高中外部安全威脅校園應(yīng)急響應(yīng)計劃一、前言為有效預(yù)防和妥善處置各類外部安全威脅事件，最大限度保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常教育教學(xué)秩序，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)及教育行政部門相關(guān)要求，結(jié)合我校實際，制定本計劃。本計劃所稱“外部安全威脅”，是指來自校園圍墻及周邊區(qū)域，可能對校園內(nèi)部人員、設(shè)施造成危害的各類突發(fā)性事件，包括但不限于暴力襲擊、非法入侵、周邊火災(zāi)蔓延、極端天氣影響、公共衛(wèi)生事件輸入、交通安全事故等。我校始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，通過建立健全應(yīng)急指揮體系、完善預(yù)防機制、規(guī)范響應(yīng)流程、強化資源保障，構(gòu)建“預(yù)防—響應(yīng)—恢復(fù)—改進(jìn)”的全鏈條應(yīng)急管理閉環(huán)，確保外部安全威脅事件得到快速、科學(xué)、有效處置。二、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部我校成立“外部安全威脅校園應(yīng)急指揮部”（以下簡稱“指揮部”），作為應(yīng)急處置的最高決策和指揮機構(gòu)?？傊笓]由校長擔(dān)任，副總指揮由分管安全副校長擔(dān)任，成員包括各處室負(fù)責(zé)人（教務(wù)處、德育處、總務(wù)處、安保處、醫(yī)務(wù)室、心理咨詢室等）、年級組長、班主任代表及家長委員會代表。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在安保處，由安保處主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總及指令傳達(dá)。（二）專項工作組及職責(zé)根據(jù)應(yīng)急處置需要，指揮部下設(shè)8個專項工作組，具體職責(zé)如下：1.綜合協(xié)調(diào)組由校長辦公室牽頭，成員包括校辦、安保處工作人員。主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)，傳達(dá)總指揮指令；（2）協(xié)調(diào)各工作組之間的聯(lián)動配合；（3）匯總事件處置進(jìn)展，撰寫工作報告；（4）對接外部單位（如公安、消防、醫(yī)療等）的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。2.現(xiàn)場處置組由安保處牽頭，成員包括校衛(wèi)隊員、體育教師及男性青年教師志愿者。主要職責(zé)：（1）第一時間趕赴現(xiàn)場，采取控制措施（如設(shè)置警戒、隔離危險區(qū)域、制止不法行為）；（2）協(xié)助公安機關(guān)抓捕嫌疑人或控制事態(tài)擴(kuò)大；（3）保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，配合后續(xù)調(diào)查。3.疏散引導(dǎo)組由德育處牽頭，成員包括班主任、年級組長及學(xué)生會干部。主要職責(zé)：（1）按照預(yù)定路線組織師生有序疏散至安全區(qū)域；（2）清點疏散人數(shù)，確保無遺漏（重點關(guān)注患病、行動不便師生）；（3）在疏散通道關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置引導(dǎo)員，防止擁擠踩踏。4.醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室牽頭，成員包括校醫(yī)、具備急救知識的教師及家長志愿者（如有醫(yī)護(hù)背景）。主要職責(zé)：（1）對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場初步救治（止血、包扎、固定等）；（2）協(xié)助專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運傷員，提供傷員信息及救治建議；（3）準(zhǔn)備急救藥品和醫(yī)療器械，確保應(yīng)急救護(hù)物資充足。5.通訊聯(lián)絡(luò)組由教務(wù)處牽頭，成員包括信息中心工作人員及各部門通訊員。主要職責(zé)：（1）保障校園通訊系統(tǒng)（電話、廣播、網(wǎng)絡(luò)）暢通；（2）及時向指揮部報告現(xiàn)場情況，傳達(dá)指令；（3）聯(lián)系外部救援力量（公安110、消防119、急救120等），并反饋聯(lián)絡(luò)結(jié)果。6.后勤保障組由總務(wù)處牽頭，成員包括后勤、物業(yè)及食堂管理人員。主要職責(zé)：（1）提供應(yīng)急物資（如防護(hù)裝備、照明設(shè)備、飲用水、食品等）；（2）保障水電供應(yīng)，修復(fù)受損設(shè)施；（3）設(shè)置臨時安置點，提供必要生活保障。7.心理干預(yù)組由心理咨詢室牽頭，成員包括心理教師及校外聘請的心理專家（某機構(gòu)）。主要職責(zé)：（1）對受事件影響的師生進(jìn)行心理評估；（2）開展個體或團(tuán)體心理疏導(dǎo)，緩解恐懼、焦慮等情緒；（3）建立心理干預(yù)檔案，跟蹤后續(xù)心理狀態(tài)。8.