機制

不定期組織跨部門聯(lián)合檢查組，模擬真實火情檢驗應(yīng)急響應(yīng)能力。檢查結(jié)果當場通報，對重大隱患掛牌督辦。

（四）責任追究機制

1.事故責任認定

（1）分級追責標準

一般火災(zāi)事故由保衛(wèi)處調(diào)查，較大事故由學校聯(lián)合消防部門調(diào)查。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，明確直接責任、管理責任、領(lǐng)導(dǎo)責任三級追責標準。

（2）調(diào)查流程規(guī)范

建立"現(xiàn)場保護-證據(jù)收集-原因分析-責任認定"四步法。調(diào)取監(jiān)控錄像、檢查操作記錄，形成《火災(zāi)事故調(diào)查報告書》。

2.追責處理措施

（1）經(jīng)濟處罰

對責任單位扣減年度安全經(jīng)費，最高不超過30%。對個人處以罰款，金額相當于當月績效的10%-50%。

（2）組織處理

對失職干部采取通報批評、誡勉談話、崗位調(diào)整等措施。構(gòu)成違紀的移交紀檢監(jiān)察部門，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

（五）整改閉環(huán)管理

1.隱患整改流程

（1）隱患分級處置

將隱患分為紅、黃、藍三級：紅色隱患立即停業(yè)整改，黃色隱患3日內(nèi)完成，藍色隱患7日內(nèi)整改。建立《隱患整改臺賬》，明確責任人和完成時限。

（2）整改驗收標準

制定《消防設(shè)施驗收規(guī)范》，對滅火器更換、線路改造等工程進行專項驗收。驗收不合格的重新整改，驗收記錄存檔備查。

2.持續(xù)改進機制

（1）問題溯源分析

對重復(fù)發(fā)生的隱患進行"5Why"分析，找出管理漏洞。例如針對宿舍違規(guī)電器屢禁不止問題，增設(shè)智能充電柜并調(diào)整宿舍供電方案。

（2）制度修訂完善

每年根據(jù)隱患整改情況修訂《消防安全管理制度》，新增《電動車充電管理細則》《實驗室?；凡僮饕?guī)程》等專項規(guī)定。

（六）資源保障機制

1.經(jīng)費保障措施

（1）專項經(jīng)費預(yù)算

按年度消防工作需求編制預(yù)算，確保經(jīng)費占學校安全總投入的30%以上。設(shè)立隱患整改專項資金，對重大隱患給予額外經(jīng)費支持。

（2）經(jīng)費使用監(jiān)管

建立《經(jīng)費使用審批制度》，消防設(shè)施采購、維保等支出需經(jīng)保衛(wèi)處審核。每季度公示經(jīng)費使用情況，接受審計部門監(jiān)督。

2.人員保障措施

（1）專職隊伍建設(shè)

按標準配備專職消防員，落實"五險一金"等福利待遇。設(shè)立消防安全崗位津貼，吸引專業(yè)技術(shù)人才加入。

（2）兼職隊伍培育

從保安、宿管中選拔兼職消防員，給予每月500元補貼。定期組織技能比武，對表現(xiàn)優(yōu)異者給予表彰獎勵。

（七）社會協(xié)同機制

1.校地聯(lián)動機制

（1）消防共建協(xié)議

與屬地消防救援支隊簽訂《共建協(xié)議》，定期開展聯(lián)合演練。邀請消防專家擔任學校安全顧問，參與重大隱患整改方案論證。

（2）應(yīng)急資源共享

開放校園消防水源、應(yīng)急通道供消防救援使用。在重大活動期間，協(xié)調(diào)消防部門加強周邊區(qū)域執(zhí)勤力量。

2.家校協(xié)同機制

（1）家長責任告知

通過家長會、致家長信等形式，明確家長對學生宿舍用電安全的監(jiān)督責任。建立家校聯(lián)系群，及時通報消防安全工作動態(tài)。

（2）聯(lián)合教育行動

組織"消防安全進家庭"活動，發(fā)放《家庭防火手冊》。邀請家長參與校園消防開放日，共同學習消防知識。

六、保障機制

（一）組織保障體系

1.領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)

（1）機構(gòu)設(shè)置

成立由校長任組長，分管副校長任副組長，保衛(wèi)處、后勤處、學工處等12個部門負責人為成員的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在保衛(wèi)處，配備專職人員3名。每季度召開專題會議，研究解決重大問題。

