城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市、天津市城市管理委，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委，重慶市經(jīng)濟和信息化委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：現(xiàn)將《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2023年9月21日華人民共和國特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)及《燃氣工程項目規(guī)范》等標準規(guī)范，制定本標準。第二條本標準所稱重大隱患，是指燃氣經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，①存在的危害程度較大、②可能導致群死群傷或③造成重大經(jīng)濟損失的隱患。第三條縣級及以上地方人民政府城鎮(zhèn)燃氣管理部門在開展燃氣安全監(jiān)督管理工作中，可依照本標準識別、認定城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患，并依法依規(guī)督促燃氣經(jīng)營者落實隱患整改責任、及時消除隱患。第一條為指導各地加強城鎮(zhèn)燃氣安全風險管控和隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中3第四條（一）未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動，判定為重大隱患?！冻擎?zhèn)燃氣管理條例》第十五條國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：..............(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設(shè)施;(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；(四)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;5（二）有符合國家標準的燃氣氣源。1.應(yīng)與氣源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同。2.燃氣氣源應(yīng)符合國家城鎮(zhèn)燃氣氣質(zhì)有關(guān)標準。（三）有符合國家標準的燃氣設(shè)施?！度細饨?jīng)營許可管理辦法》第五條申請燃氣經(jīng)營許可的，應(yīng)當具備下列條件：（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求。67第四條（二）未建立安全風險分級管控制度；（三）未建立事故隱患排查治理制度，判定為重大隱患：8第四條（四）未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，判定為重大隱患;9《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》第三十三條：........易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第八條....................................易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。每年對專項應(yīng)急預案演練中的事故類型都要開展演練(/hd/gzly/lyhf/index.shtml)咨詢企業(yè)應(yīng)急預案專項預案中有一項其他事故傷害專項應(yīng)急預案中公司涉及觸電、灼燙、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、淹溺事故處置,每年兩次演練必須覆蓋上述所有事故類型嗎?2024-04-19回復:已電話溝通解答。您好!根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號修正的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》第三十三條對預案演練進行了規(guī)定?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》(AQ/T9007-2019)明確應(yīng)急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項演練,按照演練形式分為實戰(zhàn)演練和桌面演練,不同類型的演練可相互組合。組織專項預案演練,可靈活確定演練內(nèi)容和形式,一次演練可安排多個場景演練內(nèi)容。請貴單位正確理解演練的定義,結(jié)合本單位的事故風險特點,靈活采用不同形式,針對性開展應(yīng)急預案演練,確保各項預案演練均符合規(guī)定并切實取得實效。如地方另有規(guī)定的請參照執(zhí)2024-04-23國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心第四條（五）未建立對燃氣用戶燃氣設(shè)施的定期安全檢查制度，判定為重大隱患。12《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十七條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。