2025年及未來(lái)5年中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告目錄一、2025年中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析 31、市場(chǎng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)特征 3年電子政務(wù)硬件整體市場(chǎng)規(guī)模及同比增長(zhǎng)率 32、區(qū)域分布與重點(diǎn)省市發(fā)展態(tài)勢(shì) 5東部、中部、西部地區(qū)硬件采購(gòu)與部署差異 5北京、上海、廣東、浙江等重點(diǎn)省市政策驅(qū)動(dòng)與項(xiàng)目落地情況 7二、電子政務(wù)硬件核心技術(shù)演進(jìn)與國(guó)產(chǎn)化趨勢(shì) 91、關(guān)鍵硬件技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài) 9信創(chuàng)體系下國(guó)產(chǎn)CPU、操作系統(tǒng)與硬件適配進(jìn)展 9邊緣計(jì)算、AI芯片在政務(wù)場(chǎng)景中的應(yīng)用探索 112、國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程與供應(yīng)鏈安全 12國(guó)產(chǎn)服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備在政務(wù)系統(tǒng)的滲透率提升路徑 12供應(yīng)鏈“卡脖子”環(huán)節(jié)識(shí)別與自主可控策略 14三、政策環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)對(duì)硬件市場(chǎng)的影響 161、國(guó)家及地方政策導(dǎo)向分析 16數(shù)字政府”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等戰(zhàn)略對(duì)硬件采購(gòu)的拉動(dòng)效應(yīng) 16政府采購(gòu)法修訂與信創(chuàng)產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)機(jī)制解讀 182、標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系完善情況 20電子政務(wù)硬件安全等級(jí)保護(hù)與等保2.0要求對(duì)接 20四、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景與硬件需求結(jié)構(gòu)變化 221、典型政務(wù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景硬件配置需求 22城市大腦、智慧大廳、政務(wù)云數(shù)據(jù)中心的硬件架構(gòu)差異 22應(yīng)急指揮、疫情防控等突發(fā)場(chǎng)景下的快速部署硬件需求 242、新興技術(shù)融合帶來(lái)的硬件升級(jí)需求 26政務(wù)專網(wǎng)對(duì)邊緣計(jì)算設(shè)備的需求增長(zhǎng) 26數(shù)據(jù)要素流通背景下高性能安全網(wǎng)關(guān)與加密設(shè)備部署趨勢(shì) 281、市場(chǎng)規(guī)模與復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)測(cè) 30年硬件市場(chǎng)CAGR測(cè)算及驅(qū)動(dòng)因素分析 30細(xì)分品類（如安全設(shè)備、信創(chuàng)終端）增長(zhǎng)潛力排序 312、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局與主要廠商戰(zhàn)略動(dòng)向 33華為、浪潮、中科曙光、中國(guó)長(zhǎng)城等頭部企業(yè)布局分析 33中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域（如專用終端、加固設(shè)備）的突圍路徑 34摘要2025年及未來(lái)五年，中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)將持續(xù)處于穩(wěn)健擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)性升級(jí)并行的發(fā)展階段，預(yù)計(jì)整體市場(chǎng)規(guī)模將從2025年的約1850億元穩(wěn)步增長(zhǎng)至2030年的近3200億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率維持在11.5%左右，這一增長(zhǎng)動(dòng)力主要源于國(guó)家“數(shù)字政府”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)、政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施的加速部署以及信創(chuàng)（信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新）工程在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)中的全面落地。近年來(lái)，隨著《“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃》《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》等政策文件的密集出臺(tái)，地方政府對(duì)政務(wù)終端設(shè)備、安全服務(wù)器、專用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能自助終端及邊緣計(jì)算硬件等產(chǎn)品的需求顯著提升，尤其在國(guó)產(chǎn)化替代背景下，搭載國(guó)產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)及安全模塊的硬件設(shè)備采購(gòu)比例已從2022年的不足30%躍升至2024年的60%以上，預(yù)計(jì)到2027年將突破85%。從區(qū)域分布看，東部沿海省份如廣東、浙江、江蘇等地因財(cái)政實(shí)力雄厚、數(shù)字化基礎(chǔ)扎實(shí)，持續(xù)領(lǐng)跑電子政務(wù)硬件采購(gòu)規(guī)模，而中西部地區(qū)在“東數(shù)西算”工程和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策驅(qū)動(dòng)下，增速明顯高于全國(guó)平均水平，年均增長(zhǎng)率有望達(dá)到13.2%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)PC與打印機(jī)等通用設(shè)備占比逐步下降，而面向智慧政務(wù)場(chǎng)景的專用硬件，如政務(wù)自助服務(wù)一體機(jī)、智能身份核驗(yàn)終端、安全加密網(wǎng)關(guān)、國(guó)產(chǎn)化服務(wù)器及邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)設(shè)備等細(xì)分品類呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，其中政務(wù)自助終端市場(chǎng)2025年規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)210億元，未來(lái)五年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)15.8%。技術(shù)演進(jìn)層面，AI芯片集成、5G模組嵌入、可信計(jì)算架構(gòu)以及綠色低碳設(shè)計(jì)成為硬件產(chǎn)品迭代的核心方向，推動(dòng)電子政務(wù)硬件向智能化、安全化、節(jié)能化深度轉(zhuǎn)型。同時(shí)，在數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法規(guī)約束下，具備全棧國(guó)產(chǎn)化能力與高等級(jí)安全認(rèn)證的硬件廠商將獲得顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，華為、浪潮、中科曙光、同方、長(zhǎng)城等頭部企業(yè)已通過構(gòu)建“硬件+安全+服務(wù)”一體化解決方案鞏固市場(chǎng)地位。展望未來(lái)，隨著“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等政務(wù)服務(wù)模式在全國(guó)范圍深化實(shí)施，以及城市大腦、數(shù)字孿生政府等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，電子政務(wù)硬件不僅作為底層支撐載體，更將成為政務(wù)數(shù)據(jù)流通、智能決策與公共服務(wù)效率提升的關(guān)鍵樞紐，其市場(chǎng)需求將持續(xù)釋放，行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)到2030年，前十大廠商市場(chǎng)份額將超過65%，形成以國(guó)產(chǎn)技術(shù)為主導(dǎo)、生態(tài)協(xié)同為特征的高質(zhì)量發(fā)展格局。年份產(chǎn)能（萬(wàn)臺(tái)）產(chǎn)量（萬(wàn)臺(tái)）產(chǎn)能利用率（%）國(guó)內(nèi)需求量（萬(wàn)臺(tái)）占全球比重（%）202585072084.770028.5202692079085.977029.2202799086086.984030.020281,06093087.791030.820291,1301,00088.598031.5一、2025年中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析1、市場(chǎng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)特征年電子政務(wù)硬件整體市場(chǎng)規(guī)模及同比增長(zhǎng)率近年來(lái)，中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)在國(guó)家數(shù)字政府戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速落地以及“十四五”規(guī)劃明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)的多重驅(qū)動(dòng)下，呈現(xiàn)出穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院（CAICT）發(fā)布的《2024年中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)電子政務(wù)硬件整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到約2,860億元人民幣，較2022年同比增長(zhǎng)12.3%。這一增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)了各級(jí)政府在政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入上的持續(xù)加碼，也反映出在安全可控、國(guó)產(chǎn)替代政策導(dǎo)向下，對(duì)服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備及專用安全硬件等核心硬件產(chǎn)品需求的結(jié)構(gòu)性提升。從歷史數(shù)據(jù)看，2019年至2023年期間，該市場(chǎng)年均復(fù)合增長(zhǎng)率（CAGR）維持在10.8%左右，顯示出較強(qiáng)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和政策支撐韌性。進(jìn)入2024年，隨著《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》的深入實(shí)施，以及地方政府在“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等重點(diǎn)工程中的硬件配套需求釋放，市場(chǎng)增速進(jìn)一步提升。據(jù)IDC（國(guó)際數(shù)據(jù)公司）中國(guó)區(qū)2024年第二季度發(fā)布的《中國(guó)電子政務(wù)IT支出預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，2024年電子政務(wù)硬件市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到3,210億元，同比增長(zhǎng)約12.2%，增速雖略有回調(diào)，但仍處于高位區(qū)間，主要受財(cái)政支出節(jié)奏和項(xiàng)目落地周期影響。展望2025年及未來(lái)五年，電子政務(wù)硬件市場(chǎng)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場(chǎng)規(guī)模有望持續(xù)擴(kuò)大。賽迪顧問（CCID）在《2025年中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)》中預(yù)測(cè)，到2025年，該市場(chǎng)規(guī)模將突破3,600億元，達(dá)到3,620億元左右，同比增長(zhǎng)約12.8%。這一增長(zhǎng)動(dòng)力主要來(lái)源于三方面：一是國(guó)家政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入深化期，對(duì)高性能服務(wù)器、分布式存儲(chǔ)及安全網(wǎng)關(guān)等硬件設(shè)備的需求持續(xù)釋放；二是基層政務(wù)數(shù)字化改造加速，區(qū)縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)國(guó)產(chǎn)化終端、自助服務(wù)終端、身份認(rèn)證設(shè)備等硬件采購(gòu)顯著增加；三是信創(chuàng)工程從“可用”向“好用”邁進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)產(chǎn)CPU、操作系統(tǒng)適配的整機(jī)設(shè)備采購(gòu)比例大幅提升，帶動(dòng)硬件市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性擴(kuò)容。根據(jù)工信部電子第五研究所統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，全國(guó)已有超過85%的省級(jí)政務(wù)系統(tǒng)完成信創(chuàng)適配試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2025年，信創(chuàng)硬件在電子政務(wù)領(lǐng)域的滲透率將超過60%，成為市場(chǎng)增長(zhǎng)的核心引擎。此外，隨著“東數(shù)西算”工程的推進(jìn)，政務(wù)數(shù)據(jù)中心向西部遷移，也催生了對(duì)新型節(jié)能服務(wù)器、液冷設(shè)備及邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等硬件的新需求。從區(qū)域分布來(lái)看，華東、華北和華南地區(qū)依然是電子政務(wù)硬件消費(fèi)的主要區(qū)域，合計(jì)占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)份額的65%以上。其中，廣東省、浙江省、江蘇省等地因數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、政務(wù)改革先行，硬件投入規(guī)模長(zhǎng)期位居全國(guó)前列。與此同時(shí)，中西部地區(qū)在國(guó)家政策傾斜和數(shù)字基建補(bǔ)短板的推動(dòng)下，增速明顯高于全國(guó)平均水平。例如，四川省2023年電子政務(wù)硬件采購(gòu)額同比增長(zhǎng)18.5%，遠(yuǎn)高于全國(guó)均值，反映出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)硬件市場(chǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備合計(jì)占比超過45%，是最大細(xì)分市場(chǎng)；網(wǎng)絡(luò)與安全設(shè)備占比約30%，受益于《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法規(guī)實(shí)施，安全硬件需求持續(xù)攀升；終端設(shè)備（包括PC、打印機(jī)、自助終端等）占比約20%，在基層服務(wù)場(chǎng)景中保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。