大學(xué)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)急預(yù)案市（縣）學(xué)校二零年月某高校滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和撲救校園火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置程序，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)消防法》（2021修正）2.《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部令第28號(hào)）3.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T38315-2019《社會(huì)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則》4.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）5.《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201-2010）（三）適用范圍本預(yù)案適用于我校校園內(nèi)所有建筑物、場(chǎng)所及師生員工，涵蓋教學(xué)、科研、辦公、生活等區(qū)域的火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：優(yōu)先保障人員安全，最大限度減少傷亡。2.預(yù)防為主，防消結(jié)合：加強(qiáng)日常防控，完善消防設(shè)施，定期開展演練。3.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)職責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，快速響應(yīng)。4.科學(xué)處置，依法規(guī)范：遵循法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保處置流程合規(guī)高效。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部?總指揮：校長(zhǎng)（法定代表人）?副總指揮：校長(zhǎng)、處長(zhǎng)某醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各院系負(fù)責(zé)人職責(zé)：1.啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌應(yīng)急處置工作。2.調(diào)度應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)消防救援、醫(yī)療救護(hù)等外部力量。3.決策重大應(yīng)急措施，發(fā)布應(yīng)急指令。（二）專項(xiàng)工作組職責(zé)|工作組|組成部門/人員|主要職責(zé)||滅火行動(dòng)組|保衛(wèi)處、校衛(wèi)隊(duì)、微型消防站|初期火災(zāi)撲救，配合消防救援；使用滅火器、消火栓等設(shè)施控制火勢(shì)蔓延。||疏散引導(dǎo)組|各院系輔導(dǎo)員、學(xué)生干部|組織人員沿安全路線疏散至集結(jié)點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)，防止擁擠踩踏。|某醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員、急救志愿者|現(xiàn)場(chǎng)傷員救治，聯(lián)系120轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員，儲(chǔ)備急救藥品和器材。||后勤保障組|后勤管理處、水電中心|切斷事發(fā)區(qū)域水電，保障應(yīng)急物資（滅火器、照明設(shè)備等）供應(yīng)；修復(fù)受損設(shè)施。||通訊聯(lián)絡(luò)組|校辦公室、保衛(wèi)處|保持應(yīng)急通訊暢通，上報(bào)火情信息，對(duì)接消防、公安等部門。||現(xiàn)場(chǎng)警戒組|校衛(wèi)隊(duì)、安保人員|設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)外部救援車輛進(jìn)入。||善后處理組|學(xué)生處、人事處、財(cái)務(wù)處|傷亡人員家屬安撫，財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)，配合事故調(diào)查與賠償。|三、預(yù)防與準(zhǔn)備（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查1.重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域：實(shí)驗(yàn)室（化學(xué)試劑、氣體鋼瓶）、學(xué)生宿舍（違規(guī)用電）、圖書館（易燃書籍）、食堂（燃?xì)庠O(shè)備）。?中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域：教學(xué)樓、體育館、禮堂等人員密集場(chǎng)所。?