第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《水庫大壩安全管理條例》3.《水庫大壩安全管理實施細則》4.《水庫調(diào)度運行管理規(guī)程》5.《突發(fā)事件應(yīng)對法》6.《水庫應(yīng)急避險預(yù)案編制規(guī)范》7.地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件二、適用范圍本預(yù)案適用于本水庫在遭遇洪水、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害或突發(fā)事件時，保障水庫周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失的行動指南。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）組成：由水庫管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急避險工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應(yīng)急避險工作順利進行。2.現(xiàn)場指揮部（1）組成：由應(yīng)急指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長擔(dān)任現(xiàn)場指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急避險工作的具體指揮和協(xié)調(diào)，組織實施各項應(yīng)急措施。3.救援隊伍（1）組成：由水庫管理單位、消防、公安、醫(yī)療、交通等部門組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)救援、疏散、醫(yī)療救護、交通保障等工作。4.信息保障組（1）組成：由水庫管理單位、通信部門組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、報送、發(fā)布等工作。5.宣傳報道組（1）組成：由宣傳部門、新聞媒體組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報道應(yīng)急避險工作，引導(dǎo)輿論。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信號根據(jù)水庫實際，將預(yù)警信號分為四個等級，依次為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)水庫出現(xiàn)或可能發(fā)生洪水、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害或突發(fā)事件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動預(yù)警響應(yīng)程序，發(fā)布預(yù)警信號。3.預(yù)警措施（1）立即向水庫周邊各級政府、相關(guān)部門和單位通報預(yù)警信息。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急避險準(zhǔn)備工作。（3）對水庫周邊居民進行應(yīng)急避險宣傳和培訓(xùn)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)，進入緊急狀態(tài)。（2）現(xiàn)場指揮部立即組織救援隊伍、醫(yī)療救護人員、交通保障人員等趕赴現(xiàn)場。（3）對水庫周邊居民進行緊急疏散，確保生命安全。（4）啟動應(yīng)急預(yù)案，采取各項應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，進入緊急狀態(tài)。（2）現(xiàn)場指揮部組織救援隊伍、醫(yī)療救護人員、交通保障人員等趕赴現(xiàn)場。（3）對水庫周邊居民進行緊急疏散，確保生命安全。（4）啟動應(yīng)急預(yù)案，采取各項應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，進入緊急狀態(tài)。（2）現(xiàn)場指揮部組織救援隊伍、醫(yī)療救護人員、交通保障人員等趕赴現(xiàn)場。（3）對水庫周邊居民進行疏散，確保生命安全。（4）啟動應(yīng)急預(yù)案，采取各項應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.Ⅳ級響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)，進入緊急狀態(tài)。（2）現(xiàn)場指揮部組織救援隊伍、醫(yī)療救護人員、交通保障人員等趕赴現(xiàn)場。（3）對水庫周邊居民進行疏散，確保生命安全。（4）啟動應(yīng)急預(yù)案，采取各項應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。六、應(yīng)急處置1.救援行動（1）組織救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援行動。（2）對被困人員實施緊急救援，確保生命安全。（3）對受傷人員實施醫(yī)療救護。2.疏散行動（1）組織水庫周邊居民有序疏散，確保生命安全。（2）對疏散人員進行安撫，確保社會穩(wěn)定。3.交通保障（1）確保救援車輛、人員快速通行。（2）維護交通秩序，確保救援工作順利進行。4.醫(yī)療救護（1）組織醫(yī)療救護人員趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護工作。（2）對受傷人員實施緊急救治。5.通信保障（1）確保應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部、救援隊伍、醫(yī)療救護人員等之間的通信暢通。（2）及時收集、報送、發(fā)布相關(guān)信息。七、后期處置1.善后處理（1）對受災(zāi)群眾進行安撫、慰問，解決生活困難。（2）對受災(zāi)地區(qū)進行重建、修復(fù)。2.事故調(diào)查（1）對事故原因進行調(diào)查，查明責(zé)任。（2）對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。3.總結(jié)評估（1）對應(yīng)急避險工作進行總結(jié)評估。（2）提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由水庫管理單位負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.本預(yù)案根據(jù)實際情況，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，可進行修訂。2.修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實施。十、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案知識、應(yīng)急操作技能、應(yīng)急處置流程等。本預(yù)案旨在確保水庫在遭遇突發(fā)事件時，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急避險工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《水庫大壩安全管理條例》3.《水庫調(diào)度規(guī)程》4.《水庫應(yīng)急管理規(guī)定》5.《突發(fā)事件應(yīng)對法》6.地方政府及相關(guān)部門制定的有關(guān)政策法規(guī)二、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對水庫突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于水庫發(fā)生洪水、滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害以及水庫運行管理過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.指揮部（1）成立水庫應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水庫應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）指揮部由水庫管理單位、當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門及專家組成。（3）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.分指揮部（1）根據(jù)水庫應(yīng)急工作需要，成立多個分指揮部，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。（2）分指揮部由水庫管理單位、相關(guān)部門及專家組成。3.專項工作組（1）根據(jù)應(yīng)急工作需要，成立多個專項工作組，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。（2）專項工作組由水庫管理單位、相關(guān)部門及專家組成。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）水庫管理單位應(yīng)建立健全水庫預(yù)警系統(tǒng)，對水庫水位、降雨量、地質(zhì)變化等情況進行實時監(jiān)測。（2）根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，水庫應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作。（2）各級應(yīng)急指揮部應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注水庫運行情況，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。六、應(yīng)急處置措施1.洪水災(zāi)害（1）加強水庫水位監(jiān)測，密切關(guān)注降雨情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）啟動水庫泄洪設(shè)施，降低水庫水位，確保水庫安全。（3）組織受威脅區(qū)域內(nèi)的居民轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.