第1篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下各類突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、雪災(zāi)、山體滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、民族宗教沖突、群體性事件等。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是災(zāi)難救助工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)難救助工作。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)和成員。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由應(yīng)急指揮部派出的指揮長(zhǎng)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.救援隊(duì)伍救援隊(duì)伍包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)救援力量。救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、搜救、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等工作。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息發(fā)布建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防措施加強(qiáng)對(duì)各類潛在風(fēng)險(xiǎn)的排查和監(jiān)控，采取預(yù)防措施，降低事故發(fā)生的可能性。3.應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急處置分為四個(gè)級(jí)別：特別重大、重大、較大、一般。2.應(yīng)急處置流程（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）現(xiàn)場(chǎng)救援：現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織救援隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展傷員救治工作。（5）物資保障：確保救援物資供應(yīng)，保障救援工作順利進(jìn)行。（6）善后處理：妥善處理善后事宜，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.應(yīng)急處置措施（1）人員搜救：迅速組織救援隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救工作。（2）傷員救治：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行救治。（3）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其基本生活需求。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。六、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建計(jì)劃制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.恢復(fù)重建資金積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，多渠道籌措恢復(fù)重建資金。3.恢復(fù)重建進(jìn)度加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建進(jìn)度的監(jiān)督檢查，確保按時(shí)完成恢復(fù)重建任務(wù)。七、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障建立健全災(zāi)難救助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保救援工作順利進(jìn)行。2.物資保障建立健全救援物資儲(chǔ)備制度，確保救援物資供應(yīng)。3.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。4.人員保障加強(qiáng)救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援隊(duì)伍素質(zhì)。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。十、應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)1.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高各級(jí)干部和群眾的應(yīng)急處置能力。本預(yù)案的制定，旨在提高我國(guó)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門和各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，共同努力，確保我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）屬地管理，條塊結(jié)合；（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（6）信息公開(kāi)，透明公開(kāi)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳報(bào)道組、社會(huì)穩(wěn)定組等。2.3專家組成立專家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息傳遞到各級(jí)政府和相關(guān)部門。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展先期處置工作。4.3現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)人員、物資保障人員等，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作。（2）人員疏散：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織受威脅區(qū)域的人員疏散，確保人員安全。（3）交通管制：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制，確保救援車輛通行暢通。（4）現(xiàn)場(chǎng)清理：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.4后期處置（1）善后處理：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，保障其基本生活。（2）調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（3）恢復(fù)重建：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展恢復(fù)重建工作。五、保障措施5.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。組建各類專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、公安、交通等。5.2物資保障建立健全物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。儲(chǔ)備內(nèi)容包括：救援設(shè)備、醫(yī)療器械、食品、帳篷、衣物等。5.3資金保障設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。5.4通信保障確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置工作提供信息支持。5.5技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容根據(jù)本預(yù)案，組織開(kāi)展各類應(yīng)急演練，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。6.2演練組織成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。6.3演練評(píng)估對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3各級(jí)政府、相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如有修改，由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布?！咀ⅰ勘绢A(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、前言為了有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，包括但不限于地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、交通事故、傳染病疫情、恐怖襲擊等。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮災(zāi)難救助工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：1.指揮長(zhǎng)：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、志愿者等組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)接收、處理各類災(zāi)難信息。2.協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展救援工作。3.及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告救援進(jìn)展情況。4.負(fù)責(zé)物資保障、人員調(diào)配等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.預(yù)警信息的發(fā)布：由相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息的接收：應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：1.一級(jí)響應(yīng)：特別重大災(zāi)害，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。2.二級(jí)響應(yīng)：重大災(zāi)害，需要本地區(qū)內(nèi)跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。3.三級(jí)響應(yīng)：較大災(zāi)害，需要本地區(qū)內(nèi)相關(guān)部門協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。4.四級(jí)響應(yīng)：一般災(zāi)害，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。2.指揮部迅速組織救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等投入救援。3.采取有效措施，確保救援人員、物資、設(shè)備安全。4.加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展情況。5.維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、救援行動(dòng)（一）人員搜救1.確定搜救范圍和重點(diǎn)區(qū)域。2.組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救。3.加強(qiáng)與搜救對(duì)象的溝通，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。（二）傷員救治1.建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，組織醫(yī)療救援隊(duì)伍。2.對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保重傷員得到及時(shí)救治。3.加強(qiáng)傷員心理疏導(dǎo)，減輕心理創(chuàng)傷。（三）物資保障1.確保救援物資的供應(yīng)，優(yōu)先保障傷員救治、救援人員生活等。2.加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資及時(shí)送達(dá)。3.做好物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的物資保障能力。六、善后處理（一）災(zāi)后重建1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。2.組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生活。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。（二）心理疏導(dǎo)1.組織心理專家對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)。2.加強(qiáng)心理援助熱線建設(shè)，為受災(zāi)群眾提供心理支持。七、保障措施（一）資金保障1.建立災(zāi)難救助專項(xiàng)資金，確保救援工作順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)資金管理，確保資金使用規(guī)范、透明。（二）物資保障1.建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保救援物資充足