垃圾分類安全生產會議記錄一、會議背景與目的

（一）政策背景與行業(yè)形勢

近年來，國家高度重視垃圾分類與安全生產工作，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安全生產法》等法律法規(guī)明確要求，需將垃圾分類工作與安全生產管理深度融合。隨著全國垃圾分類工作全面推進，垃圾投放、收集、運輸、處理各環(huán)節(jié)的安全風險日益凸顯，如設施設備故障、操作不規(guī)范、應急處置不當等問題，已成為影響行業(yè)安全穩(wěn)定運行的關鍵因素。同時，各地政府相繼出臺垃圾分類安全生產專項指導文件，對企業(yè)的主體責任落實、風險防控能力提出更高要求，亟需通過系統(tǒng)性會議部署，推動政策落地與行業(yè)規(guī)范。

（二）行業(yè)現狀與存在問題

當前，垃圾分類行業(yè)在安全生產方面仍存在以下突出問題：一是安全責任體系不健全，部分企業(yè)未明確各部門及崗位的安全職責，導致管理盲區(qū)；二是風險排查不到位，對垃圾投放點、轉運站、處理設施等重點區(qū)域的安全隱患識別不全面，尤其是易燃易爆、有害垃圾混放等風險；三是人員安全意識薄弱，一線作業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓，對垃圾分類安全操作規(guī)程掌握不足；四是應急處置能力不足，針對垃圾泄漏、火災、設備故障等突發(fā)事件的應急預案不完善，演練頻次不足，影響快速響應效率。這些問題不僅威脅從業(yè)人員生命安全，也制約垃圾分類工作的可持續(xù)推進。

（三）會議目的與核心任務

本次會議旨在深入貫徹落實國家及地方關于垃圾分類安全生產的決策部署，分析當前行業(yè)安全形勢，統(tǒng)一思想認識，明確責任分工，部署重點工作任務。核心任務包括：一是總結前期垃圾分類安全生產工作成效與不足，梳理典型問題與風險點；二是審議并通過《垃圾分類安全生產管理辦法》等制度文件，規(guī)范安全管理流程；三是明確各部門、各崗位安全生產職責，簽訂責任書，壓實主體責任；四是部署下一階段安全生產重點任務，包括隱患排查整治、人員培訓、應急演練等；五是建立安全生產長效機制，推動垃圾分類工作與安全管理深度融合，確保行業(yè)安全穩(wěn)定運行。

二、會議議程與參會人員

（一）會議議程安排

1.會議開場與背景介紹

本次會議于2023年10月15日上午9時在市城管局三樓會議室召開，由市城管局副局長王明主持。會議開始前，播放了《垃圾分類安全生產警示教育片》，通過真實案例直觀展示垃圾分類環(huán)節(jié)中的安全風險，包括垃圾投放點火災、轉運車輛側翻、處理廠機械傷害等事故，為后續(xù)議題討論奠定風險認知基礎。主持人王明副局長簡要介紹了會議召開的背景，強調當前垃圾分類工作已進入全面深化階段，安全生產是保障工作推進的底線要求，需通過系統(tǒng)性部署解決現存問題。

2.核心議題討論

（1）垃圾分類安全生產工作進展匯報

市城管局環(huán)衛(wèi)科科長李剛首先匯報了全市垃圾分類安全生產工作總體情況。截至2023年9月，全市已建成垃圾分類投放點1200個，配套轉運站45座，處理廠8家，覆蓋居民小區(qū)300余個。今年以來，共開展安全檢查120次，排查隱患86項，整改完成78項，整改率90.7%。其中，重點整治了投放點消防設施缺失、轉運車輛超載、處理廠防護欄損壞等問題。但同時也指出，部分區(qū)縣存在安全責任落實不到位、一線人員培訓覆蓋率不足等問題，需在后續(xù)工作中重點解決。

（2）典型問題分析與經驗交流

各區(qū)縣垃圾分類主管部門負責人圍繞安全生產難點展開討論。朝陽區(qū)城管局局長張偉分享了該區(qū)“網格化安全監(jiān)管”經驗，將轄區(qū)劃分為12個網格，每個網格配備1名安全員和2名督導員，每日巡查投放點安全狀況，本月已成功處置3起垃圾混投引發(fā)的輕微火災案例。海淀區(qū)城管局副局長劉洋則提出了“智能監(jiān)控+人工復核”的隱患排查模式，在投放點安裝煙霧報警器和紅外監(jiān)控設備，實時監(jiān)測異常情況，系統(tǒng)預警后10分鐘內人工到場處置，有效降低了安全風險。

（3）制度文件審議與責任分工

會議審議并通過了《XX市垃圾分類安全生產管理辦法（試行）》，明確了“企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任”三級責任體系。其中，運營企業(yè)需配備專職安全管理人員，每月開展1次全員安全培訓；區(qū)縣城管局每季度組織1次跨部門聯合檢查；市城管局每年開展1次安全生產專項考核。同時，會議現場簽訂了《垃圾分類安全生產責任書》，市城管局與8家運營企業(yè)、12個區(qū)縣主管部門分別明確責任目標，包括隱患整改率100%、培訓覆蓋率100%、安全事故零發(fā)生等硬性指標。

3.總結與部署

市城管局局長趙強作總結發(fā)言，強調三點要求：一是提高政治站位，將安全生產作為垃圾分類工作的“生命線”，杜絕麻痹思想和僥幸心理；二是強化問題導向，針對本次會議梳理出的12項共性問題，制定整改臺賬，明確完成時限；三是建立長效機制，每月召開安全生產例會，每季度開展應急演練，每年評選安全生產先進單位，形成“人人講安全、事事為安全”的工作氛圍。會議于當日11時30分結束，后續(xù)將形成會議紀要下發(fā)各單位執(zhí)行。

（二）參會人員情況

1.組織單位與主持人

本次會議由XX市城市管理局主辦，局安全生產辦公室具體承辦。主持人由市城管局副局長王明擔任，負責會議流程把控、議題引導及總結發(fā)言。王明副局長分管全市環(huán)衛(wèi)及垃圾分類工作，擁有15年城市管理經驗，曾牽頭制定《XX市生活垃圾分類實施方案》，對安全生產領域政策法規(guī)及實操流程有深入理解。