信息發(fā)布組由校辦公室牽頭，成員包括宣傳干事及法律顧問（某機構(gòu)）。主要職責(zé)：（1）按照指揮部授權(quán)，統(tǒng)一對外發(fā)布信息（避免謠言傳播）；（2）接待媒體采訪，提供權(quán)威信息；（3）收集輿情動態(tài)，及時回應(yīng)師生及家長關(guān)切。三、外部安全威脅識別與風(fēng)險評估（一）威脅類型分類根據(jù)我校地理位置（位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊有居民區(qū)、商業(yè)區(qū)及某機構(gòu)廠區(qū)）及過往安全記錄，外部安全威脅主要包括以下類型：1.暴力襲擊事件指校外人員持械（刀具、棍棒、槍支仿真品等）闖入校園，或在校園周邊針對師生實施砍殺、毆打等暴力行為。此類事件具有突發(fā)性強、危害性大的特點，如2023年某地區(qū)校園周邊發(fā)生的持刀傷人事件。2.非法入侵事件指未經(jīng)允許擅自進(jìn)入校園的行為，包括翻越圍墻、破壞門禁系統(tǒng)、冒充家長或工作人員混入等?？赡馨殡S盜竊、滋擾或其他違法活動，如2024年我校曾發(fā)生校外人員翻越圍墻進(jìn)入操場撿拾廢品事件。3.周邊災(zāi)害蔓延事件指校園周邊發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、?；沸孤┑葹?zāi)害，對校園造成次生影響。我校東側(cè)緊鄰某機構(gòu)倉庫（存放紙張等易燃物），存在火災(zāi)蔓延風(fēng)險；南側(cè)為低洼地帶，雨季可能因周邊排水不暢引發(fā)內(nèi)澇。4.交通安全事件指校門口及周邊道路發(fā)生的交通事故，包括車輛沖撞師生、校車事故、交通擁堵引發(fā)的次生風(fēng)險等。我校校門正對主干道，上下學(xué)時段人流車流密集，曾發(fā)生校外車輛剮蹭學(xué)生自行車事件。5.公共衛(wèi)生事件輸入指校外疫情、傳染病通過師生及物資輸入校園，如周邊社區(qū)爆發(fā)流感、諾如病毒感染等，或外賣、快遞物品攜帶病原體。6.網(wǎng)絡(luò)安全攻擊事件指校外黑客攻擊我校信息系統(tǒng)（如教務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、校園一卡通），導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓或發(fā)布虛假信息，影響教學(xué)秩序或師生隱私安全。（二）風(fēng)險等級評估我校建立風(fēng)險等級評估機制，根據(jù)威脅發(fā)生的可能性、影響范圍及危害程度，將外部安全威脅劃分為四級：1.一級（特別重大）定義：可能造成3人以上死亡或10人以上重傷，嚴(yán)重影響校園正常運轉(zhuǎn)，社會關(guān)注度極高。示例：大規(guī)模暴力襲擊、周邊重大火災(zāi)蔓延至校園、群體性傳染病爆發(fā)。2.二級（重大）定義：可能造成1-2人死亡或3-9人重傷，校園局部區(qū)域受影響，需暫停部分教學(xué)活動。示例：持刀傷人（1-2人受傷）、校門口嚴(yán)重交通事故、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全面癱瘓。3.三級（較大）定義：無人員死亡，1-2人輕傷，校園秩序短暫受擾，可在短時間內(nèi)恢復(fù)。示例：非法入侵未造成傷害、小規(guī)模交通剮蹭、局部網(wǎng)絡(luò)攻擊（如個別賬號被盜）。4.四級（一般）定義：無人員傷亡，僅造成輕微財產(chǎn)損失或秩序擾動，不影響正常教學(xué)。示例：校外人員滋擾（如大聲喧嘩、散發(fā)傳單）、周邊輕微噪音污染。（三）風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測我校通過以下渠道開展日常風(fēng)險監(jiān)測：1.公安聯(lián)動：與轄區(qū)派出所建立信息共享機制，定期獲取周邊治安動態(tài)及預(yù)警信息（如涉校矛盾糾紛、重點人員管控情況）。2.師生報告：設(shè)立24小時安全舉報電話（xx-xxxxxxxx）及線上舉報平臺，鼓勵師生報告可疑人員、異常行為或安全隱患。3.設(shè)施監(jiān)測：通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋校門口、圍墻、教學(xué)樓出入口等28個關(guān)鍵點位）、紅外報警裝置（圍墻周界）實時監(jiān)測異常情況。4.周邊巡查：安保人員每日早晚兩次對校園周邊200米范圍進(jìn)行巡查，重點檢查圍墻、下水道、配電房等易受外部影響的部位。5.定期評估：安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開風(fēng)險評估會，分析研判各類威脅的最新動態(tài)，調(diào)整防控重點。四、預(yù)防與準(zhǔn)備機制（一）日常安全管理措施1.校門管控我校實行“封閉式管理”，校門由專職保安24小時值守，嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度：?學(xué)生憑校園一卡通出入，校外人員需經(jīng)被訪人確認(rèn)并登記身份證信息后方可進(jìn)入（禁止攜帶易燃易爆、管制刀具等危險品）；?上下學(xué)時段（7:00-8:00、11:30-12:30、17:00-18:00）增派2名安保人員及值班領(lǐng)導(dǎo)在校門口值守，疏導(dǎo)交通，維護(hù)秩序；?