ICS03.240

CCSM80

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DB32/T4988—2024

城鄉(xiāng)公交代運郵件快件服務(wù)指南

Guidelinesforurban?ruralbuspostalservice

2024-12-27發(fā)布2025-01-27實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版

DB32/T4988—2024

目次

前言……………………………Ⅲ

1范圍…………………………1

2規(guī)范性引用文件……………1

3術(shù)語和定義…………………1

4經(jīng)營主體……………………1

5車輛…………………………2

6交接點………………………2

7線路…………………………3

8郵件快件……………………3

9代運準(zhǔn)備工作………………3

10交接程序……………………3

11智能化………………………4

12安全…………………………4

13服務(wù)監(jiān)管……………………5

附錄A（規(guī)范性）標(biāo)志標(biāo)識命名原則及方法…………………6

附錄B（規(guī)范性）郵件快件交接憑證…………7

參考文獻(xiàn)…………………………8

Ⅰ

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由江蘇省交通運輸廳提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：泰州市交通運輸局、華設(shè)設(shè)計集團(tuán)股份有限公司、泰州市郵政管理局。

本文件主要起草人：金華、潘愛民、閆楓逸、李云飛、馬瑞、戚勇、曾誠、竇順東、郝衛(wèi)、沈廣勇、羅軼、

王宏標(biāo)、黃華、游友佳、洪穎、凌銳、柳一航、李春、王曉一、沈航先、吳菲、侯新超。

Ⅲ

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城鄉(xiāng)公交代運郵件快件服務(wù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了城鄉(xiāng)公交代運郵件快件服務(wù)的經(jīng)營主體、車輛、交接點、線路、郵件快件、代運準(zhǔn)備工

作、交接程序、智能化、安全、服務(wù)監(jiān)管等。

本文件適用于城鄉(xiāng)公交代運郵件快件服務(wù)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB7258機動車運行安全技術(shù)條件

GB/T16606（所有部分）快遞封裝用品

GB/T38727全生物降解物流快遞運輸與投遞用包裝塑料膜、袋

GB/T40044快遞服務(wù)制造業(yè)倉配信息交換規(guī)范

GB/T41833快遞電子運單

JT/T1135客運班車行李艙載貨運輸規(guī)范

YZ/T0166郵件快件包裝填充物技術(shù)要求

YZ/T0192郵件快件農(nóng)村客運車輛搭載作業(yè)要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

城鄉(xiāng)公交代運郵件快件urban?ruralbuspostalservice

城鄉(xiāng)公交企業(yè)與郵政快遞企業(yè)通力合作，統(tǒng)籌運力、場站、線路等資源要素，實現(xiàn)客貨同網(wǎng)、多站合

一，為郵件快件進(jìn)村提供的運輸服務(wù)。

3.2

城鄉(xiāng)公交代運郵件快件車輛urban?ruralbuspostalservicevehicle

城鄉(xiāng)之間為運輸旅客和郵件快件而裝備的車輛。

注：以下簡稱車輛。

4經(jīng)營主體

4.1城鄉(xiāng)公交企業(yè)是通過公共交通主管部門取得城鄉(xiāng)公交或農(nóng)村客運經(jīng)營許可證的經(jīng)營者。

4.2郵政企業(yè)是中國郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)、控股企業(yè)。

4.3快遞企業(yè)是郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。

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5車輛

5.1車型要求

5.1.1車輛應(yīng)具備郵件快件獨立存放區(qū)域，車輛等級和配置宜符合GB38900、JT/T888、JT/T616和農(nóng)

村客貨郵融合發(fā)展適配車輛選型相關(guān)技術(shù)要求的規(guī)定。

5.1.2車輛應(yīng)配備消防和防盜設(shè)施，安全性能應(yīng)符合GB7258等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

5.2車身標(biāo)識

車身應(yīng)具有城鄉(xiāng)公交代運郵件快件服務(wù)標(biāo)識，具體樣式符合附錄A。標(biāo)識應(yīng)粘貼或噴涂在城鄉(xiāng)公交

車身明顯位置，應(yīng)保持干凈、清晰、完整，發(fā)現(xiàn)破損缺失、褪色掉漆時，應(yīng)及時修復(fù)。

5.3代運設(shè)施

5.3.1配備行李艙的車輛，應(yīng)將郵件快件裝入行李艙。未配置行李艙的車輛，可設(shè)立與座位區(qū)物理隔離

的郵件快件堆放區(qū)域，并配備減震設(shè)施、固定設(shè)施、隔離圍欄等安全設(shè)施，保障郵件快件的安全運輸。

5.3.2郵政快遞企業(yè)應(yīng)根據(jù)行李艙容積和郵件快件體積、重量將郵件快件集中裝入有企業(yè)標(biāo)識的周轉(zhuǎn)