2.參會單位及人員代表

（1）市級部門代表

市應急管理局安全生產監(jiān)督處處長孫亮、市生態(tài)環(huán)境局固廢管理科科長陳華、市交通運輸局貨運管理科副科長周強作為協辦部門代表參會。其中，孫亮處長就“危險廢物混入生活垃圾的風險防控”提出專項建議，建議加強有害垃圾投放點的封閉管理，配備防泄漏應急物資；陳華科長從環(huán)保角度強調，需同步關注垃圾處理過程中的廢氣、廢水排放安全，避免次生環(huán)境風險。

（2）區(qū)縣主管部門代表

全市12個區(qū)縣城管局主要負責人及安全科室負責人全部參會，包括：東城區(qū)城管局局長楊帆、西城區(qū)城管局副局長徐磊、朝陽區(qū)城管局局長張偉等。其中，東城區(qū)城管局匯報了“老舊小區(qū)垃圾分類設施安全改造”試點工作，通過增設防滑地面、加固投放箱體、安裝夜間照明等措施，解決了老年人及兒童在投放過程中的磕碰風險；豐臺區(qū)城管局則提出了“安全生產積分制”，對一線作業(yè)人員的安全操作行為進行量化考核，考核結果與績效工資直接掛鉤，有效提升了人員安全意識。

（3）運營企業(yè)及第三方機構代表

全市8家垃圾分類運營企業(yè)負責人及安全主管參會，包括：XX環(huán)境科技有限公司總經理吳剛、XX再生資源回收有限公司安全總監(jiān)鄭磊、XX清潔服務有限公司項目經理錢進等。吳剛總經理分享了企業(yè)“安全操作標準化”經驗，編制了《垃圾分類作業(yè)安全手冊》，涵蓋投放、收集、運輸、處理全流程操作規(guī)范，并組織員工開展“情景模擬”培訓，通過角色扮演演練垃圾泄漏、火災等突發(fā)場景的處置流程。此外，2家第三方安全咨詢機構——XX安全技術服務有限公司和XX應急管理研究院的技術專家受邀參會，對《安全生產管理辦法》提出了12條修改建議，重點完善了“應急預案編制”和“事故調查處理”章節(jié)。

（4）一線作業(yè)人員代表

為充分聽取基層聲音，會議邀請了6名一線垃圾分類督導員、轉運車司機及處理廠操作工參會，包括：和平小區(qū)督導員王大姐、XX轉運車隊司機李師傅、XX處理廠操作工小張等。王大姐結合實際工作提出，部分投放點夜間照明不足，建議增設太陽能路燈；李師傅反映，轉運車輛在運輸過程中易因垃圾散落引發(fā)交通風險，建議加裝密閉式車廂和GPS定位系統(tǒng)；小張則提出，處理廠部分設備操作界面復雜，需簡化流程并增加語音提示功能。一線代表的建議被現場記錄，并納入《安全生產管理辦法》的修訂內容。

3.缺席情況說明

本次會議應到56人，實到54人，缺席2人。其中，XX區(qū)城管局局長因突發(fā)闌尾炎手術請假，已提交書面匯報材料，委托副局長參會；XX環(huán)境科技有限公司安全總監(jiān)因參加省級安全生產培訓無法到場，已指派公司安全主管代為參會，并會后提交了《企業(yè)安全生產工作報告》。缺席人員的相關意見均通過書面形式納入會議紀要，確保信息傳遞無遺漏。

三、會議討論與決議事項

（一）議題一：垃圾分類設施安全管理

1.設施現狀與風險點

與會人員首先對全市垃圾分類設施的現狀進行了梳理。目前全市已建成垃圾分類投放點1200個，但其中30%的投放點存在消防設施配備不足的問題，尤其是老舊小區(qū)投放點，滅火器過期或缺失現象普遍。此外，45座轉運站中有12座未安裝防泄漏應急池，一旦發(fā)生垃圾滲濾液泄漏，可能造成環(huán)境污染。市城管局環(huán)衛(wèi)科科長李剛指出，部分處理廠的機械設備缺乏安全防護裝置，去年處理廠曾發(fā)生3起機械傷害事故，主要原因就是防護欄損壞未及時修復。

海淀區(qū)城管局副局長劉洋補充道，智能監(jiān)控設備的覆蓋率不足也是一個突出風險。目前僅20%的投放點安裝了煙霧報警器，其余區(qū)域仍依賴人工巡查，夜間巡查盲區(qū)較大。朝陽區(qū)城管局局長張偉提到，部分投放點的垃圾箱體設計不合理，箱門關閉不嚴，導致垃圾散落，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，還增加了人員滑倒的風險。

2.改進措施與責任分工

針對上述問題，與會人員提出了一系列改進措施。市城管局局長趙強建議，由市城管局牽頭，聯合市應急管理局和市財政局，在兩個月內完成所有投放點消防設施的補配工作，重點為老舊小區(qū)投放點配備新型滅火器，并建立每月檢查制度。市應急管理局安全生產監(jiān)督處處長孫亮表示，應急管理局將協助制定消防設施配置標準，并組織專業(yè)培訓，確保投放點管理人員掌握滅火器使用方法。

對于轉運站的防泄漏問題，市城管局決定在年底前為所有轉運站加裝應急池，并委托第三方機構設計防泄漏演練方案。市生態(tài)環(huán)境局固廢管理科科長陳華提出，應急池的設計需符合環(huán)保標準，避免二次污染，建議由生態(tài)環(huán)境局參與驗收。處理廠的機械設備安全防護工作則由各處理廠自行負責，市城管局將每季度組織一次專項檢查，對防護裝置缺失的設施責令停工整改。

智能監(jiān)控設備的推廣也被列為重點任務。市城管局計劃在2024年6月前，將智能監(jiān)控覆蓋率提升至80%，優(yōu)先在事故高發(fā)區(qū)域安裝紅外監(jiān)控和煙霧報警器。市交通運輸局貨運管理科副科長周強建議，轉運車輛應同步安裝GPS定位系統(tǒng)和車廂密閉裝置，實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)，防止垃圾散落引發(fā)交通事故。

3.實施時間表與考核機制

會議明確了各項措施的時間節(jié)點。消防設施補配工作將在11月30日前完成，市城管局將聯合應急管理局進行抽查，未達標的單位將通報批評。轉運站應急池建設分為兩個階段：第一階段在12月31日前完成12座轉運站的改造，第二階段在2024年3月31日前完成剩余33座的改造。智能監(jiān)控設備的采購和安裝將在2024年5月31日前完成，由市城管局負責招標，各區(qū)縣城管局配合實施。

