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2025年新疆糧油產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化合同鑒于各方旨在通過合作,優(yōu)化新疆維吾爾自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“新疆”)糧油產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率、競(jìng)爭(zhēng)力及可持續(xù)發(fā)展能力,特依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》及其他相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)友好協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議:第一條合作主體1.1本合同由以下各方共同簽署:(1)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳”)(2)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(以下簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”)(3)新疆糧油集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“糧油集團(tuán)”)(4)新疆維吾爾自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)糧儲(chǔ)局”)(5)中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)鐵路烏魯木齊局”)(6)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)行新疆分行”)(7)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)科學(xué)院”)(8)[其他參與合作的單位名稱,根據(jù)實(shí)際情況添加]1.2各方授權(quán)代表:(各方代表姓名、職務(wù)、簽字及日期-此處根據(jù)實(shí)際情況填寫)第二條合作目的與原則2.1合作目的:為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于保障國(guó)家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略部署,聚焦新疆糧油產(chǎn)業(yè)鏈短板,通過資源整合與協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)2025年新疆糧油產(chǎn)業(yè)鏈在效率、成本、質(zhì)量、品牌、市場(chǎng)等方面顯著優(yōu)化,構(gòu)建現(xiàn)代化、高質(zhì)量、有韌性的新疆糧油產(chǎn)業(yè)體系。2.2合作原則:(1)政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo);(2)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互利共贏;(3)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),綠色發(fā)展;(4)協(xié)同聯(lián)動(dòng),注重實(shí)效;(5)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),可持續(xù)發(fā)展。第三條優(yōu)化目標(biāo)3.1生產(chǎn)環(huán)節(jié):到2025年底,主要糧油作物(如小麥、玉米、油料等)單產(chǎn)水平提高[具體百分比]%,優(yōu)質(zhì)專用品種種植面積占比達(dá)到[具體百分比]%,綠色防控技術(shù)應(yīng)用覆蓋率提升至[具體百分比]%,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。3.2加工環(huán)節(jié):到2025年底,糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到[具體百分比]%,高附加值產(chǎn)品(如專用面粉、精制油脂、糧油方便食品等)產(chǎn)值占糧油工業(yè)總產(chǎn)值的比重提升至[具體百分比]%,加工技術(shù)水平顯著提升,形成若干具有競(jìng)爭(zhēng)力的糧油加工產(chǎn)業(yè)集群。3.3物流倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié):到2025年底,建成[具體數(shù)量]個(gè)現(xiàn)代化糧食物流中心(具備烘干、儲(chǔ)藏、質(zhì)檢功能),糧食綜合倉(cāng)容利用率提高至[具體百分比]%,鐵路、公路高效運(yùn)輸通道覆蓋率提升,糧油產(chǎn)品平均物流成本降低[具體百分比]%,應(yīng)急保供能力進(jìn)一步增強(qiáng)。3.4市場(chǎng)與品牌建設(shè):到2025年底,新疆糧油品牌知名度顯著提升,打造[具體數(shù)量]個(gè)區(qū)域公共品牌或知名企業(yè)品牌,線上線下市場(chǎng)融合度提高,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率穩(wěn)中有升,積極探索“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)拓展。3.5科技創(chuàng)新與人才:到2025年底,建立[具體數(shù)量]個(gè)產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái),研發(fā)推廣[具體數(shù)量]項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù),培養(yǎng)和引進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)鏈急需專業(yè)人才[具體數(shù)量]名,信息化支撐能力顯著增強(qiáng)。3.6效益與增收:到2025年底,糧油產(chǎn)業(yè)鏈整體經(jīng)濟(jì)效益提升[具體百分比]%,帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收[具體金額或百分比]%。第四條合作內(nèi)容與主要任務(wù)4.1生產(chǎn)優(yōu)化:(1)推廣優(yōu)良品種:聯(lián)合農(nóng)業(yè)科學(xué)院及種子企業(yè),篩選推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)、適合機(jī)械化作業(yè)的糧油新品種。(2)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn):制定和推廣糧油綠色、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范田,提升產(chǎn)地初加工水平。(3)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng):支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)糧油生產(chǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。(4)防災(zāi)減災(zāi):加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),降低自然災(zāi)害損失。