第1篇一、前言暴雨天氣常常伴隨著極端低溫，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。為有效應對暴雨防凍災害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災害損失，特制定本應急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《自然災害救助條例》3.《氣象災害防御條例》4.地方相關法律法規(guī)和標準三、適用范圍本預案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)，因暴雨引起的極端低溫災害的預防、應對和處置。四、組織機構(gòu)及職責1.應急指揮部（1）指揮長：由市政府主要領導擔任。（2）副指揮長：由市政府分管領導及相關部門負責人擔任。（3）成員：市氣象局、市應急管理局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市衛(wèi)生健康委員會、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市文化和旅游局、市供電公司、市通信管理局等相關部門負責人。2.應急指揮部辦公室（1）主任：由市應急管理局局長擔任。（2）副主任：由市氣象局、市民政局、市公安局等相關部門負責人擔任。（3）職責：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應急指揮部各項工作，確保預案順利實施。3.專業(yè)救援隊伍（1）市消防救援支隊（2）市防汛抗旱指揮部（3）市醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍（4）其他專業(yè)救援隊伍4.各相關部門職責（1）市氣象局：負責及時發(fā)布氣象預警信息，為應急指揮部提供決策依據(jù)。（2）市應急管理局：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應急指揮部各項工作，指導各地各部門做好應急準備工作。（3）市民政局：負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、救助和災后重建工作。（4）市公安局：負責維護社會治安秩序，確保災區(qū)安全穩(wěn)定。（5）市交通運輸局：負責保障交通暢通，確保受災群眾、救援物資和設備及時運送。（6）市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責組織、指導房屋安全隱患排查，確保受災群眾住房安全。（7）市水利局：負責組織、指導水利工程除險加固，確保水利工程安全運行。（8）市衛(wèi)生健康委員會：負責組織、指導醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保障受災群眾生命健康。（9）市教育局：負責組織、指導學校安全防范工作，確保師生安全。（10）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織、指導農(nóng)業(yè)抗災救災工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（11）市工業(yè)和信息化局：負責組織、指導企業(yè)抗災救災工作，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。（12）市自然資源和規(guī)劃局：負責組織、指導地質(zhì)災害防治工作，確保地質(zhì)災害安全。（13）市商務局：負責組織、指導商貿(mào)流通領域抗災救災工作，保障市場供應。（14）市文化和旅游局：負責組織、指導文化旅游行業(yè)抗災救災工作，確保文化旅游市場穩(wěn)定。（15）市供電公司：負責組織、指導電力設施搶修，確保電力供應。（16）市通信管理局：負責組織、指導通信設施搶修，確保通信暢通。五、預警信息發(fā)布與響應1.預警信息發(fā)布（1）市氣象局負責及時發(fā)布暴雨、低溫預警信息。（2）應急指揮部辦公室負責將預警信息轉(zhuǎn)發(fā)至相關部門。2.響應級別根據(jù)暴雨、低溫災害的嚴重程度，將響應分為四個級別：一級響應、二級響應、三級響應、四級響應。3.響應程序（1）一級響應：由市應急指揮部總指揮宣布啟動，各級各部門立即進入應急狀態(tài)，全力以赴開展搶險救災工作。（2）二級響應：由市應急指揮部副總指揮宣布啟動，相關部門立即進入應急狀態(tài)，全力以赴開展搶險救災工作。（3）三級響應：由市應急指揮部辦公室宣布啟動，相關部門按照職責分工，做好應急準備工作。（4）四級響應：由相關部門根據(jù)實際情況自行啟動，做好應急準備工作。六、應急處置措施1.災害監(jiān)測與預警（1）市氣象局加強氣象監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息。（2）各級各部門加強災害監(jiān)測，密切關注災害發(fā)展動態(tài)。2.應急救援（1）市消防救援支隊、市防汛抗旱指揮部、市醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等迅速開展救援行動。（2）各級各部門組織專業(yè)救援隊伍和志愿者，開展搶險救災工作。3.受災群眾安置（1）市民政局負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、救助和災后重建工作。（2）各級各部門做好受災群眾生活物資供應，確保受災群眾基本生活得到保障。4.工程設施搶修（1）市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市供電公司、市通信管理局等相關部門組織力量，開展工程設施搶修工作。