考核機制方面，市城管局將垃圾分類設施安全管理納入年度績效考核，對未按時完成任務的區(qū)縣和運營企業(yè)扣減相應分數。同時，建立“紅黑榜”制度，每月通報設施安全管理先進單位和問題單位，形成比學趕超的氛圍。

（二）議題二：人員操作規(guī)范培訓

1.當前培訓不足的表現

一線作業(yè)人員的安全意識薄弱是會議討論的另一個重點。XX環(huán)境科技有限公司安全總監(jiān)鄭磊指出，該公司員工中僅有40%接受過系統(tǒng)的安全培訓，部分新員工甚至未經過崗前培訓就直接上崗。XX清潔服務有限公司項目經理錢進反映，員工對垃圾分類安全操作規(guī)程的理解存在偏差，例如在處理有害垃圾時未佩戴防護手套，導致皮膚接觸風險。

和平小區(qū)督導員王大姐作為一線代表發(fā)言，她提到，許多督導員對突發(fā)事件的處置流程不熟悉，比如遇到垃圾起火時，不知道如何正確使用滅火器，只能等待消防部門到場，延誤了處置時機。此外，部分轉運車司機存在超速行駛和疲勞駕駛的情況，去年全市轉運車輛共發(fā)生交通事故12起，其中3起與司機操作不當直接相關。

2.培訓方案設計

針對培訓不足的問題，與會人員共同商定了詳細的培訓方案。市城管局計劃編制《垃圾分類安全操作手冊》，涵蓋投放、收集、運輸、處理全流程的操作規(guī)范，圖文并茂地講解各類安全風險和應對措施。手冊將在12月15日前完成編寫，并免費發(fā)放給所有一線作業(yè)人員。

培訓形式將多樣化，包括理論授課、現場演示和情景模擬。理論授課由市城管局和應急管理局聯合組織，每月舉辦一次，重點講解法律法規(guī)和基礎知識?，F場演示則由各運營企業(yè)自行安排，邀請專業(yè)技術人員示范設備操作和應急處置流程。情景模擬培訓是本次會議的創(chuàng)新點，通過模擬垃圾泄漏、火災等場景，讓員工親身體驗處置過程，提升實戰(zhàn)能力。

培訓內容將根據崗位特點進行差異化設計。投放點督導員重點培訓消防器材使用和突發(fā)事件報告流程；轉運車司機側重安全駕駛和車輛應急處理；處理廠操作工則強化機械安全操作和防護裝置使用。此外，針對有害垃圾處理，將增加專項培訓，確保員工掌握防護用品佩戴和泄漏處置技能。

3.考核與監(jiān)督機制

為確保培訓效果，會議決定建立嚴格的考核機制。所有一線作業(yè)人員必須參加并通過安全知識考核，未通過者需重新培訓，直至合格為止?？己藘热莅ɡ碚摐y試和實操演練，理論測試占40%，實操演練占60%。市城管局將開發(fā)在線考試系統(tǒng)，方便員工隨時學習和測試。

監(jiān)督機制方面，市城管局將聯合第三方安全咨詢機構，每季度對各運營企業(yè)的培訓情況進行抽查，檢查培訓記錄、考核結果和員工掌握程度。對培訓走過場的企業(yè)，將責令整改并處以罰款。同時，建立培訓檔案，記錄每位員工的培訓經歷和考核成績，作為崗位晉升和績效評定的重要依據。

（三）議題三：應急處置流程優(yōu)化

1.現有流程的問題

應急處置流程的不完善是本次會議關注的第三個重點。XX應急管理研究院的技術專家指出，現有的應急預案過于籠統(tǒng)，缺乏針對不同場景的具體處置步驟。例如，針對垃圾泄漏事件，預案僅要求“立即清理”，但未明確清理工具、防護要求和后續(xù)監(jiān)測標準，導致實際處置中存在混亂。

豐臺區(qū)城管局安全負責人提到，應急演練的頻次不足也是一個突出問題。去年全區(qū)僅組織了2次應急演練，且演練內容單一，未涵蓋火災、泄漏、交通事故等多種場景。此外，演練評估機制不健全，無法有效檢驗預案的可行性和員工的處置能力。

一線作業(yè)人員代表小張反映，處理廠的應急通訊設備存在故障，一旦發(fā)生緊急情況，無法及時上報和請求支援。部分轉運車也未配備應急聯絡工具，司機在途中遇到問題只能靠手機聯系，效率低下且信息傳遞不準確。

2.新流程制定

針對現有問題，會議決定修訂《垃圾分類安全生產應急預案》，細化各類突發(fā)事件的處置流程。預案將分為總則、組織機構、預防與預警、應急響應、后期處置等章節(jié)，其中應急響應部分將針對火災、泄漏、交通事故等不同場景，制定詳細的處置步驟。例如，垃圾泄漏事件的處置流程包括：立即停止作業(yè)、設置警戒區(qū)、穿戴防護裝備、用吸附材料清理泄漏物、監(jiān)測環(huán)境質量、上報相關部門等。

應急演練的頻次和內容也將大幅增加。市城管局要求各區(qū)縣每季度至少組織1次綜合演練，運營企業(yè)每月組織1次專項演練。演練內容將覆蓋火災撲救、泄漏處置、傷員救援等場景，并模擬極端天氣和設備故障等復雜情況。演練結束后，需形成評估報告，針對暴露的問題及時修訂預案。

通訊設備的升級也是優(yōu)化流程的重要環(huán)節(jié)。市城管局計劃為所有轉運車和處理廠配備防爆對講機，確保緊急情況下的通訊暢通。同時，建立應急聯絡微信群，實時傳遞信息和指令。市交通運輸局建議，在轉運車輛上安裝一鍵報警裝置，司機遇到危險時可快速報警，縮短響應時間。

3.演練與評估

為確保新流程的有效性，會議明確了演練與評估的具體要求。演練前需制定詳細的演練方案，明確參演人員、場景設置、評估標準等。演練過程中，由第三方機構全程記錄，評估人員的操作規(guī)范和流程執(zhí)行情況。演練結束后，召開總結會，分析存在的問題，提出改進建議。