（2）職責分工

制定《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，明確校長負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門按職責分工落實。實驗室安全、學生宿舍管理等重點領(lǐng)域設(shè)立專項工作組，實行"一事一議"決策機制。

2.基層組織建設(shè)

（1）院系安全委員

在各院系設(shè)立消防安全委員，由分管學生工作的副書記兼任，配備兼職安全員2名。負責組織本院系消防隱患排查、應(yīng)急演練和宣傳教育工作，每月向保衛(wèi)處報送工作簡報。

（2）班級安全員

每班選拔1-2名責任心強的學生擔任班級安全員，負責日常消防巡查、安全提示和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。建立"安全員工作群"，及時傳遞安全信息和處置突發(fā)情況。

（二）經(jīng)費保障機制

1.預(yù)算管理

（1）專項經(jīng)費安排

將消防安全經(jīng)費納入學校年度預(yù)算，確保不低于學校安全總投入的30%。2024年計劃投入消防設(shè)施改造經(jīng)費500萬元，宣傳教育經(jīng)費200萬元，應(yīng)急裝備購置經(jīng)費300萬元。

（2）動態(tài)調(diào)整機制

建立經(jīng)費使用績效評估制度，根據(jù)實際需求動態(tài)調(diào)整預(yù)算比例。對突發(fā)重大隱患，設(shè)立應(yīng)急資金池，確保24小時內(nèi)撥付整改經(jīng)費。

2.經(jīng)費使用監(jiān)管

（1）分級審批流程

實行"項目負責人-部門負責人-分管校領(lǐng)導(dǎo)"三級審批制度。單筆支出超過50萬元的項目，需經(jīng)校長辦公會審議。

（2）審計監(jiān)督制度

每學期委托第三方審計機構(gòu)開展消防經(jīng)費專項審計，重點檢查設(shè)備采購、工程招標等環(huán)節(jié)。審計結(jié)果向全校公示，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。

（三）技術(shù)支撐體系

1.智慧消防建設(shè)

（1）物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)

在實驗室、宿舍等區(qū)域安裝智能煙感、溫感探測器2000個，接入校園物聯(lián)網(wǎng)平臺。實現(xiàn)異常數(shù)據(jù)實時報警，故障信息自動派單維修。

（2）大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

建立消防風險預(yù)警模型，分析歷史火災(zāi)數(shù)據(jù)，識別高風險時段和區(qū)域。例如通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)周末實驗室事故率較高，針對性加強周末值班力量。

2.應(yīng)急技術(shù)保障

（1）通信裝備升級

為專職消防隊配備4G/5G雙模應(yīng)急指揮終端，實現(xiàn)音視頻實時傳輸。在地下車庫、配電房等信號盲區(qū)建設(shè)中繼基站，確保通信全覆蓋。

（2）救援裝備配置

采購破拆機器人、熱成像儀等先進裝備，提升復(fù)雜環(huán)境救援能力。為微型消防站配備電動破拆工具組，減輕人力負擔。

（四）制度保障體系

1.制度修訂完善

（1）定期評估機制

每兩年對現(xiàn)行消防安全制度進行全面評估，根據(jù)國家新規(guī)和學校實際修訂完善。2024年重點修訂《實驗室安全管理規(guī)定》《學生宿舍用電管理辦法》等6項制度。

（2）制度銜接機制

建立跨部門制度協(xié)調(diào)機制，避免制度沖突。例如《實驗室危化品管理辦法》與《消防設(shè)施維護規(guī)程》中關(guān)于?；反鎯Φ臈l款保持一致。

2.制度執(zhí)行監(jiān)督

（1）制度宣講培訓(xùn)

每學期組織制度專題培訓(xùn)，采用案例教學形式解讀新規(guī)。將制度執(zhí)行情況納入部門年度考核，實行"一票否決"制。

（2）執(zhí)行效果評估

（五）監(jiān)督保障機制

1.內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

（1）三級督查體系

建立"保衛(wèi)處-院系-班級"三級督查網(wǎng)絡(luò)，配備專職督查員10名。采用"四不兩直"方式開展督查，重點檢查制度執(zhí)行和隱患整改情況。

（2）舉報獎勵機制

設(shè)立消防安全舉報平臺，對舉報重大隱患的師生給予500-2000元獎勵。建立舉報人信息保密制度，確保舉報渠道暢通。

2.外部監(jiān)督引入

（1）第三方評估

每年委托省級消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展消防安全評估，采用"現(xiàn)場檢查+資料審查+人員訪談"方式。評估報告作為學校工作改進的重要依據(jù)。