第四十六條違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：.............（七）燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。134.7.3定期人戶檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容，并應(yīng)做好檢查記錄:1應(yīng)確認用戶燃氣設(shè)施完好，安裝應(yīng)符合規(guī)范要求;2管道不應(yīng)被擅自改動或作為其他電氣設(shè)備的接地線使用，應(yīng)無銹蝕、重物搭掛，連接軟管應(yīng)安裝牢固且不應(yīng)超長及老化，閥門應(yīng)完好有效;3不得有燃氣泄漏;4用氣設(shè)備、燃氣燃燒器具前燃氣壓力應(yīng)正常。4.7.1用戶燃氣設(shè)施應(yīng)定期進行人戶檢查，并應(yīng)符合下列規(guī)定:1商業(yè)用戶、工業(yè)用戶、采暖及制冷用戶每年檢查不得少于1次;2居民用戶每兩年檢查不得少于1次。...........《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51-201614第五條（一）燃氣儲罐未設(shè)置壓力、罐容或液位顯示等監(jiān)測裝置，或不具有超限報警功能，判定為重大隱患。1516第五條（二）燃氣廠站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動切斷和放散裝置，判定為重大隱患。1718《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計規(guī)范》GB51142-20155.3.19站內(nèi)室外液化石油氣管道的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：4液相管道兩閥門之間應(yīng)設(shè)管道安全閥，高點應(yīng)設(shè)置排氣閥，低點應(yīng)設(shè)置排污閥；《燃氣工程項目規(guī)范》GB55009-20214.2.7液化天然氣、液化石油氣液相管道上相鄰兩個切斷閥之間的封閉管道應(yīng)設(shè)安全閥。19條文件款文件重大隱患一般隱患第五條燃氣經(jīng)營者在燃氣廠站安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患（二）燃氣廠站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動切斷和放散裝置；1.天然氣門站無超壓切斷裝置；2.LPG的兩個切斷閥間無安全閥及放散管；3.LPG儲罐的氣相、液相管無緊急切斷閥；4.CNG加氣站的緩沖罐、排污罐、回收罐、儲氣裝置等無安全閥；5.LNG儲罐的安全閥少于2個；1.安全閥下面的控制閥門無鉛封；2.放散管管口高度未高出距其25m內(nèi)的建構(gòu)筑物2m以上，或未高出地面10m；2.LPG企業(yè)工藝管道的放散管的管口未高于地面2.5m；3.加氣站企業(yè)的放散管未分級設(shè)置；未設(shè)置阻火器；未刷成紅色；未高壓地面5m；第五條（三）壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統(tǒng)未設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置，判定為重大隱患。21《燃氣工程項目規(guī)范》GB55009-2021第4.2.8條：壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣運輸車在充裝或卸車作業(yè)時，應(yīng)停靠在設(shè)有固定防撞裝置的固定車位處，并應(yīng)采取防止車輛移動的措施。裝卸系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置。22注意：溜車方向與徑向一致23條文件款文件重大隱患一般隱患第五條燃氣經(jīng)營者在燃氣廠站安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患（三）壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統(tǒng)未設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置；LPG、LNG、CNG的裝卸系統(tǒng)無拉斷閥1.LNG卸車管道的拉斷閥的方向與溜車方向垂直；第五條（四）燃氣廠站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險環(huán)境的電氣、儀表裝置，不具有與該區(qū)域爆炸危險等級相對應(yīng)的防爆性能，判定為重大隱患。25《燃氣工程項目規(guī)范》GB55009-2021第4.2.18條：燃氣廠站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險環(huán)境的電氣、儀表裝置，應(yīng)具有與該區(qū)域爆炸危險等級相對應(yīng)的防爆性能。26《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058-20142.0.12爆炸危險區(qū)域hazardousarea爆炸性混合物出現(xiàn)的或預期可能出現(xiàn)的數(shù)量達到是以要求對電氣設(shè)備的結(jié)構(gòu)、安裝和使用采取預防措施的區(qū)域。