生產(chǎn)安全應(yīng)急處理及演練通用工具模板一、模板適用范圍與典型應(yīng)用場(chǎng)景本模板適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（如制造業(yè)、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)）在生產(chǎn)安全應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、處置及應(yīng)急演練等全流程管理。典型應(yīng)用場(chǎng)景包括：日常應(yīng)急準(zhǔn)備：制定應(yīng)急預(yù)案、配置應(yīng)急物資、組建應(yīng)急隊(duì)伍等；發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)指揮、人員救援、控制等；應(yīng)急演練組織：桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、演練評(píng)估與改進(jìn)等；后總結(jié)與改進(jìn)：調(diào)查、預(yù)案修訂、應(yīng)急能力提升等。二、應(yīng)急處理及演練全流程操作步驟（一）應(yīng)急準(zhǔn)備階段步驟1：成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（組長(zhǎng)：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人，副組長(zhǎng)：安全管理部門負(fù)責(zé)人）、應(yīng)急指揮部（下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒疏散組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、調(diào)查組等），各組指定負(fù)責(zé)人及成員，明確職責(zé)分工。示例：搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)備斷電、被困人員搜救；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員初步救治、轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)；警戒疏散組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域警戒、人員疏散引導(dǎo)。步驟2：編制與評(píng)審應(yīng)急預(yù)案結(jié)合單位生產(chǎn)工藝、危險(xiǎn)源特性（如火災(zāi)、爆炸、中毒、機(jī)械傷害等），編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，內(nèi)容應(yīng)包括：類型與危害程度分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、后期處置等。組織技術(shù)專家、管理人員、一線員工代表對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，修訂完善后經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人*批準(zhǔn)發(fā)布，并報(bào)屬地應(yīng)急管理部門備案。步驟3：配置應(yīng)急物資與裝備根據(jù)預(yù)案要求，配備充足的應(yīng)急物資，包括但不限于：消防器材（滅火器、消防水帶、消防栓）、個(gè)體防護(hù)裝備（安全帽、防護(hù)服、防毒面具、救援手套）、醫(yī)療急救用品（急救箱、擔(dān)架、氧氣袋）、通訊設(shè)備（防爆對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明）、警戒標(biāo)識(shí)（警戒帶、警示牌）等。建立《應(yīng)急物資管理臺(tái)賬》，明確物資存放位置、數(shù)量、檢查周期、責(zé)任人，定期檢查維護(hù)（每月至少1次），保證完好有效。步驟4：開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)（包括預(yù)案內(nèi)容、報(bào)警流程、自救互救技能、疏散路線等），新員工入職后須完成應(yīng)急培訓(xùn)方可上崗。每半年至少組織1次專項(xiàng)應(yīng)急演練（如消防演練、?；沸孤┭菥殻?，每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練，演練前編制《演練方案》，明確演練目標(biāo)、場(chǎng)景、流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。（二）發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)階段步驟1：報(bào)警與信息上報(bào)現(xiàn)目擊者發(fā)覺后，立即向單位應(yīng)急指揮部（通過應(yīng)急電話、對(duì)講機(jī)等）報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型（如“車間A發(fā)生火災(zāi)”）、傷亡情況、有無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，立即核實(shí)信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)（如Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)），并在1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門報(bào)告（如發(fā)生人員傷亡，同時(shí)報(bào)告120、110）。步驟2：現(xiàn)場(chǎng)指揮與救援處置應(yīng)急指揮部總指揮*到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，各組按職責(zé)開展工作：搶險(xiǎn)救援組：穿戴防護(hù)裝備，進(jìn)入?yún)^(qū)域?qū)嵤┚仍ㄈ缜袛嚯娫?