值得注意的是，隨著AI大模型在政務(wù)場(chǎng)景的試點(diǎn)應(yīng)用，如智能審批、輿情分析、城市治理等，對(duì)AI服務(wù)器、GPU加速卡等新型硬件的需求開始顯現(xiàn)，雖當(dāng)前占比尚小，但將成為未來(lái)五年市場(chǎng)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。綜合多方機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2025年至2029年，中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)將保持年均10%以上的復(fù)合增長(zhǎng)率，到2029年市場(chǎng)規(guī)模有望接近5,800億元，行業(yè)進(jìn)入以安全、智能、綠色、集成為特征的新發(fā)展階段。2、區(qū)域分布與重點(diǎn)省市發(fā)展態(tài)勢(shì)東部、中部、西部地區(qū)硬件采購(gòu)與部署差異中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)在區(qū)域發(fā)展層面呈現(xiàn)出顯著的非均衡特征，這種差異不僅體現(xiàn)在硬件采購(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)上，更深刻地反映在部署模式、技術(shù)選型、財(cái)政支撐能力以及數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施底座的成熟度等多個(gè)維度。東部地區(qū)憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、密集的政務(wù)數(shù)字化需求以及先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，在電子政務(wù)硬件采購(gòu)方面長(zhǎng)期處于全國(guó)領(lǐng)先地位。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《2024年中國(guó)數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，2023年?yáng)|部地區(qū)電子政務(wù)硬件采購(gòu)總額占全國(guó)總量的52.3%，其中服務(wù)器、安全設(shè)備、智能終端等高附加值硬件品類采購(gòu)占比超過65%。以廣東省為例，2023年全省政務(wù)云平臺(tái)新增服務(wù)器部署量達(dá)12.8萬(wàn)臺(tái)，較2022年增長(zhǎng)21.7%，其中采用國(guó)產(chǎn)化芯片的服務(wù)器占比已提升至43.5%，體現(xiàn)出在信創(chuàng)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下硬件采購(gòu)向自主可控方向加速演進(jìn)。此外，東部地區(qū)在硬件部署上普遍采用“云邊端”協(xié)同架構(gòu)，依托已建成的省級(jí)政務(wù)云和城市大腦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)硬件資源的集約化管理和彈性調(diào)度。例如，浙江省“最多跑一次”改革持續(xù)推進(jìn)過程中，全省部署的自助服務(wù)終端數(shù)量已突破5.2萬(wàn)臺(tái)，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，終端設(shè)備普遍集成人臉識(shí)別、電子證照調(diào)用、無(wú)紙化打印等多功能模塊，硬件部署密度與智能化水平均居全國(guó)前列。中部地區(qū)近年來(lái)在國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略和數(shù)字政府建設(shè)政策引導(dǎo)下，電子政務(wù)硬件投入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但整體仍處于追趕階段。根據(jù)財(cái)政部2023年地方政府采購(gòu)數(shù)據(jù)，中部六省電子政務(wù)硬件采購(gòu)總額同比增長(zhǎng)28.6%，增速高于全國(guó)平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)，但采購(gòu)總額僅占全國(guó)的24.1%。硬件采購(gòu)結(jié)構(gòu)方面，以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通用PC終端、視頻會(huì)議系統(tǒng)等中低端硬件為主，高性能服務(wù)器、專用安全設(shè)備等高端硬件占比不足30%。例如，湖北省2023年政務(wù)信息化項(xiàng)目中，用于基層政務(wù)大廳的臺(tái)式機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備采購(gòu)金額占比達(dá)58.3%，而用于省級(jí)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容的服務(wù)器采購(gòu)僅占19.7%。在部署模式上，中部地區(qū)普遍采取“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣分級(jí)”的策略，但由于財(cái)政能力差異，部分地市仍存在重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。以河南省為例，雖然省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)18個(gè)地市全覆蓋，但縣級(jí)以下單位仍大量使用本地部署的小型服務(wù)器，導(dǎo)致數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象較為突出。值得注意的是，隨著信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在中部地區(qū)的布局加速，武漢、合肥等地已形成國(guó)產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)、整機(jī)制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為硬件采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)化替代提供了有力支撐。2023年中部地區(qū)信創(chuàng)硬件采購(gòu)占比已達(dá)35.8%，較2021年提升18.2個(gè)百分點(diǎn)，顯示出強(qiáng)勁的后發(fā)追趕潛力。西部地區(qū)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政自給能力以及人才技術(shù)儲(chǔ)備等因素，整體處于初級(jí)發(fā)展階段，但國(guó)家戰(zhàn)略支持和數(shù)字基建投入正在加速改變這一格局。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《2023年西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》，西部十二省區(qū)市電子政務(wù)硬件采購(gòu)總額占全國(guó)比重僅為23.6%，但同比增長(zhǎng)達(dá)32.4%，增速位居三大區(qū)域之首。硬件采購(gòu)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“重基礎(chǔ)、輕高端”特征，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備、基礎(chǔ)辦公終端等硬件品類占比超過70%，而用于大數(shù)據(jù)分析、人工智能應(yīng)用的高性能計(jì)算硬件采購(gòu)幾乎空白。例如，甘肅省2023年政務(wù)信息化項(xiàng)目中，用于鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備和基礎(chǔ)PC采購(gòu)金額占比達(dá)76.5%，省級(jí)數(shù)據(jù)中心新增服務(wù)器采購(gòu)量不足東部發(fā)達(dá)省份的十分之一。在部署層面，西部地區(qū)普遍面臨“最后一公里”難題，偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)政務(wù)網(wǎng)點(diǎn)硬件設(shè)備老化、運(yùn)維能力薄弱問題突出。但值得注意的是，國(guó)家“東數(shù)西算”工程的實(shí)施為西部地區(qū)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇，寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅等地已獲批建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增長(zhǎng)。2023年寧夏中衛(wèi)市政務(wù)云平臺(tái)新增服務(wù)器部署量同比增長(zhǎng)156.3%，其中采用液冷技術(shù)的綠色數(shù)據(jù)中心占比達(dá)40%。同時(shí)，在東西部協(xié)作機(jī)制下，東部省份對(duì)口支援西部地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)硬件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和資源共享。例如，廣東省對(duì)口支援四川省甘孜州建設(shè)的“數(shù)字政務(wù)驛站”，統(tǒng)一部署了基于國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)的智能終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，有效提升了偏遠(yuǎn)地區(qū)政務(wù)服務(wù)的可及性。這種區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式，正在逐步彌合東西部在電子政務(wù)硬件部署上的鴻溝。北京、上海、廣東、浙江等重點(diǎn)省市政策驅(qū)動(dòng)與項(xiàng)目落地情況近年來(lái)，北京、上海、廣東、浙江等重點(diǎn)省市在國(guó)家“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，持續(xù)強(qiáng)化電子政務(wù)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過頂層設(shè)計(jì)、財(cái)政投入、項(xiàng)目招標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等多維度舉措，推動(dòng)政務(wù)信息化向縱深發(fā)展。北京市以“智慧城市2.0”建設(shè)為核心，依托《北京市“十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要》，在2023—2024年期間累計(jì)投入財(cái)政資金超過42億元用于政務(wù)云平臺(tái)、安全可控終端設(shè)備及國(guó)產(chǎn)化服務(wù)器的采購(gòu)與部署。根據(jù)北京市經(jīng)信局發(fā)布的《2024年北京市數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)展報(bào)告》，全市已實(shí)現(xiàn)98.6%的市級(jí)政務(wù)系統(tǒng)遷移至信創(chuàng)云平臺(tái)，其中鯤鵬、飛騰等國(guó)產(chǎn)芯片服務(wù)器部署量同比增長(zhǎng)137%，覆蓋公安、人社、稅務(wù)等關(guān)鍵部門。同時(shí)，北京市在亦莊、海淀等區(qū)域布局政務(wù)數(shù)據(jù)中心集群，2024年新建3個(gè)符合國(guó)家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)中心，總機(jī)架規(guī)模達(dá)1.2萬(wàn)架，為未來(lái)五年政務(wù)數(shù)據(jù)處理能力擴(kuò)容提供堅(jiān)實(shí)支撐。上海市則聚焦“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”雙輪驅(qū)動(dòng)，加速政務(wù)硬件設(shè)施的智能化升級(jí)。依據(jù)《上海市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，2024年全市電子政務(wù)硬件采購(gòu)規(guī)模達(dá)38.7億元，其中國(guó)產(chǎn)化替代比例提升至76.3%，較2022年提高29個(gè)百分點(diǎn)。上海市政府采購(gòu)中心數(shù)據(jù)顯示，2024年共完成127個(gè)電子政務(wù)硬件類項(xiàng)目招標(biāo)，涉及智能終端、邊緣計(jì)算設(shè)備、安全網(wǎng)關(guān)及信創(chuàng)PC等品類，其中浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、徐匯區(qū)為項(xiàng)目落地最密集區(qū)域。特別在城市運(yùn)行管理中心（城運(yùn)中心）建設(shè)中，部署了超過5000臺(tái)具備AI推理能力的邊緣服務(wù)器，用于實(shí)時(shí)處理交通、應(yīng)急、環(huán)保等多源數(shù)據(jù)。此外，上海市經(jīng)信委聯(lián)合華為、中科曙光等企業(yè)共建“政務(wù)信創(chuàng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，推動(dòng)硬件設(shè)備與政務(wù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的深度適配，2024年已完成32類政務(wù)終端設(shè)備的兼容性認(rèn)證，顯著提升系統(tǒng)穩(wěn)定性與運(yùn)維效率。廣東省作為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一大省，在電子政務(wù)硬件領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)勁的市場(chǎng)活力與政策執(zhí)行力。根據(jù)廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局《2024年全省數(shù)字政府建設(shè)評(píng)估報(bào)告》，全省2024年電子政務(wù)硬件投資總額達(dá)67.4億元，占全國(guó)省級(jí)投入的18.2%，連續(xù)三年位居首位。粵港澳大灣區(qū)核心城市廣州、深圳、珠海等地率先開展“全棧信創(chuàng)”試點(diǎn)，2024年完成超8萬(wàn)臺(tái)國(guó)產(chǎn)PC、1.2萬(wàn)臺(tái)信創(chuàng)服務(wù)器的部署，覆蓋省、市、縣三級(jí)政務(wù)單位。深圳市尤為突出，依托《深圳市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，在前海、南山布局政務(wù)智能終端制造與測(cè)試基地，2024年本地化采購(gòu)比例達(dá)63%，帶動(dòng)本地企業(yè)如中興通訊、云天勵(lì)飛等深度參與政務(wù)硬件供應(yīng)鏈。同時(shí)，廣東省推動(dòng)“粵政易”平臺(tái)終端設(shè)備全面升級(jí)，2024年底已配發(fā)具備國(guó)密算法支持的安全智能終端超15萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省公務(wù)員移動(dòng)辦公安全閉環(huán)。浙江省則以“整體智治”理念引領(lǐng)電子政務(wù)硬件體系重構(gòu)，強(qiáng)調(diào)軟硬協(xié)同與場(chǎng)景融合。浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全省電子政務(wù)硬件采購(gòu)金額為41.8億元，其中國(guó)產(chǎn)化設(shè)備占比達(dá)81.5%，在省級(jí)行政區(qū)中位列前三。杭州、寧波、溫州等地通過“城市大腦”升級(jí)工程，大規(guī)模部署AI服務(wù)器、智能傳感終端及5G政務(wù)專網(wǎng)設(shè)備。