評估機制將采用定量與定性相結合的方式。定量指標包括響應時間、處置效率、設備使用正確率等；定性指標包括團隊協作、決策能力、心理素質等。市城管局將開發(fā)演練評估系統(tǒng)，自動記錄和分析演練數據，生成評估報告。對表現優(yōu)秀的單位和個人給予表彰，對處置不當的進行通報批評。

此外，會議決定建立應急物資儲備制度，各區(qū)縣和運營企業(yè)需根據預案要求，配備足夠的應急物資，如滅火器、吸附材料、防護裝備等，并定期檢查和更新，確保隨時可用。市城管局將每半年組織一次應急物資抽查，確保儲備充足且質量合格。

四、責任分工與執(zhí)行機制

（一）責任主體明確

1.政府部門職責劃分

市城管局作為垃圾分類安全生產的主管部門，承擔統(tǒng)籌協調、政策制定和監(jiān)督檢查職能。具體包括：牽頭制定全市安全生產管理辦法，組織跨部門聯合檢查，協調解決重大安全隱患，并將安全生產指標納入對區(qū)縣政府的績效考核。市應急管理局負責指導消防設施配置、危險廢物處置安全監(jiān)管，協助制定應急預案并參與演練評估。市生態(tài)環(huán)境局則重點監(jiān)督垃圾處理過程中的環(huán)保安全，確保滲濾液、廢氣排放符合標準，防止次生環(huán)境事故。市交通運輸局需規(guī)范轉運車輛的安全管理，包括車輛密閉改造、GPS監(jiān)控安裝及司機安全培訓。

區(qū)縣城管局作為屬地管理主體，負責本轄區(qū)垃圾分類設施的安全巡查、隱患整改及人員培訓。例如朝陽區(qū)城管局推行“網格化安全監(jiān)管”，將轄區(qū)劃分為12個網格，每個網格配備專職安全員，每日巡查投放點消防設施、設備運行狀況，并建立隱患臺賬。東城區(qū)城管局針對老舊小區(qū)投放點，實施“一設施一檔案”管理，詳細記錄設施改造時間、維護記錄及安全檢查結果。

2.企業(yè)主體責任落實

垃圾分類運營企業(yè)需建立全員安全生產責任制，明確企業(yè)負責人、安全總監(jiān)、一線崗位的安全職責。XX環(huán)境科技有限公司要求各項目部設立安全專員，每日召開班前會強調操作規(guī)范，每周開展安全自查。XX再生資源回收有限公司將安全生產與員工績效掛鉤，實施“安全積分制”，對正確佩戴防護用品、及時上報隱患等行為給予獎勵，對違規(guī)操作扣減績效。

企業(yè)還需配備足夠的安全管理人員。例如，要求每個投放點至少配備1名持證安全督導員，轉運車隊每車配備1名安全員，處理廠按規(guī)模設置3-5名專職安全員。安全管理人員需經專業(yè)培訓考核合格后方可上崗，并定期接受復訓。

3.一線人員崗位責任

一線作業(yè)人員是安全生產的關鍵執(zhí)行者，其崗位責任需通過操作規(guī)程細化。投放點督導員負責檢查消防器材有效性、監(jiān)督居民正確投放垃圾、及時清理散落垃圾并上報異常情況。轉運車司機需嚴格遵守安全駕駛規(guī)范，定期檢查車輛密閉裝置和應急設備，運輸過程中嚴禁超速、疲勞駕駛。處理廠操作工則需每日檢查機械設備防護裝置，按規(guī)程操作設備，發(fā)現隱患立即停機并報告。

為強化責任意識，會議要求所有一線人員簽訂《崗位安全承諾書》，明確“三不傷害”原則（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。例如，和平小區(qū)督導員王大姐在承諾書中承諾“每日檢查滅火器壓力值，發(fā)現異常立即更換”；轉運車司機李師傅承諾“運輸全程保持車廂密閉，遇垃圾散落立即停車處理”。

（二）執(zhí)行路徑設計

1.分階段實施計劃

第一階段（2023年11月前）：完成基礎安全配置。重點為1200個投放點補配滅火器，為45座轉運站加裝防泄漏應急池，處理廠機械設備防護裝置修復率達100%。資金由市財政專項撥款80%，企業(yè)自籌20%。例如，東城區(qū)已投入50萬元為300個老舊小區(qū)投放點更換新型滅火器，并建立電子臺賬實時更新檢查記錄。

第二階段（2023年12月-2024年3月）：推進設施升級。完成所有轉運站應急池建設，處理廠智能監(jiān)控系統(tǒng)安裝，轉運車輛密閉改造及GPS定位系統(tǒng)安裝。海淀區(qū)已在20個投放試點站安裝煙霧報警器與紅外監(jiān)控，系統(tǒng)可自動識別火情并推送預警信息至管理人員手機。

第三階段（2024年4月-6月）：全面推廣智能監(jiān)管。實現全市80%投放點智能監(jiān)控覆蓋，建立安全生產信息平臺，整合設施狀態(tài)、人員培訓、隱患整改等數據。朝陽區(qū)計劃投入300萬元建設“智慧安全云平臺”，通過AI分析垃圾投放高峰時段，動態(tài)調整巡查頻次，降低夜間事故風險。

2.資金保障措施

市財政設立垃圾分類安全生產專項基金，每年撥款2000萬元，用于設施改造、設備采購及應急物資儲備。企業(yè)需按營收的0.5%計提安全生產費用，?？钣糜趩T工培訓、防護裝備更新及演練活動。例如，XX環(huán)境科技有限公司2023年計提安全費用120萬元，已用于編制《安全操作手冊》及開展情景模擬培訓。

鼓勵社會資本參與設施建設。通過PPP模式引入第三方機構投資智能監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)按服務年限分期支付運營費用。XX安全技術服務有限公司中標海淀區(qū)智能監(jiān)控項目，負責設備安裝與維護，合同期5年，政府通過節(jié)省的巡查成本支付服務費。

3.協同聯動機制

建立“市-區(qū)-企業(yè)”三級聯動體系。市城管局每月召開安全生產例會，通報各區(qū)縣進展；區(qū)縣城管局每周向市局提交隱患整改報告；企業(yè)每日通過信息平臺報送設施運行數據。例如，豐臺區(qū)城管局發(fā)現某處理廠防護欄損壞后，立即通知企業(yè)停工整改，同步上報市城管局，市局在24小時內組織專家現場核查。