2.0.13非爆炸危險區(qū)域non-hazardousarca爆炸性混合物出現(xiàn)的數(shù)量不足以要求對電氣設(shè)備的結(jié)構(gòu)、安裝和使用采取預防措施的區(qū)域。3.2.2符合下列條件之一時,可劃為非爆炸危險區(qū)域:1.沒有釋放源且不可能有可燃物質(zhì)侵入的區(qū)域;2.可燃物質(zhì)可能出現(xiàn)的最高濃度不超過爆炸下限值的10%;3.在生產(chǎn)過程中使用明火的設(shè)備附近,或熾熱部件的表面溫度超過區(qū)域內(nèi)可燃物質(zhì)引燃溫度的設(shè)備附近;4.在生產(chǎn)裝置區(qū)外，露天或開敞設(shè)置的輸送可燃物質(zhì)的架空管道地帶，但其閥門處按具體情況確。定。27《城鎮(zhèn)燃氣雷電防護技術(shù)規(guī)范》QX∕T109-2021A.2.2下列用電場所可劃分為非爆炸危險區(qū)域：a）沒有釋放源,且不可能有可燃氣體侵人的區(qū)域;b)可燃氣體可能出現(xiàn)的最高濃度不超過爆炸下限的10%的區(qū)域;c)在生產(chǎn)過程中使用明火的設(shè)備的附近區(qū)域，如燃氣鍋爐房等。站內(nèi)露天設(shè)置的地上管道區(qū)域,但設(shè)閥門處按具體情況確定。283.1電氣設(shè)備：系一切利用電能的設(shè)備的整體或部分,如發(fā)電、輸電、配電、蓄電、電測、調(diào)節(jié)、變流、用電設(shè)備和電訊工程設(shè)備等。3.3爆炸性氣體環(huán)境：在大氣條件下,氣體、蒸氣或霧狀的可燃物質(zhì)與空氣形成混合物,點燃后，燃燒將傳至全部未燃燒混合物的環(huán)境。3.5危險場所：爆炸性氣體環(huán)境或可燃性粉塵環(huán)境大量出現(xiàn)或預期出現(xiàn)的數(shù)量足以要求對電氣設(shè)備的結(jié)構(gòu)、安裝和使用采取專門預防措施的區(qū)域?！段ｋU場所電氣安全防爆規(guī)范》AQ3009-200729《危險場所電氣安全防爆規(guī)范》AQ3009-20077危險場所防爆電氣設(shè)備的檢查和維護7.1檢查要求7.1.1通則為使危險場所用電氣設(shè)備的點燃危險減至最小，在裝置和設(shè)備投入運行之前、工程竣工交接驗收時,應(yīng)對它們進行初始檢查：為保證電氣設(shè)備處于良好狀態(tài)，可在危險場所長期使用，應(yīng)進行連續(xù)監(jiān)督和定期檢查。檢查項目見表10~表18的相應(yīng)條款。初始檢查和定期檢查應(yīng)委托具有防爆專業(yè)資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)進行，檢查程序見附錄A。注;某些檢查項目如果制造商已進行了同等的檢査,并且安裝過程不可能影響到被制造商檢查過的那些零部件,就不要求全部的初始檢査。例如,不要求隔爆型電機內(nèi)部隔爆間隙的初始詳細檢查,但是,為方便現(xiàn)場導線連接而拆下的接線盒蓋在裝配后直進行檢查。3031條文件款文件重大隱患一般隱患第五條燃氣經(jīng)營者在燃氣廠站安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患（四）燃氣廠站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險環(huán)境的電氣、儀表裝置，不具有與該區(qū)域爆炸危險等級相對應(yīng)的防爆性能；1.爆炸危險Ⅰ區(qū)，未采用Ga、Gb級別的電氣設(shè)備；2.爆炸危險Ⅱ區(qū)，未采用Ga、Gb或Gc級別的電氣設(shè)備；1.未做定期檢驗；2.防爆措施失效；如：①套管管口未封堵、②使用緊定管、③使用鍍鋅鋼管螺紋連接時，未使用電氣專用的樹脂填充；3.儀表的金屬外殼無靜電接地。第五條（五）燃氣廠站內(nèi)可燃氣體泄漏濃度可能達到爆炸下限20%的燃氣設(shè)施區(qū)域內(nèi)或建（構(gòu)）筑物內(nèi)，未設(shè)置固定式可燃氣體濃度報警裝置。，判定為重大隱患。33《燃氣工程項目規(guī)范》GB55009-2021第4.2.17條：燃氣廠站內(nèi)可燃氣體泄漏濃度可能達到爆炸下限20%的燃氣設(shè)施區(qū)域內(nèi)或建(構(gòu))筑物內(nèi)，應(yīng)設(shè)置固定式可燃氣體濃度報警裝置。34條文件款文件重大隱患一般隱患第五條燃氣經(jīng)營者在燃氣廠站安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患（五）燃氣廠站內(nèi)可燃氣體泄漏濃度可能達到爆炸下限20%的燃氣設(shè)施區(qū)域內(nèi)、建（構(gòu)）筑物內(nèi)，未設(shè)置固定式可燃氣體濃度報警裝置。1.天然氣的用氣房間的天棚處未設(shè)置報警器；2.液化石油氣用氣房間或儲存房間的地面處未設(shè)置報警器；3.液化石油氣儲的卸車裝置區(qū)、儲罐區(qū)等露天區(qū)域地面未設(shè)置報警器；4.有人值守的天然氣場站的撬裝設(shè)備內(nèi)部的天棚處未設(shè)置報警器；5.CNG、LNG加氣站的加氣機、卸車裝置等釋放源正上方0.5-2.0m范圍內(nèi)未設(shè)置報警器；1.天然氣報警器探頭距天棚大于0.3m；2.室內(nèi)報警器探頭距釋放源的水平間距大于8m(多個7.5m)；距排煙機的水平間距小于0.5m；3.報警器探頭距釋放源超過4m時，未分層設(shè)置。4.液化石油氣報警器探頭位置距地面大于0.3m；5.室內(nèi)LPG報警器探頭距釋放源的水平間距大于4m(多個3m)；6.