（2）社會監(jiān)督員制度

聘請人大代表、政協(xié)委員、學生家長等20人擔任消防安全監(jiān)督員，每季度開展一次校園安全巡查。監(jiān)督意見納入學校年度工作報告。

（六）人才保障機制

1.專業(yè)隊伍建設(shè)

（1）人才培養(yǎng)計劃

實施"消防人才培育工程"，選派5名骨干參加省級消防師資培訓(xùn)。與消防院校合作開設(shè)消防安全管理課程，培養(yǎng)復(fù)合型管理人才。

（2）職業(yè)發(fā)展通道

建立消防技術(shù)人員職稱評定綠色通道，將消防工作業(yè)績作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出的消防員，優(yōu)先推薦參評"校園安全衛(wèi)士"。

2.志愿者隊伍建設(shè)

（1）招募培訓(xùn)機制

面向全校招募消防志愿者300名，開展16學時專業(yè)培訓(xùn)。重點培養(yǎng)?；诽幹?、醫(yī)療救護等專項技能，建立志愿者人才庫。

（2）激勵機制建設(shè)

設(shè)立"消防志愿者星級認證"制度，根據(jù)服務(wù)時長和表現(xiàn)評定星級。優(yōu)秀志愿者可申請實踐學分，優(yōu)先推薦入黨評優(yōu)。

（七）文化保障機制

1.安全文化建設(shè)

（1）文化載體建設(shè)

打造"消防安全文化長廊"，展示消防歷史、典型案例和應(yīng)急知識。在校園廣播臺開設(shè)"安全之聲"欄目，每周推送消防專題內(nèi)容。

（2）主題活動策劃

舉辦"消防安全文化節(jié)"，開展消防主題書畫展、安全知識競賽等活動。組織"消防開放日"，邀請師生參觀消防站，體驗消防裝備。

2.氛圍營造工程

（1）標識系統(tǒng)完善

在校園主干道設(shè)置消防安全提示牌，標注"禁止攜帶易燃物""保持通道暢通"等內(nèi)容。在實驗室、配電房等重點區(qū)域設(shè)置風險警示牌。

（2）環(huán)境浸潤教育

在教學樓、宿舍樓等場所懸掛消防安全標語，在衛(wèi)生間、電梯間等空間張貼消防知識卡片。通過環(huán)境熏陶，潛移默化提升安全意識。

七、工作成效評估與持續(xù)改進

（一）年度工作成效評估

1.量化指標達成情況

（1）火災(zāi)防控指標

全年校園火災(zāi)起數(shù)同比下降35%，重點部位隱患整改率達100%，消防設(shè)施完好率穩(wěn)定在98%以上。實驗室?；饭芾砗细衤侍嵘?8%，學生宿舍違規(guī)電器使用率從12%降至3%。

（2）應(yīng)急能力指標

全校性消防演練覆蓋率達100%，師生應(yīng)急疏散平均響應(yīng)時間縮短至3分鐘。微型消防站3分鐘到場處置率達92%，初期火災(zāi)撲救成功率達89%。

（3）宣傳教育指標

新生消防安全教育覆蓋率100%，教職工培訓(xùn)參與率95%。消防知識知曉率從年初的78%提升至91%，"隱患隨手拍"平臺收到有效舉報236條。

2.質(zhì)性成效分析

（1）管理機制優(yōu)化

建立了"校-院-班"三級責任體系，簽訂消防安全責任書326份。智慧消防平臺實現(xiàn)消防設(shè)施、用電行為等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，預(yù)警準確率達85%。

（2）安全文化提升

"消防安全月"系列活動參與人次超2萬，消防志愿者隊伍擴大至350人。校園消防文化長廊獲評省級安全教育基地，師生安全意識顯著增強。

（3）應(yīng)急協(xié)同強化

與屬地消防支隊開展聯(lián)合演練8次，校地聯(lián)動響應(yīng)時間縮短至8分鐘。醫(yī)療救護與消防處置銜接流程優(yōu)化，傷員轉(zhuǎn)運平均用時減少15分鐘。

（二）存在問題診斷

1.制度執(zhí)行層面

（1）責任傳導(dǎo)衰減

部分院系存在"上熱中溫下冷"現(xiàn)象，班級安全員履職積極性不足。某實驗室因安全員未按規(guī)定檢查氣源，導(dǎo)致微量泄漏未及時發(fā)現(xiàn)。