（2）確保受災地區(qū)基礎設施盡快恢復正常運行。5.社會治安維護（1）市公安局負責維護災區(qū)社會治安秩序，確保災區(qū)安全穩(wěn)定。（2）加強治安巡邏，嚴厲打擊違法犯罪活動。6.信息公開與輿論引導（1）市應急指揮部辦公室負責及時發(fā)布災情信息和應急工作進展情況。（2）加強輿論引導，營造良好的社會氛圍。七、應急保障1.物資保障（1）市應急管理局負責組織儲備應急物資，確保應急物資充足。（2）各級各部門根據(jù)實際情況，儲備必要的應急物資。2.人員保障（1）各級各部門組織應急隊伍，做好應急準備工作。（2）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的應急處置能力。3.資金保障（1）市財政部門負責應急資金保障。（2）各級各部門積極爭取上級財政支持，確保應急資金及時到位。八、后期處置1.災情評估（1）市應急管理局組織相關部門對災情進行評估。（2）根據(jù)災情評估結(jié)果，制定災后重建計劃。2.災后重建（1）市民政局負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、救助和災后重建工作。（2）各級各部門按照職責分工，做好災后重建工作。3.責任追究（1）對在應急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。（2）對造成重大損失和惡劣影響的，依法依規(guī)追究責任。九、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由市應急管理局負責解釋。3.各級各部門應根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預案如與國家、省、市相關政策法規(guī)不一致時，以國家、省、市相關政策法規(guī)為準。（注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為有效應對暴雨天氣可能引發(fā)的凍害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定和正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《氣象災害防御條例》3.《自然災害救助條例》4.《城市排水與防洪規(guī)劃》5.地方相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)因暴雨天氣可能引發(fā)的凍害的預防和應急處置工作。四、組織體系1.領導小組成立暴雨防凍應急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮暴雨防凍應急工作。指揮部下設辦公室，負責日常工作。2.工作機構(gòu)（1）應急指揮部辦公室：負責組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急工作，收集、匯總、分析相關信息，發(fā)布預警信息，調(diào)度應急物資和人員。（2）氣象部門：負責監(jiān)測、預報、預警暴雨天氣，及時提供氣象信息。（3）水利部門：負責組織協(xié)調(diào)水庫、河道、堤防等水利設施的巡查、維護和應急處置。（4）交通部門：負責組織協(xié)調(diào)道路、橋梁、隧道等交通設施的巡查、維護和應急處置。（5）住建部門：負責組織協(xié)調(diào)城市排水、防洪設施的建設、維護和應急處置。（6）農(nóng)業(yè)部門：負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)的防凍工作。（7）民政部門：負責組織協(xié)調(diào)受災群眾的轉(zhuǎn)移安置、生活救助等工作。（8）教育部門：負責組織協(xié)調(diào)學校防凍工作，確保師生安全。（9）衛(wèi)生健康部門：負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫等工作。（10）其他相關部門：根據(jù)職責分工，參與應急工作。五、預防措施1.加強監(jiān)測預警（1）氣象部門要加強對暴雨天氣的監(jiān)測、預報、預警，及時發(fā)布預警信息。（2）相關部門要密切關注氣象變化，及時掌握雨情、水情、災情等信息。2.完善基礎設施（1）加強城市排水、防洪設施的建設和維護，提高排水能力。（2）加強水利設施的建設和維護，提高防洪能力。（3）加強交通設施的建設和維護，提高抗災能力。3.加強宣傳教育（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳暴雨防凍知識。（2）開展應急演練，提高公眾自救互救能力。4.做好物資儲備（1）儲備足夠的應急物資，如帳篷、食品、飲用水、醫(yī)療用品等。（2）確保應急物資的供應渠道暢通。六、應急處置1.預警響應（1）氣象部門發(fā)布暴雨預警信息后，應急指揮部辦公室要及時通知相關部門。（2）相關部門要根據(jù)預警信息，采取相應措施，做好防凍工作。2.應急響應（1）啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作。（2）組織救援隊伍，開展救援行動。（3）轉(zhuǎn)移受災群眾，確保生命安全。（4）修復受損設施，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。3.恢復重建（1）組織力量，開展災后重建工作。（2）做好受災群眾的安置工作，保障基本生活。（3）加強基礎設施建設和維護，提高抗災能力。七、保障措施1.人員保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。（2）組織應急培訓，提高應急人員的業(yè)務水平。2.資金保障（1）設立暴雨防凍應急專項資金，確保應急工作順利開展。