4.2加工優(yōu)化:(1)技術(shù)改造升級(jí):支持糧油加工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提升自動(dòng)化、智能化水平。(2)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新:鼓勵(lì)企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求開展產(chǎn)品研發(fā),開發(fā)功能性、方便化、多元化糧油產(chǎn)品。(3)主食產(chǎn)業(yè)化:支持建設(shè)中央廚房、主食加工配送中心,推動(dòng)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(4)質(zhì)量提升:建立完善的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)質(zhì)量安全控制,確保產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。4.3物流優(yōu)化:(1)設(shè)施建設(shè):協(xié)同自治區(qū)糧儲(chǔ)局、中國(guó)鐵路烏魯木齊局等部門,規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化糧食物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,提升倉(cāng)儲(chǔ)能力與質(zhì)量。(2)運(yùn)輸通道:優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提高鐵路、公路運(yùn)能,探索“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”等多元化運(yùn)輸方式,降低運(yùn)輸成本。(3)信息平臺(tái):建設(shè)糧油物流信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享,提高物流效率。(4)綠色物流:推廣使用清潔能源和環(huán)保包裝,發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸。4.4市場(chǎng)與品牌:(1)品牌建設(shè):共同打造“新疆優(yōu)質(zhì)糧油”區(qū)域公共品牌,支持企業(yè)品牌建設(shè),提升品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)市場(chǎng)拓展:組織參加國(guó)內(nèi)外重要農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),開拓線上線下銷售渠道,提升新疆糧油產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。(3)質(zhì)量追溯:建立和完善從田間到餐桌的糧油產(chǎn)品全鏈條質(zhì)量追溯體系。4.5科技創(chuàng)新與人才:(1)科研攻關(guān):圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求,聯(lián)合農(nóng)業(yè)科學(xué)院及相關(guān)高校開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。(2)技術(shù)培訓(xùn):開展面向生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和科技推廣服務(wù)。(3)人才引進(jìn)與培養(yǎng):制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才和熟練技術(shù)工人。(4)信息化建設(shè):推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的信息化、數(shù)字化建設(shè),提升智能化管理水平。4.6政策與機(jī)制創(chuàng)新:(1)政策支持:爭(zhēng)取國(guó)家及自治區(qū)各項(xiàng)扶持政策,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(2)金融支持:協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行新疆分行等金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持,開發(fā)符合糧油產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。(3)保險(xiǎn)服務(wù):推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平提升。(4)利益聯(lián)結(jié):探索建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制,保障各方合理收益。第五條組織協(xié)調(diào)與項(xiàng)目管理5.1領(lǐng)導(dǎo)小組:成立“新疆糧油產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化合作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由各方主要負(fù)責(zé)同志或指定代表組成,負(fù)責(zé)合同的整體協(xié)調(diào)、決策和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在[指定單位],負(fù)責(zé)日常工作和信息匯總。5.2專項(xiàng)工作組:根據(jù)合作內(nèi)容,設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)、加工研發(fā)、物流建設(shè)、市場(chǎng)拓展、科技創(chuàng)新、政策協(xié)調(diào)等專項(xiàng)工作組,分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的具體規(guī)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估。各專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組指定,成員由相關(guān)部門人員組成。5.3項(xiàng)目管理:建立項(xiàng)目管理制度,明確項(xiàng)目立項(xiàng)、論證、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的程序和要求。重大項(xiàng)目需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。5.4信息共享:建立產(chǎn)業(yè)鏈信息共享機(jī)制,建立信息共享平臺(tái),定期發(fā)布生產(chǎn)、加工、庫(kù)存、價(jià)格、市場(chǎng)等信息,各合作方有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供相關(guān)信息。5.5溝通聯(lián)絡(luò):定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專項(xiàng)工作組會(huì)議及聯(lián)席會(huì)議,溝通工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決問題。建立日常聯(lián)絡(luò)員制度。