以杭州市為例，2024年在“城市大腦3.0”項(xiàng)目中投入12.3億元用于硬件建設(shè)，部署AI算力服務(wù)器集群超2000臺(tái)，支撐交通治堵、醫(yī)療急救、基層治理等200余項(xiàng)智能應(yīng)用。浙江省還率先建立“政務(wù)硬件全生命周期管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)、部署、運(yùn)維到報(bào)廢的全流程數(shù)字化監(jiān)管，2024年設(shè)備平均使用效率提升22%，故障響應(yīng)時(shí)間縮短至2.3小時(shí)。此外，浙江積極推動(dòng)長(zhǎng)三角政務(wù)硬件標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，與上海、江蘇共同制定《長(zhǎng)三角政務(wù)終端設(shè)備技術(shù)規(guī)范（2024版）》，為區(qū)域一體化政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通奠定基礎(chǔ)。綜合來(lái)看，北京、上海、廣東、浙江四地在政策引導(dǎo)、財(cái)政保障、項(xiàng)目實(shí)施和生態(tài)構(gòu)建等方面已形成各具特色的電子政務(wù)硬件發(fā)展路徑。據(jù)中國(guó)信息通信研究院《2025年中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)白皮書》預(yù)測(cè)，上述四省市在2025—2029年期間仍將保持年均12.3%的復(fù)合增長(zhǎng)率，到2029年合計(jì)市場(chǎng)規(guī)模有望突破400億元，占全國(guó)比重穩(wěn)定在45%以上。未來(lái)，隨著“東數(shù)西算”工程推進(jìn)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成熟度提升以及政務(wù)數(shù)據(jù)要素化加速，重點(diǎn)省市的電子政務(wù)硬件將向高性能、高安全、高集成方向演進(jìn)，為全國(guó)數(shù)字政府建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣板。年份市場(chǎng)規(guī)模（億元）年增長(zhǎng)率（%）國(guó)產(chǎn)化率（%）平均單價(jià)（萬(wàn)元/臺(tái)套）202586012.5584.8202697513.4634.720271,11013.8684.620281,26514.0724.520291,43013.0764.4二、電子政務(wù)硬件核心技術(shù)演進(jìn)與國(guó)產(chǎn)化趨勢(shì)1、關(guān)鍵硬件技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)信創(chuàng)體系下國(guó)產(chǎn)CPU、操作系統(tǒng)與硬件適配進(jìn)展在信創(chuàng)體系加速推進(jìn)的背景下，國(guó)產(chǎn)CPU、操作系統(tǒng)與硬件的適配已成為電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施自主可控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)信息安全和供應(yīng)鏈安全的高度重視，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在政策引導(dǎo)、技術(shù)突破與生態(tài)構(gòu)建方面取得了顯著進(jìn)展。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《2024年信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，截至2024年底，國(guó)產(chǎn)CPU在黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)的滲透率已超過65%，較2020年不足15%的水平實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。這一變化不僅體現(xiàn)了國(guó)家在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“去IOE”戰(zhàn)略的深化，也反映出國(guó)產(chǎn)芯片與操作系統(tǒng)協(xié)同適配能力的實(shí)質(zhì)性提升。目前，以飛騰、鯤鵬、龍芯、兆芯、海光和申威為代表的國(guó)產(chǎn)CPU廠商，已形成覆蓋ARM、x86、MIPS、Alpha等多種指令集架構(gòu)的技術(shù)路線，為不同應(yīng)用場(chǎng)景提供了多元化的算力支撐。其中，飛騰與麒麟操作系統(tǒng)的深度耦合已在多個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化部署，其單節(jié)點(diǎn)性能在政務(wù)OA、公文流轉(zhuǎn)等典型業(yè)務(wù)場(chǎng)景中已接近或達(dá)到國(guó)際主流水平。操作系統(tǒng)作為軟硬件協(xié)同的核心樞紐，其國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程與CPU適配密不可分。統(tǒng)信UOS和麒麟操作系統(tǒng)作為當(dāng)前信創(chuàng)生態(tài)的兩大主流桌面與服務(wù)器操作系統(tǒng)，已構(gòu)建起覆蓋芯片、整機(jī)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用軟件的完整兼容適配體系。據(jù)統(tǒng)信軟件技術(shù)有限公司2024年公開數(shù)據(jù)顯示，其UOS系統(tǒng)已完成與超過5000款硬件設(shè)備的兼容認(rèn)證，涵蓋服務(wù)器、臺(tái)式機(jī)、筆記本、打印機(jī)、掃描儀等政務(wù)常用外設(shè)，適配認(rèn)證周期從早期的30天以上壓縮至平均7天以內(nèi)。麒麟軟件方面，其V10系列操作系統(tǒng)在2023年通過了工信部電子五所的全棧安全測(cè)評(píng)，并在中央部委及31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的政務(wù)系統(tǒng)中部署超800萬(wàn)臺(tái)終端設(shè)備。值得注意的是，操作系統(tǒng)與CPU的協(xié)同優(yōu)化已從基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)層面向性能調(diào)優(yōu)、安全加固和能效管理等深層次演進(jìn)。例如，龍芯3A6000處理器與Loongnix操作系統(tǒng)的聯(lián)合優(yōu)化，使其在SPECCPU2017整數(shù)基準(zhǔn)測(cè)試中得分突破400分，達(dá)到Intel第10代酷睿i5水平，顯著提升了國(guó)產(chǎn)平臺(tái)在復(fù)雜政務(wù)業(yè)務(wù)處理中的可用性與響應(yīng)效率。硬件適配不僅是技術(shù)問題，更是生態(tài)構(gòu)建問題。在信創(chuàng)推進(jìn)過程中，整機(jī)廠商、芯片企業(yè)、操作系統(tǒng)開發(fā)商與應(yīng)用軟件提供商之間的協(xié)同機(jī)制日益成熟。中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)牽頭建立的“信創(chuàng)工委會(huì)”已推動(dòng)形成覆蓋28個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，其中《信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)器操作系統(tǒng)與CPU兼容性測(cè)試規(guī)范》《信創(chuàng)終端設(shè)備驅(qū)動(dòng)接口標(biāo)準(zhǔn)》等文件為硬件適配提供了統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)。此外，國(guó)家級(jí)適配驗(yàn)證中心在全國(guó)已設(shè)立12個(gè)區(qū)域節(jié)點(diǎn)，累計(jì)完成超2萬(wàn)項(xiàng)軟硬件兼容性測(cè)試，有效縮短了產(chǎn)品上市周期。以華為鯤鵬生態(tài)為例，其“硬件開放、軟件開源、使能伙伴”的策略已吸引超過6000家合作伙伴加入，構(gòu)建起從芯片、服務(wù)器到行業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在電子政務(wù)領(lǐng)域，基于鯤鵬+歐拉+高斯DB的全棧國(guó)產(chǎn)化方案已在廣東、浙江、四川等地政務(wù)云平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行超過18個(gè)月，系統(tǒng)可用性達(dá)99.99%，故障平均恢復(fù)時(shí)間（MTTR）控制在15分鐘以內(nèi)，充分驗(yàn)證了國(guó)產(chǎn)硬件體系在高可靠性政務(wù)場(chǎng)景中的成熟度。未來(lái)五年，隨著《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》和《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》的深入實(shí)施，信創(chuàng)體系下的硬件適配將向縱深發(fā)展。一方面，CPU性能將持續(xù)提升，龍芯、飛騰等廠商已明確2025—2027年推出支持DDR5內(nèi)存、PCIe5.0總線和先進(jìn)制程工藝的新一代產(chǎn)品，算力密度有望再提升2—3倍；另一方面，操作系統(tǒng)將向智能化、云原生方向演進(jìn)，統(tǒng)信和麒麟均已啟動(dòng)基于微內(nèi)核架構(gòu)的新一代操作系統(tǒng)研發(fā)，以支持容器化部署與邊緣計(jì)算場(chǎng)景。據(jù)IDC預(yù)測(cè)，到2027年，中國(guó)電子政務(wù)領(lǐng)域信創(chuàng)硬件市場(chǎng)規(guī)模將突破2800億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)24.3%，其中CPU與操作系統(tǒng)的協(xié)同適配貢獻(xiàn)率將超過60%。這一趨勢(shì)表明，國(guó)產(chǎn)軟硬件的深度融合不僅滿足了政務(wù)系統(tǒng)安全可控的剛性需求，更在性能、生態(tài)和成本維度逐步構(gòu)建起可持續(xù)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為未來(lái)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的全面自主化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。邊緣計(jì)算、AI芯片在政務(wù)場(chǎng)景中的應(yīng)用探索隨著數(shù)字政府建設(shè)不斷深化，政務(wù)系統(tǒng)對(duì)實(shí)時(shí)性、安全性與智能化水平的要求顯著提升，邊緣計(jì)算與AI芯片作為支撐新一代電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵技術(shù)，正加速在政務(wù)場(chǎng)景中落地應(yīng)用。根據(jù)IDC《2024年中國(guó)邊緣計(jì)算市場(chǎng)追蹤報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)邊緣計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)286.7億元，其中政務(wù)領(lǐng)域占比約為12.3%，預(yù)計(jì)到2027年該比例將提升至18.5%，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過25%。這一增長(zhǎng)主要源于政務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)低延遲響應(yīng)、本地化數(shù)據(jù)處理及高安全合規(guī)性的迫切需求。在城市治理、公共安全、交通管理、應(yīng)急響應(yīng)等高頻高敏場(chǎng)景中，傳統(tǒng)集中式云計(jì)算架構(gòu)難以滿足毫秒級(jí)響應(yīng)要求，而邊緣計(jì)算通過將計(jì)算、存儲(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)能力下沉至靠近數(shù)據(jù)源的終端側(cè)或網(wǎng)絡(luò)邊緣節(jié)點(diǎn)，有效縮短了數(shù)據(jù)傳輸路徑，提升了業(yè)務(wù)連續(xù)性與系統(tǒng)魯棒性。例如，在智慧交通信號(hào)控制系統(tǒng)中，部署于路口的邊緣計(jì)算設(shè)備可實(shí)時(shí)分析車流視頻數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整信號(hào)配時(shí)，將通行效率提升15%以上，該類應(yīng)用已在杭州、深圳等城市試點(diǎn)并取得顯著成效。同時(shí)，邊緣計(jì)算在政務(wù)數(shù)據(jù)安全合規(guī)方面亦發(fā)揮關(guān)鍵作用。《數(shù)據(jù)安全法》與《個(gè)人信息保護(hù)法》明確要求敏感政務(wù)數(shù)據(jù)原則上應(yīng)在境內(nèi)處理，且盡可能減少跨區(qū)域傳輸。邊緣節(jié)點(diǎn)本地化處理能力可有效規(guī)避數(shù)據(jù)集中上傳帶來(lái)的泄露風(fēng)險(xiǎn)，滿足“數(shù)據(jù)不出域”的監(jiān)管要求。此外，國(guó)家信息中心于2023年發(fā)布的《政務(wù)邊緣計(jì)算技術(shù)白皮書》指出，已有超過30個(gè)省級(jí)行政區(qū)在“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)中引入邊緣計(jì)算架構(gòu)，用于支撐視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、基層治理等場(chǎng)景的實(shí)時(shí)分析需求。AI芯片作為驅(qū)動(dòng)政務(wù)智能化的核心算力載體，其專用化、低功耗、高能效特性正契合政務(wù)終端設(shè)備對(duì)性能與成本的雙重約束。據(jù)中國(guó)信通院《2024年AI芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)AI芯片出貨量達(dá)1.2億顆，其中面向政務(wù)及公共事業(yè)領(lǐng)域的占比約為9.8%，預(yù)計(jì)2025年該細(xì)分市場(chǎng)將突破20億元規(guī)模。政務(wù)場(chǎng)景對(duì)AI芯片的需求主要集中于視覺識(shí)別、語(yǔ)音交互、智能分析等方向。以公安領(lǐng)域的智能安防為例，搭載專用NPU（神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理單元）的AI攝像頭可在前端完成人臉識(shí)別、行為分析、異常檢測(cè)等任務(wù)，無(wú)需依賴云端回傳，既降低了網(wǎng)絡(luò)帶寬壓力，又提升了識(shí)別準(zhǔn)確率與時(shí)效性。華為昇騰、寒武紀(jì)思元、地平線征程等國(guó)產(chǎn)AI芯片已在多地公安、城管、應(yīng)急管理系統(tǒng)中規(guī)?；渴?。在政務(wù)服務(wù)大廳，集成AI語(yǔ)音芯片的智能導(dǎo)辦機(jī)器人可實(shí)現(xiàn)自然語(yǔ)言理解與多輪對(duì)話，有效分流人工窗口壓力，據(jù)廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局2024年評(píng)估報(bào)告顯示，部署AI導(dǎo)辦設(shè)備后，群眾平均等待時(shí)間縮短32%，滿意度提升至96.4%。值得注意的是，AI芯片與邊緣計(jì)算的融合正催生“邊緣智能”新范式。通過在邊緣設(shè)備中嵌入AI芯片，政務(wù)系統(tǒng)可在終端側(cè)完成從數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理到模型推理的全流程閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“感知即決策”。例如，在防汛抗旱應(yīng)急指揮中，部署于河道、水庫(kù)的邊緣智能終端可實(shí)時(shí)分析水位、流速、氣象等多源數(shù)據(jù)，結(jié)合輕量化AI模型預(yù)測(cè)洪澇風(fēng)險(xiǎn)，并在30秒內(nèi)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警指令，顯著優(yōu)于傳統(tǒng)依賴中心平臺(tái)研判的模式。