匯報人：XXX目錄新規(guī)背景與施行時間1新規(guī)亮點內(nèi)容

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新規(guī)逐條解讀3背景與施行時間第一部分2025年10月9日，《電子印章管理辦法》發(fā)布，新規(guī)通過明確電子印章的法律地位、相關(guān)部門與電子印章相關(guān)的職責、電子印章的制作流程、電子印章使用規(guī)范、電子印章的互信機制及安全責任等，構(gòu)建了電子印章全生命周期管理體系，為政務(wù)和經(jīng)濟社會數(shù)字化提供了關(guān)鍵制度支撐，推動電子印章從“可用”向“好用、通用”邁進。新規(guī)亮點內(nèi)容第二部分新規(guī)第5條明確規(guī)定：符合本辦法規(guī)定的電子印章與實物印章具有同等法律效力。

意味著在絕大多數(shù)政務(wù)和商業(yè)活動中，加蓋有效電子印章的電子文件與加蓋實物印章的紙質(zhì)文件具有同等的法律地位，為電子印章的廣泛應(yīng)用掃清了法律障礙。亮點內(nèi)容一、明確法律效力二、明確了電子印章的定義與適用范圍新規(guī)第2條規(guī)定了電子印章的定義，并特別強調(diào)了電子印章的技術(shù)構(gòu)成：電子印章不是簡單的印章圖片，而是基于密碼技術(shù)的特定格式數(shù)據(jù)，必須包含印章圖像、所有者信息、以及關(guān)鍵的電子簽名認證證書，確保了其安全性與可靠性。新規(guī)第3條規(guī)定了電子印章的適用對象：適用于各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各類主體的法定名稱章、內(nèi)設(shè)機構(gòu)章、業(yè)務(wù)專用章及個人名章。但需要注意的是，其中的個人名章，僅指用于單位或組織事務(wù)辦理的個人名章。單純供個人使用的個人名章，并不受新規(guī)規(guī)制。（1）國家層面（新規(guī)第6至9條）國密局：牽頭單位，負責與電子印章相關(guān)的密碼管理、標準化和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國.辦：負責依托政務(wù)平臺推動電子印章互信互認。工信部：負責監(jiān)管電子印章的電子認證服務(wù)機構(gòu)。公安部：負責打擊與電子印章相關(guān)的違法犯罪行為。亮點內(nèi)容三、建立分工明確的電子印章管理體系（2）地方與部門層面（新規(guī)第10至11條）要求各省市和各組成部門明確本地區(qū)的電子印章制發(fā)部門和電子印章制作管理單位，形成分級管理體系。（1）制作要求：新規(guī)第16條規(guī)定，電子印章必須使用合法有效的電子簽名認證證書，數(shù)據(jù)格式和圖像規(guī)格需符合國家標準。亮點內(nèi)容四、規(guī)范電子印章的制作、備案與注銷全生命周期管理（2）備案與狀態(tài)查詢：新規(guī)第17條規(guī)定，電子印章制作完成后必須備案，且狀態(tài)（如停用、恢復(fù)）變更也需及時備案，并提供公開查詢服務(wù)，這是驗證電子印章有效性的關(guān)鍵。（3）注銷機制：新規(guī)第19條明確了在單位更名、解散、合并等情況下必須注銷電子印章的流程，防止電子印章被濫用。五、強調(diào)電子印章的使用原則與安全責任（1）“誰所有、誰控制，誰簽章、誰負責”：新規(guī)第21條規(guī)定了這一根本性的責任原則。電子印章的所有者（單位或個人）對印章的保管和使用行為負全責。（2）可追溯性：新規(guī)第22條要求記錄并保存電子簽章的過程信息，確保任何簽章行為都可追溯、可定責。新規(guī)第25至27條規(guī)定，國家將推動提升電子印章的互信互認支撐能力，要求各級政務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須支持符合規(guī)定的電子印章接入和使用，旨在打破信息孤島，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。亮點內(nèi)容六、推動電子印章跨區(qū)域、跨部門互信互認新規(guī)逐條解讀第三部分逐條解讀第一條