露天區(qū)域LPG報警器探頭距釋放源的水平間距大于5m；第六條（一）在中壓及以上地下燃氣管線保護范圍內(nèi)，建有占壓管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，判定為重大隱患。36《燃氣工程項目規(guī)范》GB55009-20215.1.6輸配管道及附屬設(shè)施的保護范圍應(yīng)根據(jù)輸配系統(tǒng)的壓力分級和周邊環(huán)境條件確定。最小保護范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：1低壓和中壓輸配管道及附屬設(shè)施，應(yīng)為外緣周邊0.5m范圍內(nèi)的區(qū)域；2次高壓輸配管道及附屬設(shè)施，應(yīng)為外緣周邊1.5m范圍內(nèi)的區(qū)域；3高壓及高壓以上輸配管道及附屬設(shè)施，應(yīng)為外緣周邊5.0m范圍內(nèi)的區(qū)域。照國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍，并向社會公布。在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：(一)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十三條縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按37條文件款文件重大隱患一般隱患第六條燃氣經(jīng)營者在燃氣管道和調(diào)壓設(shè)施安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：（一）在中壓及以上地下燃氣管線保護范圍內(nèi)，建有占壓管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；1.中壓埋地燃氣管道兩側(cè)0.5m范圍內(nèi)有建構(gòu)筑物；2.次高壓埋地燃氣管道兩側(cè)1.5m范圍內(nèi)有建構(gòu)筑物；1.與給水管道水平間距小于0.5m；2.與排水管道水平間距小于1.2m；3.與電力管道水平間距小于1.0m；4.與燃氣管道水平間距小于0.4（0.5）m；5.與熱力管溝水平間距小于1.5m；6.與街樹管道水平間距小于0.75m；第六條（二）除確需穿過且已采取有效防護措施外，輸配管道在排水管（溝）、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構(gòu)筑物內(nèi)敷設(shè)，判定為重大隱患：39《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》安委[2023]3號二、突出重點分領(lǐng)域集中攻堅(三)深入排查整治“問題管網(wǎng)”等燃氣輸送配送安全風險和事故隱患。1.對燃氣管道老化或帶病運行、燃氣管道被違規(guī)占壓及穿越密閉空間等“問題管網(wǎng)”,要立行立改，不能立即整改到位的,要落實好管控措施并限期整改到位,確保安全運行;對燃氣管道周邊建設(shè)項目未落實燃氣設(shè)施保護方案等,要立行立改，并依法嚴厲追究相關(guān)責任單位和個人責任。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責)40第5.1.16條：輸配管道不應(yīng)在排水管（溝）、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構(gòu)筑物內(nèi)敷設(shè)。當確需穿過時，應(yīng)采取有效的防護措施?！冻擎?zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》50028-2006（2020）第6.3.8條地下燃氣管道從排水管(溝)、熱力管溝、隧道及其他各種用途溝槽內(nèi)穿過時，應(yīng)將燃氣管道敷設(shè)于套管內(nèi)。套管伸出構(gòu)筑物外壁不應(yīng)小于表6.3.3-1中燃氣管道與該構(gòu)筑物的水平凈距。套管兩端應(yīng)采用柔性的防腐、防水材料密封?！度細夤こ添椖恳?guī)范》GB55009-202141條文件款文件重大隱患一般隱患第六條燃氣經(jīng)營者在燃氣管道和調(diào)壓設(shè)施安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：（二）除確需穿過且已采取有效防護措施外，輸配管道在排水管（溝）、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構(gòu)筑物內(nèi)敷設(shè)；1.埋地燃氣管道穿越密閉空間未加套管；2.套管為非連續(xù)的整體管材的；1.穿越管段設(shè)置的套管為混凝土套管；2.穿越管段有接頭；3.當無法避免產(chǎn)生接頭時，PE管道未使用電熔套筒；鋼質(zhì)管道的焊口未進行100%探傷；4.穿越的管段的套管未設(shè)置檢測管；5.鋼質(zhì)管道穿越密閉空間時，設(shè)置在套管內(nèi)的管段的防腐未提高一個等級。第六條（三）調(diào)壓裝置未設(shè)置防止燃氣出口壓力超過下游壓力允許值的安全保護措施，判定為重大隱患。43《燃氣工程項目規(guī)范》GB55009-2021第5.2.18條：調(diào)壓系統(tǒng)出口壓力設(shè)定值應(yīng)保持下游管道壓力在系統(tǒng)允許的范圍內(nèi)。調(diào)壓裝置應(yīng)設(shè)置防止燃氣出口壓力超過下游壓力允許值的安全保護裝置?！