箱、集裝袋（籠）等郵件快件集中收納設(shè)施，且密封良好。

5.3.3郵件快件堆放區(qū)域應(yīng)標(biāo)示“請勿靠近”或“請勿觸碰”字樣。

5.3.4郵件快件集中收納設(shè)施應(yīng)由城鄉(xiāng)公交企業(yè)進(jìn)行維修、更換，所需工料費由城鄉(xiāng)公交企業(yè)支付。

6交接點

6.1基本要求

6.1.1郵政快遞企業(yè)應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)公交車輛運行途中的停靠站點和郵件快件交接便利程度，與城鄉(xiāng)公交企

業(yè)協(xié)商確定郵件快件交接點。交接點設(shè)置位置應(yīng)相對固定。

6.1.2可設(shè)置在縣（鄉(xiāng)、村）客運（公交）站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站、郵政快遞企業(yè)縣（鄉(xiāng)）級處理中心、村級

寄遞綜合服務(wù)站等位置。

6.1.3應(yīng)具備實現(xiàn)郵件快件安全快捷交接作業(yè)的條件，應(yīng)為代運郵件快件的公交車輛提供泊載區(qū)域，方

便代運公交裝卸郵件快件。

6.1.4應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)對交接區(qū)域的全面監(jiān)控。郵件快件的交接過程應(yīng)在視頻監(jiān)控下進(jìn)行，

且視頻監(jiān)控保存時長至少為90d。

6.1.5應(yīng)具有城鄉(xiāng)公交代運郵件快件服務(wù)標(biāo)識，服務(wù)標(biāo)識設(shè)置應(yīng)符合5.2的要求。

6.2郵件快件服務(wù)設(shè)施

6.2.1應(yīng)符合防火、防水、防雷電等國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.2.2交接點設(shè)置在室內(nèi)的，應(yīng)配置消防安全設(shè)施設(shè)備；設(shè)置在室外的，應(yīng)配置防雨防水設(shè)施或在交接時

采取一定的防雨防水措施。設(shè)置城鄉(xiāng)公交代運郵件快件標(biāo)志標(biāo)牌，配備相應(yīng)的符合國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施。

6.2.3應(yīng)保持清潔，通風(fēng)良好，各類設(shè)備、器具等應(yīng)定置定位擺放。

6.2.4應(yīng)配備裝卸、搬運、堆碼、存放容器、信息采集和傳輸?shù)缺匾脑O(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)，有明確的設(shè)備使用操作規(guī)程。

6.2.5設(shè)施設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，按照規(guī)定定期保養(yǎng)與維護(hù)，使設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。

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7線路

7.1城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟、國土空間和城鄉(xiāng)交通運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)居民出行和郵

政快遞配送需要，合理布局線路，運行線路所覆蓋的交接點數(shù)量和位置應(yīng)便于交接郵件快件。

7.2應(yīng)根據(jù)客流、郵政快遞運量數(shù)據(jù)合理編排車輛運營計劃，線路排班應(yīng)滿足快遞簽收考核要求。

7.3應(yīng)做好行車調(diào)度日志，宜實行電子化路單管理。定期組織客流、郵件快件調(diào)查和運營質(zhì)量檢查，統(tǒng)

計分析線路客流量、班次、滿載率、運營速度、代運郵件快件服務(wù)水平等指標(biāo)，適時優(yōu)化調(diào)度計劃。

8郵件快件

8.1郵件快件種類要求

8.1.1郵件快件應(yīng)符合禁止寄遞物品管理規(guī)定、道路客運禁限帶和托運品目錄的相關(guān)規(guī)定以及JT/T1135

中關(guān)于禁運物品的規(guī)定，經(jīng)檢查合格后才能搭載城鄉(xiāng)公交車輛。

8.1.2公交不應(yīng)代運保質(zhì)期較短、不易存放、對環(huán)境溫度要求較高的物品（按照郵件快件包裝要求的除

外）；不應(yīng)代運保價品、易碎品；不應(yīng)代運氣味明顯的物品；不應(yīng)代運活體動物；不應(yīng)代運無法識別的物品

等，且不應(yīng)影響公交正?？瓦\出行。

8.2郵件快件包裝要求

8.2.1公交代運的郵件快件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行捆扎或包裝。需冷鏈代運的郵件快件，宜選用符合規(guī)定的冷鏈