低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域：行政辦公樓、室外場(chǎng)地。2.定期排查機(jī)制?每月開展全校消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、疏散通道、電氣線路等。?寒暑假前組織專項(xiàng)排查，對(duì)實(shí)驗(yàn)室、宿舍進(jìn)行徹底清理。（二）消防設(shè)施配置與維護(hù)1.設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)?滅火器：學(xué)生宿舍每樓層配置4kgABC干粉滅火器不少于2具；實(shí)驗(yàn)室根據(jù)危險(xiǎn)類型配置二氧化碳或泡沫滅火器。?消火栓：室內(nèi)消火栓間距≤30米，配備水帶、水槍及應(yīng)急照明。?報(bào)警系統(tǒng)：教學(xué)樓、圖書館等場(chǎng)所安裝煙感探測(cè)器和手動(dòng)報(bào)警按鈕，消防控制室24小時(shí)雙人值班。2.維護(hù)周期與要求|設(shè)施類型|檢查周期|維護(hù)要求||滅火器|每月外觀檢查|壓力正常（綠色區(qū)域），無銹蝕、過期現(xiàn)象。||消防栓|每季度壓力測(cè)試|水壓≥0.1MPa，水帶無老化，接口完好。||火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)|每月功能測(cè)試|探測(cè)器靈敏，主機(jī)運(yùn)行正常，報(bào)警信號(hào)準(zhǔn)確。||應(yīng)急照明/疏散標(biāo)志|每月通電測(cè)試|連續(xù)照明≥90分鐘，指示清晰，無遮擋。|（三）重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防措施1.學(xué)生宿舍?嚴(yán)禁使用熱得快、電火鍋等大功率電器，安裝限電裝置。?夜間每2小時(shí)巡查一次，每層配備應(yīng)急逃生繩和手電筒。2.實(shí)驗(yàn)室?易燃易爆化學(xué)品實(shí)行“雙人雙鎖”管理，儲(chǔ)存量不超過單日用量。?實(shí)驗(yàn)操作時(shí)嚴(yán)禁離崗，下班前關(guān)閉電源、氣源，張貼安全操作規(guī)程。3.高層建筑（≥24米）?每層設(shè)置避難層，配備消防卷盤和應(yīng)急廣播系統(tǒng)。?防煙樓梯間保持常閉，嚴(yán)禁堆放雜物，每年進(jìn)行消防水泵聯(lián)動(dòng)測(cè)試。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）報(bào)警與接警1.報(bào)警程序?發(fā)現(xiàn)火情立即撥打校內(nèi)報(bào)警電話（保衛(wèi)處：XXX-XXXXXXX），講清起火位置、燃燒物質(zhì)、有無人員被困。?確認(rèn)火情后，由保衛(wèi)處撥打“119”報(bào)警，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。2.信息報(bào)告內(nèi)容?火情位置：XX樓XX層XX房間?燃燒物質(zhì)：紙張、化學(xué)品、電器等?人員情況：被困人數(shù)、有無重傷員?報(bào)警人：姓名、電話、單位（二）分級(jí)響應(yīng)機(jī)制1.**一級(jí)響應(yīng)（初期火災(zāi)）**?啟動(dòng)條件：燃燒面積＜10㎡，無人員被困，火勢(shì)可控。?處置措施：?現(xiàn)場(chǎng)人員使用滅火器、消防栓撲救，切斷電源、氣源。?保衛(wèi)處派員到場(chǎng)確認(rèn)，微型消防站隊(duì)員5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。2.**二級(jí)響應(yīng)（火勢(shì)蔓延）**?啟動(dòng)條件：燃燒面積≥10㎡，可能蔓延至相鄰區(qū)域，有少量人員被困。?處置措施：?啟動(dòng)應(yīng)急廣播，組織人員沿疏散路線撤離至集結(jié)點(diǎn)。?微型消防站全力控制火勢(shì)，打開排煙設(shè)施，引導(dǎo)被困人員至陽臺(tái)或避難層。3.**三級(jí)響應(yīng)（嚴(yán)重火災(zāi)）**?啟動(dòng)條件：火勢(shì)失控，燃燒面積≥50㎡，多人被困或發(fā)生爆炸風(fēng)險(xiǎn)。?處置措施：?應(yīng)急指揮部全員到位，協(xié)調(diào)消防救援力量，啟動(dòng)全校應(yīng)急疏散。?醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，后勤保障組切斷事發(fā)區(qū)域總電源。（三）人員疏散與救護(hù)1.疏散引導(dǎo)要求?優(yōu)先疏散老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳海瑖?yán)禁使用電梯。?疏散路線根據(jù)火情動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免穿越濃煙區(qū)域。2.救護(hù)流程?輕度燒傷：立即用冷水沖洗創(chuàng)面，涂抹燙傷膏。?