快遞、外賣等配送人員禁止進(jìn)入校園，統(tǒng)一在門衛(wèi)室外側(cè)設(shè)置取件點。2.物防設(shè)施建設(shè)我校投入xx萬元用于安全設(shè)施改造，主要包括：?圍墻加高至2.5米，頂部安裝防攀爬刺網(wǎng)；?校門口設(shè)置防沖撞隔離墩（間距1.5米，高度0.8米）及一鍵報警裝置（與轄區(qū)派出所直連）；?教學(xué)樓、宿舍等重點區(qū)域配備應(yīng)急逃生錘、消防栓、滅火器（每樓層不少于4具），定期檢查確保完好。3.技防系統(tǒng)升級我校信息中心負(fù)責(zé)維護(hù)以下技防系統(tǒng)：?視頻監(jiān)控系統(tǒng)：高清攝像頭（分辨率1080P），存儲時間30天，具備移動偵測、夜間紅外功能；?電子圍欄系統(tǒng)：圍墻周界設(shè)置脈沖電子圍欄，觸發(fā)時自動報警并聯(lián)動監(jiān)控錄像；?校園廣播系統(tǒng)：覆蓋所有教學(xué)樓、操場、宿舍，可實現(xiàn)分區(qū)播報和緊急通知。4.周邊環(huán)境治理我校積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門改善周邊環(huán)境：?聯(lián)合城管部門清理校門口違規(guī)擺攤設(shè)點，規(guī)范周邊商鋪經(jīng)營行為；?協(xié)調(diào)交管部門在校門口設(shè)置減速帶、限速標(biāo)識（20公里/小時）及斑馬線，上下學(xué)時段安排交警疏導(dǎo)交通；?與周邊某機構(gòu)（倉庫）簽訂安全協(xié)議，明確其消防安全責(zé)任，定期聯(lián)合檢查消防設(shè)施。（二）安全教育與培訓(xùn)1.常規(guī)安全教育?每學(xué)期開學(xué)第一周為“安全教育周”，通過主題班會、國旗下講話、安全知識競賽等形式，普及防暴力、防交通事故、防火、防盜、防騙等知識；?利用校園網(wǎng)、公眾號、宣傳欄定期發(fā)布安全提示，如“雨季防溺水”“冬季防火”“網(wǎng)絡(luò)詐騙防范”等專題內(nèi)容。2.專項技能培訓(xùn)?每年組織2次應(yīng)急技能培訓(xùn)，邀請公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)人員（某機構(gòu)）授課，內(nèi)容包括：（1）防暴力應(yīng)對：如何躲避襲擊、利用環(huán)境自衛(wèi)、正確報警；（2）急救技能：心肺復(fù)蘇（CPR）、止血包扎、骨折固定；（3）消防技能：滅火器使用、火場逃生、濃煙疏散技巧。?安保人員、班主任、校醫(yī)等重點崗位人員每年需參加不少于40學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。3.應(yīng)急隊伍建設(shè)我校組建“校園應(yīng)急突擊隊”，成員包括30名教職工（男性青年教師為主），經(jīng)公安部門（某機構(gòu)）培訓(xùn)，具備基礎(chǔ)防暴、應(yīng)急處置能力，配備防刺背心、防割手套、橡膠警棍等裝備，每月開展1次技能訓(xùn)練。（三）應(yīng)急物資儲備我校建立應(yīng)急物資儲備庫（設(shè)在總務(wù)處倉庫），實行“專人管理、定期檢查、按需補充”制度，主要物資清單如下（詳見附件3）：物資類別具體名稱數(shù)量存放位置檢查周期責(zé)任人防護(hù)裝備防刺背心20件安保處儲物柜每月安保主任防割手套50副安保處儲物柜每月安保主任鋼盔15頂安保處儲物柜每月安保主任通訊設(shè)備對講機10臺各部門值班室每周信息主任應(yīng)急廣播喇叭5個總務(wù)處倉庫每月后勤主任醫(yī)療救護(hù)急救箱（含繃帶、消毒液等）15個各教學(xué)樓值班室每季度校醫(yī)AED（自動體外除顫器）2臺醫(yī)務(wù)室、體育館每月校醫(yī)消防器材干粉滅火器80具各樓層走廊每月消防專員消防水帶10條消防栓旁每季度消防專員照明設(shè)備應(yīng)急手電筒30支各部門值班室每月后勤主任應(yīng)急發(fā)電機1臺總務(wù)處后院每半年電工組長疏散引導(dǎo)應(yīng)急疏散標(biāo)志200個走廊、樓梯間每季度德育主任警戒帶50卷安保處倉庫每季度安保主任生活保障飲用水（瓶裝）500瓶總務(wù)處倉庫每半年后勤主任應(yīng)急食品（餅干、方便面）300份總務(wù)處倉庫每半年后勤主任（四）預(yù)警機制建立1.預(yù)警信息來源?上級部門通報（教育主管部門、公安、應(yīng)急管理局）；?校園安全監(jiān)測系統(tǒng)報警（視頻監(jiān)控、電子圍欄、消防報警）；?師生及家長報告的可疑情況；?周邊單位（某機構(gòu)、社區(qū)居委會）通報的風(fēng)險信息。2.預(yù)警發(fā)布流程?一級、二級預(yù)警：由校長審批后發(fā)布，通過校園廣播、微信群、短信平臺向全體師生及家長推送，同時上報教育主管部門；?三級、四級預(yù)警：由分管副校長審批后發(fā)布，通過部門工作群及班主任通知相關(guān)人員。3.預(yù)警響應(yīng)措施?一級預(yù)警：停課，師生居家或在安全區(qū)域待命，應(yīng)急隊伍全員在崗，加強校園巡邏；?二級預(yù)警：調(diào)整教學(xué)安排（如室內(nèi)活動代替戶外活動），關(guān)閉部分校門，增派安保人員；?三級預(yù)警：加強重點區(qū)域巡查，班主任關(guān)注學(xué)生動態(tài)，暫不組織大型集會；?四級預(yù)警：相關(guān)部門跟進(jìn)處理（如安保處驅(qū)離滋擾人員），無需調(diào)整教學(xué)秩序。