快遞保溫箱等設(shè)備進(jìn)行運輸。

8.2.2郵件快件應(yīng)包裝牢固，使用的封套、包裝箱、包裝袋和箱內(nèi)填充物材質(zhì)應(yīng)符合GB/T16606（所有

部分）、GB/T38727、YZ/T0166等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

9代運準(zhǔn)備工作

9.1出車前駕駛員應(yīng)仔細(xì)檢查車內(nèi)郵件快件堆放區(qū)域是否擺放整齊、是否完成封鎖。

9.2行駛途中駕駛員應(yīng)履行安全職責(zé)，乘客上下車時，應(yīng)著重關(guān)注上、下客區(qū)和郵件快件堆放區(qū)域，待郵

件快件堆放區(qū)域完成封鎖后再起步，且不應(yīng)在途中私自更換車輛或者將郵件快件移交他人運送。

9.3在郵件快件裝車前，郵政快遞人員應(yīng)備齊搬運郵件快件的用品用具，應(yīng)根據(jù)交接憑證核對郵件快件

的數(shù)量并確認(rèn)包裝完整，應(yīng)按照規(guī)定的班次、時限，迅速準(zhǔn)確搬運郵件快件，在搬運過程中要妥善保管郵

件快件，不應(yīng)積壓、隱匿、毀棄郵件快件。

10交接程序

10.1交接流程

10.1.1郵政快遞企業(yè)與城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)在指定的交接點進(jìn)行交接，交接作業(yè)要求應(yīng)符合YZ/T0192的

相關(guān)規(guī)定。

10.1.2郵件快件代運前，郵政快遞人員應(yīng)檢查郵件快件數(shù)量、包裝完整性等，且確認(rèn)周轉(zhuǎn)箱或快遞袋密

封良好，并運送至郵件快件堆放區(qū)域，同步將交接憑證遞交給車輛駕駛員。

10.1.3郵政快遞企業(yè)應(yīng)根據(jù)車輛到站情況，宜在車輛到站后5min內(nèi)完成郵件快件交接。

10.1.4車輛到達(dá)中途站或終點站乘客下車后，郵政快遞人員應(yīng)及時上車依據(jù)交接憑證核對郵件快件的

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數(shù)量，并查看郵件快件的完整性，核對無誤后搬運到交接點。

10.1.5在郵件快件交接過程中，若無異常情況，則提供交接憑證；若發(fā)現(xiàn)異常郵件快件，應(yīng)及時記錄，并

注明處理情況。

10.1.6裝載和卸載環(huán)節(jié)，應(yīng)對郵件快件輕拿輕放，不應(yīng)對郵件快件進(jìn)行猛拉、拖拽、拋扔等破壞性動作，

保護(hù)郵件快件不受損壞。

10.2交接憑證

10.2.1在辦理郵件快件運輸交接程序時，應(yīng)使用交接憑證。交接憑證應(yīng)包括路單、電子化憑證等，具體

樣式符合附錄B。

10.2.2路單應(yīng)注明承運公交線路、車輛車牌號、始發(fā)地、目的地、周轉(zhuǎn)箱或快遞袋數(shù)量、時間等信息。

10.2.3交接憑證的保存期限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

10.3交接異常情況處理

10.3.1交接憑證信息異常時，郵政快遞人員與車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)場復(fù)查，并查明原因及時通知相關(guān)企業(yè)。

10.3.2因故未提供交接憑證時，郵政快遞企業(yè)應(yīng)根據(jù)快遞信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對郵件快件數(shù)進(jìn)行清點和驗視，

與城鄉(xiāng)公交駕駛員辦理交接手續(xù)。

11智能化

11.1郵政快遞企業(yè)與城鄉(xiāng)公交企業(yè)宜建立運營服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運、貨運物流、郵政快遞等數(shù)

據(jù)共享共用、信息跟蹤查詢、安全管理等功能。

11.2城鄉(xiāng)公交代運郵件快件智能化要求符合GB/T40044的規(guī)定。

11.3郵件快件堆放區(qū)域應(yīng)安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控，并按規(guī)定接入公交運營調(diào)度平臺。