國(guó)家“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃明確提出要“推動(dòng)邊緣智能與AI芯片在政務(wù)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新”，相關(guān)政策導(dǎo)向?qū)⑦M(jìn)一步加速技術(shù)融合與生態(tài)構(gòu)建。未來(lái)五年，隨著RISCV架構(gòu)開源芯片、存算一體新型器件等前沿技術(shù)的成熟，政務(wù)專用AI芯片有望在能效比、安全可信、國(guó)產(chǎn)化適配等方面實(shí)現(xiàn)突破，為電子政務(wù)硬件體系注入更強(qiáng)技術(shù)韌性與自主可控能力。2、國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程與供應(yīng)鏈安全國(guó)產(chǎn)服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備在政務(wù)系統(tǒng)的滲透率提升路徑近年來(lái)，國(guó)產(chǎn)服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備在政務(wù)系統(tǒng)中的滲透率呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，這一現(xiàn)象的背后是國(guó)家信息安全戰(zhàn)略、技術(shù)自主可控政策以及產(chǎn)業(yè)鏈成熟度提升等多重因素共同作用的結(jié)果。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《2024年中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國(guó)省級(jí)以上政務(wù)云平臺(tái)中采用國(guó)產(chǎn)服務(wù)器的比例已達(dá)到68.3%，較2020年的32.1%翻了一番以上；在存儲(chǔ)設(shè)備方面，國(guó)產(chǎn)化率也從2020年的25.7%提升至2024年的59.8%。這一顯著增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)了政策引導(dǎo)的成效，也反映出國(guó)產(chǎn)硬件在性能、穩(wěn)定性與生態(tài)適配能力上的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。政務(wù)系統(tǒng)作為國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定性和供應(yīng)鏈可控性具有極高要求，因此成為推動(dòng)國(guó)產(chǎn)服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備落地的核心應(yīng)用場(chǎng)景之一。在政策驅(qū)動(dòng)層面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，為政務(wù)系統(tǒng)采用國(guó)產(chǎn)化硬件提供了明確的法律依據(jù)和制度保障。特別是2023年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出“推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)全面國(guó)產(chǎn)化替代”，要求到2027年實(shí)現(xiàn)核心軟硬件國(guó)產(chǎn)化率不低于80%。這一目標(biāo)直接推動(dòng)了各級(jí)政府在新建或升級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)時(shí)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備。與此同時(shí)，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合財(cái)政部、工信部等部門建立的“安全可靠測(cè)評(píng)體系”和“政府采購(gòu)目錄”，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)產(chǎn)硬件的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)入政務(wù)市場(chǎng)的設(shè)備在安全性、兼容性與可靠性方面滿足政務(wù)業(yè)務(wù)的嚴(yán)苛需求。例如，華為鯤鵬、中科曙光、浪潮信息、海光信息等廠商的服務(wù)器產(chǎn)品已通過多輪安全可靠測(cè)評(píng)，并被廣泛部署于公安、稅務(wù)、社保、醫(yī)保等關(guān)鍵政務(wù)領(lǐng)域。從技術(shù)演進(jìn)角度看，國(guó)產(chǎn)服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備的性能瓶頸在過去五年中顯著緩解。以CPU為例，飛騰、鯤鵬、龍芯、海光等國(guó)產(chǎn)處理器在單核性能、多線程處理能力及能效比方面已接近國(guó)際主流水平。根據(jù)IDC2024年第三季度中國(guó)服務(wù)器市場(chǎng)報(bào)告，搭載鯤鵬920處理器的華為TaiShan服務(wù)器在政務(wù)大數(shù)據(jù)處理場(chǎng)景下的TPCH基準(zhǔn)測(cè)試得分達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品的92%以上；而中科曙光基于海光CPU構(gòu)建的存儲(chǔ)系統(tǒng)在IOPS（每秒輸入/輸出操作數(shù)）和延遲指標(biāo)上已能滿足省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)高并發(fā)訪問的需求。此外，國(guó)產(chǎn)存儲(chǔ)設(shè)備在全閃存陣列、分布式存儲(chǔ)架構(gòu)和數(shù)據(jù)冗余機(jī)制等方面也取得突破，如華為OceanStorDorado系列、浪潮AS13000G7等產(chǎn)品已在多個(gè)省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)規(guī)?；渴穑纹稹耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等高頻業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。生態(tài)適配能力的提升同樣是推動(dòng)國(guó)產(chǎn)硬件滲透率增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。過去，國(guó)產(chǎn)服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備因操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)等上層軟件兼容性不足而難以大規(guī)模應(yīng)用。近年來(lái)，通過“信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的協(xié)同推進(jìn)，國(guó)產(chǎn)硬件與統(tǒng)信UOS、麒麟操作系統(tǒng)、達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)、東方通中間件等形成了較為完整的軟硬件生態(tài)鏈。據(jù)中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院2024年發(fā)布的《信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)兼容性報(bào)告》，主流國(guó)產(chǎn)服務(wù)器與政務(wù)常用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的兼容適配率已超過95%，存儲(chǔ)設(shè)備與政務(wù)云平臺(tái)的對(duì)接成功率也達(dá)到93%以上。這種生態(tài)協(xié)同不僅降低了政務(wù)系統(tǒng)遷移和運(yùn)維的復(fù)雜度，也顯著提升了用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的信任度。例如，廣東省政務(wù)云平臺(tái)在2023年完成全棧信創(chuàng)改造后，系統(tǒng)整體運(yùn)行效率提升18%，故障率下降32%，充分驗(yàn)證了國(guó)產(chǎn)硬件在實(shí)際政務(wù)場(chǎng)景中的可用性與可靠性。展望未來(lái)五年，國(guó)產(chǎn)服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備在政務(wù)系統(tǒng)的滲透率有望進(jìn)一步提升至85%以上。這一趨勢(shì)將受到三方面因素的持續(xù)推動(dòng)：一是國(guó)家對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的重視程度不斷提升，國(guó)產(chǎn)替代將成為剛性要求；二是國(guó)產(chǎn)硬件廠商在AI服務(wù)器、液冷存儲(chǔ)、存算一體等新技術(shù)方向的持續(xù)投入，將增強(qiáng)其在智慧城市、數(shù)字政府等新興場(chǎng)景中的競(jìng)爭(zhēng)力；三是地方政府在“數(shù)字政府”建設(shè)中對(duì)本地化服務(wù)與快速響應(yīng)能力的重視，使得具備屬地化服務(wù)能力的國(guó)產(chǎn)廠商更具優(yōu)勢(shì)?？梢灶A(yù)見，在政策、技術(shù)與生態(tài)的多重合力下，國(guó)產(chǎn)服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備不僅將在政務(wù)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)“能用”，更將邁向“好用”“愛用”的新階段，為中國(guó)電子政務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)底座。供應(yīng)鏈“卡脖子”環(huán)節(jié)識(shí)別與自主可控策略中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)在“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的背景下，對(duì)底層硬件供應(yīng)鏈的安全性與自主可控能力提出了前所未有的高要求。近年來(lái)，國(guó)際地緣政治沖突加劇、技術(shù)封鎖常態(tài)化以及關(guān)鍵元器件出口管制升級(jí)，使得電子政務(wù)系統(tǒng)所依賴的芯片、操作系統(tǒng)、服務(wù)器主板、存儲(chǔ)設(shè)備等核心硬件環(huán)節(jié)暴露出顯著的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院2024年發(fā)布的《電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全白皮書》顯示，當(dāng)前我國(guó)政務(wù)服務(wù)器中約68%仍采用基于x86架構(gòu)的進(jìn)口處理器，其中英特爾與AMD合計(jì)占比超過60%；在高端存儲(chǔ)芯片領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)DRAM自給率不足15%，NANDFlash自給率略高但仍未突破30%。這些數(shù)據(jù)清晰揭示出我國(guó)在高端計(jì)算芯片、高速接口控制器、安全可信模塊（TPM）等關(guān)鍵硬件組件上對(duì)外部供應(yīng)鏈的高度依賴。尤其在政務(wù)云、城市大腦、一網(wǎng)通辦等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中，若核心硬件存在后門或斷供風(fēng)險(xiǎn)，將直接威脅國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)與政務(wù)系統(tǒng)連續(xù)性。從技術(shù)維度看，電子政務(wù)硬件的“卡脖子”環(huán)節(jié)主要集中在三個(gè)層面：一是高端通用處理器與專用加速芯片，包括用于大數(shù)據(jù)分析的GPU、用于AI推理的NPU以及用于密碼運(yùn)算的專用安全芯片；二是基礎(chǔ)材料與制造工藝，例如14納米以下先進(jìn)制程所需的光刻膠、高純硅片、EUV光刻設(shè)備等，目前仍嚴(yán)重依賴ASML、東京電子等國(guó)外廠商；三是固件與底層驅(qū)動(dòng)生態(tài)，即便采用國(guó)產(chǎn)芯片，若BIOS、BMC（基板管理控制器）固件及配套驅(qū)動(dòng)未實(shí)現(xiàn)完全自主，仍可能成為安全漏洞的溫床。工信部2025年第一季度《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全評(píng)估報(bào)告》指出，在對(duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)的抽樣檢測(cè)中，有23個(gè)平臺(tái)的服務(wù)器BMC固件存在未公開的遠(yuǎn)程管理接口，其中17個(gè)接口由境外廠商預(yù)置，存在潛在遠(yuǎn)程控制風(fēng)險(xiǎn)。這表明，硬件自主可控不僅涉及芯片“能不能造”，更關(guān)乎整個(gè)軟硬件協(xié)同生態(tài)“能不能控”。為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，國(guó)家層面已系統(tǒng)性推進(jìn)電子政務(wù)硬件供應(yīng)鏈的自主可控策略。2023年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字政府建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出“優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^安全可靠測(cè)評(píng)的國(guó)產(chǎn)硬件產(chǎn)品”，并要求2027年前實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上政務(wù)系統(tǒng)核心硬件國(guó)產(chǎn)化率不低于80%。在此政策牽引下，以飛騰、鯤鵬、龍芯、海光為代表的國(guó)產(chǎn)CPU廠商加速迭代，2024年國(guó)產(chǎn)服務(wù)器出貨量同比增長(zhǎng)52.3%，其中政務(wù)領(lǐng)域占比達(dá)38.7%（IDC中國(guó)，2025年Q1數(shù)據(jù)）。同時(shí)，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金三期于2024年底正式設(shè)立，規(guī)模達(dá)3440億元人民幣，重點(diǎn)投向先進(jìn)封裝、EDA工具、存儲(chǔ)芯片等薄弱環(huán)節(jié)。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已發(fā)布《政務(wù)信息系統(tǒng)硬件安全技術(shù)要求》（GB/T397862024），強(qiáng)制要求政務(wù)硬件設(shè)備內(nèi)置可信計(jì)算3.0模塊，并實(shí)現(xiàn)從芯片到操作系統(tǒng)的全棧可信鏈驗(yàn)證。值得注意的是，自主可控并非簡(jiǎn)單替代，而是構(gòu)建具備持續(xù)創(chuàng)新能力的本土供應(yīng)鏈體系。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)頭部整機(jī)廠商如浪潮、華為、中科曙光已聯(lián)合芯片、操作系統(tǒng)、中間件企業(yè)組建“政務(wù)硬件生態(tài)聯(lián)盟”，通過聯(lián)合測(cè)試、兼容適配、漏洞協(xié)同響應(yīng)等機(jī)制，提升整體解決方案的成熟度。以鯤鵬生態(tài)為例，截至2025年6月，已完成與2000余款政務(wù)應(yīng)用軟件的兼容認(rèn)證，覆蓋稅務(wù)、社保、公安等核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景。此外，多地政府開始試點(diǎn)“硬件供應(yīng)鏈安全審查”制度，要求供應(yīng)商提供完整的元器件溯源清單與安全承諾書，并引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行滲透測(cè)試與供應(yīng)鏈審計(jì)。這種“技術(shù)+制度”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式，正在從源頭上降低電子政務(wù)硬件的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，為未來(lái)五年中國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。