四、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）信息報告與啟動程序1.報告程序（1）第一發(fā)現(xiàn)人報告：師生發(fā)現(xiàn)外部安全威脅，立即通過以下方式報告：?現(xiàn)場人員：撥打校內(nèi)緊急電話（xx-xxxxxxxx）或使用一鍵報警裝置；?非現(xiàn)場人員：通過校園安全APP、微信群或電話聯(lián)系班主任/值班領(lǐng)導(dǎo)。（2）接報人員處置：接報后10分鐘內(nèi)核實情況，初步判斷威脅類型及等級，向指揮部辦公室報告。（3）指揮部響應(yīng)：指揮部辦公室接到報告后，立即向總指揮（校長）匯報，總指揮根據(jù)風(fēng)險等級啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)：?一級、二級響應(yīng)：總指揮主持召開緊急會議，下達(dá)處置指令；?三級、四級響應(yīng)：副總指揮（分管副校長）可直接指揮處置。2.報告內(nèi)容要素報告需包含“5W1H”信息：?What（事件類型）：如暴力襲擊、火災(zāi)、交通事故等；?When（發(fā)生時間）：具體到分鐘；?Where（地點）：精確到教學(xué)樓、樓層或區(qū)域；?Who（涉及人員）：傷亡情況、涉事人員特征；?Why（可能原因）：如疑似報復(fù)、意外事故等（初步判斷）；?How（當(dāng)前狀況）：事態(tài)是否可控，已采取哪些措施。3.外部救援聯(lián)系根據(jù)事件類型，通訊聯(lián)絡(luò)組立即聯(lián)系相關(guān)部門：?暴力襲擊、非法入侵：撥打110，同時聯(lián)系轄區(qū)派出所；?火災(zāi)、爆炸：撥打119，說明燃燒物質(zhì)、火勢大??；?人員受傷：撥打120，說明傷情、人數(shù)及具體位置；?公共衛(wèi)生事件：聯(lián)系疾控中心（某機構(gòu)）及屬地衛(wèi)生院。（二）現(xiàn)場處置措施（分類型）1.暴力襲擊事件處置（1）現(xiàn)場控制?現(xiàn)場處置組攜帶防暴裝備（防刺背心、橡膠警棍）迅速趕到現(xiàn)場，利用盾牌、鋼叉等形成防御陣型，隔離嫌疑人與師生；?若嫌疑人持械反抗，優(yōu)先保護(hù)師生撤離，避免與嫌疑人正面沖突，等待公安支援；?如遇駕車沖撞，立即組織人員躲避，使用防沖撞隔離墩、車輛等設(shè)置路障。（2）人員疏散?疏散引導(dǎo)組組織事發(fā)區(qū)域師生就近躲避（如鎖閉教室門窗、躲在課桌下），遠(yuǎn)離門窗及玻璃幕墻；?待嫌疑人被控制或遠(yuǎn)離后，按“低姿、快速、有序”原則疏散至操場等開闊地帶；?對受傷人員，醫(yī)療救護(hù)組優(yōu)先救治，使用擔(dān)架或輪椅轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。（3）證據(jù)保護(hù)?現(xiàn)場處置組在嫌疑人被制服后，劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；?保護(hù)作案工具、血跡、監(jiān)控錄像等證據(jù)，配合公安機關(guān)勘查現(xiàn)場，如實提供目擊信息。2.周邊火災(zāi)蔓延事件處置（1）火情監(jiān)測與報警?后勤保障組立即查看火災(zāi)源頭（如某機構(gòu)倉庫起火），判斷火勢蔓延方向，切斷受威脅區(qū)域電源、燃?xì)猓?通訊聯(lián)絡(luò)組撥打119，說明火災(zāi)位置、燃燒物質(zhì)及我校受威脅情況，請求優(yōu)先救援。（2）初期火災(zāi)撲救?若火勢較?。ㄈ鐕鷫ν怆s草起火），現(xiàn)場處置組使用滅火器、消防水帶進(jìn)行撲救，避免火勢蔓延至校園；?若火勢較大，放棄撲救，立即組織疏散，確保人員安全。（3）人員疏散與安置?疏散引導(dǎo)組打開所有安全出口，組織師生沿逆風(fēng)方向疏散，避免吸入濃煙；?在安全區(qū)域（如操場）設(shè)置臨時安置點，后勤保障組提供口罩、飲用水及應(yīng)急食品。3.交通安全事件處置（1）現(xiàn)場保護(hù)與救援?現(xiàn)場處置組在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒帶，疏導(dǎo)周邊車輛，防止二次事故；?醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行初步救治，如止血、固定骨折部位，等待120轉(zhuǎn)運。（2）交通疏導(dǎo)?安保人員協(xié)助交警指揮交通，引導(dǎo)車輛繞行，保障救護(hù)車、消防車通行；?德育處通知家長延遲接送或從側(cè)門進(jìn)出，避免校門口擁堵。（3）信息收集?通訊聯(lián)絡(luò)組記錄涉事車輛信息（車牌號、車型、顏色）、駕駛員狀態(tài)及事故原因（如闖紅燈、超速）；?調(diào)取校門口監(jiān)控錄像，為交警部門責(zé)任認(rèn)定提供證據(jù)。4.公共衛(wèi)生事件輸入處置（1）病例隔離與報告?醫(yī)療救護(hù)組立即將疑似病例（如發(fā)熱、嘔吐）送至醫(yī)務(wù)室隔離觀察，佩戴口罩，避免接觸其他人員；?校醫(yī)聯(lián)系屬地衛(wèi)生院（某機構(gòu)），報告病例癥狀、接觸史及活動軌跡。（2）環(huán)境消殺?后勤保障組對病例活動區(qū)域（教室、宿舍、食堂）進(jìn)行全面消殺，使用含氯消毒劑擦拭物體表面，通風(fēng)換氣；?