第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)冬季可能發(fā)生的各類事故和災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本冬防工作應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)冬季可能發(fā)生的各類事故和災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持以預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作。2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生事故和災(zāi)害，能夠迅速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)有效地進(jìn)行處置。3.依靠科學(xué)，依法處置。充分發(fā)揮科技手段，依法依規(guī)進(jìn)行應(yīng)急處置，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性和合法性。4.保護(hù)生命，減少損失。把保障人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少事故和災(zāi)害造成的損失。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立冬防工作應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督本地區(qū)冬防工作。應(yīng)急指揮部組成人員如下：（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、住建、環(huán)保、氣象、民政、教育、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。應(yīng)急指揮部辦公室組成人員如下：（1）主任：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門工作人員擔(dān)任。3.應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)（1）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（2）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和現(xiàn)場勘查。（3）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。（4）交通部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障和事故車輛救援。（5）住建部門：負(fù)責(zé)建筑工地安全監(jiān)管和事故處置。（6）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和環(huán)境保護(hù)。（7）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象信息和預(yù)警。（8）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助。（9）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育和應(yīng)急演練。（10）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)市場供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管。五、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、環(huán)保、交通等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門按照預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.信息報(bào)告（1）各級(jí)政府及相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)向上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告事故和災(zāi)害信息。（2）應(yīng)急指揮部接到事故和災(zāi)害信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置1.事故和災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部接到事故和災(zāi)害信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）現(xiàn)場救援。公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門按照職責(zé)分工，迅速開展現(xiàn)場救援工作。（3）善后處理。對(duì)事故和災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行勘查，做好善后處理工作。2.主要應(yīng)急處置措施（1）火災(zāi)事故：迅速組織消防力量進(jìn)行撲救，同時(shí)做好傷員救治和現(xiàn)場勘查工作。（2）交通事故：迅速組織交警、消防、衛(wèi)生等部門進(jìn)行現(xiàn)場救援，確保傷員得到及時(shí)救治。（3）環(huán)境污染事故：迅速組織環(huán)保、衛(wèi)生等部門進(jìn)行應(yīng)急處置，控制污染源，做好環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生防疫工作。（4）自然災(zāi)害：迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（5）公共衛(wèi)生事件：迅速組織衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情監(jiān)測、救治和防疫工作。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要明確應(yīng)急值班人員，確保24小時(shí)通訊暢通。（2）各部門要組織應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫要定期檢查，確保物資完好。3.資金保障（1）各級(jí)政府要設(shè)立冬防工作專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)。（2）各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用效益。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、交通事故、環(huán)境污染、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等。3.演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本地區(qū)實(shí)際情況不符，可由應(yīng)急管理部門進(jìn)行修訂。4.各級(jí)政府及相關(guān)部門要按照本預(yù)案要求，加強(qiáng)冬防工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特此預(yù)案。年月日第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)冬季可能發(fā)生的各類事故和災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)冬季期間可能發(fā)生的各類事故和災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX（職務(wù)）副組長：XXX（職務(wù)）、XXX（職務(wù)）成員：XXX（部門）、XXX（部門）、XXX（部門）等領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)冬防工作；（2）制定冬防工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展冬防宣傳教育活動(dòng)；（4）協(xié)調(diào)解決冬防工作中的重大問題；（5）對(duì)冬防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.成立冬防工作指揮部指揮長：XXX（職務(wù)）副指揮長：XXX（職務(wù)）、XXX（職務(wù)）成員：XXX（部門）、XXX（部門）、XXX（部門）等指揮部職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮各類事故和災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；（3）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故和災(zāi)害應(yīng)急處置情況；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核。3.成立應(yīng)急指揮部辦公室主任：XXX（職務(wù)）副主任：XXX（職務(wù)）、XXX（職務(wù)）成員：XXX（部門）、XXX（部門）、XXX（部門）等辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；（2）負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類事故和災(zāi)害信息；（3）負(fù)責(zé)編制、修訂、發(fā)布應(yīng)急信息；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和指揮。四、預(yù)警信息及發(fā)布1.預(yù)警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)；（2）水利部門發(fā)布的洪水、冰凍等預(yù)警信息；（3）應(yīng)急管理部門發(fā)布的各類事故和災(zāi)害預(yù)警信息；（4）其他相關(guān)部門和單位提供的預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布；（2）通過短信、電話等通訊手段發(fā)布；（3）通過社區(qū)、企事業(yè)單位等基層單位發(fā)布；（4）通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布。