吸入濃煙：移至通風(fēng)處，給予氧氣吸入，必要時(shí)行心肺復(fù)蘇。（四）配合消防救援1.現(xiàn)場(chǎng)配合?指派專人引導(dǎo)消防車至最近消防水源，提供建筑圖紙和消防設(shè)施位置。?告知火場(chǎng)有無易燃易爆品、燃?xì)夤艿雷呦虻汝P(guān)鍵信息。2.協(xié)同滅火?消防救援到場(chǎng)后，移交指揮權(quán)，協(xié)助搬運(yùn)器材、警戒外圍。五、后期處置（一）火災(zāi)調(diào)查與原因分析1.成立調(diào)查組：由保衛(wèi)處、教務(wù)處、院系負(fù)責(zé)人組成，邀請(qǐng)消防部門專業(yè)人員參與。2.調(diào)查內(nèi)容：起火點(diǎn)認(rèn)定、燃燒路徑分析、設(shè)備故障鑒定、人員操作違規(guī)情況。3.報(bào)告提交：火災(zāi)后15個(gè)工作日內(nèi)形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門。（二）善后處理1.人員安置：對(duì)受災(zāi)學(xué)生提供臨時(shí)住宿，協(xié)調(diào)教材、生活用品補(bǔ)給。2.損失賠償：依據(jù)保險(xiǎn)理賠政策，對(duì)受損公私財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記和賠付。3.心理干預(yù)：心理咨詢中心對(duì)受災(zāi)師生開展團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)體疏導(dǎo)，預(yù)防PTSD。（三）恢復(fù)與重建1.設(shè)施修復(fù)：對(duì)受損消防系統(tǒng)、水電線路、建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)和修復(fù)，驗(yàn)收合格后方可重新啟用。2.隱患整改：針對(duì)火災(zāi)暴露的問題，修訂安全管理制度，更換老化設(shè)備。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)要求1.全員培訓(xùn)?新生入學(xué)消防安全教育不少于4學(xué)時(shí)，考核合格后方可入住宿舍。?教職工每學(xué)年參加1次消防知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括滅火器使用、疏散技巧等。2.專項(xiàng)培訓(xùn)?實(shí)驗(yàn)室人員：每學(xué)期開展化學(xué)品安全、氣體泄漏處置培訓(xùn)，考核通過方可上崗。?消防控制室值班員：持《消防設(shè)施操作員》證書上崗，每季度復(fù)訓(xùn)1次。（二）演練頻次與內(nèi)容1.演練計(jì)劃?全校綜合性演練：每學(xué)年1次，模擬教學(xué)樓、宿舍火災(zāi)場(chǎng)景，參與人數(shù)≥80%。?重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)演練：實(shí)驗(yàn)室、食堂每學(xué)期1次，測(cè)試應(yīng)急廣播、排煙系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)功能。?微型消防站演練：每季度1次實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)，考核3分鐘響應(yīng)速度。2.演練評(píng)估?演練后7個(gè)工作日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告，分析疏散時(shí)間、人員到位率、設(shè)施完好率等指標(biāo)。?針對(duì)問題修訂預(yù)案，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)（如增加疏散引導(dǎo)員、優(yōu)化逃生路線）。七、保障措施（一）組織保障?校長(zhǎng)辦公會(huì)每學(xué)期研究1次消防安全工作，將消防經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算（不低于當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)的3%）。?成立“校園消防安全委員會(huì)”，下設(shè)辦公室（保衛(wèi)處），配備專職消防管理員3-5人。（二）物資保障1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備?微型消防站配備：水帶200米、滅火器50具、破拆工具1套、空氣呼吸器4臺(tái)。?醫(yī)療救護(hù)組儲(chǔ)備：擔(dān)架2副、急救箱5個(gè)（含止血帶、燒傷敷料等）。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算?消防設(shè)施維護(hù)：每年XX萬元（含滅火器充裝、報(bào)警系統(tǒng)檢測(cè)）。?培訓(xùn)演練：每年XX萬元（含教材、演練道具、外聘專家勞務(wù)費(fèi)）。（三）技術(shù)保障?建立“智慧消防”平臺(tái)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室、宿舍電氣線路安裝過載報(bào)警器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消防設(shè)施狀態(tài)。?