暫停集體用餐，改為分餐制，餐具高溫消毒，食材嚴(yán)格溯源。（3）人員管控?德育處統(tǒng)計與病例密切接觸人員，通知其居家觀察或到校隔離點觀察，每日報告體溫；?信息發(fā)布組及時發(fā)布官方信息，澄清謠言，引導(dǎo)師生科學(xué)防護(hù)（如勤洗手、戴口罩）。5.網(wǎng)絡(luò)安全攻擊事件處置（1）系統(tǒng)隔離與止損?信息中心立即切斷受攻擊系統(tǒng)（如教務(wù)系統(tǒng)）與外部網(wǎng)絡(luò)的連接，防止攻擊擴(kuò)散；?技術(shù)人員備份重要數(shù)據(jù)，嘗試恢復(fù)系統(tǒng)或啟用備用服務(wù)器。（2）攻擊溯源與報告?信息中心分析攻擊來源（IP地址、攻擊方式），留存日志記錄，向公安機關(guān)網(wǎng)安部門報案；?若涉及數(shù)據(jù)泄露（如師生個人信息），立即通知相關(guān)人員更改密碼，采取補救措施。（3）應(yīng)急教學(xué)保障?教務(wù)處調(diào)整教學(xué)安排，如線下授課代替線上教學(xué)，或使用備用教學(xué)平臺；?信息發(fā)布組向師生說明情況，提供臨時教學(xué)方案及技術(shù)支持聯(lián)系方式。（三）人員疏散與安置1.疏散路線規(guī)劃我校根據(jù)建筑布局和威脅類型，制定差異化疏散路線：?暴力襲擊/非法入侵：優(yōu)先向遠(yuǎn)離襲擊點的教學(xué)樓、體育館等堅固建筑疏散；?火災(zāi)/爆炸：沿逆風(fēng)方向，通過疏散樓梯（禁止乘坐電梯）向操場、停車場等開闊地帶疏散；?周邊災(zāi)害：根據(jù)災(zāi)害類型（如東側(cè)火災(zāi)向西疏散，南側(cè)內(nèi)澇向北疏散）。各樓層疏散路線圖張貼于教室門后，每學(xué)期組織師生熟悉路線。2.特殊人群幫助?醫(yī)務(wù)室建立“特殊師生檔案”，記錄行動不便、患病（如心臟病、哮喘）師生信息，明確幫扶責(zé)任人（班主任及同桌同學(xué)）；?疏散時，幫扶責(zé)任人協(xié)助特殊師生使用輪椅、擔(dān)架或背負(fù)轉(zhuǎn)移，優(yōu)先疏散。3.集結(jié)點管理我校設(shè)置3個應(yīng)急集結(jié)點：?一號集結(jié)點（主操場）：容納全體師生，配備應(yīng)急廣播、飲用水及醫(yī)療點；?二號集結(jié)點（體育館）：備用集結(jié)點，用于惡劣天氣或主操場受威脅時；?三號集結(jié)點（行政樓前廣場）：小規(guī)模疏散使用，如單一教學(xué)樓疏散。各集結(jié)點設(shè)置標(biāo)識牌，明確負(fù)責(zé)人及物資存放位置。4.人數(shù)清點疏散后，班主任立即清點本班人數(shù)，填寫《疏散人數(shù)清點表》并上報德育處；德育處匯總后報指揮部，如有遺漏，立即組織搜救小組（由現(xiàn)場處置組與熟悉校園環(huán)境的教師組成）返回尋找。（四）醫(yī)療救護(hù)與心理干預(yù)1.醫(yī)療救護(hù)流程?現(xiàn)場救治：校醫(yī)攜帶急救箱趕赴現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行初步評估，按“先重后輕”原則救治，優(yōu)先處理危及生命的傷情（如大出血、窒息）；?轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)：通訊聯(lián)絡(luò)組與120保持聯(lián)系，告知傷員數(shù)量、傷情及具體位置，引導(dǎo)救護(hù)車入校；?后續(xù)跟進(jìn)：醫(yī)療救護(hù)組記錄傷員信息（姓名、班級、傷情、送往醫(yī)院），通知家長及班主任，協(xié)助辦理就醫(yī)手續(xù)。2.心理干預(yù)實施?初步篩查：心理干預(yù)組在事件發(fā)生后24小時內(nèi)，通過問卷（如焦慮自評量表SAS）和面談，篩查受影響師生（特別是目擊者、傷者及家屬）；?分級干預(yù)：（1）重度影響：出現(xiàn)持續(xù)失眠、噩夢、回避行為等，安排個體心理咨詢，每周2-3次；（2）中度影響：出現(xiàn)短暫焦慮、情緒低落，組織團(tuán)體心理輔導(dǎo)（如繪畫療愈、團(tuán)體游戲）；（3）輕度影響：通過班會、心理講座進(jìn)行普遍性疏導(dǎo)。?長期跟蹤：建立心理干預(yù)檔案，跟蹤3-6個月，評估干預(yù)效果，必要時轉(zhuǎn)介專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)（某機構(gòu)）。（五）通訊與外部聯(lián)動1.內(nèi)部通訊保障?指揮部成員及各工作組成員配備對講機（頻道固定，專人負(fù)責(zé)調(diào)試），確保通訊暢通；?若對講機信號中斷，使用備用通訊方式：校園廣播（緊急通知）、微信群（文字信息）、應(yīng)急電話（xx-xxxxxxxx）。2.外部聯(lián)動機制我校與以下外部單位建立聯(lián)動協(xié)議（詳見附件8）：?公安機關(guān)：轄區(qū)派出所承諾接警后5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)助處置暴力襲擊、非法入侵等事件；?消防救援：區(qū)消防救援大隊定期到校檢查消防設(shè)施，提供滅火救援技術(shù)指導(dǎo)；?醫(yī)療機構(gòu)：市第二人民醫(yī)院（某機構(gòu)）為我校定點急救醫(yī)院，承諾救護(hù)車15分鐘內(nèi)到達(dá)；?