冻擎?zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》50028-2006（2020）6.6.10調(diào)壓站(或調(diào)壓箱或調(diào)壓柜)的工藝設(shè)計應(yīng)符合下列要求：5在調(diào)壓器燃氣入口(或出口)處，應(yīng)設(shè)防止燃氣出口壓力過高的安全保護裝置(當調(diào)壓器本身帶有安全保護裝置時可不設(shè))。44條文件款文件重大隱患一般隱患第六條燃氣經(jīng)營者在燃氣管道和調(diào)壓設(shè)施安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：（三）調(diào)壓裝置未設(shè)置防止燃氣出口壓力超過下游壓力允許值的安全保護措施。1.調(diào)壓箱內(nèi)無超壓切斷閥；2.調(diào)壓柜內(nèi)無超壓切斷和超壓放散裝置；1.調(diào)壓箱與門窗水平間距小于1.5m；2.調(diào)壓箱安裝在窗下或陽臺下；3.調(diào)壓裝置的保護范圍（1.0m）內(nèi)有占壓；4.調(diào)壓柜距建筑物外墻的安全間距小于4m；5.調(diào)壓柜的安全放散管管口距地面的高度小于4m第七條（一）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；（二）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣；（三）銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣，判定為重大隱患。46............(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；第四十七條違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款?！冻擎?zhèn)燃氣管理條例》第十八條燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：47條文件款文件重大隱患一般隱患第七條燃氣經(jīng)營者在氣瓶安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：（一）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；（二）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣；（三）銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣。1.擅自為非自有氣瓶充裝燃氣超壓切斷閥；2.擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；3.銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣1.氣瓶護罩可追溯編碼非鏤空的12位數(shù)字；2.氣瓶護罩的二維碼模糊不清；3.護罩無設(shè)計年限、人員密集區(qū)禁用等字樣的；第八條燃氣經(jīng)營者供應(yīng)不具有標準要求警示性臭味燃氣的，判定為重大隱患。49二、突出重點分領(lǐng)域集中攻堅(一)深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營“問題氣”等安全風險和事故隱患2.對管道燃氣經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對其供氣范圍內(nèi)的管道進行巡查維護,未對管道燃氣加臭..........5.加強危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，對液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》安委[2023]3號標、無警示性臭味、非法摻混二甲醚等“問題氣”........50感知的警示性臭味。第3.0.8條：當供應(yīng)的燃氣不符合本規(guī)范第3.0.7條的規(guī)定時，應(yīng)進行加臭。加臭劑的最小量應(yīng)符合下列規(guī)定:1無毒燃氣泄漏到空氣中，達到爆炸下限的20%時，應(yīng)能察覺；2有毒燃氣泄漏到空氣中，達到對人體允許的有害濃度時，應(yīng)能察覺；3對于含一氧化碳有毒成分的燃氣，空氣中一氧化碳含量的體積分數(shù)達到0.02%時，應(yīng)能察覺?！度細夤こ添椖恳?guī)范》GB55009-2021第3.0.7條：燃氣應(yīng)具有當其泄漏到空氣中并在發(fā)生危險之前，嗅覺正常的人可以51《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》50028-2006（2020）3.2.3城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)具有可以察覺的臭味，燃氣中加臭劑的最小量應(yīng)符合下列規(guī)定：1無毒燃氣泄漏到空氣中，達到爆炸下限的20％時，應(yīng)能察覺；2有毒燃氣泄漏到空氣中，達到對人體允許的有害濃度時，應(yīng)能察覺；條紋解釋：3.2.3“應(yīng)能察覺”的含義是指嗅覺能力一般的正常人，在空氣-燃氣混合物臭味強度達到2級時，應(yīng)能察覺空氣中存在燃氣。根據(jù)國內(nèi)外加臭劑用量情況，對于爆炸下限為5％的天然氣，取加臭劑用量不宜小于20mg/m3。