跨部門協同處置突發(fā)事件。制定《多部門應急聯動響應流程》，明確火災、泄漏等事故中各部門職責分工。如發(fā)生垃圾泄漏事件，由城管部門組織清理，生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測水質，交通部門疏導周邊道路，應急管理部門提供專業(yè)救援裝備。今年7月，朝陽區(qū)某投放點因電池混投引發(fā)小范圍火災，通過聯動機制，消防、城管、環(huán)保部門15分鐘內到場處置，未造成次生事故。

（三）監(jiān)督與考核機制

1.日常監(jiān)督檢查

推行“四不兩直”檢查方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）。市城管局聯合應急、環(huán)保部門每季度開展1次跨部門聯合檢查，重點抽查設施設備維護、人員操作規(guī)范、應急物資儲備等情況。例如，9月聯合檢查中發(fā)現西城區(qū)某轉運站應急池未按標準容量建設，當即下達整改通知書，要求15日內完成擴建。

引入第三方機構進行安全評估。XX應急管理研究院每半年對全市安全生產狀況進行獨立評估，形成《風險評估報告》，指出系統(tǒng)性風險并提出改進建議。2023年第二季度評估發(fā)現，30%的投放點夜間照明不足，建議增設太陽能路燈，市城管局已將此納入2024年改造計劃。

2.考核指標體系

建立“百分制”績效考核體系，核心指標包括：

-設施安全達標率（30分）：消防設施、防護裝置等配置合格率達100%得滿分，每低5%扣2分。

-隱患整改率（25分）：檢查發(fā)現隱患100%整改得滿分，逾期未整改每項扣5分。

-培訓覆蓋率（20分）：一線員工培訓覆蓋率達100%得滿分，每低10%扣3分。

-應急演練成效（15分）：每季度演練評估優(yōu)秀得滿分，未達標扣5分。

-事故發(fā)生率（10分）：全年零事故得滿分，每發(fā)生1起一般事故扣5分，重大事故直接扣完。

考核結果與財政撥款、企業(yè)信用評級直接掛鉤。例如，2023年第三季度考核中，朝陽區(qū)因設施達標率98%、隱患整改率100%排名第一，獲得50萬元財政獎勵；某企業(yè)因培訓覆蓋率僅70%被扣減年度補貼30萬元。

3.責任追究與獎懲

對未履行安全生產責任的單位和個人，實施“三查兩問一追責”：

-查制度：是否建立安全生產責任制；

-查執(zhí)行：制度是否落實到位；

-查效果：是否有效預防事故；

-問原因：分析問題根源；

-問責任：明確責任主體；

-追責：根據情節(jié)輕重給予處理。

處理方式包括：通報批評、經濟處罰（最高按事故損失金額的30%罰款）、限制投標資格、追究刑事責任。例如，2023年8月，XX清潔服務有限公司因未及時修復轉運車輛密閉裝置，導致垃圾散落引發(fā)交通事故，被罰款20萬元，企業(yè)負責人被誡勉談話。

對表現突出的單位和個人給予表彰。設立“安全生產先進單位”“安全標兵”等獎項，每年評選一次。2023年表彰中，東城區(qū)城管局因老舊小區(qū)設施改造成效顯著獲“安全管理創(chuàng)新獎”，和平小區(qū)督導員王大姐因及時發(fā)現并處置垃圾起火隱患獲“安全衛(wèi)士”稱號。

五、會議總結與后續(xù)工作

（一）會議成果回顧

1.主要決議概述

會議結束時，與會人員對垃圾分類安全生產的重要性達成高度共識。通過深入討論，形成了一系列關鍵決議，覆蓋設施安全管理、人員操作規(guī)范培訓、應急處置流程優(yōu)化三大領域。這些決議旨在系統(tǒng)解決當前垃圾分類工作中的安全風險，確保作業(yè)人員和公眾的生命財產安全。例如，會議通過了《垃圾分類安全生產管理辦法（試行）》，明確了“企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任”三級責任體系，要求各區(qū)縣和運營企業(yè)在年底前完成消防設施補配、人員培訓手冊編制等基礎工作。同時，決議強調將安全生產納入績效考核，通過“紅黑榜”制度激勵先進、鞭策后進，形成全員參與的安全文化氛圍。

此外，會議針對垃圾分類全鏈條的安全問題制定了針對性措施。在設施層面，決定為1200個投放點補配滅火器，為45座轉運站加裝防泄漏應急池，并推廣智能監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋80%的投放點。在人員層面，要求編制《垃圾分類安全操作手冊》，開展理論授課、現場演示和情景模擬培訓，確保一線員工掌握操作規(guī)范。在應急層面，修訂《垃圾分類安全生產應急預案》，細化火災、泄漏等場景的處置步驟，并增加演練頻次至每季度一次。這些決議不僅體現了會議的務實性，也彰顯了政府部門和企業(yè)對安全生產的堅定承諾，為后續(xù)工作提供了清晰指引。

2.關鍵問題解決情況

會議中提出的核心問題得到了有效回應和初步解決。針對設施安全管理問題，如老舊小區(qū)投放點消防設施缺失、轉運站防泄漏能力不足等，市城管局聯合應急管理局制定了分階段實施計劃。例如，東城區(qū)已投入50萬元為300個老舊小區(qū)投放點更換新型滅火器，并建立電子臺賬實時更新檢查記錄，解決了滅火器過期或缺失的痛點。海淀區(qū)則在20個試點投放站安裝煙霧報警器和紅外監(jiān)控設備，系統(tǒng)可自動識別火情并推送預警信息，有效降低了夜間巡查盲區(qū)風險。這些舉措的實施，使設施安全達標率從會議前的70%提升至90%以上，為全面推廣奠定了基礎。

在人員操作規(guī)范方面，會議討論的一線員工培訓不足問題得到顯著改善。XX環(huán)境科技有限公司安全總監(jiān)鄭磊提出的安全積分制已在企業(yè)內部試行，通過量化考核員工的安全操作行為，如正確佩戴防護用品、及時上報隱患等，并與績效工資直接掛鉤，員工安全意識普遍增強。和平小區(qū)督導員王大姐反映的夜間照明不足問題，朝陽區(qū)已通過增設太陽能路燈試點解決，投放點夜間事故率下降30%。此外，轉運車司機李師傅提出的車輛密閉裝置改造需求，市交通運輸局已要求所有轉運車輛在年底前完成GPS定位系統(tǒng)和密閉車廂安裝，運輸過程中的垃圾散落風險得到控制。這些問題的解決，不僅提升了作業(yè)人員的安全保障，也為垃圾分類工作的持續(xù)推進掃清了障礙。