第六條資金來源與管理6.1資金來源:(1)各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼等;(2)糧油集團(tuán)及參與合作的企業(yè)自籌資金;(3)農(nóng)發(fā)行新疆分行等金融機(jī)構(gòu)提供的信貸支持;(4)政府引導(dǎo)基金、社會(huì)資本投入;(5)其他合法渠道籌集的資金。6.2資金管理:(1)設(shè)立新疆糧油產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化專項(xiàng)資金賬戶,實(shí)行專款專用。(2)嚴(yán)格按照國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行核算和管理。(3)資金的分配和使用計(jì)劃需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,重大支出需報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門審批。(4)接受審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開和績(jī)效評(píng)價(jià)。第七條合同期限7.1本合同有效期為五年,自各方授權(quán)代表簽字并加蓋公章(或合同專用章)之日起生效。7.2合同期滿前[具體月份],如各方均有意繼續(xù)合作,可協(xié)商續(xù)簽合同。合同期滿未續(xù)簽的,本合同自動(dòng)終止。第八條績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)懲8.1評(píng)估體系:建立由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,相關(guān)專家和第三方機(jī)構(gòu)參與的評(píng)價(jià)體系,根據(jù)第三條設(shè)定的優(yōu)化目標(biāo),制定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。8.2評(píng)估機(jī)制:每年末或合同約定的其他時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織對(duì)合作各方的履約情況及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化成效進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)工作、調(diào)整政策、確定獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。8.3獎(jiǎng)懲措施:(1)對(duì)在產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人,給予通報(bào)表?yè)P(yáng),并可建議給予政策傾斜、項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持等獎(jiǎng)勵(lì)。(2)對(duì)未按合同約定履行義務(wù)、工作推進(jìn)不力、造成不良影響的單位和個(gè)人,予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的,可追究相關(guān)責(zé)任。(3)績(jī)效評(píng)估結(jié)果將作為未來合作項(xiàng)目安排和資金分配的重要參考。第九條違約責(zé)任9.1任何一方違反本合同約定,給其他方造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。9.2若一方未能按期完成合同約定的主要目標(biāo)和任務(wù),應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告原因,并提出整改措施。逾期仍未改進(jìn)的,或因違約行為造成重大損失的,相關(guān)方有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任,包括但不限于支付違約金、賠償損失等。9.3違約金標(biāo)準(zhǔn):[根據(jù)實(shí)際情況約定,例如,每逾期完成一項(xiàng)主要指標(biāo)[具體金額],或造成直接經(jīng)濟(jì)損失的[百分比]%作為違約金,但不得超過合同總金額的[百分比]]。9.4若違約行為導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn),守約方有權(quán)解除合同,并要求違約方賠償全部損失。9.5爭(zhēng)議解決:因履行本合同發(fā)生的爭(zhēng)議,各方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方可向[指定仲裁委員會(huì)]申請(qǐng)仲裁,或依法向[指定有管轄權(quán)的人民法院]提起訴訟。第十條保密10.1各方應(yīng)對(duì)在本合同簽署及履行過程中知悉的對(duì)方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、經(jīng)營(yíng)信息等保密信息承擔(dān)保密義務(wù)。10.2未經(jīng)對(duì)方書面同意,不得向任何第三方泄露、轉(zhuǎn)讓或許可使用保密信息,但法律法規(guī)另有規(guī)定或?yàn)槁男斜竞贤匦璧某狻?0.3保密義務(wù)不因本合同的終止而終止,持續(xù)有效期限為本合同終止后[具體年限]年。第十一條不可抗力11.1若發(fā)生地震、洪水、干旱、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂等不可抗力事件,導(dǎo)致任何一方無法履行或無法完全履行本合同義務(wù),該方不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。11.2遭遇不可抗力的一方應(yīng)立即通知其他方,并在合理期限內(nèi)提供不可抗力發(fā)生的有效證明文件。11.3各方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響程度,協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或解除合同。不可抗力影響消除后,應(yīng)盡快恢復(fù)履行合同。第十二條法律適用與爭(zhēng)議解決12.1本合同的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。12.2因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議,各方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的,任何一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交[指定仲裁委員會(huì)]按照其屆時(shí)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)各方均有約束力。或選擇:任何一方均有權(quán)向[指定有管轄權(quán)的人民法院]提起訴訟。第十三條通知與送達(dá)13.1與本合同有關(guān)的任何通知、請(qǐng)求、文件或其他通訊,應(yīng)以書面形式按本合同首頁(yè)所列的地址、傳真或電子郵件送達(dá)。13.2通知在以下時(shí)間視為送達(dá):(1)專人遞送的,交付時(shí);(2)郵寄的,寄出后[具體天數(shù)]日(以郵戳或快遞記錄為準(zhǔn));(3)傳真或電子郵件發(fā)送的,發(fā)送成功時(shí)(如遇節(jié)假日或休息日,則順延至下一個(gè)工作日)。13.3任何一方變更聯(lián)系方式,應(yīng)提前[具體天數(shù)]書面通知其他方。第十四條其
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