并以此作為推論，當不具備試驗條件時，對于幾種常見的無毒燃氣，在空氣中達到爆炸下限的20％時應(yīng)能察覺的加臭用量，不宜小于表4的規(guī)定，可做確定加臭劑用量的參考。2對無毒燃氣加臭劑的最小用量標準據(jù)國外資料介紹，空氣中的四氫噻吩（THT）為0.08mg/m3時，可達到臭味強度2級的報警濃度。以爆炸下限為5％的天然氣為例，則5%×20％＝1％，相當于在天然氣中應(yīng)加THT8mg/m3，這是一個理論值。實際加入量應(yīng)考慮管道長度、材質(zhì)、腐蝕情況和天然氣成分等因素，取理論值的2～3倍。52《液化石油氣》GB11174-20114.1液化石油氣應(yīng)具有可以察覺的臭味。為確保安全使用液化石油氣，當液化石油氣無臭味或臭味不足時，宜加入具有明顯臭味的含硫化合物配制的加臭劑。53《車用壓縮天然氣》GB18047-20175.4車用壓縮天然氣應(yīng)具有可以察覺的臭味。無臭味或臭味不足的天然氣應(yīng)加臭。加臭劑的最小量應(yīng)符合當天然氣泄漏到空氣中,達到爆炸下限的20%濃度時，應(yīng)能察覺。加臭劑常用具有明顯臭味的化合物配制。54條文件款文件重大隱患一般隱患第八條燃氣經(jīng)營者供應(yīng)不具有標準要求警示性臭味燃氣的，判定為重大隱患燃氣經(jīng)營者供應(yīng)不具有標準要求警示性臭味燃氣的。1.天然氣加臭量不足；2.液化石油氣加臭量不足；3.壓縮天然氣子站未加臭；1.檢測設(shè)備時便攜式C4H8S檢測儀；2.管網(wǎng)末端的檢測點無覆蓋性；3.液化石油氣充裝企業(yè)未進行加臭且未檢測，無質(zhì)量檢測制度；4.CNG加氣站無質(zhì)量檢測制度；第九條（一）燃氣相對密度大于等于0.75的燃氣管道、調(diào)壓裝置和燃具等設(shè)置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內(nèi)；，判定為重大隱患：56第2.2.7條：設(shè)置燃氣設(shè)備、管道和燃具的場所不應(yīng)存在燃氣泄漏后聚集的條件。燃氣相對密度大于等于0.75的燃氣管道、調(diào)壓裝置和燃具不得設(shè)置在地下室、半地下室、地下箱體、地下綜合管廊及其他地下空間內(nèi)。《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》50028-2006（2020）：6.6.2調(diào)壓裝置的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：6液化石油氣和相對密度大于0.75燃氣的調(diào)壓裝置不得設(shè)于地下室、半地下室內(nèi)和地下單獨的箱體內(nèi)?！度細夤こ添椖恳?guī)范》55009-202157條文件款文件重大隱患一般隱患第九條燃氣經(jīng)營者在對燃氣用戶進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，不按規(guī)定采取書面告知用戶整改等措施的，判定為重大隱患：（一）燃氣相對密度大于等于0.75的燃氣管道、調(diào)壓裝置和燃具等設(shè)置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內(nèi)；1.地下室使用LPG的；1.商業(yè)綜合體的地下室餐廳使用天然氣，超過150m2或75座位的；2.高層建筑的一樓或裙房飯店使用液化石油氣的；第九條（二）燃氣引入管、立管、水平干管設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)，判定為重大隱患。59條文解釋：第5.3.4條：一般情況下，引入管、立管和水平干管為多個燃氣用戶的連接管道，相對用戶支管來說，管徑較大，重要程度較高。而大多衛(wèi)生間環(huán)境潮濕，燃氣鋼質(zhì)管道在此環(huán)境下容易被腐蝕；通常該環(huán)境通風不良、比較私密，所以，一旦燃氣泄漏不易被發(fā)現(xiàn)?！冻擎?zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》50028-2006（2020）10.2.30燃氣支管宜明設(shè)。燃氣支管不宜穿過起居室（廳）。敷設(shè)在起居室（廳）、走道內(nèi)的燃氣管道不宜有接頭。當穿過衛(wèi)生間、閣樓或壁柜時，燃氣管道應(yīng)采用焊接連接（金屬軟管不得有接頭），并應(yīng)設(shè)在鋼套管內(nèi)?！度細夤こ添椖恳?guī)范》55009-2021第5.3.4條：燃氣引入管、立管、水平干管不應(yīng)設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)。60條文件款文件重大隱患一般隱患第九條燃氣經(jīng)營者在對燃氣用戶進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，不按規(guī)定采取書面告知用戶整改等措施的，判定為重大隱患：（二）燃氣引入管、立管、水平干管設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)；燃氣管道未設(shè)置在套管內(nèi)：1.直接穿越衛(wèi)生間；2.穿越其他潮濕環(huán)境的；1.設(shè)置在套管內(nèi)，但套管有機械接頭；2.設(shè)置在套管內(nèi)，未采用鋼套管；3.套管兩端未封堵；4.設(shè)置在套管內(nèi)，未采用焊接；第九條（三）燃氣管道及附件、燃具設(shè)置在臥室、旅館建筑客房等人員居住和休息的房間內(nèi)，判定為重大隱患。