為了加強電子印章規(guī)范管理，推動電子印章普遍應(yīng)用，服務(wù)政務(wù)活動和經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國密碼法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》以及印章管理有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。解讀：本條明確了本辦法的立法目的和依據(jù)。確立了電子印章管理的法律基礎(chǔ)，強調(diào)“規(guī)范”與“應(yīng)用”雙重目標，回應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中對電子印章合法性和安全性的需求。第二條

本辦法所稱電子印章，是指基于密碼技術(shù)和相關(guān)數(shù)字技術(shù)表征印章的特定格式數(shù)據(jù)，用于實現(xiàn)電子文件的可靠電子簽名。

電子印章包含印章圖像數(shù)據(jù)、印章名稱、印章所有者信息、電子簽名認證證書以及與其關(guān)聯(lián)的電子簽名制作數(shù)據(jù)等。解讀：本條規(guī)定了電子印章的定義。明確電子印章的技術(shù)屬性（密碼技術(shù)支撐）和構(gòu)成要素（多維度數(shù)據(jù)組合），區(qū)別于傳統(tǒng)實物印章的物理形態(tài)，突出其“數(shù)據(jù)化”本質(zhì)。逐條解讀第三條

本辦法適用于行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他依法成立的組織[以下統(tǒng)稱單位（組織）的法定名稱章，以法定名稱冠名的內(nèi)設(shè)機構(gòu)章、分支機構(gòu)章、業(yè)務(wù)專用章，以及用于單位（組織）事務(wù)辦理的個人名章等電子印章的管理和應(yīng)用活動。解讀：本條規(guī)定了本辦法的適用范圍。覆蓋各類組織和印章類型，既包括官方機構(gòu)也包括企業(yè)、社會組織，體現(xiàn)“普遍適用性”；個人名章僅限“單位事務(wù)”，排除私人領(lǐng)域。第四條

電子印章管理工作遵循統(tǒng)籌推進、分級管理、規(guī)范標準、安全可控的原則。解讀：條明確了電子印章的管理原則?！敖y(tǒng)籌推進”強調(diào)全國層面協(xié)調(diào)，“分級管理”明確央地職責分工，“規(guī)范標準”確保技術(shù)和流程統(tǒng)一，“安全可控”是底線要求。第五條

符合本辦法規(guī)定的電子印章與實物印章具有同等法律效力。除法律、行政法規(guī)明確不適用的情形外，經(jīng)電子簽章的電子文件與加蓋實物印章的紙質(zhì)文件具有同等效力。解讀：本條確立了電子印章的法律效力。這是電子印章推廣的核心保障，從法律層面消除“電子文件效力低于紙質(zhì)文件”的顧慮，為政務(wù)、商務(wù)等場景的電子化提供合法性支撐。逐條解讀第六條

國家密碼管理局負責電子印章有關(guān)密碼管理工作，對電子印章相關(guān)的電子政務(wù)電子認證服務(wù)實施監(jiān)督管理，推動電子印章標準化工作，促進電子印章在政務(wù)活動中的互信互認。國家密碼管理局會同有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進全國電子印章的規(guī)范管理和推廣應(yīng)用。解讀：本條規(guī)定了國密碼局與電子印章相關(guān)的職責。密碼技術(shù)是電子印章安全性的核心，國密碼局主導技術(shù)標準和安全管控，同時牽頭跨部門協(xié)調(diào)，確保全國層面的統(tǒng)一性。第七條

國務(wù)院辦公廳負責依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺推動政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)以及相關(guān)社會化服務(wù)領(lǐng)域電子印章的互信互認。解讀：本條規(guī)定了國.辦與電子印章相關(guān)的職責。聚焦“應(yīng)用場景落地”，通過政務(wù)服務(wù)平臺打破部門和地區(qū)壁壘，解決電子印章“能用、好用”的問題。逐條解讀第八條