（2）積極爭取上級財政支持，確保資金需求。3.物資保障（1）儲備充足的應急物資，確保應急工作需要。（2）加強物資采購、調(diào)配和管理，確保物資供應。4.技術保障（1）加強氣象、水利、交通、住建等領域的科技研發(fā)，提高應急處置能力。（2）引進先進技術，提高應急工作的科技含量。八、附則1.本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.各相關部門要根據(jù)本預案，制定具體實施方案。4.本預案如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級政策為準。5.本預案可根據(jù)實際情況進行修訂。（注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為有效應對暴雨天氣可能導致的凍害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少財產(chǎn)損失，提高應急處置能力，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)在暴雨天氣期間可能發(fā)生的凍害事件，包括但不限于道路結(jié)冰、設施損壞、電力中斷、通信故障等。三、組織機構(gòu)及職責1.預案領導小組由政府相關部門負責人組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暴雨防凍應急處置工作。2.應急指揮部設在氣象、交通、公安、水利、電力等部門，負責具體指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。3.應急救援隊伍由公安、消防、醫(yī)療、交通、電力、通信等部門的救援隊伍組成，負責現(xiàn)場救援和應急處置。4.信息報道組負責收集、整理、發(fā)布應急處置信息。四、預警響應1.預警信息氣象部門發(fā)布暴雨預警信息后，相關部門應立即啟動應急預案。2.預警響應（1）應急指揮部根據(jù)預警信息，分析可能發(fā)生的凍害情況，確定響應級別。（2）各部門按照預案要求，啟動應急響應，做好各項準備工作。五、應急處置1.道路結(jié)冰處置（1）交通部門：及時發(fā)布道路結(jié)冰信息，實行交通管制，確保交通安全。（2）公安部門：加強巡邏，指揮車輛有序通行，防止交通事故發(fā)生。2.設施損壞處置（1）水利部門：加強對水庫、堤壩等水利設施的巡查，確保安全。（2）電力部門：及時修復受損電力設施，確保電力供應。3.電力中斷處置（1）電力部門：立即組織搶修，盡快恢復電力供應。（2）通信部門：確保通信暢通，及時發(fā)布應急信息。4.通信故障處置（1）通信部門：盡快修復通信設施，恢復通信。（2）信息報道組：通過多種渠道發(fā)布應急信息。六、后期處置1.調(diào)查評估事件結(jié)束后，應急指揮部組織相關部門對事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。2.責任追究對因工作不力導致事件擴大或造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究責任。七、保障措施1.人員保障（1）應急指揮部成員單位應明確責任人，確保應急隊伍隨時待命。（2）應急救援隊伍應加強培訓，提高應急處置能力。2.物資保障（1）儲備必要的應急救援物資，如救生器材、防凍物資等。（2）確保物資儲備充足，能夠滿足應急處置需求。3.資金保障（1）設立專項資金，用于應急處置和災后重建。（2）確保資金使用合理、高效。八、附則1.本預案由應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。以下為預案的具體內(nèi)容：一、編制目的為有效應對暴雨天氣可能導致的凍害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少財產(chǎn)損失，提高應急處置能力，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)在暴雨天氣期間可能發(fā)生的凍害事件，包括但不限于道路結(jié)冰、設施損壞、電力中斷、通信故障等。三、組織機構(gòu)及職責1.預案領導小組由政府相關部門負責人組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暴雨防凍應急處置工作。2.應急指揮部設在氣象、交通、公安、水利、電力等部門，負責具體指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。3.應急救援隊伍由公安、消防、醫(yī)療、交通、電力、通信等部門的救援隊伍組成，負責現(xiàn)場救援和應急處置。4.信息報道組負責收集、整理、發(fā)布應急處置信息。四、預警響應1.預警信息氣象部門發(fā)布暴雨預警信息后，相關部門應立即啟動應急預案。2.預警響應（1）應急指揮部根據(jù)預警信息，分析可能發(fā)生的凍害情況，確定響應級別。（2）各部門按照預案要求，啟動應急響應，做好各項準備工作。五、應急處置1.道路結(jié)冰處置（1）交通部門：及時發(fā)布道路結(jié)冰信息，實行交通管制，確保交通安全。（2）公安部門：加強巡邏，指揮車輛有序通行，防止交通事故發(fā)生。2.設施損壞處置（1）水利部門：加強對水庫、堤壩等水利設施的巡查，確保安全。（2）電力部門：及時修復受損電力設施，確保電力供應。3.電力中斷處置（1）電力部門：立即組織搶修，盡快恢復電力供應。（2）通信部門：確保通信暢通，及時發(fā)布應急信息。4.通信故障處置（1）通信部門：盡快修復通信設施，恢復通信。（2）信息報道組：通過多種渠道發(fā)布應急信息。六、后期處置1.調(diào)查評估事件結(jié)束后，應急指揮部組織相關部門對事件