、滅火、轉(zhuǎn)移傷員）；醫(yī)療救護(hù)組：在安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行止血、包扎等初步處理，協(xié)助120轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員；警戒疏散組：設(shè)置警戒線（根據(jù)類型確定警戒范圍，如火災(zāi)警戒半徑不低于50米），引導(dǎo)周邊人員沿疏散路線（預(yù)先張貼的疏散指示圖）撤離至集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)，保證無人員滯留；通訊聯(lián)絡(luò)組：保障現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，及時(shí)向指揮部匯報(bào)救援進(jìn)展，協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、醫(yī)療）；后勤保障組：調(diào)配應(yīng)急物資（如滅火器、防護(hù)服），保障救援人員飲食、飲水，提供運(yùn)輸車輛支持。步驟3：擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)無法得到有效控制，可能造成嚴(yán)重次生災(zāi)害（如?；繁?、有毒氣體泄漏擴(kuò)散）時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)總指揮*立即報(bào)請(qǐng)屬地啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，請(qǐng)求周邊專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防救援支隊(duì)、危化品應(yīng)急救援隊(duì)）支援。配合外部救援力量提供現(xiàn)場(chǎng)資料（如平面圖、危險(xiǎn)源分布圖），協(xié)助制定救援方案，做好人員引導(dǎo)與后勤配合。（三）應(yīng)急演練實(shí)施階段步驟1：演練準(zhǔn)備方案編制：明確演練目標(biāo)（如檢驗(yàn)預(yù)案可行性、提升應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同能力）、演練類型（桌面推演/實(shí)戰(zhàn)演練）、演練場(chǎng)景（如“車間B危化品儲(chǔ)罐泄漏引發(fā)火災(zāi)”）、參演人員（應(yīng)急隊(duì)伍、員工、模擬傷員）、演練流程（報(bào)警→響應(yīng)→處置→結(jié)束）、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（響應(yīng)時(shí)間、處置措施準(zhǔn)確性、人員疏散效率等）。人員準(zhǔn)備：指定演練總導(dǎo)演*、評(píng)估組（由安全專家、部門負(fù)責(zé)人組成），參演人員熟悉演練方案及角色職責(zé)，準(zhǔn)備演練道具（如模擬傷員、假火源、警戒帶）。步驟2：演練實(shí)施桌面推演：在會(huì)議室模擬場(chǎng)景，各組負(fù)責(zé)人通過口頭匯報(bào)方式闡述應(yīng)急處置流程，評(píng)估組記錄各環(huán)節(jié)響應(yīng)時(shí)間、措施合理性，重點(diǎn)檢驗(yàn)預(yù)案邏輯、職責(zé)分工是否明確。實(shí)戰(zhàn)演練：按演練方案模擬發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各小組實(shí)際操作救援裝備（如使用滅火器滅火、佩戴防毒面具進(jìn)入泄漏區(qū)域），實(shí)施人員疏散、傷員救護(hù)等流程，全程錄像記錄。步驟3：演練評(píng)估與總結(jié)演練結(jié)束后，評(píng)估組根據(jù)《演練評(píng)估表》（見模板表格）對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)分，內(nèi)容包括：報(bào)警及時(shí)性（5分鐘內(nèi)完成報(bào)警）、應(yīng)急啟動(dòng)速度（10分鐘內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)）、救援措施規(guī)范性（如滅火器使用方法正確）、疏散時(shí)間（3分鐘內(nèi)完成區(qū)域人員疏散）等。召開演練總結(jié)會(huì)，參演人員匯報(bào)感受，評(píng)估組指出存在問題（如“部分員工不熟悉疏散路線”“應(yīng)急物資存放位置不明確”），形成《演練評(píng)估報(bào)告》，提出改進(jìn)措施（如增加疏散路線標(biāo)識(shí)、調(diào)整物資存放位置）。（四）事后恢復(fù)與改進(jìn)階段步驟1：現(xiàn)場(chǎng)處理得到控制后，由調(diào)查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查（拍照、錄像、收集物證），分析原因（如“違規(guī)操作導(dǎo)致設(shè)備短路引發(fā)火災(zāi)”），制定現(xiàn)場(chǎng)清理方案（如清理殘留?；?、修復(fù)受損設(shè)備），經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。步驟2：人員安置與善后對(duì)受傷員工及時(shí)送醫(yī)治療，安排專人負(fù)責(zé)家屬對(duì)接，提供必要幫扶；對(duì)疏散員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，消除恐慌情緒；統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失，聯(lián)系保險(xiǎn)公司理賠。步驟3：預(yù)案修訂與培訓(xùn)改進(jìn)根據(jù)《演練評(píng)估報(bào)告》或調(diào)查結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案（如調(diào)整應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、補(bǔ)充應(yīng)急物資種類），修訂后重新組織評(píng)審發(fā)布。針對(duì)演練或暴露的問題，調(diào)整應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容（如增加“危化品泄漏應(yīng)急處置”實(shí)操培訓(xùn)），開展針對(duì)性培訓(xùn)，保證全員掌握改進(jìn)后的應(yīng)急技能。三、核心環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化表格模板（一）應(yīng)急演練計(jì)劃表（年度）季度演練類型演練主題演練時(shí)間演練地點(diǎn)參演部門/人員責(zé)任部門備注第一季度消防演練車間A初期火災(zāi)撲救與人員疏散3月下旬生產(chǎn)車間A生產(chǎn)部、安全部、行政部安全部邀請(qǐng)消防支隊(duì)指導(dǎo)第二季度桌面推演危化品泄漏應(yīng)急響應(yīng)流程5月中旬會(huì)議室應(yīng)急指揮部各組成員安全部重點(diǎn)檢驗(yàn)信息上報(bào)流程第三季度綜合演練?