工業(yè)和信息化部負責對電子印章相關(guān)的電子認證服務(wù)實施監(jiān)督管理。解讀：本條規(guī)定了工業(yè)和信息化部與電子印章相關(guān)的職責。電子認證服務(wù)是電子印章合法性的基礎(chǔ)（如數(shù)字證書簽發(fā)），工信部負責市場層面的服務(wù)監(jiān)管，確保認證機構(gòu)合規(guī)。第九條

公安機關(guān)負責依法打擊涉及電子印章的違法犯罪行為。解讀：本條規(guī)定了公安機關(guān)與電子印章相關(guān)的職責。從執(zhí)法層面保障電子印章安全，震懾違法行為，維護應(yīng)用環(huán)境。第十條

省、自治區(qū)、直轄市密碼管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電子印章有關(guān)密碼管理工作，對電子印章相關(guān)的電子政務(wù)電子認證服務(wù)實施監(jiān)督管理，推動電子印章標準化工作，促進電子印章在政務(wù)活動中的互信互認。解讀：本條規(guī)定了地方密碼管理部門與電子印章相關(guān)的職責。與國家層面職責對應(yīng)，形成“央-地”分級管理體系，確保地方執(zhí)行與國家要求銜接。逐條解讀第十一條

各地區(qū)各部門應(yīng)當統(tǒng)籌加強本地區(qū)本部門（本系統(tǒng)）電子印章的規(guī)范管理和推廣應(yīng)用，促進電子印章互信互認。（一）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務(wù)院各部門應(yīng)當參照印章管理有關(guān)法律法規(guī)明確電子印章制發(fā)部門，負責本地區(qū)本部門（本系統(tǒng)）電子印章申請和注銷的管理。（二）各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)當明確電子印章制作管理單位，負責本地區(qū)電子印章的制作、備案等工作。國務(wù)院各部門根據(jù)職責范圍和實際需要明確電子印章制作管理單位，負責本部門（本系統(tǒng)）電子印章的制作、備案等工作。解讀：本條規(guī)定了各地區(qū)各部門與電子印章相關(guān)的統(tǒng)籌責任。壓實地方和部門的主體責任，從“制發(fā)”到“制作備案”形成閉環(huán)管理，避免職責不清。第十二條

電子印章涉及的電子政務(wù)電子認證服務(wù)，應(yīng)當由依法設(shè)立的電子政務(wù)電子認證服務(wù)機構(gòu)提供。電子印章涉及的電子認證服務(wù)，應(yīng)當由依法設(shè)立的電子認證服務(wù)機構(gòu)提供。解讀：本條規(guī)定了電子認證服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)。強調(diào)“資質(zhì)合規(guī)”，只有具備法定資質(zhì)的機構(gòu)才能提供認證服務(wù)，確保電子印章的權(quán)威性和安全性。逐條解讀第十三條

電子印章制發(fā)部門應(yīng)當參照印章管理有關(guān)法律法規(guī)，明確申請電子印章的程序和要求。企業(yè)、社會組織等申請電子印章的程序可以結(jié)合實際適當簡化。解讀：本條規(guī)定了電子印章申請程序。兼顧“規(guī)范”與“效率”，對企業(yè)等市場主體簡化流程，降低應(yīng)用門檻，推動電子印章普及。第十四條

電子印章制作管理單位應(yīng)當明確電子印章制作程序、材料等具體要求。單位（組織）應(yīng)當按照要求提交真實、合法、有效的制作材料，由電子印章制作管理單位進行核查。相關(guān)材料應(yīng)當包含：（一）電子印章申請通過的相關(guān)證明材料；（二）單位（組織）的設(shè)立批準文件或者設(shè)立登記證件；（三）制作電子印章的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息；（四）電子印章制作管理單位規(guī)定提交的其他材料。鼓勵電子印章制作管理單位優(yōu)先通過數(shù)據(jù)共享方式獲取上述相關(guān)材料。解讀：本條規(guī)定了電子印章制作材料要求。通過材料審核確保電子印章所有者身份真實，鼓勵“數(shù)據(jù)共享”獲取材料，減少重復(fù)提交。逐條解讀第十五條