62條文件款文件重大隱患一般隱患第九條燃氣經(jīng)營者在對燃氣用戶進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，不按規(guī)定采取書面告知用戶整改等措施的，判定為重大隱患：（三）燃氣管道及附件、燃具設(shè)置在臥室、旅館建筑客房等人員居住和休息的房間內(nèi)；1.開放式廚房、客廳等人員休息的房間內(nèi)設(shè)置燃氣管道和設(shè)備設(shè)施；1.通風不良的房間；2.暗廚房問題（討論）第九條（四）使用國家明令淘汰的燃氣燃燒器具、連接管，判定為重大隱患。64《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》安委[2023]3號二、突出重點分領(lǐng)域集中攻堅“（四)深入排查整治餐飲企業(yè)“問題環(huán)境”等安全風險和事故隱患3.有關(guān)部門單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器,對燃燒器具進行中壓供氣，使用不符合國家標準或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃氣具及配件等的.....................《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第二十七條：燃氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。65國家發(fā)展改革委29日對外發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》，自2024年2月1日起正式施行。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》(2024年本)（十三）其他1．59、69、72、TF-3型防毒面具2．ZH15隔絕式化學氧自救器，一氧化碳過濾式自救器3．國家法律法規(guī)明令淘汰，不符合生態(tài)環(huán)境準入清單要求，不符合國家安全、環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量方面強制性標準，不符合國際環(huán)境公約等要求的落后產(chǎn)品。66《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》2022第四條國家對實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄），統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強制性要求、標準和合格評定程序，統(tǒng)一認證標志，統(tǒng)一收費標準。第三十條認證標志的式樣由基本圖案、認證種類標注組成，基本圖案如下圖：基本圖案中“CCC”為“中國強制性認證”的英文名稱“ChinaCompulsoryCertification”的英文縮寫。6768條文件款文件重大隱患一般隱患第九條燃氣經(jīng)營者在對燃氣用戶進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，不按規(guī)定采取書面告知用戶整改等措施的，判定為重大隱患：（四）使用國家明令淘汰的燃氣燃燒器具、連接管。1.使用無熄火保護的燃具；2.使用直排式熱水器的；3.使用非燃氣專用的連接軟管；1.燃具無3C質(zhì)量認證；2.燃具使用超過8年的；3.嵌入式燃具下面的櫥柜無通風孔的；4金屬波紋軟管的被覆層有局部損壞的；5.軟管長度超過2m；6.軟管穿墻、門窗的；7.軟管使用插接式三通的；8.熱水器無專用煙道，煙道伸出室外小于50mm；第十條其他嚴重違反城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營法律法規(guī)及標準規(guī)范，且存在危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的現(xiàn)實危險，判定為重大隱患。第十一條本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行。70重大隱患判定標注管道燃氣企業(yè)1跨區(qū)域敷設(shè)管道第四條（一）未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動；2無雙重預防機制第四條（二）未建立安全風險分級管控制度；（三）未建立事故隱患排查治理制度；3無生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案第四條（四）無生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案4無用戶燃氣設(shè)施的定期安全檢查制度第四條（五）無用戶燃氣設(shè)施的定期安全檢查制度。