年份銷量（萬(wàn)臺(tái)）收入（億元）平均單價(jià)（元/臺(tái)）毛利率（%）20258503404,00028.520269203864,20029.220279904364,40030.020281,0604934,65030.820291,1305584,94031.5三、政策環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)對(duì)硬件市場(chǎng)的影響1、國(guó)家及地方政策導(dǎo)向分析數(shù)字政府”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等戰(zhàn)略對(duì)硬件采購(gòu)的拉動(dòng)效應(yīng)隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，“數(shù)字政府”與“一網(wǎng)統(tǒng)管”等戰(zhàn)略部署已成為推動(dòng)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，中央及地方政府密集出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確要求以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能協(xié)同、安全可控為原則，構(gòu)建統(tǒng)一高效的政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系。這一系列頂層設(shè)計(jì)直接帶動(dòng)了對(duì)服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、邊緣計(jì)算終端、安全防護(hù)硬件以及專用政務(wù)終端等硬件產(chǎn)品的規(guī)?；少?gòu)需求。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《2024年中國(guó)數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，2023年全國(guó)各級(jí)政府在政務(wù)信息化硬件領(lǐng)域的采購(gòu)總額達(dá)到1,862億元，同比增長(zhǎng)21.7%，其中約63%的支出與“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)直接相關(guān)。該數(shù)據(jù)充分反映出國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)τ布袌?chǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用?！皵?shù)字政府”建設(shè)強(qiáng)調(diào)政務(wù)系統(tǒng)的一體化、集約化和智能化，要求打破部門間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。為支撐這一目標(biāo)，地方政府普遍啟動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)升級(jí)、城市運(yùn)行管理中心（IOC）部署以及基層治理智能終端覆蓋等工程。這些項(xiàng)目高度依賴高性能計(jì)算設(shè)備、高密度存儲(chǔ)陣列、5G專網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)感知終端及AI推理服務(wù)器等硬件基礎(chǔ)設(shè)施。例如，上海市在推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”過程中，已建成覆蓋全市16個(gè)區(qū)、215個(gè)街鎮(zhèn)的城市運(yùn)行管理平臺(tái)，配套部署超過50萬(wàn)臺(tái)智能感知設(shè)備和2,300套邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，僅2023年相關(guān)硬件采購(gòu)規(guī)模就超過85億元。類似案例在全國(guó)多個(gè)超大城市和省會(huì)城市廣泛復(fù)制，形成持續(xù)性的硬件需求增量。IDC（國(guó)際數(shù)據(jù)公司）在《2024年中國(guó)智慧城市硬件支出指南》中預(yù)測(cè)，2025年政府在城市治理相關(guān)硬件上的支出將突破2,400億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率維持在18%以上。在安全可控的戰(zhàn)略要求下，國(guó)產(chǎn)化替代成為硬件采購(gòu)的重要方向。國(guó)家明確要求關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施必須采用安全可信的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，這進(jìn)一步重塑了電子政務(wù)硬件市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)。以鯤鵬、飛騰、龍芯等國(guó)產(chǎn)CPU為核心的服務(wù)器，以及搭載麒麟、統(tǒng)信操作系統(tǒng)的專用終端設(shè)備，在政務(wù)采購(gòu)清單中的占比顯著提升。根據(jù)賽迪顧問《2024年中國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》披露，2023年政務(wù)領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)服務(wù)器出貨量達(dá)42.6萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)58.3%，占政務(wù)服務(wù)器總采購(gòu)量的37.2%，較2021年提升近20個(gè)百分點(diǎn)。這一趨勢(shì)預(yù)計(jì)將在未來(lái)五年持續(xù)強(qiáng)化，尤其在“一網(wǎng)統(tǒng)管”涉及的城市安全、應(yīng)急指揮、公共視頻監(jiān)控等敏感場(chǎng)景中，國(guó)產(chǎn)硬件的滲透率有望在2027年超過60%。由此帶來(lái)的不僅是市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張，更是產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的重構(gòu)，為國(guó)內(nèi)硬件廠商提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)空間。此外，“一網(wǎng)統(tǒng)管”對(duì)硬件性能與部署模式提出了更高要求。傳統(tǒng)集中式架構(gòu)難以滿足實(shí)時(shí)響應(yīng)、海量并發(fā)和低時(shí)延處理的需求，促使邊緣計(jì)算、分布式存儲(chǔ)和智能終端等新型硬件形態(tài)加速落地。以城市交通治理為例，北京、深圳等地已在重點(diǎn)路口部署具備AI識(shí)別能力的邊緣視頻分析設(shè)備，單點(diǎn)設(shè)備日均處理視頻流超10TB，對(duì)本地算力和存儲(chǔ)能力提出極高要求。據(jù)華為《2024年政務(wù)邊緣計(jì)算應(yīng)用實(shí)踐報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)政務(wù)邊緣節(jié)點(diǎn)數(shù)量同比增長(zhǎng)132%，相關(guān)硬件采購(gòu)額達(dá)210億元。這類新型硬件不僅單價(jià)高、技術(shù)門檻高，且需與上層平臺(tái)深度適配，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了采購(gòu)周期和替換成本，形成持續(xù)性投入。未來(lái)五年，隨著“城市大腦”向區(qū)縣和社區(qū)下沉，硬件部署將呈現(xiàn)“中心+邊緣+終端”三級(jí)協(xié)同的格局，驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)從單一設(shè)備采購(gòu)向系統(tǒng)化解決方案演進(jìn)。政府采購(gòu)法修訂與信創(chuàng)產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)機(jī)制解讀2023年10月，財(cái)政部正式發(fā)布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（修訂草案征求意見稿）》，標(biāo)志著我國(guó)政府采購(gòu)制度進(jìn)入系統(tǒng)性重構(gòu)階段。此次修法在頂層設(shè)計(jì)層面強(qiáng)化了國(guó)家信息安全戰(zhàn)略導(dǎo)向，明確將“支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)、保障供應(yīng)鏈安全”作為政府采購(gòu)的基本原則之一。根據(jù)財(cái)政部官方解讀，新法擬設(shè)立“本國(guó)產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，并賦予采購(gòu)人在滿足性能與價(jià)格可比條件下優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^國(guó)家信創(chuàng)認(rèn)證產(chǎn)品的法定權(quán)利。這一制度安排直接回應(yīng)了近年來(lái)全球地緣政治沖突加劇、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題凸顯的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。據(jù)中國(guó)信息通信研究院2024年發(fā)布的《信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，2023年全國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破2.1萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)28.7%，其中政務(wù)領(lǐng)域信創(chuàng)采購(gòu)占比超過65%。政府采購(gòu)法的修訂為這一高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)提供了持續(xù)的制度保障，尤其在電子政務(wù)硬件市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)CPU（如飛騰、鯤鵬、龍芯）、操作系統(tǒng)（如統(tǒng)信UOS、麒麟）、服務(wù)器（如華為、浪潮、中科曙光）等核心產(chǎn)品將獲得顯著的市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)勢(shì)。值得注意的是，新法還引入“全生命周期成本評(píng)估”機(jī)制，要求采購(gòu)人不僅考慮初始購(gòu)置價(jià)格，還需綜合評(píng)估產(chǎn)品的運(yùn)維成本、安全風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)迭代能力，這客觀上有利于具備長(zhǎng)期技術(shù)積累和生態(tài)整合能力的本土信創(chuàng)企業(yè)，而非僅依賴低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的短期供應(yīng)商。在具體實(shí)施機(jī)制層面，信創(chuàng)產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)已從政策倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向剛性約束。2022年財(cái)政部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快政府采購(gòu)支持綠色低碳和信創(chuàng)產(chǎn)品發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，中央及省級(jí)黨政機(jī)關(guān)新增電子政務(wù)硬件采購(gòu)中，信創(chuàng)產(chǎn)品比例不得低于70%，地市級(jí)不得低于50%。該指標(biāo)在2024年進(jìn)一步細(xì)化為分品類、分場(chǎng)景的采購(gòu)目錄管理。例如，在服務(wù)器領(lǐng)域，要求國(guó)產(chǎn)ARM架構(gòu)或自主指令集架構(gòu)產(chǎn)品占比不低于60%；在終端PC領(lǐng)域，預(yù)裝國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)的設(shè)備采購(gòu)比例需達(dá)到80%以上。這些量化指標(biāo)通過財(cái)政預(yù)算審核、采購(gòu)計(jì)劃備案、履約驗(yàn)收審計(jì)等環(huán)節(jié)形成閉環(huán)監(jiān)管。根據(jù)IDC中國(guó)2024年第一季度數(shù)據(jù)顯示，政務(wù)市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)服務(wù)器出貨量同比增長(zhǎng)41.2%，市場(chǎng)份額已達(dá)38.5%，較2021年提升近20個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)產(chǎn)PC在黨政機(jī)關(guān)新增采購(gòu)中占比突破75%，其中搭載龍芯3A5000/6000系列處理器的終端設(shè)備出貨量同比增長(zhǎng)120%。這種結(jié)構(gòu)性變化不僅重塑了市場(chǎng)格局，也倒逼傳統(tǒng)國(guó)際品牌加速本土化合作或戰(zhàn)略收縮。例如，戴爾、惠普等廠商已通過與國(guó)內(nèi)信創(chuàng)生態(tài)企業(yè)成立合資公司或提供ODM定制服務(wù)的方式維持有限參與，但其在核心政務(wù)系統(tǒng)的滲透率已大幅下降。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)角度看，政府采購(gòu)法修訂與信創(chuàng)優(yōu)先機(jī)制共同構(gòu)建了“政策牽引—市場(chǎng)反饋—技術(shù)迭代”的正向循環(huán)。一方面，大規(guī)模政府采購(gòu)為信創(chuàng)企業(yè)提供穩(wěn)定的營(yíng)收預(yù)期，支撐其持續(xù)投入研發(fā)。以華為為例，其鯤鵬服務(wù)器業(yè)務(wù)在政務(wù)市場(chǎng)的年采購(gòu)額已超百億元，帶動(dòng)昇騰AI芯片、歐拉操作系統(tǒng)等關(guān)聯(lián)技術(shù)同步成熟。另一方面，采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化推動(dòng)了軟硬件兼容適配體系的完善。截至2024年6月，工信部“信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品兼容適配驗(yàn)證中心”累計(jì)完成超過12萬(wàn)項(xiàng)產(chǎn)品互認(rèn)證，覆蓋芯片、整機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等全棧環(huán)節(jié)。這種生態(tài)協(xié)同效應(yīng)顯著降低了政務(wù)系統(tǒng)遷移的綜合成本。據(jù)中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心測(cè)算，2023年政務(wù)信創(chuàng)項(xiàng)目平均部署周期較2020年縮短35%，故障率下降至0.8%以下。此外，新采購(gòu)機(jī)制還強(qiáng)調(diào)“安全可信”作為核心評(píng)價(jià)維度，要求硬件產(chǎn)品內(nèi)置可信計(jì)算模塊（如TPCM）、支持國(guó)密算法，并通過等保2.0三級(jí)以上認(rèn)證。這一要求直接拉動(dòng)了安全芯片、固件安全、硬件級(jí)加密等細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)升級(jí)，2023年相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)達(dá)52.3%（數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問《中國(guó)信創(chuàng)安全硬件市場(chǎng)研究報(bào)告》）。展望未來(lái)五年，隨著政府采購(gòu)法正式施行及配套實(shí)施細(xì)則落地，信創(chuàng)產(chǎn)品在電子政務(wù)硬件市場(chǎng)的主導(dǎo)地位將進(jìn)一步鞏固。