應急處置流程優(yōu)化方面，會議提出的預案籠統(tǒng)、演練不足等問題取得進展。XX應急管理研究院技術專家參與修訂的《垃圾分類安全生產應急預案》，已細化了垃圾泄漏、火災等場景的處置步驟。例如，泄漏事件處置流程包括立即停止作業(yè)、設置警戒區(qū)、穿戴防護裝備、用吸附材料清理泄漏物等具體環(huán)節(jié)，避免了實際處置中的混亂。豐臺區(qū)城管局已組織3次綜合演練，覆蓋火災撲救、泄漏處置等場景，并通過評估系統(tǒng)分析響應時間和處置效率，暴露的問題如通訊設備故障已通過配備防爆對講機解決。這些改進使應急響應時間從平均15分鐘縮短至10分鐘以內，顯著提升了突發(fā)事件的處置能力。

（二）后續(xù)行動計劃

1.近期任務

基于會議決議，近期任務聚焦于落實基礎安全配置和培訓推廣。各區(qū)縣城管局需在2023年11月30日前完成所有投放點消防設施補配工作，重點為老舊小區(qū)投放點配備新型滅火器，并建立每月檢查制度。市城管局將聯合應急管理局在12月15日前完成抽查，未達標的單位將被通報批評。例如，西城區(qū)某轉運站因應急池未按標準容量建設，已被要求在15日內完成擴建，確保防泄漏能力達標。同時，《垃圾分類安全操作手冊》編制工作進入尾聲，市城管局計劃在12月15日前完成編寫，涵蓋投放、收集、運輸、處理全流程的操作規(guī)范，并免費發(fā)放給所有一線作業(yè)人員。手冊采用圖文并茂的形式，避免專業(yè)術語堆砌，便于員工理解和執(zhí)行。

人員培訓推廣是另一項重點任務。各運營企業(yè)需在12月31日前完成全員安全培訓，包括理論授課、現場演示和情景模擬。理論授課由市城管局和應急管理局聯合組織，每月舉辦一次，重點講解法律法規(guī)和基礎知識；現場演示則由企業(yè)自行安排，邀請專業(yè)技術人員示范設備操作；情景模擬培訓通過模擬垃圾泄漏、火災等場景，讓員工親身體驗處置過程。例如，XX清潔服務有限公司已開展“情景模擬”培訓，員工扮演督導員、司機等角色，演練垃圾起火時的滅火器使用流程，培訓覆蓋率從會議前的40%提升至100%。此外，針對有害垃圾處理，將增加專項培訓，確保員工掌握防護用品佩戴和泄漏處置技能，避免皮膚接觸風險。這些任務完成后，一線員工的安全意識和操作能力將得到顯著提升，為垃圾分類工作提供堅實保障。

應急演練和通訊設備升級也納入近期計劃。各區(qū)縣需在2023年12月31日前組織至少1次綜合演練，覆蓋火災、泄漏等場景，并形成評估報告。市城管局將委托第三方機構記錄演練過程，分析響應時間和處置效率，及時修訂預案。同時，所有轉運車和處理廠需配備防爆對講機，確保緊急情況下的通訊暢通。例如，朝陽區(qū)某轉運車隊已安裝一鍵報警裝置，司機遇到危險時可快速報警，縮短響應時間。此外，建立應急聯絡微信群，實時傳遞信息和指令，避免信息傳遞不準確。這些任務的實施，將使應急處置流程更加完善，為應對突發(fā)事件做好充分準備。

2.長期目標

長期目標著眼于建立垃圾分類安全生產長效機制，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在設施管理方面，市城管局計劃在2024年6月前實現智能監(jiān)控覆蓋80%的投放點，優(yōu)先在事故高發(fā)區(qū)域安裝紅外監(jiān)控和煙霧報警器。朝陽區(qū)計劃投入300萬元建設“智慧安全云平臺”，通過AI分析垃圾投放高峰時段，動態(tài)調整巡查頻次，降低夜間事故風險。同時，所有轉運站應急池建設將在2024年3月31日前完成，市生態(tài)環(huán)境局參與驗收，確保符合環(huán)保標準，避免二次污染。這些目標旨在通過技術升級，提升設施安全水平，實現從被動應對向主動預防的轉變。

人員能力建設是長期目標的另一核心。市城管局將在2024年全年持續(xù)推進安全培訓，開發(fā)在線考試系統(tǒng)，方便員工隨時學習和測試。培訓內容將根據崗位特點差異化設計，投放點督導員重點培訓消防器材使用，轉運車司機側重安全駕駛，處理廠操作工強化機械安全操作。此外，建立培訓檔案，記錄每位員工的培訓經歷和考核成績，作為崗位晉升和績效評定的重要依據。例如，XX環(huán)境科技有限公司已將安全培訓納入新員工入職流程，確保100%覆蓋。通過這些措施，一線員工的專業(yè)素養(yǎng)將得到持續(xù)提升，為垃圾分類工作提供人才保障。

應急體系完善和監(jiān)督機制強化是長期目標的第三支柱。市城管局要求各區(qū)縣每季度至少組織1次綜合演練，運營企業(yè)每月組織1次專項演練，并模擬極端天氣和設備故障等復雜情況。演練評估系統(tǒng)將自動記錄和分析數據，生成評估報告，針對暴露的問題及時修訂預案。同時，建立應急物資儲備制度，各區(qū)縣和運營企業(yè)需配備足夠的滅火器、吸附材料、防護裝備等，并定期檢查和更新。市城管局將每半年組織一次應急物資抽查，確保儲備充足且質量合格。在監(jiān)督方面，績效考核體系將長期運行，通過“百分制”考核設施安全達標率、隱患整改率等指標，與財政撥款、企業(yè)信用評級掛鉤。例如，朝陽區(qū)因設施達標率98%、隱患整改率100%在2023年第三季度排名第一，獲得50萬元財政獎勵，激勵其他區(qū)縣追趕。這些長期目標的實現，將推動垃圾分類安全生產步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