與當(dāng)?shù)叵谰仍ш?duì)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享火情信息和救援資源。八、附則（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋，每3年修訂1次，遇法律法規(guī)更新或重大火災(zāi)事故后及時(shí)修訂。2.各院系、部門依據(jù)本預(yù)案制定分預(yù)案，報(bào)保衛(wèi)處備案。（二）責(zé)任追究?對(duì)未履行消防安全職責(zé)導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（三）生效日期本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原有校園消防應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。?流程設(shè)計(jì)：(1)報(bào)警階段（0-5分鐘）：實(shí)驗(yàn)室人員報(bào)警→消防控制室確認(rèn)→啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。(2)疏散階段（5-20分鐘）：應(yīng)急廣播引導(dǎo)→各樓層疏散引導(dǎo)員組織撤離→集結(jié)點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)。(3)撲救階段（10-30分鐘）：微型消防站初期控制→消防救援力量到場(chǎng)→協(xié)同滅火。(4)救護(hù)階段（15-40分鐘）：醫(yī)療組救治“傷員”→120轉(zhuǎn)運(yùn)→心理干預(yù)組介入。*2.演練評(píng)估指標(biāo)體系*|評(píng)估項(xiàng)目|合格標(biāo)準(zhǔn)|權(quán)重|數(shù)據(jù)來源||------------------|------------------------|--------|------------------------||響應(yīng)速度|指揮部5分鐘內(nèi)到位|20%|簽到記錄、監(jiān)控錄像||疏散效率|平均疏散時(shí)間≤3分鐘/樓層|30%|計(jì)時(shí)表、人數(shù)清點(diǎn)記錄||設(shè)施完好率|滅火器、消火栓100%可用|25%|現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄||協(xié)同配合|工作組聯(lián)動(dòng)無脫節(jié)|15%|演練總結(jié)報(bào)告||整改完成率|問題項(xiàng)7日內(nèi)閉環(huán)|10%|整改臺(tái)賬|七、保障措施（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單|物資類別|規(guī)格型號(hào)|存放地點(diǎn)|儲(chǔ)備數(shù)量|補(bǔ)充周期||------------------|------------------------|------------------------|----------|----------||滅火器|4kgABC干粉|各樓層消防箱|200具|用完即補(bǔ)||應(yīng)急照明設(shè)備|持續(xù)照明≥90分鐘|疏散樓梯間、安全出口|300臺(tái)|每半年檢測(cè)|某醫(yī)療機(jī)構(gòu)|50個(gè)|每季度補(bǔ)充||消防水帶|25米/條|室內(nèi)消火栓箱|100條|3年更換|（二）經(jīng)費(fèi)保障細(xì)則?年度消防預(yù)算：按照在校生人均50元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，2024年預(yù)算XX萬元，其中：(1)設(shè)施維護(hù)：XX萬元（占比40%）(2)培訓(xùn)演練：XX萬元（占比30%）(3)應(yīng)急物資：XX萬元（占比20%）(4)智慧消防建設(shè)：XX萬元（占比10%）?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制：發(fā)生火災(zāi)事故后，啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)資金，由財(cái)務(wù)處優(yōu)先保障，不受年度預(yù)算限制。八、附則（一）預(yù)案管理與更新?修訂周期：每3年全面修訂1次，遇以下情況即時(shí)更新：(1)法律法規(guī)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化（如《消防法》修訂）；(2)校園建筑或重點(diǎn)區(qū)域功能調(diào)整（如新實(shí)驗(yàn)室建成）；(3)大型火災(zāi)事故后評(píng)估需改進(jìn)預(yù)案內(nèi)容。?備案要求：修訂后的預(yù)案需報(bào)送屬地消防救援支隊(duì)和教育主管部門備案，電子版存檔于學(xué)校檔案室。（二）名詞解釋?微型消防站：我校在保衛(wèi)處設(shè)立的志愿消防隊(duì)伍，配備消防摩托