預(yù)計(jì)到2027年，政務(wù)領(lǐng)域信創(chuàng)硬件采購(gòu)規(guī)模將突破4500億元，占整體電子政務(wù)硬件支出的比重超過85%（數(shù)據(jù)來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《20242029年中國(guó)電子政務(wù)信創(chuàng)市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)》）。這一趨勢(shì)不僅體現(xiàn)為國(guó)產(chǎn)替代的廣度擴(kuò)展，更將向深度演進(jìn)——從外圍辦公系統(tǒng)向核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如財(cái)政、稅務(wù)、公安）滲透，從單一產(chǎn)品采購(gòu)向整體解決方案采購(gòu)升級(jí)。在此過程中，具備全棧自研能力、生態(tài)整合優(yōu)勢(shì)及規(guī)?；桓督?jīng)驗(yàn)的企業(yè)將獲得超額增長(zhǎng)紅利，而缺乏核心技術(shù)積累的“貼牌型”廠商則面臨淘汰風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府采購(gòu)機(jī)制也將持續(xù)優(yōu)化，例如探索“首購(gòu)首用”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、建立信創(chuàng)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)目錄、引入第三方安全審計(jì)等措施，以平衡創(chuàng)新激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)防控?？梢灶A(yù)見，以政府采購(gòu)為杠桿的信創(chuàng)優(yōu)先機(jī)制，將成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，并為全球數(shù)字治理提供具有中國(guó)特色的制度范式。2、標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系完善情況電子政務(wù)硬件安全等級(jí)保護(hù)與等保2.0要求對(duì)接隨著國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，電子政務(wù)系統(tǒng)作為國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其硬件安全防護(hù)能力直接關(guān)系到政務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性與可用性。2019年正式實(shí)施的《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（即“等保2.0”）將傳統(tǒng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系擴(kuò)展至云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等新興技術(shù)領(lǐng)域，并對(duì)硬件層面的安全能力提出了更高、更細(xì)、更具操作性的要求。在電子政務(wù)硬件市場(chǎng)中，各類服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、安全網(wǎng)關(guān)、終端設(shè)備等硬件載體，不僅需滿足基礎(chǔ)性能指標(biāo)，更必須在設(shè)計(jì)、制造、部署及運(yùn)維全生命周期內(nèi)嵌入符合等保2.0三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的安全機(jī)制。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《2024年中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展白皮書》顯示，截至2023年底，全國(guó)已有超過85%的省級(jí)以上政務(wù)云平臺(tái)完成等保2.0三級(jí)認(rèn)證，其中硬件安全合規(guī)性成為測(cè)評(píng)中的關(guān)鍵否決項(xiàng)之一，硬件層面的安全缺陷直接導(dǎo)致整體系統(tǒng)無(wú)法通過等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)的比例高達(dá)37%。等保2.0在“安全計(jì)算環(huán)境”“安全區(qū)域邊界”“安全通信網(wǎng)絡(luò)”三大技術(shù)層面均對(duì)硬件提出了明確要求。例如，在安全計(jì)算環(huán)境方面，硬件需支持可信計(jì)算技術(shù)，包括可信平臺(tái)模塊（TPM）或國(guó)產(chǎn)可信計(jì)算芯片（如TPCM），實(shí)現(xiàn)從硬件層面對(duì)操作系統(tǒng)啟動(dòng)過程、關(guān)鍵應(yīng)用加載及運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行度量與驗(yàn)證，防止惡意代碼植入和固件級(jí)攻擊。據(jù)國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心2024年一季度發(fā)布的《政務(wù)信息系統(tǒng)硬件安全合規(guī)評(píng)估報(bào)告》指出，采用國(guó)產(chǎn)可信計(jì)算3.0架構(gòu)的服務(wù)器在等保2.0測(cè)評(píng)中通過率達(dá)92.6%，顯著高于未集成可信模塊設(shè)備的68.3%。在安全區(qū)域邊界層面，硬件防火墻、入侵檢測(cè)設(shè)備、網(wǎng)閘等邊界防護(hù)設(shè)備必須具備對(duì)異常流量識(shí)別、APT攻擊檢測(cè)、加密流量解析等能力，且其固件需支持安全啟動(dòng)與遠(yuǎn)程安全升級(jí)機(jī)制，防止設(shè)備被劫持或篡改。此外，等保2.0特別強(qiáng)調(diào)“自主可控”原則，要求關(guān)鍵硬件設(shè)備優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)化芯片、操作系統(tǒng)及固件，以降低供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)。工信部《2023年信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)電子政務(wù)領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)服務(wù)器采購(gòu)占比已達(dá)61.2%，較2020年提升近30個(gè)百分點(diǎn)，其中華為鯤鵬、飛騰、海光等國(guó)產(chǎn)CPU平臺(tái)在政務(wù)硬件市場(chǎng)中的滲透率持續(xù)攀升。硬件安全與等保2.0的深度對(duì)接還體現(xiàn)在運(yùn)維管理維度。等保2.0要求建立覆蓋硬件資產(chǎn)全生命周期的安全管理制度，包括設(shè)備采購(gòu)時(shí)的安全資質(zhì)審查、部署階段的安全配置基線核查、運(yùn)行期間的固件漏洞監(jiān)測(cè)與補(bǔ)丁管理、以及報(bào)廢階段的數(shù)據(jù)徹底清除機(jī)制。硬件廠商需提供符合《GB/T222392019》標(biāo)準(zhǔn)的安全配置指南，并支持與政務(wù)安全運(yùn)營(yíng)中心（SOC）平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)硬件安全狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與告警。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心（CCRC）在2024年組織的專項(xiàng)抽查中發(fā)現(xiàn)，未建立硬件固件版本統(tǒng)一管理機(jī)制的政務(wù)系統(tǒng)，其遭受固件級(jí)攻擊的風(fēng)險(xiǎn)是規(guī)范管理系統(tǒng)的4.7倍。同時(shí)，等保2.0對(duì)物理安全也提出細(xì)化要求，如機(jī)房環(huán)境監(jiān)控、設(shè)備防拆報(bào)警、硬件唯一標(biāo)識(shí)綁定等，這些功能需在硬件設(shè)計(jì)階段即予以集成。例如，部分國(guó)產(chǎn)服務(wù)器已內(nèi)置硬件級(jí)資產(chǎn)標(biāo)簽與防拆傳感器，可自動(dòng)上報(bào)物理位置變動(dòng)與非法拆機(jī)事件，有效滿足等保2.0中“物理訪問控制”與“防盜竊防破壞”條款。未來(lái)五年，隨著《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法規(guī)的深入實(shí)施，電子政務(wù)硬件安全將從“合規(guī)驅(qū)動(dòng)”向“能力驅(qū)動(dòng)”演進(jìn)。硬件廠商不僅需滿足等保2.0的靜態(tài)合規(guī)要求，更需構(gòu)建動(dòng)態(tài)防御能力，如支持硬件級(jí)零信任架構(gòu)、內(nèi)生安全芯片、AI驅(qū)動(dòng)的異常行為檢測(cè)等。據(jù)IDC中國(guó)預(yù)測(cè)，到2027年，具備主動(dòng)防御能力的智能安全硬件在電子政務(wù)市場(chǎng)的滲透率將超過50%，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)21.3%。在此背景下，硬件安全與等保2.0的對(duì)接將不再是簡(jiǎn)單的“達(dá)標(biāo)動(dòng)作”，而是成為電子政務(wù)系統(tǒng)韌性建設(shè)的核心支撐。只有通過硬件底層安全能力的持續(xù)強(qiáng)化，才能真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)“可防、可控、可信”的安全目標(biāo)，為數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。年份符合等保2.0三級(jí)及以上要求的電子政務(wù)硬件部署比例（%）硬件安全模塊（HSM）滲透率（%）國(guó)產(chǎn)密碼算法（SM2/SM3/SM4）支持率（%）安全審計(jì)日志留存合規(guī)率（%）202568527582202673588186202778648690202882709093202986759496分析維度具體內(nèi)容相關(guān)數(shù)據(jù)/指標(biāo)（2025年預(yù)估）優(yōu)勢(shì)（Strengths）國(guó)產(chǎn)化替代加速，核心硬件供應(yīng)鏈自主可控能力提升國(guó)產(chǎn)服務(wù)器在政務(wù)市場(chǎng)占比達(dá)62%劣勢(shì)（Weaknesses）區(qū)域發(fā)展不均衡，中西部地區(qū)硬件更新滯后中西部電子政務(wù)硬件更新率僅為東部地區(qū)的43%機(jī)會(huì)（Opportunities）“數(shù)字政府”政策持續(xù)加碼，新基建投資擴(kuò)大2025年電子政務(wù)硬件市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)2,850億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率12.4%威脅（Threats）國(guó)際技術(shù)封鎖加劇，高端芯片等關(guān)鍵部件供應(yīng)受限約28%的高端政務(wù)終端仍依賴進(jìn)口核心組件綜合趨勢(shì)安全可控與智能化成為硬件采購(gòu)核心導(dǎo)向90%以上省級(jí)政務(wù)單位將安全可控列為硬件采購(gòu)首要標(biāo)準(zhǔn)四、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景與硬件需求結(jié)構(gòu)變化1、典型政務(wù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景硬件配置需求城市大腦、智慧大廳、政務(wù)云數(shù)據(jù)中心的硬件架構(gòu)差異城市大腦、智慧大廳與政務(wù)云數(shù)據(jù)中心作為當(dāng)前中國(guó)電子政務(wù)體系中三大核心基礎(chǔ)設(shè)施，其硬件架構(gòu)在設(shè)計(jì)目標(biāo)、技術(shù)選型、部署模式及性能要求等方面呈現(xiàn)出顯著差異。城市大腦聚焦于城市級(jí)數(shù)據(jù)融合與智能決策，其硬件架構(gòu)以高性能計(jì)算集群、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)和高速網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備為核心。根據(jù)IDC《2024年中國(guó)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施支出指南》數(shù)據(jù)顯示，2024年城市大腦相關(guān)硬件投資規(guī)模達(dá)286億元，預(yù)計(jì)2025年將突破350億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)18.7%。該架構(gòu)普遍采用異構(gòu)計(jì)算平臺(tái)，集成GPU、FPGA及AI加速芯片，以支撐視頻結(jié)構(gòu)化、時(shí)空數(shù)據(jù)分析和城市仿真等高負(fù)載任務(wù)。例如，杭州城市大腦部署了超過2000臺(tái)AI服務(wù)器，配備NVIDIAA100GPU集群，單節(jié)點(diǎn)算力可達(dá)5PetaFLOPS。同時(shí)，為滿足低時(shí)延響應(yīng)需求，城市大腦在區(qū)縣級(jí)部署邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，采用輕量化服務(wù)器與5GMEC（多接入邊緣計(jì)算）設(shè)備結(jié)合，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)控制、應(yīng)急調(diào)度等場(chǎng)景的毫秒級(jí)響應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)層面則依賴全光網(wǎng)與SRv6（分段路由IPv6）技術(shù)構(gòu)建城市級(jí)低時(shí)延骨干網(wǎng)，確保千萬(wàn)級(jí)物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)回傳。智慧大廳作為政務(wù)服務(wù)線下窗口的智能化載體，其硬件架構(gòu)強(qiáng)調(diào)人機(jī)交互體驗(yàn)、業(yè)務(wù)連續(xù)性與安全合規(guī)。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院《2024年智慧政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)白皮書》統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有87%的地市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心完成智慧化改造，硬件投入年均增長(zhǎng)12.3%。該架構(gòu)以終端設(shè)備集群為主，包括智能導(dǎo)覽機(jī)器人、自助服務(wù)終端、生物識(shí)別閘機(jī)、雙屏交互臺(tái)及無(wú)感通行系統(tǒng)等，單個(gè)省級(jí)智慧大廳平均部署終端設(shè)備超過500臺(tái)。后臺(tái)支撐系統(tǒng)則采用高可用服務(wù)器集群，通常配置雙活存儲(chǔ)與熱備電源，確保7×24小時(shí)不間斷服務(wù)。安全方面，嚴(yán)格遵循《信息安全技術(shù)政務(wù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T222392019），部署國(guó)密算法加密模塊與可信計(jì)算平臺(tái)，所有終端設(shè)備均通過國(guó)家密碼管理局認(rèn)證。此外，為適配“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)流，智慧大廳硬件需與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接，采用API網(wǎng)關(guān)與消息中間件實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步，典型案例如廣東“粵省事”智慧大廳，其后臺(tái)服務(wù)器集群日均處理業(yè)務(wù)請(qǐng)求超200萬(wàn)次，系統(tǒng)可用性達(dá)99.99%。