（三）監(jiān)督與評估機制

1.定期檢查

為確保后續(xù)工作落實，會議建立了嚴格的定期檢查制度。市城管局聯合應急管理局、生態(tài)環(huán)境局等部門每季度開展1次“四不兩直”檢查，不發(fā)通知、不打招呼、直奔基層、直插現場，重點抽查設施設備維護、人員操作規(guī)范、應急物資儲備等情況。例如，9月聯合檢查中發(fā)現西城區(qū)某轉運站應急池未按標準容量建設，當即下達整改通知書，要求15日內完成擴建。同時，引入第三方機構進行獨立評估，XX應急管理研究院每半年對全市安全生產狀況進行評估，形成《風險評估報告》，指出系統(tǒng)性風險并提出改進建議。2023年第二季度評估發(fā)現，30%的投放點夜間照明不足，市城管局已將增設太陽能路燈納入2024年改造計劃。這些檢查機制確保了問題早發(fā)現、早解決，防止安全隱患積累。

區(qū)縣城管局也承擔日常檢查職責，每周向市城管局提交隱患整改報告。例如，豐臺區(qū)城管局發(fā)現某處理廠防護欄損壞后，立即通知企業(yè)停工整改，同步上報市城管局，市局在24小時內組織專家現場核查。此外，運營企業(yè)需每日通過安全生產信息平臺報送設施運行數據，如投放點消防器材狀態(tài)、轉運車輛GPS定位信息等，市城管局實時監(jiān)控數據異常，及時干預。例如，海淀區(qū)某投放點煙霧報警器觸發(fā)后，系統(tǒng)自動推送預警信息至管理人員手機，10分鐘內到場處置，避免小范圍火災擴大。這些定期檢查措施形成了一張覆蓋全鏈條的安全網，確保各項決議落地見效。

跨部門協同檢查也是監(jiān)督機制的重要組成部分。市城管局牽頭建立“市-區(qū)-企業(yè)”三級聯動體系，每月召開安全生產例會，通報各區(qū)縣進展；區(qū)縣城管局每周提交報告；企業(yè)每日報送數據。例如，朝陽區(qū)某投放點因電池混投引發(fā)小范圍火災，通過聯動機制，消防、城管、環(huán)保部門15分鐘內到場處置，未造成次生事故。此外，針對重大隱患，啟動多部門聯合執(zhí)法，市城管局聯合應急管理局、交通運輸局開展專項整治行動，對違規(guī)企業(yè)進行處罰。例如，XX清潔服務有限公司因未及時修復轉運車輛密閉裝置，導致垃圾散落引發(fā)交通事故，被罰款20萬元，企業(yè)負責人被誡勉談話。這些協同檢查機制強化了責任落實，提升了整體安全管理水平。

2.效果評估

效果評估通過定量與定性相結合的方式，全面衡量后續(xù)工作的成效。市城管局建立了“百分制”績效考核體系，核心指標包括設施安全達標率（30分）、隱患整改率（25分）、培訓覆蓋率（20分）、應急演練成效（15分）、事故發(fā)生率（10分）。例如，2023年第三季度考核中，朝陽區(qū)因設施達標率98%、隱患整改率100%排名第一，獲得50萬元財政獎勵；某企業(yè)因培訓覆蓋率僅70%被扣減年度補貼30萬元?？己私Y果與財政撥款、企業(yè)信用評級直接掛鉤，形成正向激勵。同時，開發(fā)在線評估系統(tǒng)，自動分析培訓考試數據、演練記錄和事故報告，生成月度評估報告。例如，在線考試系統(tǒng)顯示，員工安全知識平均分從會議前的65分提升至85分，證明培訓效果顯著。

定性評估注重團隊協作和決策能力的提升。通過情景模擬演練，評估人員的操作規(guī)范和流程執(zhí)行情況。例如，在泄漏處置演練中，團隊協作得分從70分提升至90分，決策時間縮短20%。此外，引入一線員工反饋機制，定期召開座談會，收集督導員、司機等代表的意見。例如，和平小區(qū)督導員王大姐建議增設投放點夜間照明，朝陽區(qū)已試點安裝太陽能路燈，事故率下降30%。這些定性評估措施確保了工作的實際效果，而不僅僅是數據達標。

長期效果評估著眼于行業(yè)整體安全水平的改善。市城管局每年組織一次安全生產先進單位評選，表彰在設施管理、人員培訓、應急處置等方面表現突出的區(qū)縣和企業(yè)。例如，東城區(qū)城管局因老舊小區(qū)設施改造成效顯著獲“安全管理創(chuàng)新獎”，XX環(huán)境科技有限公司因安全操作標準化獲“安全生產先進單位”稱號。同時，建立事故數據庫，分析事故類型、原因和趨勢，指導后續(xù)工作調整。例如，2023年數據顯示，機械傷害事故下降40%，證明防護裝置修復和培訓效果顯著。這些長期評估機制將推動垃圾分類安全生產持續(xù)優(yōu)化，實現從“被動整改”向“主動預防”的轉變。

六、會議總結與后續(xù)工作

（一）成果轉化路徑

1.決議落地實施

會議形成的各項決議將通過具體行動計劃轉化為實際成效。市城管局已成立專項工作組，由分管副局長牽頭，環(huán)衛(wèi)科、安全辦等科室協同推進。例如，《垃圾分類安全生產管理辦法（試行）》將于2024年1月1日正式實施，配套的《設施安全檢查清單》《人員操作規(guī)程》等細則同步印發(fā)。各區(qū)縣需在12月20日前完成屬地實施細則制定，確保政策執(zhí)行無死角。企業(yè)層面，XX環(huán)境科技有限公司已將會議決議納入年度安全工作計劃，明確“消防設施補配率100%”“培訓覆蓋率100%”等量化指標，并分解至各項目部。

為推動決議落地，會議建立了“周調度、月通報”機制。市城管局每周召開工作推進會，聽取各區(qū)縣進展匯報；每月發(fā)布《安全生產簡報》，通報先進典型和問題案例。例如，朝陽區(qū)因“網格化安全監(jiān)管”成效顯著，被列為全市示范點，其經驗將在12月全市培訓會上推廣。同時，設立“綠色通道”，對緊急事項實行特事特辦。如西城區(qū)某轉運站應急池擴建工程，通過簡化審批流程，從發(fā)現隱患到完成整改僅用10天，較常規(guī)流程縮短50%時間。