重大隱患判定標注管道燃氣企業(yè)5①門站的儲氣設(shè)施無壓力超限報警功能；②LNG儲罐未設(shè)置兩個液位計，或未設(shè)置液位上、下限報警和連鎖裝置；③LNG站的氣化器出口管道上未設(shè)置安全閥；④氣化器和加熱器的出口未設(shè)置測溫裝置，未與相關(guān)閥門連鎖；第五條（一）燃氣儲罐未設(shè)置壓力、罐容或液位顯示等監(jiān)測裝置，或不具有超限報警功能；6①門站或調(diào)壓站無超壓切斷和超壓放散裝置的；②LNG站兩個切斷閥間的液相管道無安全放散裝置；③LNG儲罐進出液管無緊急切斷閥，并未與儲罐液位控制連鎖；第五條（二）燃氣廠站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動切斷和放散裝置；重大隱患判定標注管道燃氣企業(yè)7CNG、LNG供應(yīng)站的卸車軟管無拉斷閥的；第五條（三）壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統(tǒng)未設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置；8門站、調(diào)壓站、CNG減壓橇體等爆炸危險區(qū)域設(shè)置的防爆電氣不符合規(guī)范要求；第五條（四）燃氣廠站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險環(huán)境的電氣、儀表裝置，不具有與該區(qū)域爆炸危險等級相對應(yīng)的防爆性能；重大隱患判定標注管道燃氣企業(yè)9①有人值守的場站內(nèi)的撬裝設(shè)備內(nèi)部無固定式可燃氣體報警器的；②露天工藝區(qū)無燃氣泄漏檢測儀器的；第五條（五）燃氣廠站內(nèi)可燃氣體泄漏濃度可能達到爆炸下限20%的燃氣設(shè)施區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物內(nèi)，未設(shè)置固定式可燃氣體濃度報警裝置。注：無人值守的調(diào)壓橇內(nèi)是否需要設(shè)置報警器（談?wù)摚?0中壓及以上管道被占壓的；第六條（一）在中壓及以上地下燃氣管線保護范圍內(nèi)，建有占壓管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；11①埋地燃氣管道穿越密閉空間未設(shè)置套管的；②套管為非連續(xù)的整體管材的；第六條（二）除確需穿過且已采取有效防護措施外，輸配管道在排水管（溝）、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構(gòu)筑物內(nèi)敷設(shè)；12調(diào)壓箱（柜）無超壓切斷和超壓放散裝置的；第六條（三）調(diào)壓裝置未設(shè)置防止燃氣出口壓力超過下游壓力允許值的安全保護措施。重大隱患判定標注管道燃氣企業(yè)13檢測報告顯示：末端檢測的加臭劑含量不符合規(guī)范要求第八條燃氣經(jīng)營者供應(yīng)不具有標準要求警示性臭味燃氣的，判定為重大隱患。14燃氣管道穿越衛(wèi)生間未采取措施的第九條（二）燃氣引入管、立管、水平干管設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)；15開放式廚房、客廳等人員居住和休息的房間內(nèi)敷設(shè)燃氣管道的第九條（三）燃氣管道及附件、燃具設(shè)置在臥室、旅館建筑客房等人員居住和休息的房間內(nèi)；；16使用燃具無熄火保護、直排式熱水器、非燃氣專用的連接軟管的第九條（四）使用國家明令淘汰的燃氣燃燒器具、連接管重大隱患判定標注液化石油氣企業(yè)1①LPG瓶裝供應(yīng)站無資質(zhì)；②跨區(qū)域銷售瓶裝LPG的；③無充裝許可證的；第四條（一）未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動；2無雙重預防機制第四條（二）未建立安全風險分級管控制度；（三）未建立事故隱患排查治理制度；3①無生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的；②無特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預案的；③無重大危險源事故應(yīng)急救援預案的；第四條（四）無生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案4無LPG用戶燃氣隨瓶安全檢查制度的第四條（五）無用戶燃氣設(shè)施的定期安全檢查制度。重大隱患判定標注液化石油氣企業(yè)5LPG充裝站的儲罐無壓力、溫度、液位等超限報警功能（變送器）的；第五條（一）燃氣儲罐未設(shè)置壓力、罐容或液位顯示等監(jiān)測裝置，或不具有超限報警功能；6①LPG儲罐的進出液管道和氣相管道無緊急切斷閥的；②兩個切斷閥之間的液相管道無安全放散裝置的；③充裝間的灌裝管道末端未設(shè)置安全回流閥的；第五條（二）燃氣廠站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動切斷和放散裝置；7LPG充裝站的卸車鶴管無拉斷閥的；第五條（三）壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統(tǒng)未設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置；重大隱患判定標注液化石油氣企業(yè)8卸車區(qū)、機泵間、灌裝間、瓶庫（配送站）、儲罐區(qū)、氣化間、混氣間等爆炸危險區(qū)域設(shè)置的防爆電氣不符合規(guī)范要求。第五條（四）燃氣廠站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險環(huán)境的電氣、儀表裝置，不具有與該區(qū)域爆炸危險等級相對應(yīng)的防爆性能；9卸車區(qū)、機泵間、灌裝間、瓶庫（配送站）、儲罐區(qū)、氣化間、混期間等區(qū)域和用氣房間內(nèi)無可燃氣體報警器。第五條（五）燃氣廠站內(nèi)可燃氣體泄漏濃度可能達到爆炸下限20%的燃氣設(shè)施區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物內(nèi)，未設(shè)置固定