鼓勵和支持電子印章制作系統(tǒng)與提供電子簽章、電子簽章驗證等功能的信息系統(tǒng)獨立部署。電子印章制作系統(tǒng)存在條塊交叉的，應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設(shè)。解讀：本條規(guī)定了電子印章制作系統(tǒng)部署?！蔼毩⒉渴稹苯档拖到y(tǒng)關(guān)聯(lián)風險，避免單一系統(tǒng)故障影響整體；“集約建設(shè)”針對多頭管理問題，減少資源浪費。第十六條

電子印章制作應(yīng)當符合以下要求：（一）電子印章的電子簽名認證證書應(yīng)當合法有效，由依法設(shè)立的電子政務(wù)電子認證服務(wù)機構(gòu)或者電子認證服務(wù)機構(gòu)簽發(fā)，電子印章有效期的截止時間不超過電子印章所有者電子簽名認證證書有效期的截止時間；（二）電子印章的數(shù)據(jù)格式、生成流程和應(yīng)用接口應(yīng)當符合國家有關(guān)標準規(guī)范；（三）電子印章的圖像規(guī)格、式樣等圖像數(shù)據(jù)應(yīng)當與印章管理有關(guān)法律法規(guī)明確的印模規(guī)制保持一致，可以根據(jù)需要附加電子印章相關(guān)標注字樣。無對應(yīng)實物印章的，電子印章圖像數(shù)據(jù)可以參照相近實物印章的印模規(guī)制。解讀：本條規(guī)定了電子印章制作規(guī)范。從技術(shù)（證書）、格式（標準）、外觀（圖像）三方面確保電子印章規(guī)范性，避免“五花八門”導致互認困難。逐條解讀第十七條

電子印章制作完成后，電子印章相關(guān)信息應(yīng)當由電子印章制作管理單位進行備案。發(fā)生電子印章停用、恢復(fù)等狀態(tài)變更情形的，電子印章所有者或者相關(guān)單位應(yīng)當及時向電子印章制作管理單位進行備案。電子印章制作管理單位應(yīng)當提供電子印章狀態(tài)信息查詢服務(wù)。解讀：本條規(guī)定了電子印章制作系統(tǒng)部署?！蔼毩⒉渴稹苯档拖到y(tǒng)關(guān)聯(lián)風險，避免單一系統(tǒng)故障影響整體；“集約建設(shè)”針對多頭管理問題，減少資源浪費。第十八條

因電子印章有效期到期、電子印章載體損壞或者遺失、電子簽名制作數(shù)據(jù)失密等情形需要重新制作電子印章的，電子印章所有者應(yīng)當向電子印章制作管理單位提出重新制作。重新制作流程可以結(jié)合實際適當簡化。解讀：本條規(guī)定了電子印章重新制作的情形。覆蓋電子印章生命周期中的“更新”場景，簡化流程降低管理成本。逐條解讀第十九條

電子印章所有者發(fā)生更名、解散、撤銷、被吊銷、破產(chǎn)、分立、合并等情形，應(yīng)當注銷電子印章。電子印章所有者應(yīng)當按照要求及時向電子印章制發(fā)部門提出注銷電子印章，電子印章制作管理單位根據(jù)電子印章制發(fā)部門的處理意見，對需要注銷的電子印章進行注銷備案。電子印章所有者應(yīng)當注銷電子印章但未注銷或者無法及時提出注銷電子印章的，由電子印章制發(fā)部門提出注銷處理意見，電子印章制作管理單位對需要注銷的電子印章進行注銷備案。電子印章所有者根據(jù)需要可以主動提出注銷電子印章。解讀：本條規(guī)定了電子印章的注銷管理。1.需注銷情形：所有者更名、解散、撤銷、被吊銷、破產(chǎn)、分立、合并等；2.注銷流程：所有者向制發(fā)部門申請，制作管理單位根據(jù)制發(fā)部門意見注銷備案；所有者未及時注銷的，由制發(fā)部門提出意見后注銷；所有者可主動申請注銷。3.明確注銷觸發(fā)條件和責任主體，避免“僵尸電子印章”存在，保障管理閉環(huán)。逐條解讀第二十條