疾控中心：區(qū)疾控中心（某機構(gòu)）提供傳染病防控培訓(xùn)及疫情處置指導(dǎo)。3.信息通報與發(fā)布?向上級報告：事件發(fā)生后1小時內(nèi)，指揮部辦公室向教育局安全科書面報告事件情況（時間、地點、傷亡、處置措施），后續(xù)每2小時續(xù)報進(jìn)展；?向家長通報：信息發(fā)布組通過短信、微信群向家長通報事件簡況、學(xué)生安全狀況及后續(xù)安排（如停課、放學(xué)時間調(diào)整），避免家長恐慌聚集；?對外發(fā)布：由校長授權(quán)后，通過學(xué)校官網(wǎng)、公眾號發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)媒體關(guān)切，如“我校今日上午發(fā)生校外人員滋擾事件，已及時處置，師生安全，教學(xué)秩序正?！薄Ｎ?、后期恢復(fù)與總結(jié)改進(jìn)（一）現(xiàn)場清理與設(shè)施修復(fù)1.現(xiàn)場清理?事件處置結(jié)束后，現(xiàn)場處置組在公安機關(guān)勘查完畢后，清理現(xiàn)場殘留物（如血跡、玻璃碎片、散落物品），對污染區(qū)域進(jìn)行消毒（使用含氯消毒劑）；?后勤保障組修復(fù)受損設(shè)施，如更換破碎門窗、修復(fù)被破壞的圍欄、檢修故障的監(jiān)控設(shè)備。2.設(shè)施安全評估?總務(wù)處組織專業(yè)人員（某機構(gòu)）對受損建筑、消防系統(tǒng)、電氣設(shè)備進(jìn)行安全評估，確認(rèn)無隱患后方可重新使用；?對無法立即修復(fù)的設(shè)施（如嚴(yán)重?fù)p壞的教學(xué)樓），設(shè)置警示標(biāo)志，禁止使用，制定專項修復(fù)方案報校長辦公會審批。（二）教學(xué)秩序恢復(fù)1.復(fù)課安排?一級、二級事件：經(jīng)指揮部評估，確認(rèn)安全后，由校長決定復(fù)課時間，提前1天通知師生及家長，復(fù)課前對校園進(jìn)行全面安全檢查；?三級、四級事件：事件處置后2小時內(nèi)恢復(fù)正常教學(xué)，班主任利用課間安撫學(xué)生情緒，必要時調(diào)整課程安排（如暫停體育課，改為室內(nèi)自習(xí)）。2.教學(xué)支持?教務(wù)處為因事件缺課的學(xué)生安排補課（利用課后服務(wù)或周末時間），提供學(xué)習(xí)資料和輔導(dǎo)；?心理咨詢室在復(fù)課后1周內(nèi)，通過班會、心理課等形式開展團(tuán)體疏導(dǎo)，幫助學(xué)生盡快恢復(fù)正常學(xué)習(xí)狀態(tài)。（三）事件調(diào)查與總結(jié)1.調(diào)查小組組建事件發(fā)生后，指揮部成立調(diào)查小組（由校長任組長，成員包括安保處、德育處、法律顧問及教師代表），負(fù)責(zé)查明事件原因、責(zé)任及教訓(xùn)。2.調(diào)查內(nèi)容與方法?原因調(diào)查：通過詢問目擊者、調(diào)取監(jiān)控錄像、查閱記錄（如出入登記、報警記錄），分析事件發(fā)生的直接原因（如門衛(wèi)失職、設(shè)施故障）和間接原因（如制度漏洞、培訓(xùn)不足）；?責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定相關(guān)人員責(zé)任（如值班領(lǐng)導(dǎo)未在崗、安保人員處置不當(dāng)）；?改進(jìn)建議：針對暴露的問題，提出具體改進(jìn)措施（如加強門衛(wèi)培訓(xùn)、升級監(jiān)控系統(tǒng)）。3.調(diào)查報告撰寫調(diào)查小組在事件結(jié)束后7個工作日內(nèi)提交《事件調(diào)查報告》，內(nèi)容包括：事件經(jīng)過、傷亡及損失情況、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理意見及改進(jìn)措施，報教育局備案。（四）預(yù)案修訂與培訓(xùn)強化1.預(yù)案修訂每年結(jié)合事件處置情況及上級要求，對本預(yù)案進(jìn)行修訂，重點完善以下內(nèi)容：?新增威脅類型（如新型網(wǎng)絡(luò)攻擊、極端天氣）；?優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程（如縮短報告時間、明確部門職責(zé)）；?更新外部聯(lián)動單位聯(lián)系方式及協(xié)議內(nèi)容。2.培訓(xùn)演練強化?針對事件暴露的薄弱環(huán)節(jié)（如疏散緩慢、應(yīng)急物資不足），增加專項培訓(xùn)和演練；?每學(xué)期至少組織1次綜合性應(yīng)急演練（模擬暴力襲擊或火災(zāi)），每月組織1次專項演練（如疏散演練、醫(yī)療救護(hù)演練），演練后進(jìn)行評估總結(jié)，改進(jìn)不足。六、資源保障與監(jiān)督評估（一）人力資源保障1.應(yīng)急隊伍建設(shè)我校應(yīng)急隊伍由以下人員組成：?核心隊伍：30人（安保處8人、校醫(yī)2人、信息中心3人、各處室骨干17人），全職負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作；?志愿者隊伍：50人（青年教師、家長、社區(qū)志愿者），參與疏散引導(dǎo)、物資配送等輔助工作；?專業(yè)隊伍：聘請外部專家（某機構(gòu)），提供心理干預(yù)、網(wǎng)絡(luò)安全、消防技術(shù)等專業(yè)支持。