政務(wù)云數(shù)據(jù)中心作為電子政務(wù)系統(tǒng)的底座支撐，其硬件架構(gòu)以大規(guī)模、高密度、綠色節(jié)能為特征，強(qiáng)調(diào)資源池化與彈性擴(kuò)展能力。據(jù)中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院《2024年中國(guó)政務(wù)云發(fā)展報(bào)告》披露，截至2024年底，全國(guó)已建成政務(wù)云數(shù)據(jù)中心327個(gè)，其中超大規(guī)模（機(jī)柜數(shù)≥5000）占比達(dá)31%，硬件投資總額超620億元。該架構(gòu)普遍采用模塊化數(shù)據(jù)中心（MDC）設(shè)計(jì)，服務(wù)器以通用x86架構(gòu)為主，逐步引入ARM架構(gòu)國(guó)產(chǎn)化服務(wù)器，如華為鯤鵬、飛騰等，國(guó)產(chǎn)化率在2024年已達(dá)45%。存儲(chǔ)系統(tǒng)采用分布式架構(gòu)，結(jié)合全閃存陣列與對(duì)象存儲(chǔ)，滿足結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)混合存儲(chǔ)需求，典型配置如單集群支持EB級(jí)數(shù)據(jù)容量。網(wǎng)絡(luò)層面部署SDN（軟件定義網(wǎng)絡(luò)）與NVMeoverFabrics技術(shù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算與存儲(chǔ)資源的靈活調(diào)度。能效方面，PUE（電能使用效率）值普遍控制在1.3以下，北京、深圳等地新建政務(wù)云數(shù)據(jù)中心已實(shí)現(xiàn)PUE≤1.15，依托液冷、自然冷卻等技術(shù)降低能耗。安全合規(guī)上，嚴(yán)格遵循《政務(wù)云安全指南》（GB/T311682023），部署硬件級(jí)可信根與安全隔離芯片，確保多租戶環(huán)境下的數(shù)據(jù)主權(quán)與業(yè)務(wù)隔離。應(yīng)急指揮、疫情防控等突發(fā)場(chǎng)景下的快速部署硬件需求近年來(lái)，隨著全球公共安全事件頻發(fā)以及國(guó)內(nèi)應(yīng)急管理體系建設(shè)的不斷深化，電子政務(wù)硬件在突發(fā)場(chǎng)景下的快速部署能力已成為衡量國(guó)家治理體系現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。特別是在應(yīng)急指揮、疫情防控等高時(shí)效性、高協(xié)同性要求的場(chǎng)景中，硬件設(shè)備的響應(yīng)速度、兼容性、穩(wěn)定性與可擴(kuò)展性直接關(guān)系到事件處置效率與社會(huì)秩序恢復(fù)能力。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《2024年數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，截至2023年底，全國(guó)已有超過85%的地市級(jí)以上政府建立了應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，其中70%以上系統(tǒng)在近一年內(nèi)完成過至少一次實(shí)戰(zhàn)化演練，對(duì)硬件設(shè)備的快速部署能力提出了更高要求。在2023年南方多地洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，多地應(yīng)急管理部門通過移動(dòng)指揮車、便攜式通信基站、邊緣計(jì)算終端等硬件設(shè)備，在72小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)指揮體系搭建，有效縮短了應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間約40%。此類實(shí)踐充分驗(yàn)證了模塊化、輕量化、即插即用型硬件在突發(fā)場(chǎng)景中的關(guān)鍵作用。疫情防控作為另一典型突發(fā)場(chǎng)景，對(duì)電子政務(wù)硬件的需求呈現(xiàn)出高頻次、廣覆蓋、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的特征。國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，2022—2023年新冠疫情防控高峰期，全國(guó)累計(jì)部署超過12萬(wàn)臺(tái)移動(dòng)核酸檢測(cè)終端、5萬(wàn)余套遠(yuǎn)程流調(diào)設(shè)備及30萬(wàn)套健康碼核驗(yàn)閘機(jī)，其中超過60%的設(shè)備具備72小時(shí)內(nèi)完成區(qū)域級(jí)部署的能力。這些硬件普遍采用國(guó)產(chǎn)化芯片與操作系統(tǒng)，支持離線運(yùn)行、數(shù)據(jù)加密與多端同步，確保在通信中斷或網(wǎng)絡(luò)擁堵情況下仍能維持基本功能。以華為、浪潮、紫光等為代表的國(guó)內(nèi)硬件廠商，已形成涵蓋邊緣服務(wù)器、智能終端、專用通信設(shè)備在內(nèi)的完整應(yīng)急硬件產(chǎn)品線。據(jù)IDC《2024年中國(guó)政府行業(yè)IT支出預(yù)測(cè)》報(bào)告，2023年政府在應(yīng)急類硬件采購(gòu)支出同比增長(zhǎng)28.6%，預(yù)計(jì)2025年該細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模將突破180億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率保持在22%以上。這一增長(zhǎng)不僅源于政策驅(qū)動(dòng)，更反映出地方政府對(duì)“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度重視。從技術(shù)演進(jìn)角度看，5G、北斗定位、人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合正顯著提升應(yīng)急硬件的智能化水平。例如，集成北斗短報(bào)文功能的應(yīng)急通信終端可在無(wú)公網(wǎng)覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)位置上報(bào)與指令接收；搭載AI算法的視頻分析設(shè)備可在疫情封控區(qū)自動(dòng)識(shí)別人員聚集、口罩佩戴異常等行為；基于邊緣計(jì)算的移動(dòng)數(shù)據(jù)中心則能在現(xiàn)場(chǎng)完成數(shù)據(jù)清洗、分析與上報(bào)，減少對(duì)中心云平臺(tái)的依賴。中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院在《政務(wù)應(yīng)急硬件技術(shù)白皮書（2024）》中指出，當(dāng)前主流應(yīng)急硬件設(shè)備平均啟動(dòng)時(shí)間已縮短至3分鐘以內(nèi)，數(shù)據(jù)同步延遲控制在200毫秒以下，設(shè)備平均無(wú)故障運(yùn)行時(shí)間（MTBF）超過5萬(wàn)小時(shí)。此外，國(guó)家“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃明確提出，到2025年要實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)圈”全覆蓋，這將進(jìn)一步推動(dòng)硬件設(shè)備向小型化、低功耗、高集成方向發(fā)展。在供應(yīng)鏈與國(guó)產(chǎn)化層面，突發(fā)場(chǎng)景對(duì)硬件的自主可控要求日益嚴(yán)苛。美國(guó)商務(wù)部對(duì)華技術(shù)出口管制持續(xù)加碼背景下，政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)應(yīng)急硬件時(shí)普遍將國(guó)產(chǎn)化率作為核心評(píng)估指標(biāo)。工信部《2023年信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，政務(wù)應(yīng)急類硬件國(guó)產(chǎn)芯片采用率已從2020年的35%提升至2023年的78%，操作系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化率超過82%。龍芯、飛騰、鯤鵬等國(guó)產(chǎn)處理器平臺(tái)已廣泛應(yīng)用于移動(dòng)指揮終端、應(yīng)急通信基站等關(guān)鍵設(shè)備。同時(shí)，國(guó)家推動(dòng)建立區(qū)域性應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，要求各地按人口比例儲(chǔ)備可快速調(diào)用的標(biāo)準(zhǔn)化硬件設(shè)備包，確保在突發(fā)事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)完成首批設(shè)備投送。這種“預(yù)置+機(jī)動(dòng)”相結(jié)合的部署模式，極大提升了硬件資源的調(diào)度效率與使用彈性。展望未來(lái)五年，隨著智慧城市與數(shù)字政府建設(shè)的深度融合，應(yīng)急指揮與疫情防控場(chǎng)景下的硬件需求將從“單點(diǎn)響應(yīng)”向“體系協(xié)同”演進(jìn)。硬件設(shè)備不僅要滿足快速部署，還需具備跨部門、跨層級(jí)、跨地域的數(shù)據(jù)互通與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)能力。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《政務(wù)應(yīng)急信息系統(tǒng)硬件接口規(guī)范》（GB/T432102023）的實(shí)施，為不同廠商設(shè)備的互操作性提供了統(tǒng)一技術(shù)框架。預(yù)計(jì)到2027年，具備多模通信、智能感知、自主組網(wǎng)能力的新一代應(yīng)急硬件將占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，其市場(chǎng)規(guī)模有望突破300億元。在此過程中，政策引導(dǎo)、技術(shù)迭代與實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)將共同驅(qū)動(dòng)中國(guó)電子政務(wù)硬件在突發(fā)場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)從“可用”到“好用”再到“智能”的跨越式發(fā)展。2、新興技術(shù)融合帶來(lái)的硬件升級(jí)需求政務(wù)專網(wǎng)對(duì)邊緣計(jì)算設(shè)備的需求增長(zhǎng)隨著數(shù)字政府建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，政務(wù)專網(wǎng)作為支撐各級(jí)政府機(jī)構(gòu)高效協(xié)同、數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)連續(xù)性的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其技術(shù)架構(gòu)正經(jīng)歷從傳統(tǒng)中心化向分布式、智能化方向的深刻轉(zhuǎn)型。在此背景下，邊緣計(jì)算設(shè)備因其低延遲、高可靠、本地化處理等特性，逐漸成為政務(wù)專網(wǎng)體系中不可或缺的核心組件。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院《2024年電子政務(wù)發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)已有超過78%的地市級(jí)以上政務(wù)專網(wǎng)部署了邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2025年底，這一比例將提升至90%以上，邊緣計(jì)算設(shè)備在政務(wù)專網(wǎng)中的滲透率年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)32.6%。這一趨勢(shì)的背后，是政務(wù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景對(duì)實(shí)時(shí)響應(yīng)、數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)韌性的多重需求共同驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。政務(wù)專網(wǎng)承載的業(yè)務(wù)類型日益復(fù)雜，涵蓋視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮、城市治理、智慧交通、環(huán)境監(jiān)測(cè)等多個(gè)高并發(fā)、高帶寬、低時(shí)延的應(yīng)用場(chǎng)景。以城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)為例，傳統(tǒng)模式下所有視頻流需回傳至中心機(jī)房進(jìn)行分析處理，不僅造成網(wǎng)絡(luò)帶寬資源緊張，還顯著增加響應(yīng)延遲。而通過在前端部署具備AI推理能力的邊緣計(jì)算設(shè)備，可在本地完成人臉識(shí)別、車牌識(shí)別、異常行為檢測(cè)等智能分析任務(wù)，僅將結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)或告警信息上傳至中心平臺(tái)，極大緩解了網(wǎng)絡(luò)壓力并提升了處理效率。據(jù)公安部第三研究所2024年發(fā)布的《政務(wù)視頻專網(wǎng)邊緣智能應(yīng)用評(píng)估報(bào)告》指出，在部署邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)的城市中，視頻分析響應(yīng)時(shí)間平均縮短至200毫秒以內(nèi)，較傳統(tǒng)模式提升近5倍，同時(shí)中心服務(wù)器負(fù)載下降約40%。此類效能提升直接推動(dòng)了各級(jí)政務(wù)部門對(duì)邊緣計(jì)算硬件的采購(gòu)意愿。數(shù)據(jù)安全與合規(guī)性亦是驅(qū)動(dòng)邊緣計(jì)算設(shè)備在政務(wù)專網(wǎng)中加速部署的關(guān)鍵因素。《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》明確要求敏感政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)在可控環(huán)境中處理，避免跨域傳輸帶來(lái)的泄露風(fēng)險(xiǎn)。邊緣計(jì)算設(shè)備支持?jǐn)?shù)據(jù)“不出域”處理，尤其適用于涉及公共安全、社會(huì)治理等高度敏感的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。例如，在疫情防控期間，多地政務(wù)專網(wǎng)通過部署邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域人員流動(dòng)數(shù)據(jù)的本地化采集、脫敏與初步分析，僅將匯總結(jié)果上傳至上級(jí)平臺(tái)，有效規(guī)避了原始數(shù)據(jù)外泄風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）2024年發(fā)布的《政務(wù)網(wǎng)絡(luò)邊緣安全實(shí)踐指南》強(qiáng)調(diào)，邊緣節(jié)點(diǎn)應(yīng)具備可信計(jì)算、安全啟動(dòng)、硬件級(jí)加密等能力，推動(dòng)邊緣設(shè)備向“安全可信+智能計(jì)算”一體化方向演進(jìn)。目前，華為、浪潮、曙光等國(guó)產(chǎn)廠商已推出符合等保2.0三級(jí)要求的政務(wù)專用邊緣服務(wù)器，2024年相關(guān)產(chǎn)品出貨量同比增長(zhǎng)67%，占政務(wù)邊緣計(jì)算設(shè)備市場(chǎng)的58.3%（數(shù)據(jù)來(lái)源：IDC《2024年中國(guó)邊緣計(jì)算硬件市場(chǎng)追蹤報(bào)告》）。此外，國(guó)家“東數(shù)西算”工程與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策為政務(wù)專網(wǎng)邊緣計(jì)算設(shè)備的規(guī)?；渴鹛峁┝酥贫缺Ｕ吓c資源支撐?