電子印章制作管理單位可以自行或者委托相關(guān)單位具體實施電子印章的制作、備案等工作，其中涉及的密碼產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當符合密碼檢測認證有關(guān)要求。電子印章制作管理單位應(yīng)當對受委托單位所承擔的電子印章制作、備案等工作加強監(jiān)督。電子印章制作、備案的操作記錄、操作結(jié)果應(yīng)當由電子印章制作管理單位妥善保管、長期保存。解讀：本條規(guī)定了電子印章制作、備案的委托與記錄。制作管理單位可委托其他單位實施制作、備案，但需監(jiān)督；操作記錄和結(jié)果需妥善保管、長期保存。允許委托但強化監(jiān)管，確保過程可追溯，記錄保存為后續(xù)糾紛處理提供依據(jù)。第二十一條

電子印章使用管理遵循“誰所有、誰控制，誰簽章、誰負責”的原則。電子印章所有者應(yīng)當制定有關(guān)規(guī)章制度，妥善保管和規(guī)范使用電子印章。解讀：本條規(guī)定了電子印章的使用原則?！罢l所有、誰控制，誰簽章、誰負責”；所有者需制定規(guī)章制度，妥善保管和規(guī)范使用電子印章。明確責任歸屬，強調(diào)所有者對電子印章的管理義務(wù)，避免濫用或泄露導致的風險。逐條解讀第二十二條

電子簽章應(yīng)當使用有效的電子印章，遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，保證電子簽章數(shù)據(jù)的真實性、完整性和不可否認性。電子簽章過程信息應(yīng)當被記錄并保存，實現(xiàn)電子簽章行為可追溯、可定責。解讀：本條規(guī)定了電子簽章要求。需使用有效電子印章，保證簽章數(shù)據(jù)的真實性、完整性和不可否認性；簽章過程信息需記錄保存，實現(xiàn)“可追溯、可定責”。從技術(shù)（數(shù)據(jù)可靠性）和管理（過程記錄）兩方面確保電子簽章行為的合規(guī)性，為后續(xù)驗證和追責提供支持。第二十三條

電子簽章驗證應(yīng)當按照國家有關(guān)標準規(guī)范核驗電子簽章數(shù)據(jù)的真實性、完整性和不可否認性，并核驗電子印章在電子簽章時的有效性。解讀：本條規(guī)定了電子簽章驗證標準。需按國家標準核驗簽章數(shù)據(jù)的真實性、完整性、不可否認性，以及簽章時電子印章的有效性。統(tǒng)一驗證規(guī)則，確保不同主體對同一電子簽章的驗證結(jié)果一致，避免“各執(zhí)一詞”。逐條解讀第二十四條

經(jīng)電子簽章的電子文件歸檔時，應(yīng)當符合電子檔案管理有關(guān)規(guī)定和標準規(guī)范。解讀：本條規(guī)定了電子文件歸檔。經(jīng)電子簽章的電子文件歸檔需符合電子檔案管理規(guī)定和標準。銜接檔案管理法規(guī)，確保電子文件在全生命周期（生成-流轉(zhuǎn)-歸檔）均合法有效。第二十五條

國家推動電子印章跨地區(qū)跨部門互信互認支撐能力建設(shè)，規(guī)范電子印章編碼，促進電子印章狀態(tài)信息及相關(guān)電子簽名認證證書鏈信息的共享和使用。各地區(qū)各部門應(yīng)當結(jié)合實際，加強本地區(qū)本部門（本系統(tǒng)）電子印章互信互認支撐能力建設(shè)。解讀：本條規(guī)定了電子印章跨區(qū)域跨部門互認支撐。國家推動互信互認能力建設(shè)，規(guī)范電子印章編碼，促進狀態(tài)信息及證書鏈信息共享；地方和部門需加強本地區(qū)/系統(tǒng)互認能力。解決電子印章“區(qū)域壁壘”“部門壁壘”問題，通過編碼規(guī)范和信息共享實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的“通用”。逐條解讀第二十六條