2.培訓(xùn)與激勵?每年安排應(yīng)急隊伍參加外部培訓(xùn)（如公安防暴培訓(xùn)、消防演練），經(jīng)費納入年度預(yù)算；?設(shè)立“應(yīng)急處置先進(jìn)個人”獎項，對在事件處置中表現(xiàn)突出的人員給予表彰獎勵（物質(zhì)獎勵xx元/人或精神獎勵）。（二）經(jīng)費保障1.年度預(yù)算我校每年從公用經(jīng)費中提取5%作為安全應(yīng)急專項經(jīng)費（約xx萬元），用于：?安全設(shè)施維護(hù)（監(jiān)控系統(tǒng)、消防器材、應(yīng)急物資更新）；?培訓(xùn)演練（聘請專家、購買教材、演練物資）；?應(yīng)急處置（醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場清理、設(shè)施修復(fù)）。2.專項經(jīng)費發(fā)生重大突發(fā)事件時，學(xué)?？缮暾埳霞墝ｍ椦a助（如教育局應(yīng)急專項資金），或從學(xué)校預(yù)備費中列支，確保應(yīng)急處置不受經(jīng)費限制。（三）監(jiān)督檢查機制1.日常監(jiān)督?校長每月帶隊開展安全檢查，重點檢查門衛(wèi)值守、設(shè)施完好、物資儲備等情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，記錄《安全檢查臺賬》；?安保處每日巡查校園及周邊，填寫《每日安全巡查記錄表》，報分管副校長審閱。2.專項督查?每學(xué)期開學(xué)前、節(jié)假日前（如國慶、寒暑假），由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項督查，重點檢查應(yīng)急預(yù)案落實、人員值班安排、風(fēng)險隱患排查等；?針對上級通報的安全事件（如其他學(xué)校發(fā)生暴力襲擊），立即開展同類風(fēng)險排查，堵塞漏洞。（四）責(zé)任追究1.獎勵機制對在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人，學(xué)校給予以下獎勵：?通報表揚；?評優(yōu)評先優(yōu)先考慮；?發(fā)放一次性獎金（xx元-xx元）。2.問責(zé)機制對因工作失職導(dǎo)致事件發(fā)生或擴(kuò)大的，按以下規(guī)定處理：?情節(jié)輕微：責(zé)令書面檢查，全校通報批評；?情節(jié)較重：扣發(fā)當(dāng)月績效工資，取消年度評優(yōu)資格；?情節(jié)嚴(yán)重：調(diào)離崗位，直至黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。附件附件1：應(yīng)急組織機構(gòu)及聯(lián)系方式表機構(gòu)名稱職務(wù)姓名（職務(wù)代稱）聯(lián)系電話職責(zé)范圍----------------------------------------------------------------附件2：外部安全威脅分類及風(fēng)險等級表威脅類型常見表現(xiàn)形式風(fēng)險等級處置責(zé)任部門外部聯(lián)動單位暴力襲擊事件持刀砍殺、持械毆打、駕車沖撞一級/二級現(xiàn)場處置組公安局、120非法入侵事件翻越圍墻、破壞門禁、冒充人員混入三級/四級安保處轄區(qū)派出所周邊災(zāi)害蔓延事件火災(zāi)、水災(zāi)、?；沸孤┮患?二級后勤保障組消防救援、應(yīng)急管理局交通安全事件校門口交通事故、校車事故二級/三級德育處交警大隊、120公共衛(wèi)生事件輸入傳染病輸入、食品中毒二級/三級醫(yī)務(wù)室疾控中心、市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)安全攻擊事件系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、虛假信息發(fā)布二級/三級信息中心公安局網(wǎng)安支隊社會矛盾滋擾事件校外人員到校鬧事、拉橫幅、散布謠言三級/四級校辦轄區(qū)派出所附件3：應(yīng)急物資儲備清單（詳細(xì)版）序號物資類別物資名稱規(guī)格型號單位數(shù)量存放位置責(zé)任人檢查周期備注1防護(hù)裝備防刺背心標(biāo)準(zhǔn)款件20安保處儲物柜安保主任每月含硬質(zhì)防護(hù)插板2防割手套Kevlar材質(zhì)副50安保處儲物柜安保主任每月分大小號3鋼盔警用制式頂15安保處儲物柜安保主任每月配下巴帶4防暴盾牌1.2m×0.6m塊8安保處倉庫安保主任每季度PC材質(zhì)，透明5橡膠警棍60cm長根10安保處儲物柜安保主任每月符合公安部標(biāo)準(zhǔn)6通訊設(shè)備對講機摩托羅拉GP328D臺10各部門值班室信息主任每周配備用電池7應(yīng)急廣播喇叭便攜式，10W個5總務(wù)處倉庫后勤主任每月支持U盤播放8衛(wèi)星電話銥星9555部1校長辦公室保險柜校辦主任每季度用于極端通訊中斷時9醫(yī)療救護(hù)急救箱標(biāo)準(zhǔn)配置個15各教學(xué)樓值班室校醫(yī)每季度含繃帶、消毒液等10AED飛利浦HeartStart臺2醫(yī)務(wù)室、體育館校醫(yī)每月含電極片，定期充電11擔(dān)架折疊式副5醫(yī)務(wù)室倉庫校醫(yī)每季度承重150kg12醫(yī)用口罩一次性醫(yī)用外科只5000醫(