11.4郵件快件電子化憑證應(yīng)符合GB/T41833的規(guī)定。

11.5郵政快遞人員應(yīng)通過電子化設(shè)備對郵件快件進(jìn)行自動識別。

12安全

12.1安全管理

12.1.1郵政快遞企業(yè)應(yīng)建立城鄉(xiāng)公交郵件快件運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，采取有效技術(shù)手段保證用戶

信息安全。

12.1.2郵政快遞企業(yè)應(yīng)定期對周轉(zhuǎn)箱、集裝袋（籠）等郵件快件收納設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒以及更換維護(hù)。

12.1.3城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)加強對車輛技術(shù)管理，按規(guī)定對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，保證車輛技術(shù)狀況良好。

12.1.4城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)定期對郵件快件集中收納設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢測。

12.2突發(fā)事件處置

12.2.1應(yīng)結(jié)合實際情況將道路交通事故、貨損事件、極端天氣等納入綜合應(yīng)急預(yù)案，或者制定專項預(yù)案、

現(xiàn)場處置方案。

12.2.2運營中車輛出現(xiàn)無法繼續(xù)運輸郵件快件的故障后，駕駛員應(yīng)關(guān)注郵件快件堆放區(qū)域并及時向城

鄉(xiāng)公交企業(yè)和郵政快遞企業(yè)報備。郵政快遞企業(yè)應(yīng)安排人員及時趕到事故現(xiàn)場，依據(jù)交接憑證核對郵件

快件的數(shù)量和完整性，并進(jìn)行相關(guān)記錄，再轉(zhuǎn)移到交接點。

12.2.3行駛途中，如遇突發(fā)路況、特殊天氣或郵件快件散落等可能影響運輸安全的情況，駕駛?cè)藛T應(yīng)立

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即停駛，查勘限制條件，并及時向城鄉(xiāng)公交企業(yè)和郵政快遞企業(yè)報備。在安全的前提下，城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)

及時調(diào)整運營組織方案，并明確告知當(dāng)事駕駛員原地等候、返程或繞行等處置方案。

12.2.4發(fā)生交通事故后，駕駛員應(yīng)首先保護(hù)傷者免受二次傷害，及時撥打交通事故報警電話122、急救

電話120等。同時向相關(guān)企業(yè)報告，并配合做好對郵件快件轉(zhuǎn)移的后續(xù)處理。

12.2.5若發(fā)生公共突發(fā)事件，應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度、指揮。

12.3責(zé)任認(rèn)定

12.3.1在運輸途中出現(xiàn)郵件快件丟失、破損時，應(yīng)由城鄉(xiāng)公交企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。郵件快件交接后出現(xiàn)

丟失、破損時，應(yīng)由郵政快遞企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

12.3.2城鄉(xiāng)公交企業(yè)宜與郵政快遞企業(yè)約定簽收考核要求時間，若城鄉(xiāng)公交企業(yè)未按約定時間送達(dá)，應(yīng)

承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)車輛運營中遇到突發(fā)事件如堵車、事故等，應(yīng)及時通知郵政快遞企業(yè)，可減免違約

責(zé)任。

13服務(wù)監(jiān)管

13.1質(zhì)量考核

市、縣（市、區(qū)）交通運輸和郵政管理部門應(yīng)建立公交代運郵件快件服務(wù)質(zhì)量評價體系，宜采取定期與

不定期、明察與暗訪相結(jié)合等形式，對城鄉(xiāng)公交企業(yè)、郵政快遞企業(yè)執(zhí)行本文件情況實施檢查與考核，督

促城鄉(xiāng)公交企業(yè)、郵政快遞企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。

13.2滿意度評價

13.2.1市、縣（市、區(qū)）交通運輸和郵政管理部門應(yīng)建立滿意度調(diào)查制度，按年度開展城鄉(xiāng)公交代運郵件

快件企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價。

13.2.2針對多渠道收集的公共服務(wù)相關(guān)問題應(yīng)進(jìn)行分析、跟蹤、改進(jìn)，定期向社會公布。

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附錄A

（規(guī)范性）

標(biāo)志標(biāo)識命名原則及方法

城鄉(xiāng)公交代運郵件快件服務(wù)標(biāo)識的設(shè)置按圖A.1的規(guī)定執(zhí)行。

圖A.1城鄉(xiāng)公交代運郵件快件服務(wù)標(biāo)識圖

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附錄B

（規(guī)范性）

郵件快件交接憑證

城鄉(xiāng)公交代運郵件快件服務(wù)過程中，應(yīng)按表B.1的要求填寫郵件快件交接憑證。

表B.1郵件快件交接憑證表