五、應(yīng)急處置措施1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（2）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足；（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（5）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2.應(yīng)急處置措施（1）事故和災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作；（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散、安置，確保生命安全；（4）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置，控制事故和災(zāi)害蔓延；（5）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生；（6）維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定；（7）做好信息報(bào)送工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故和災(zāi)害應(yīng)急處置情況。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如帳篷、食品、藥品、衣物等；（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)和調(diào)配；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，共同保障應(yīng)急物資需求。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；（2）確保應(yīng)急隊(duì)伍的充足和穩(wěn)定；（3）加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)事故和災(zāi)害。3.資金保障（1）設(shè)立冬防工作專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金需求；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益；（3）積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，確保資金充足。七、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和指揮；（3）事故和災(zāi)害的應(yīng)急處置；（4）應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；（5）信息報(bào)送和發(fā)布。2.演練方式（1）桌面演練；（2）實(shí)戰(zhàn)演練；（3）綜合演練。3.演練組織（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮演練；（2）指揮部負(fù)責(zé)具體實(shí)施演練；（3）辦公室負(fù)責(zé)演練的籌備和保障工作。八、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告（1）事故和災(zāi)害發(fā)生后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）指揮部及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故和災(zāi)害應(yīng)急處置情況；（3）辦公室負(fù)責(zé)信息收集、整理和報(bào)送。2.信息發(fā)布（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布；（2）通過短信、電話等通訊手段發(fā)布；（3）通過社區(qū)、企事業(yè)單位等基層單位發(fā)布；（4）通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布。九、應(yīng)急結(jié)束1.事故和災(zāi)害得到有效控制，受災(zāi)群眾得到妥善安置，社會(huì)秩序恢復(fù)正常；2.災(zāi)害現(xiàn)場得到清理，應(yīng)急物資得到妥善處理；3.信息報(bào)告和發(fā)布工作結(jié)束。十、附則1.本預(yù)案由XXX（部門）負(fù)責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)行修訂和完善。第3篇一、編制目的為確保冬季生產(chǎn)、生活安全，預(yù)防和減少火災(zāi)、交通事故、凍傷等事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國道路交通安全法》4.《中華人民共和國氣象法》5.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》6.國家、省、市有關(guān)冬季安全生產(chǎn)的文件和規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)、本部門、本單位的冬季安全生產(chǎn)管理工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX（單位負(fù)責(zé)人）副組長：XXX（分管負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冬防工作，研究解決冬防工作中的重大問題。2.成立冬防工作指揮部指揮長：XXX（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）副指揮長：XXX（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）指揮部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，組織協(xié)調(diào)各部門開展冬防工作。3.各部門職責(zé)（1）安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)冬防工作的監(jiān)督檢查，督促各部門落實(shí)冬防措施。（2）消防部門：負(fù)責(zé)消防設(shè)施的檢查、維護(hù)，火災(zāi)事故的預(yù)防和處置。（3）交通管理部門：負(fù)責(zé)道路交通安全管理，預(yù)防交通事故的發(fā)生。（4）氣象部門：負(fù)責(zé)發(fā)布冬季氣象預(yù)警信息，為冬防工作提供氣象保障。（5）住建部門：負(fù)責(zé)建筑工地冬季施工安全管理。（6）民政部門：負(fù)責(zé)冬季困難群眾救助工作。（7）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)冬季衛(wèi)生防疫工作。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)工作職責(zé)，協(xié)助做好冬防工作。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象部門發(fā)布的氣象預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）各部門根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)安全防范。2.響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大火災(zāi)、交通事故、凍傷等事故，或者氣象預(yù)警達(dá)到紅色級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大火災(zāi)、交通事故、凍傷等事故，或者氣象預(yù)警達(dá)到橙色級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般火災(zāi)、交通事故、凍傷等事故，或者氣象預(yù)警達(dá)到黃色級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生輕微火災(zāi)、交通事故、凍傷等事故，或者氣象預(yù)警達(dá)到藍(lán)色級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。六、應(yīng)急措施1.火災(zāi)事故應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)消防設(shè)施檢查、維護(hù)，確保消防設(shè)施完好。（2）開展火災(zāi)隱患排查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（3）加強(qiáng)消防宣傳教育，提高員工消防安全意識(shí)。（4）火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織滅火和救援。2.交通事故應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)道路交通安全管理，預(yù)防交通事故的發(fā)生。（2）發(fā)生交通事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援。（3）加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高駕駛員和行人的交通安全意識(shí)。3.凍傷事故應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)防寒保暖工作，確保員工身體健康。（2）發(fā)生凍傷事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救治。（3）加強(qiáng)防寒保暖宣傳教育，提高員工防寒保暖意識(shí)。4.氣象災(zāi)害應(yīng)急措施（1）根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（3）加強(qiáng)氣象災(zāi)害宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展。3.資金保障：確保應(yīng)急資金投入，保障應(yīng)急工作順利開展。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)技術(shù)支持，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效果。八、宣傳與培訓(xùn)1.加強(qiáng)冬防工作宣傳教育，提高全體員工的安全意識(shí)。2.定期開展冬防工作培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力。3.組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。九、