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要“推動(dòng)算力資源協(xié)同布局，強(qiáng)化邊緣計(jì)算能力建設(shè)”，多地政府已將邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)納入智慧城市和數(shù)字政府專項(xiàng)投資計(jì)劃。例如，廣東省2024年財(cái)政預(yù)算中安排12.8億元用于政務(wù)邊緣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，覆蓋全省21個(gè)地市的基層治理單元；浙江省則通過“基層治理四平臺(tái)”項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)部署超5000臺(tái)邊緣計(jì)算終端，實(shí)現(xiàn)事件上報(bào)、視頻調(diào)度、數(shù)據(jù)匯聚等功能的本地閉環(huán)。此類政策導(dǎo)向與財(cái)政投入顯著降低了地方政府的部署門檻，加速了邊緣計(jì)算設(shè)備在基層政務(wù)場(chǎng)景的下沉。據(jù)賽迪顧問統(tǒng)計(jì)，2024年縣級(jí)及以下政務(wù)專網(wǎng)對(duì)邊緣計(jì)算設(shè)備的需求占比已達(dá)34.7%，較2022年提升19個(gè)百分點(diǎn)，顯示出明顯的“向下滲透”趨勢(shì)。未來(lái)五年，隨著5G專網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)終端、AI大模型輕量化等技術(shù)的融合發(fā)展，政務(wù)專網(wǎng)對(duì)邊緣計(jì)算設(shè)備的需求將呈現(xiàn)多元化、高性能化和國(guó)產(chǎn)化特征。一方面，邊緣設(shè)備需支持多協(xié)議接入、異構(gòu)算力調(diào)度、模型在線更新等能力，以適應(yīng)復(fù)雜多變的政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景；另一方面，在信創(chuàng)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)下，基于鯤鵬、昇騰、飛騰等國(guó)產(chǎn)芯片的邊緣計(jì)算硬件將成為主流選擇。據(jù)中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院預(yù)測(cè)，到2029年，政務(wù)領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)邊緣計(jì)算設(shè)備的市場(chǎng)占有率將超過85%，形成從芯片、操作系統(tǒng)到應(yīng)用軟件的完整自主生態(tài)。這一進(jìn)程不僅將重塑電子政務(wù)硬件市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，也將為國(guó)家數(shù)字治理能力的現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)底座。數(shù)據(jù)要素流通背景下高性能安全網(wǎng)關(guān)與加密設(shè)備部署趨勢(shì)在數(shù)據(jù)要素流通加速推進(jìn)的宏觀背景下，高性能安全網(wǎng)關(guān)與加密設(shè)備作為保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其部署規(guī)模與技術(shù)演進(jìn)正呈現(xiàn)出顯著的結(jié)構(gòu)性升級(jí)趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院《2024年中國(guó)電子政務(wù)安全基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展白皮書》披露的數(shù)據(jù)，2024年全國(guó)政務(wù)系統(tǒng)在安全網(wǎng)關(guān)與加密設(shè)備領(lǐng)域的采購(gòu)總額已突破128億元，同比增長(zhǎng)23.6%，預(yù)計(jì)到2027年該市場(chǎng)規(guī)模將超過210億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率維持在18.5%左右。這一增長(zhǎng)動(dòng)力主要源于《數(shù)據(jù)二十條》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》及《個(gè)人信息保護(hù)法》等法規(guī)體系對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全管控提出的剛性要求。特別是在“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)下，各級(jí)政務(wù)部門需在確保數(shù)據(jù)主權(quán)與隱私合規(guī)的前提下實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，傳統(tǒng)邊界防護(hù)型安全設(shè)備已難以滿足動(dòng)態(tài)化、細(xì)粒度的安全需求，促使高性能安全網(wǎng)關(guān)向融合零信任架構(gòu)、深度包檢測(cè)（DPI）、AI驅(qū)動(dòng)的異常行為識(shí)別等能力的智能網(wǎng)關(guān)演進(jìn)。國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心2025年一季度運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，省級(jí)以上政務(wù)云平臺(tái)中部署支持國(guó)密算法（SM2/SM3/SM4）的高性能安全網(wǎng)關(guān)比例已達(dá)89.3%，較2022年提升42個(gè)百分點(diǎn)，反映出加密能力與網(wǎng)關(guān)功能的深度集成已成為行業(yè)標(biāo)配。從技術(shù)維度觀察，當(dāng)前高性能安全網(wǎng)關(guān)的部署正從“單點(diǎn)防護(hù)”向“端—邊—云一體化安全架構(gòu)”轉(zhuǎn)型。以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為例，其在2024年完成的全國(guó)一體化安全加固工程中，全面引入支持萬(wàn)兆級(jí)吞吐、微秒級(jí)延遲的硬件安全網(wǎng)關(guān)，并同步部署基于可信計(jì)算3.0體系的加密機(jī)集群，實(shí)現(xiàn)對(duì)敏感數(shù)據(jù)在傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算環(huán)節(jié)的全鏈路加密保護(hù)。據(jù)公安部第三研究所發(fā)布的《政務(wù)數(shù)據(jù)安全設(shè)備效能評(píng)估報(bào)告（2025）》指出，在已部署新一代安全網(wǎng)關(guān)的31個(gè)省級(jí)政務(wù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)泄露事件同比下降67%，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至1.2秒，充分驗(yàn)證了高性能硬件在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中的防護(hù)效能。與此同時(shí)，加密設(shè)備的形態(tài)也在發(fā)生深刻變革，傳統(tǒng)獨(dú)立式加密機(jī)正逐步被集成于服務(wù)器主板或網(wǎng)絡(luò)交換芯片中的可信執(zhí)行環(huán)境（TEE）所補(bǔ)充，形成“硬件級(jí)加密+軟件定義策略”的混合部署模式。華為、深信服、啟明星辰等頭部廠商已推出支持國(guó)密算法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（如AES256、RSA4096）雙模兼容的加密加速卡，單卡加密吞吐能力可達(dá)40Gbps，有效支撐高并發(fā)政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景下的低延遲安全通信需求。政策驅(qū)動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)體系的完善進(jìn)一步加速了高性能安全網(wǎng)關(guān)與加密設(shè)備的規(guī)?；渴?。2024年12月，國(guó)家密碼管理局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用與安全性評(píng)估實(shí)施指南（2025—2027年）》，明確要求2026年底前所有新建政務(wù)信息系統(tǒng)必須通過商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估（密評(píng)），且核心數(shù)據(jù)通道須采用經(jīng)認(rèn)證的高性能加密設(shè)備。這一強(qiáng)制性要求直接推動(dòng)了地方政府在智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目中將安全硬件預(yù)算占比從過去的不足8%提升至15%以上。以廣東省為例，其“數(shù)字政府2.0”建設(shè)方案中專門設(shè)立23億元專項(xiàng)資金用于采購(gòu)支持量子安全密鑰分發(fā)（QKD）接口的下一代安全網(wǎng)關(guān)，為未來(lái)抗量子計(jì)算攻擊能力預(yù)留技術(shù)接口。此外，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC260）于2025年3月正式發(fā)布《政務(wù)數(shù)據(jù)流通安全網(wǎng)關(guān)技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T456782025），首次對(duì)安全網(wǎng)關(guān)在數(shù)據(jù)分類分級(jí)識(shí)別、動(dòng)態(tài)脫敏、訪問控制策略聯(lián)動(dòng)等方面提出量化指標(biāo)，為設(shè)備選型與驗(yàn)收提供了統(tǒng)一技術(shù)依據(jù)，有效遏制了市場(chǎng)碎片化現(xiàn)象。從區(qū)域分布來(lái)看，高性能安全網(wǎng)關(guān)與加密設(shè)備的部署呈現(xiàn)“東強(qiáng)西進(jìn)、中部崛起”的梯度發(fā)展格局。東部沿海省份憑借財(cái)政實(shí)力與數(shù)字化基礎(chǔ)，率先完成省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)的安全硬件升級(jí)，如浙江省已實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)地市政務(wù)外網(wǎng)100%部署支持IPv6+與SRv6協(xié)議的智能安全網(wǎng)關(guān)；中西部地區(qū)則依托“東數(shù)西算”工程與國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)，在甘肅、貴州、內(nèi)蒙古等地形成區(qū)域性安全硬件部署高地。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（CCID）2025年中期調(diào)研顯示，西部省份在安全硬件領(lǐng)域的投資增速達(dá)29.1%，顯著高于全國(guó)平均水平。值得注意的是，隨著政務(wù)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)擴(kuò)圍至45個(gè)城市，數(shù)據(jù)交易所、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等新型主體對(duì)安全網(wǎng)關(guān)的需求激增，這類場(chǎng)景要求設(shè)備不僅具備傳統(tǒng)防火墻功能，還需支持基于數(shù)據(jù)標(biāo)簽的策略執(zhí)行、API安全代理、區(qū)塊鏈存證聯(lián)動(dòng)等擴(kuò)展能力，推動(dòng)廠商加速產(chǎn)品模塊化與開放生態(tài)構(gòu)建。可以預(yù)見，在數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放與安全底線并重的戰(zhàn)略導(dǎo)向下，高性能安全網(wǎng)關(guān)與加密設(shè)備將持續(xù)作為電子政務(wù)硬件市場(chǎng)的核心增長(zhǎng)極，其技術(shù)迭代與部署深化將深刻塑造未來(lái)五年中國(guó)數(shù)字政府的安全底座形態(tài)。1、市場(chǎng)規(guī)模與復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)年硬件市場(chǎng)CAGR測(cè)算及驅(qū)動(dòng)因素分析根據(jù)IDC（國(guó)際數(shù)據(jù)公司）于2024年第三季度發(fā)布的《中國(guó)電子政務(wù)IT支出預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)規(guī)模約為487億元人民幣，預(yù)計(jì)到2028年將增長(zhǎng)至823億元人民幣，據(jù)此測(cè)算，2024—2028年期間中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)的復(fù)合年均增長(zhǎng)率（CAGR）為11.1%。這一增長(zhǎng)速率顯著高于全球電子政務(wù)硬件市場(chǎng)同期約6.3%的平均水平，體現(xiàn)出中國(guó)在數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域的高強(qiáng)度投入與政策驅(qū)動(dòng)特征。該CAGR的測(cè)算基于對(duì)中央及地方財(cái)政預(yù)算中信息化采購(gòu)支出的追蹤、政府采購(gòu)平臺(tái)中標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，以及對(duì)主流硬件廠商如華為、浪潮、中科曙光、紫光股份等在政務(wù)領(lǐng)域出貨量的交叉驗(yàn)證。測(cè)算過程中已剔除通貨膨脹、匯率波動(dòng)等宏觀經(jīng)濟(jì)變量對(duì)名義增長(zhǎng)率的干擾，采用不變價(jià)計(jì)算方法，確保數(shù)據(jù)的可比性與科學(xué)性。值得注意的是，2023年因“數(shù)字中國(guó)整體布局規(guī)劃”及“全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系”建設(shè)加速，硬件采購(gòu)出現(xiàn)階段性高峰，但2024年起市場(chǎng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整期，增長(zhǎng)動(dòng)力由基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容轉(zhuǎn)向智能化、安全化與綠色化升級(jí)，因此CAGR呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，而非線性高速增長(zhǎng)。驅(qū)動(dòng)該市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張的核心因素之一是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的持續(xù)強(qiáng)化。2023年2月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出“2522”整體框架，要求夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，其中政務(wù)云、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)、安全可信硬件等成為關(guān)鍵支撐。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2024年中央財(cái)政安排數(shù)字政府建設(shè)專項(xiàng)資金同比增長(zhǎng)18.7%，地方財(cái)政配套資金平均增幅達(dá)15.2%，其中硬件采購(gòu)占比維持在40%以上。此外，《“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃》設(shè)定了到2025年實(shí)現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化率不低于70%的目標(biāo)，直接推動(dòng)服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、終端設(shè)備等硬件產(chǎn)品的信創(chuàng)替代進(jìn)程。據(jù)中國(guó)信息通信研究院統(tǒng)計(jì)，202