yī)務(wù)室倉庫校醫(yī)每半年獨立包裝13消防器材干粉滅火器4kg具80各樓層走廊消防專員每月ABC型14消防水帶25m條10消防栓旁消防專員每季度配接口15消防應(yīng)急燈壁掛式個100走廊、樓梯間后勤主任每季度斷電自動亮16照明設(shè)備應(yīng)急手電筒LED，強光支30各部門值班室后勤主任每月續(xù)航≥8小時17頭戴式礦燈充電式個10安保處倉庫安保主任每季度用于夜間巡邏18應(yīng)急發(fā)電機100kW臺1總務(wù)處后院電工組長每半年柴油發(fā)電，自動啟動19疏散引導(dǎo)應(yīng)急疏散標(biāo)志自發(fā)光個200走廊、樓梯間德育主任每季度指向安全出口20警戒帶黃色，100m/卷卷50安保處倉庫安保主任每季度一次性使用21手持?jǐn)U音器帶錄音功能個10德育處倉庫德育主任每月用于疏散指揮22生活保障瓶裝飲用水550ml瓶500總務(wù)處倉庫后勤主任每半年生產(chǎn)日期≤3個月23應(yīng)急食品壓縮餅干份300總務(wù)處倉庫后勤主任每半年保質(zhì)期≥1年24保溫毯1.8m×2m條50醫(yī)務(wù)室倉庫校醫(yī)每季度用于傷員保暖25其他物資鐵鍬尖頭把10總務(wù)處倉庫后勤主任每季度用于破拆、挖掘26撬棍60cm根5總務(wù)處倉庫后勤主任每季度用于破拆門窗27急救包（個人）迷你型個50教師辦公室各部門主任每季度含創(chuàng)可貼、消毒液等附件4：校園應(yīng)急疏散路線圖（文字描述）一、教學(xué)樓A棟疏散路線1.1-2層：各教室?guī)熒鷱谋緲菍訓(xùn)|西兩側(cè)安全出口直接疏散至教學(xué)樓前廣場（三號集結(jié)點），途經(jīng)走廊時注意靠右行走，避免擁擠。2.3-4層：東側(cè)教室?guī)熒ㄟ^東側(cè)樓梯下樓，西側(cè)教室?guī)熒ㄟ^西側(cè)樓梯下樓，在一樓大廳匯合后，經(jīng)教學(xué)樓正門疏散至操場（一號集結(jié)點）。3.特殊區(qū)域：實驗室位于4樓西側(cè)，需優(yōu)先疏散易燃易爆物品，再組織人員疏散，疏散路線同西側(cè)教室。二、教學(xué)樓B棟疏散路線1.1-3層：各教室?guī)熒鷱木徒踩隹谑枭⒅两虒W(xué)樓北側(cè)通道，向西行至操場（一號集結(jié)點），注意避開停車場車輛。2.4-5層：僅東側(cè)有樓梯，師生沿東側(cè)樓梯下樓，經(jīng)一樓東側(cè)門疏散至北側(cè)通道，再前往操場。3.特殊人群：5樓有2名行動不便學(xué)生（高二（3）班、高三（5）班），由班主任及同桌協(xié)助，使用電梯（僅應(yīng)急時使用）疏散至一樓，再轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。三、宿舍樓疏散路線1.男生宿舍（1-6棟）：各樓層師生從本棟樓梯下樓，沿宿舍樓前主干道向東疏散至體育館（二號集結(jié)點）。2.女生宿舍（7-12棟）：各樓層師生從本棟樓梯下樓，沿宿舍樓后小路向西疏散至操場（一號集結(jié)點）。3.夜間疏散：宿舍管理員打開所有安全出口，使用應(yīng)急廣播引導(dǎo)疏散，每層安排2名管理員在樓梯口引導(dǎo)，防止踩踏。四、食堂及體育館疏散路線1.食堂：就餐期間發(fā)生緊急情況，師生從食堂東、西、南三個出口疏散，向東至操場，向西至體育館，避免穿越廚房區(qū)域。2.體育館：活動期間疏散時，從體育館正門及兩側(cè)安全出口疏散至操場，館內(nèi)工作人員負(fù)責(zé)打開所有出口并引導(dǎo)人流。附件5：應(yīng)急響應(yīng)流程圖（文字描述）階段一：事件發(fā)生與報告1.發(fā)現(xiàn)人（師生）立即報告（緊急電話/一鍵報警）→2.接報人員（值班領(lǐng)導(dǎo)/安保處）核實情況→3.向指揮部辦公室報告→4.指揮部評估風(fēng)險等級，啟動相應(yīng)響應(yīng)（一級/二級由校長啟動，三級/四級由分管副校長啟動）。階段二：應(yīng)急處置與救援1.指揮部下達(dá)指令→2.各工作組響應(yīng)（現(xiàn)場處置組控制事態(tài)，疏散引導(dǎo)組組織疏散，醫(yī)療救護(hù)組救治傷員）→3.通訊聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系外部救援（公安、消防、醫(yī)療）→4.后勤保障組提供物資支持。階段三：人員疏散與安置1.疏散引導(dǎo)組組織師生沿預(yù)定路線疏散→2.各集結(jié)點負(fù)責(zé)人清點人數(shù)并上報→3.后勤保障組在集結(jié)點設(shè)置臨時安置點，提供物資→4.醫(yī)療救護(hù)組在集結(jié)點設(shè)立醫(yī)療點，處理輕傷人員。階段四：事件控制與結(jié)束1.外部救援力量到達(dá)，現(xiàn)場處置組配合開展工作（如抓捕嫌疑人、滅火）→2.指揮部確認(rèn)事態(tài)已控制，人員安全→3.總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束→4.各工作組提交處置情況報告。附件6：培訓(xùn)演練記錄表演練編號演練主題演練日期演練地點參與人員演練類型組織部門負(fù)責(zé)人演練內(nèi)容摘要發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)措施記錄人備注附件7：事件調(diào)查報告模板**[事件名稱]調(diào)查報告**報告編號：AQ-2025-XX調(diào)查小組：組長（校長），成員（安保處、德育處、法律顧