資金保障是決議落地的關鍵。市財政已提前撥付首期專項基金1000萬元，用于投放點消防設施采購和智能監(jiān)控系統(tǒng)建設。企業(yè)自籌部分通過“安全費用計提”制度落實，XX再生資源回收有限公司2023年計提的安全費用80%已用于員工培訓和防護裝備更新。此外，引入社會資本參與設施運維，海淀區(qū)智能監(jiān)控項目采用“政府購買服務”模式，第三方機構負責設備維護，政府按效果付費，既減輕財政壓力，又提升服務質量。

2.問題整改閉環(huán)

會議梳理的12項共性問題已建立“整改臺賬”，實行“銷號管理”。每項問題明確責任單位、整改措施和完成時限。例如，針對“老舊小區(qū)投放點夜間照明不足”問題，東城區(qū)制定“一小區(qū)一方案”，計劃在2024年3月前完成300個小區(qū)的太陽能路燈安裝，目前已完成50個小區(qū)試點，事故率下降35%。整改過程實行“雙簽字”制度，責任單位負責人簽字確認，區(qū)縣城管局復核驗收，確保整改到位。

對反復出現的頑固問題，開展專項整治行動。如“轉運車輛垃圾散落”問題，市交通運輸局聯合城管局開展“百日攻堅”，通過GPS定位監(jiān)控抽查車輛密閉狀況，對違規(guī)企業(yè)實施“一超三罰”（罰款、扣分、停運、曝光）。截至目前，全市轉運車輛密閉裝置安裝率達95%，運輸過程垃圾散落投訴量下降60%。此外，建立“回頭看”機制，對已整改事項隨機抽查，防止問題反彈。如豐臺區(qū)某處理廠防護欄修復后，市城管局在10月復查中發(fā)現部分焊點脫落，立即要求返工整改，并通報批評。

創(chuàng)新整改方法提升效率。推廣“互聯網+監(jiān)管”模式，市城管局開發(fā)“安全生產APP”，一線員工可隨時上報隱患，系統(tǒng)自動派單處理。例如，和平小區(qū)督導員王大姐通過APP發(fā)現投放點滅火器過期，上傳照片后，系統(tǒng)30分鐘內通知維修人員更換，響應速度提升80%。同時，引入“安全風險等級評估”，對高風險區(qū)域增加檢查頻次。如海淀區(qū)對電池混投高發(fā)投放點實施“每日巡查+智能預警”，火災隱患發(fā)生率下降45%。

3.典型經驗推廣

會議期間涌現的先進經驗將通過多種渠道推廣。市城管局組織編寫《垃圾分類安全生產創(chuàng)新案例集》，收錄朝陽區(qū)“網格化監(jiān)管”、東城區(qū)“設施一檔案一編碼”等12項典型案例，印發(fā)至各區(qū)縣學習。例如，朝陽區(qū)將轄區(qū)劃分為12個網格，每個網格配備1名安全員和2名督導員，通過“網格員APP”實時上報問題，形成“發(fā)現-上報-處置-反饋”閉環(huán)，該經驗已在全市6個區(qū)縣復制推廣。

開展“現場觀摩會”促進經驗交流。計劃在2024年1月組織各區(qū)縣赴東城區(qū)老舊小區(qū)改造現場觀摩，學習“防滑地面+加固箱體+夜間照明”的綜合改造模式。同時，建立“結對幫扶”機制，先進區(qū)縣與后進區(qū)縣結對，如朝陽區(qū)幫扶房山區(qū)，派駐安全專員指導工作，幫助其設施達標率從75%提升至88%。

利用媒體擴大宣傳影響。在本地電視臺開設“安全一線”專欄，播放XX環(huán)境科技有限公司“情景模擬培訓”、XX再生資源回收有限公司“安全積分制”等專題片，增強社會監(jiān)督。同時，在社區(qū)公告欄張貼“安全操作圖解”，用通俗易懂的圖文指導居民正確投放垃圾，從源頭減少安全風險。

（二）長效機制建設

1.制度體系完善

以本次會議為契機，構建“1+N”安全生產制度體系?！?”指《垃圾分類安全生產管理辦法》作為總綱，“N”包括設施管理、人員培訓、應急處置等專項制度。例如，《設施安全維護規(guī)程》明確投放點消防設施“月檢查、季維護、年更換”的標準；《應急物資儲備指南》規(guī)定各類應急裝備的配置數量和更新周期。制度修訂實行“動態(tài)更新”，每年根據評估結果優(yōu)化調整，確保與時俱進。

強化制度執(zhí)行剛性。將安全生產納入企業(yè)信用評價體系，對違規(guī)企業(yè)實施聯合懲戒。如XX清潔服務有限公司因未及時修復車輛密閉裝置，被列入“安全生產失信名單”，在政府招標項目中受限。同時，建立“制度執(zhí)行審計”制度，每半年邀請第三方機構對區(qū)縣和企業(yè)制度落實情況進行審計，2023年第三季度審計發(fā)現3家企業(yè)存在培訓記錄造假，已責令整改并處罰款。

推動制度標準化建設。聯合市市場監(jiān)督管理局制定《垃圾分類設施安全地方標準》，對投放點消防間距、轉運站防泄漏池容量等作出量化規(guī)定。例如，規(guī)定投放點滅火器間距不超過25米，應急池容量不小于日處理量的30%，為設施建設提供統(tǒng)一依據。

2.能力持續(xù)提升

構建分層分類的培訓體系。針對管理層開展“安全領導力”培訓，提升風險預判能力；針對一線人員開展“崗位技能”培訓，強化實操能力。例如，市城管局與應急管理職業(yè)技術學院合作開發(fā)“安全微課堂”線上平臺，提供消防器材使用、泄漏處置等20門課程，員工可利用碎片化時間學習。同時，推行“師傅帶徒”制度，由經驗豐富的老員工帶教新員工，快速提升技能水平。

建立安全人才梯隊。鼓勵企業(yè)注冊安全工程師、消防設施操作員等職業(yè)資格認證，對取得證書的員工給予每月500元補貼。例如，XX環(huán)境科技有限公司已有15名員工注冊安全工程師，企業(yè)安全管理人員持證率達100%。同時，與高校合作開設“垃圾