第1篇一、前言隨著社會(huì)的發(fā)展，恐怖主義和極端主義威脅日益嚴(yán)峻，各類恐嚇事件時(shí)有發(fā)生。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐嚇事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)持預(yù)防為主、應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，確保一旦發(fā)生恐嚇事件，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少損失。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.成立應(yīng)急指揮部：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：-指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本預(yù)案的實(shí)施。-決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)。-組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍和救援力量。-審批應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用。（二）應(yīng)急工作組1.成立應(yīng)急工作組：由公安、安全、衛(wèi)生、交通、宣傳等部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：-制定具體應(yīng)對(duì)措施。-組織開展應(yīng)急演練。-指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。-及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。（三）應(yīng)急隊(duì)伍1.成立應(yīng)急隊(duì)伍：由公安、消防、醫(yī)療、交通等專業(yè)人員組成。2.職責(zé)：-參與應(yīng)急處置行動(dòng)。-執(zhí)行應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的指令。-提供專業(yè)救援服務(wù)。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)情報(bào)信息收集1.建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)恐怖主義和極端主義活動(dòng)的情報(bào)信息收集、分析、研判。2.加強(qiáng)與國內(nèi)外情報(bào)機(jī)構(gòu)的合作，共享情報(bào)信息。（二）加強(qiáng)宣傳教育1.開展反恐防恐宣傳教育，提高全民反恐防恐意識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高其防范意識(shí)。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)部位和目標(biāo)防范1.加強(qiáng)對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的安保措施。2.定期開展安全檢查，消除安全隱患。（四）加強(qiáng)應(yīng)急演練1.定期組織開展反恐防恐應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高其實(shí)戰(zhàn)能力。五、應(yīng)急處置（一）預(yù)警階段1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)恐嚇事件苗頭時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大。（二）應(yīng)急處置階段1.現(xiàn)場(chǎng)救援：組織專業(yè)救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，救治傷員。2.疏散人群：組織人員疏散，確保人員安全。3.現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集證據(jù)。4.信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，避免恐慌。（三）善后處理階段1.調(diào)查處理：對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任。2.心理疏導(dǎo)：對(duì)受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)正常生活。3.恢復(fù)重建：協(xié)助受損單位和企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。六、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購、管理和調(diào)配。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.將反恐防恐經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。2.積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高人員素質(zhì)。2.對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核。七、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（二）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、結(jié)語防恐嚇應(yīng)急預(yù)案是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。各級(jí)政府、各部門和廣大人民群眾要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同努力，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。第2篇一、引言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，恐怖主義、極端主義等安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、恐嚇事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊、恐嚇事件，包括但不限于爆炸、縱火、投毒、綁架、劫持人質(zhì)、暴力襲擊等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、恐嚇事件的工作。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、恐嚇事件。（三）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍1.組成：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門的應(yīng)急專業(yè)人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、疏散等工作。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)情報(bào)信息收集1.建立健全情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集恐怖襲擊、恐嚇事件線索。2.加強(qiáng)與國家安全、公安、情報(bào)等部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享。（二）加強(qiáng)安全防范1.加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所的安全防范，落實(shí)人防、物防、技防措施。2.加強(qiáng)對(duì)恐怖分子的打擊力度，嚴(yán)厲打擊恐怖活動(dòng)。（三）加強(qiáng)宣傳教育1.加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳教育，提高安全防范意識(shí)。2.組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊、恐嚇事件線索時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。2.相關(guān)部門迅速開展調(diào)查核實(shí)，對(duì)恐怖襲擊、恐嚇事件進(jìn)行預(yù)警。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)恐怖襲擊、恐嚇事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)處置：專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、疏散等工作。2.調(diào)度指揮：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度指揮，確保各部門協(xié)同作戰(zhàn)。3.救援保障：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治，消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救，交通部門負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)。4.信息發(fā)布：宣傳部門負(fù)責(zé)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)恐怖襲擊、恐嚇事件進(jìn)行徹底調(diào)查，查明責(zé)任人。2.對(duì)受傷人員、失蹤人員、遇難者進(jìn)行善后處理。（二）總結(jié)評(píng)估1.對(duì)恐怖襲擊、恐嚇事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足。2.修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)政府、各部門要按照本預(yù)案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保預(yù)案有效實(shí)施。八、結(jié)語恐怖襲擊、恐嚇事件給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。本預(yù)案旨在提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、恐嚇事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。第3篇一、引言隨著社會(huì)治安形勢(shì)的日益復(fù)雜，恐怖襲擊、綁架、勒索等恐怖活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、綁架、勒索等恐怖活動(dòng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國人民防空法》4.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》5.國家及地方有關(guān)反恐、應(yīng)急管理的政策法規(guī)三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮反恐防恐工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)反恐防恐工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由公安、安全、交通、衛(wèi)生、教育、民政、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的決策部署，組織協(xié)調(diào)各部門開展反恐防恐工作。（2）收集、分析、報(bào)告恐怖活動(dòng)信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。（3）制定反恐防恐工作方案，組織實(shí)施反恐防恐演練。（4）組織開展反恐防恐宣傳教育，提高人民群眾的安全防范意識(shí)。3.專業(yè)救援隊(duì)伍專業(yè)救援隊(duì)伍包括公安特警、消防、醫(yī)療、通信等，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、綁架、勒索等恐怖活動(dòng)，具體職責(zé)如下：（1）迅速處置恐怖襲擊、綁架、勒索等恐怖活動(dòng)。（2）開展現(xiàn)場(chǎng)救援，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）協(xié)助相關(guān)部門開展反恐防恐工作。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)情報(bào)信息收集與分析（1）建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集恐怖活動(dòng)線索。（2）加強(qiáng)對(duì)恐怖活動(dòng)信息的分析研判，及時(shí)掌握恐怖活動(dòng)動(dòng)態(tài)。2.加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的安全防范（1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控，提高見警率。（2）加強(qiáng)安全檢查，確保重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的安全。3.加強(qiáng)反恐防恐宣傳教育（1）廣泛開展反恐防恐宣傳教育，提高人民群眾的安全防范意識(shí)。（2）組織開展反恐防恐演練，提高應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的有效性。五、應(yīng)急處置程序1.接報(bào)（1）接到恐怖襲擊、綁架、勒索等恐怖活動(dòng)報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門。2.先期處置（1）專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置。（2）現(xiàn)場(chǎng)警戒，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。3.應(yīng)急指揮部啟動(dòng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，研究處置方案。4.處置行動(dòng)（1）專業(yè)救援隊(duì)伍按照應(yīng)急處置方案，開展處置行動(dòng)。（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合處置行動(dòng)。5.后期處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束后，開展善后處理工作。（2）調(diào)查恐怖活動(dòng)原因，追究相關(guān)責(zé)任。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展反恐防恐培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)。2.資金保障（1）建立健全反恐防恐資金保障機(jī)制，確保反恐防恐工作的順利開展。（2）加大反恐防恐資金投入，提高反恐防恐工作水平。3.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的有效性。七、宣傳教育1.廣