；穬?chǔ)罐泄漏爆炸應(yīng)急處置9月上旬?；穫}(cāng)庫(kù)全員（含模擬傷員）應(yīng)急指揮部聯(lián)合周邊企業(yè)救援隊(duì)第四季度實(shí)戰(zhàn)演練冬季防寒防凍應(yīng)急演練11月下旬配電室、廠區(qū)道路設(shè)備部、后勤部設(shè)備部檢驗(yàn)應(yīng)急物資冬季適用性（二）應(yīng)急響應(yīng)記錄表發(fā)生時(shí)間年月日時(shí)分地點(diǎn)類型□火災(zāi)□爆炸□中毒□機(jī)械傷害□其他______傷亡情況死亡______人，重傷______人，輕傷______人報(bào)警時(shí)間時(shí)分報(bào)警人應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)間時(shí)分響應(yīng)級(jí)別□Ⅰ級(jí)（特別重大）□Ⅱ級(jí)（重大）□Ⅲ級(jí)（較大）各組處置情況搶險(xiǎn)救援組：（如：8時(shí)10分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，8時(shí)15分切斷泄漏區(qū)域電源，8時(shí)30分撲滅初期火情）醫(yī)療救護(hù)組：（如：8時(shí)20分設(shè)置救護(hù)點(diǎn)，處理3名輕傷員，協(xié)助120轉(zhuǎn)運(yùn)1名重傷員至市第一人民醫(yī)院）警戒疏散組：（如：8時(shí)05分設(shè)置警戒帶，疏散周邊20名員工至廠區(qū)西側(cè)集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)無遺漏）通訊聯(lián)絡(luò)組：（如：全程保障通訊暢通，8時(shí)40分向指揮部匯報(bào)“火情已控制，無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”）現(xiàn)場(chǎng)總指揮*簽字：日期：（三）應(yīng)急物資管理臺(tái)賬物資名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量存放位置責(zé)任人最近檢查日期檢查結(jié)果維護(hù)記錄干粉滅火器ABC型，4kg50車間A東側(cè)、辦公樓每層張*2024-03-01正常無防毒面具隔濾式30應(yīng)急物資庫(kù)（倉(cāng)庫(kù)1號(hào)）李*2024-03-01面具完好，濾罐有效2024-01-15更換濾罐急救箱標(biāo)準(zhǔn)5車間A門口、辦公樓一樓王*2024-03-01藥品齊全，無過期2024-02-20補(bǔ)充消毒棉擔(dān)架鋁合金3應(yīng)急物資庫(kù)趙*2024-03-01結(jié)構(gòu)完好無（四）演練評(píng)估表（綜合演練示例）評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容分值得分存在問題報(bào)警與響應(yīng)1.目擊者報(bào)警及時(shí)性（5分鐘內(nèi)）；2.指揮部10分鐘內(nèi)啟動(dòng)響應(yīng)2018報(bào)警時(shí)未說明泄漏物質(zhì)名稱現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援組穿戴防護(hù)裝備規(guī)范；2.滅火器使用方法正確；3.泄漏點(diǎn)處置措施有效3025部分救援員未佩戴防毒面具人員疏散1.警戒設(shè)置及時(shí)；2.疏散路線清晰；3.3分鐘內(nèi)完成疏散，人數(shù)清點(diǎn)準(zhǔn)確2522車間B2名員工未按指示路線疏散應(yīng)急保障1.應(yīng)急物資調(diào)配及時(shí)；2.通訊聯(lián)絡(luò)暢通無中斷1515無總結(jié)改進(jìn)1.演練后1日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告；2.問題改進(jìn)措施明確1010無總分10090四、實(shí)施關(guān)鍵要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避（一）強(qiáng)化預(yù)案的針對(duì)性與可操作性預(yù)案編制前須全面辨識(shí)單位危險(xiǎn)源（如通過JSA工作安全分析），針對(duì)不同類型（火災(zāi)、爆炸、中毒等）制定差異化處置方案，避免“一套預(yù)案包打天下”；預(yù)案中明確“誰來做、做什么、怎么做”，細(xì)化到具體崗位（如“電工*負(fù)責(zé)切斷區(qū)域電源”），避免職責(zé)模糊。（二）保證應(yīng)急物資“隨時(shí)可用、拿取即用”應(yīng)急物資存放位置需設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)（如紅色“應(yīng)急物資”標(biāo)識(shí)），張貼物資清單及取用流程；定期檢查物資有效期（如滅火器壓力表指針是否在綠色區(qū)域、急救藥品是否過期），建立“檢查-維護(hù)-更換”閉環(huán)管理，避免演練或發(fā)生時(shí)物資失效或缺失。（三）提升演練的“實(shí)戰(zhàn)性”與“全員性”演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)應(yīng)貼近實(shí)際（如模擬“夜班期間設(shè)備故障”“惡劣天氣下泄漏”），避免“走過場(chǎng)”；保證一線員工全員參與（含新員工、外包人員），通過“以練代訓(xùn)”提升自救互救能力，避免“只演不練”或“部分人演、多數(shù)人看”。（四）嚴(yán)格調(diào)查與責(zé)任追究，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)發(fā)生后堅(jiān)持“四不放過”原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），深入分析管理漏洞（如“安全培訓(xùn)不到位”“設(shè)備巡檢流于形式”），通過修訂預(yù)案、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度從根本上防范再次發(fā)生。（五）注重外部聯(lián)動(dòng)與信息報(bào)送的規(guī)范性主動(dòng)與屬地應(yīng)急管理部門、消防救援隊(duì)、醫(yī)院等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合演練，保證發(fā)生時(shí)外部救援力量“叫得應(yīng)、用得上”；信息上報(bào)須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、