滑坡、泥石流災(zāi)害（1）加強水庫周邊地質(zhì)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。（2）對滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查，及時消除安全隱患。（3）組織受威脅區(qū)域內(nèi)的居民轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.地震災(zāi)害（1）加強水庫周邊地震監(jiān)測，密切關(guān)注地震活動情況。（2）組織水庫應(yīng)急隊伍進行抗震演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）地震發(fā)生后，迅速開展應(yīng)急處置工作，確保水庫安全。4.水庫運行管理過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件（1）加強水庫運行管理，確保水庫設(shè)施設(shè)備正常運行。（2）加強水庫安全管理，防止水庫安全事故發(fā)生。（3）及時處理水庫運行管理過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保水庫安全。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強水庫應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如救生器材、食品、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資的及時補充和更新。3.資金保障（1）設(shè)立水庫應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）積極爭取上級財政支持，確保應(yīng)急資金需求。4.技術(shù)保障（1）加強水庫監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警能力。（2）引進先進技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。八、信息報告1.水庫應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向上級政府和相關(guān)部門報告應(yīng)急工作情況。2.重大突發(fā)事件發(fā)生后，水庫應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣⑸霞壵拖嚓P(guān)部門報告。3.信息報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、原因、影響、應(yīng)急處置措施及進展情況等。九、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由水庫管理單位負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.隨著水庫運行管理情況和外部環(huán)境的變化，本預(yù)案應(yīng)及時進行修訂和完善。4.修訂后的預(yù)案應(yīng)報上級政府和相關(guān)部門備案。本預(yù)案旨在確保水庫安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實做好水庫應(yīng)急工作。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《水庫大壩安全管理條例》3.《水庫大壩安全鑒定辦法》4.《水庫大壩安全管理實施細則》5.《水庫大壩應(yīng)急搶險技術(shù)規(guī)范》6.《水庫大壩應(yīng)急搶險預(yù)案編制規(guī)范》7.本水庫實際情況二、預(yù)案編制目的為提高水庫應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和水庫實際情況，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本水庫在發(fā)生洪水、地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害以及人為事故等突發(fā)事件時，采取的應(yīng)急避險措施。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由水庫主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮水庫應(yīng)急避險工作。（2）副總指揮：由水庫相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：水庫各部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由水庫辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。（2）成員：水庫辦公室有關(guān)人員。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急搶險組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險工作。（2）轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。（3）醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護工作。（4）物資保障組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資保障工作。（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)組織信息收集、發(fā)布和宣傳工作。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）水庫管理部門應(yīng)密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息。（2）水庫管理部門應(yīng)建立健全預(yù)警發(fā)布機制，確保預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。2.監(jiān)測（1）水庫管理部門應(yīng)加強對水庫大壩、泄洪設(shè)施、庫區(qū)周邊地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測。（2）水庫管理部門應(yīng)定期對水庫大壩進行安全檢查，確保大壩安全運行。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)水庫突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.響應(yīng)程序（1）Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動，各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門立即進入應(yīng)急狀態(tài)。（2）Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動，相關(guān)部門立即進入應(yīng)急狀態(tài)。3.應(yīng)急措施（1）Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)①立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門、各單位開展應(yīng)急搶險工作。②立即組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。③立即組織醫(yī)療救護，確保傷員得到及時救治。④立即組織物資保障，確保應(yīng)急搶險工作順利進行。⑤立即組織信息宣傳，及時發(fā)布應(yīng)急信息。（2）Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)①啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門、各單位開展應(yīng)急搶險工作。②組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。③組織醫(yī)療救護，確保傷員得到及時救治。④組織物資保障，確保應(yīng)急搶險工作順利進行。⑤組織信息宣傳，及時發(fā)布應(yīng)急信息。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急搶險技能。（2）應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）應(yīng)急物資儲備充足，確保應(yīng)急搶險工作需要。（2）應(yīng)急物資調(diào)配及時，確保應(yīng)急搶險工作順利進行。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急搶險專項資金，確保應(yīng)急搶險工作順利開展。（2）積極爭取上級部門資金支持，確保應(yīng)急搶險工作需要。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對受災(zāi)情況進行調(diào)查評估。（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門制定恢復(fù)重建方案。（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門開展恢復(fù)重建工作。2.應(yīng)急重建（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對水庫大壩、泄洪設(shè)施、庫區(qū)周邊地質(zhì)環(huán)境進行修復(fù)。（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對受災(zāi)群眾進行安置。（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對應(yīng)急搶險工作進行總結(jié)評估。九、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理（1）本預(yù)案由水庫管理部門負(fù)責(zé)解釋。（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.預(yù)案更新（1）水庫管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況，定期對預(yù)案進行修訂和完善。（2）水庫管理部