國家密碼管理局會同有關(guān)部門積極推動電子印章互信互認標準規(guī)范建設(shè)，促進電子印章制作、備案、使用等環(huán)節(jié)的標準化。解讀：本條規(guī)定了電子印章標準規(guī)范建設(shè)。國家密碼管理局會同有關(guān)部門推動電子印章互信互認標準規(guī)范，覆蓋制作、備案、使用等全環(huán)節(jié)。標準化是互認的前提，通過統(tǒng)一標準消除技術(shù)和流程差異，確保不同地區(qū)、部門的電子印章“能互認、認得出”。第二十七條

行政機關(guān)以及履行社會管理和公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織在業(yè)務(wù)活動中需要使用電子印章時，其業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當支持符合本辦法規(guī)定的電子印章接入使用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)電子簽章的電子文件應(yīng)當實現(xiàn)跨層級跨地域跨系統(tǒng)跨部門跨業(yè)務(wù)互通互認。解讀：本條規(guī)定了電子印章業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持要求。行政機關(guān)及履行公共服務(wù)職能的單位，其業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)需支持符合本辦法的電子印章接入（法律法規(guī)另有規(guī)定除外）；電子簽章文件需實現(xiàn)“跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)”互通互認。強制要求公共服務(wù)領(lǐng)域系統(tǒng)適配電子印章，推動“五跨”互認，避免“系統(tǒng)不兼容”導致電子印章無法使用的問題。逐條解讀第二十八條

電子印章管理全過程應(yīng)當建立完善的信息保護制度，采取必要措施確保電子印章相關(guān)信息的安全，并對收集的單位（組織）和個人的信息嚴格保密，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及信息泄露、篡改或者毀損、丟失。解讀：本條規(guī)定了電子印章信息保護制度。電子印章管理全過程需建立信息保護制度，采取措施確保相關(guān)信息安全，對收集的單位和個人信息嚴格保密，防止未授權(quán)訪問、泄露、篡改、毀損或丟失。強調(diào)“數(shù)據(jù)安全”，電子印章關(guān)聯(lián)大量敏感信息（如單位登記信息、簽名數(shù)據(jù)），需通過制度和技術(shù)手段防范安全風險。第二十九條

電子印章相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用和運行維護應(yīng)當符合國家密碼管理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。涉及國家秘密信息的電子印章相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用和運行維護，還應(yīng)當按照國家保密管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。解讀：本條規(guī)定了電子印章系統(tǒng)安全要求。電子印章相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用、運維需符合密碼管理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等法規(guī)和標準；涉及國家秘密的，還需遵守保密管理規(guī)定。從系統(tǒng)層面筑牢安全防線，區(qū)分“一般系統(tǒng)”和“涉密系統(tǒng)”，后者需額外滿足更高安全標準。逐條解讀第三十條

受委托承擔電子印章制作、備案等工作的單位，未按照有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范制作電子印章，未按照規(guī)定履行安全管理義務(wù)，或者有其他違法行為的，由有關(guān)部門責令限期改正，并由電子印章制作管理單位將違法違規(guī)制作的電子印章標識為無效；逾期未改正的，由有關(guān)部門依法依規(guī)追究責任。電子政務(wù)電子認證服務(wù)或者電子認證服務(wù)存在違法行為，影響相關(guān)電子印章有效性的，由電子印章制作管理單位將涉及的相關(guān)電子印章標識為無效。解讀：本條規(guī)定了電子印章受委托單位責任。未按法規(guī)和標準制作電子印章、未履行安全管理義務(wù)或有其他違法行為的，由有關(guān)部門責令限期改正，制作管理單位將其制作的電子印章標識為無效；逾期未改的，依法追責。電子認證服務(wù)違法導致電子印章無效的，同樣標識為無效。通過“標識無效”直接否定違法電子印章的法律效力，強化對制作和認證環(huán)節(jié)的約束。逐條解讀第三十一條

電子印章所有者違反本辦法規(guī)定的，依法依規(guī)承擔相應(yīng)責任。解讀：本條規(guī)定了電子印章所有者責任。電子印章所有者違反本辦法規(guī)定的，依法依規(guī)承擔相應(yīng)責任。明確使用者的合規(guī)義務(wù)，如濫