第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防汛法》3.《水利部關(guān)于印發(fā)水利突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南的通知》4.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的意見》5.水利工程安全管理相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)水利工程（水庫(kù)、堤防、涵閘、泵站等）發(fā)生的溺水事故的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）成立水利溺水事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督水利溺水事故的應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水利溺水事故的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各地水利部門開展救援工作。（2）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，協(xié)助救援工作，查處事故原因。（3）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)受傷人員的救治，提供醫(yī)療支持。（4）交通部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的道路交通管制，確保救援車輛通行。（5）通信部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通信保障，確保信息暢通。（6）氣象部門：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象信息。（7）消防部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火和救援工作。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)事故具體情況，提供相應(yīng)支持。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立健全水利溺水事故預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生溺水事故的水利工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（2）對(duì)溺水事故易發(fā)區(qū)域進(jìn)行警示標(biāo)志設(shè)置，提醒游客注意安全。（3）加強(qiáng)與氣象、水文等部門的信息共享，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)水利工程安全管理，確保工程設(shè)施安全可靠。（2）開展水利工程安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。（3）加強(qiáng)水利工程安全管理培訓(xùn)，提高管理人員和施工人員的安全意識(shí)。（4）加強(qiáng)對(duì)水利工程周邊水域的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。五、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展救援工作。（3）事故現(xiàn)場(chǎng)周邊單位、居民積極參與救援。2.救援行動(dòng)（1）消防部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火和救援工作。（2）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)受傷人員的救治，提供醫(yī)療支持。（3）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，協(xié)助救援工作。（4）交通部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的道路交通管制，確保救援車輛通行。（5）通信部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通信保障，確保信息暢通。3.后期處置（1）事故原因調(diào)查：由事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因。（2）事故善后處理：對(duì)受傷人員、遇難者家屬進(jìn)行慰問(wèn)和賠償。（3）事故整改：針對(duì)事故原因，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援技能。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的救援物資，如救生衣、救生圈、繩索等。（2）確保救援物資的供應(yīng)，滿足救援需求。3.通信保障（1）建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，確保事故現(xiàn)場(chǎng)與上級(jí)部門、相關(guān)部門的信息暢通。（2）加強(qiáng)通信設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。七、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，提高各級(jí)部門、單位的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、事故善后處理等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。八、預(yù)案修訂1.根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。2.遇有重大水利工程調(diào)整、重大水利活動(dòng)、重大水利工程建設(shè)等情況，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。3.修訂后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門審批。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由水利部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)水利設(shè)施溺水事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我單位管轄范圍內(nèi)的水利設(shè)施溺水事故的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立水利溺水事故應(yīng)急處置指揮部2.1.1指揮部組成指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水利溺水事故的應(yīng)急處置工作；（2）制定應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施；（3）向上級(jí)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好善后處理工作。2.2成立水利溺水事故應(yīng)急處置小組2.2.1小組組成應(yīng)急處置小組由指揮部成員及相關(guān)專業(yè)人員組成。2.2.2小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查、信息收集、資料整理等工作；（2）制定救援方案，組織實(shí)施；（3）向上級(jí)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援；（4）協(xié)助指揮部做好善后處理工作。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)宣傳教育3.1.1定期開展水利設(shè)施安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾安全意識(shí)；3.1.2在水利設(shè)施周邊設(shè)置警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。3.2加強(qiáng)巡查檢查3.2.1定期對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；3.2.2加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，確保設(shè)施安全運(yùn)行。3.3加強(qiáng)安全防護(hù)3.3.1在水利設(shè)施周邊設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，如護(hù)欄、警示牌等；3.3.2對(duì)易發(fā)生溺水事故的區(qū)域進(jìn)行圍擋，防止人員誤入。四、應(yīng)急處置程序4.1事故報(bào)告4.1.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向指揮部報(bào)告；4.1.2指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援。4.2先期處置4.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作；4.2.2對(duì)溺水者進(jìn)行緊急救治，并盡快將其送往醫(yī)院；4.2.3對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。4.3救援行動(dòng)4.3.1指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織救援力量開展救援行動(dòng)；4.3.2救援人員應(yīng)嚴(yán)格按照救援程序和操作規(guī)程進(jìn)行救援；4.3.3加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保救援工作順利進(jìn)行。4.4事故調(diào)查4.4.1指揮部組織事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查；4.4.2事故調(diào)查組應(yīng)全面收集事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，查明事故原因；4.4.3對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。4.5信息發(fā)布4.5.1指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故情況，并按照要求發(fā)布信息；4.5.2對(duì)事故調(diào)查進(jìn)展、救援情況等信息進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。五、后期處置5.1善后處理5.1.1對(duì)溺水者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，協(xié)助處理善后事宜；5.1.2對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法處理；5.1.3對(duì)事故原因進(jìn)行總結(jié)，提出整改措施。5.2整改落實(shí)5.2.1對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，制定整改措施；5.2.2加強(qiáng)水利設(shè)施安全管理，提高安全防護(hù)水平；5.2.3加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。六、附則6.1本預(yù)案由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3本預(yù)案如有未盡事宜，由單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和修訂。注：本預(yù)案僅供參考，具體實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)水利設(shè)施溺水事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)水利設(shè)施實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)水利設(shè)施（水庫(kù)、堤壩、渠道、泵站等）發(fā)生溺水事故的應(yīng)急救援工作。三、組織體系（一）應(yīng)急救援指揮部1.指揮部組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，水利、公安、衛(wèi)生、消防、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和決策。（二）應(yīng)急救援小組1.小組組成：由水利、公安、衛(wèi)生、消防、交通、通信等部門人員組成。2.小組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、交通管制、信息報(bào)送等工作。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.通過(guò)各種渠道，廣泛宣傳水利設(shè)施溺水事故的危害性，提高人民群眾的安全意識(shí)。2.定期開展安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全操作技能。（二）完善安全設(shè)施1.對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保設(shè)施安全可靠。2.在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過(guò)往行人注意安全。（三）加強(qiáng)巡查監(jiān)控1.定期對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控，防止溺水事故發(fā)生。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.當(dāng)氣象部門發(fā)布洪水、暴雨等預(yù)警信息時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.水利部門要及時(shí)掌握水利設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行排查。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大溺水事故，造成多人傷亡。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大溺水事故，造成人員傷亡。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般溺水事故，造成人員傷亡。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部。2.指揮部立即召開會(huì)議，分析事故原因，制定救援方案。3.組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好傷員救治、交通管制、信息報(bào)送等工作。5.對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。六、救援程序（一）現(xiàn)場(chǎng)救援1.救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即對(duì)溺水者進(jìn)行搜索、救助。2.對(duì)受傷人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，并迅速送往醫(yī)院救治。3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（二）傷員救治1.救援隊(duì)伍將傷員送往醫(yī)院，確保傷員得到及時(shí)救治。2.協(xié)調(diào)醫(yī)院做好傷員救治工作，確保傷員生命安全。（三）事故調(diào)查1.對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，追究相關(guān)責(zé)任。七、后期處置（一）善后處理1.對(duì)遇難者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，妥善處理善后事宜。2.對(duì)受傷人員給予關(guān)愛和幫助，協(xié)助其恢復(fù)正常生活。（二）總結(jié)評(píng)估1.對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。八、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急救援物資充足。2.定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保物資完好。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高救援能力。2.建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)大救援力量。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.將應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)充足。2