ICS03.120.10

CCSA00

JSEPA

江蘇省電力行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/JSEPAXXXX—XXXX

發(fā)電企業(yè)卓越績(jī)效管理實(shí)施指南

GuidelinesfortheImplementationofExcellentPerformanceManagementinPower

GenerationEnterprises

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

江蘇省電力行業(yè)協(xié)會(huì)??發(fā)布

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發(fā)電企業(yè)卓越績(jī)效管理實(shí)施指南

1范圍

本文件給出了發(fā)電企業(yè)卓越績(jī)效管理的要求，提供了卓越績(jī)效模式導(dǎo)入與實(shí)施的方法，為發(fā)電企業(yè)

實(shí)施卓越績(jī)效管理提供指南。

本文件適用于裝機(jī)容量500MV及以上的火力發(fā)電企業(yè)、核能發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電企業(yè)，其他類型

發(fā)電企業(yè)可參考本文件。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語

GB/T19580卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

3術(shù)語和定義

GB/T19000、GB/T19580界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

創(chuàng)新innovation

實(shí)現(xiàn)或重新分配價(jià)值的、新的或變化的客體

注1：以創(chuàng)新為結(jié)果的活動(dòng)通常需要管理。

注2：創(chuàng)新通常具有重要影響。

3.2

協(xié)同coordination

一系列活動(dòng)通過主動(dòng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)組織更安全、更可靠、更高效和更環(huán)保的目標(biāo)。

3.3

綠色green

在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型

發(fā)展模式。

3.4

敏捷性

組織在應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境快速變化時(shí)在更短周期時(shí)間內(nèi)管理風(fēng)險(xiǎn)與平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的能力。

注：內(nèi)外部環(huán)境變化包括新產(chǎn)品或改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的周期縮短、突發(fā)事件、創(chuàng)新性技術(shù)或產(chǎn)品問世、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩或緊

縮、重大氣候事件、社交或社會(huì)的需求等。

3.5

韌性

預(yù)測(cè)、準(zhǔn)備和從災(zāi)難、緊急情況及其他中斷中恢復(fù)的能力，以及發(fā)生中斷時(shí)保護(hù)并強(qiáng)化員工和顧客

參與、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和財(cái)務(wù)績(jī)效、組織生產(chǎn)力和社會(huì)貢獻(xiàn)的能力。

3.6

共享share

組織在業(yè)務(wù)生態(tài)系統(tǒng)中提供公開、可交換和可擴(kuò)展的信息和資源，以支持業(yè)務(wù)生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)協(xié)同

發(fā)展。

3.7

知識(shí)管理knowledgemanagement

對(duì)知識(shí)、知識(shí)創(chuàng)造過程和知識(shí)的應(yīng)用進(jìn)行規(guī)劃和管理的活動(dòng)。

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[源自：GB/T23703.2-2010，2.9]

3.8

顯性知識(shí)Explicitknowledge

以文字、符號(hào)、圖形等方式表達(dá)的知識(shí)。

[源自：GB/T23703.2-2010，2.3]

3.9

隱性知識(shí)acitKnowledge

未以文字、符號(hào)、圖形等方式表達(dá)的知識(shí)，存在于人的大腦中。

[源自：GB/T23703.2-2010，2.4]

4管理要求

4.1領(lǐng)導(dǎo)

4.1.1總則

本條款由“高層領(lǐng)導(dǎo)的作用、組織治理和社會(huì)責(zé)任”三個(gè)部分組成，其中高層領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)和推動(dòng)是

組織持續(xù)成功的前提，組織治理是組織持續(xù)成功的保障，而履行社會(huì)責(zé)任則是組織持續(xù)成功的必備條件。

高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)建立完善的組織治理結(jié)構(gòu)，遵守公司章程，依法合規(guī)經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；

應(yīng)具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、政治責(zé)任感、執(zhí)著的事業(yè)心、為民情懷和報(bào)國熱情。

4.1.2高層領(lǐng)導(dǎo)的作用

a)創(chuàng)建發(fā)電行業(yè)特色企業(yè)文化：

1)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視企業(yè)文化建設(shè)。應(yīng)打造獨(dú)具發(fā)電行業(yè)特色的企業(yè)文化，營造發(fā)電行

業(yè)特色的核心價(jià)值觀。

2)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，成立企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)，找準(zhǔn)企業(yè)文化建

設(shè)的著力點(diǎn)，真正把握好當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)與工作方向，在每一個(gè)微觀操作

層面形成具有發(fā)電行業(yè)特色的企業(yè)文化理念體系，形成企業(yè)文化建設(shè)的閉環(huán)管理。

3)開展文化評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)文化內(nèi)涵。

4)形成極具發(fā)電行業(yè)特色的文化體系。應(yīng)從精神層、制度層、行為層和形象層四個(gè)方面，

構(gòu)建相輔相成，相互促進(jìn)的文化體系。

5)建立系統(tǒng)的文化宣傳體系。

6)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)率先垂范，積極踐行。

b)雙向坦誠溝通，和諧共謀發(fā)展：

1)建立多渠道溝通方式，開展全方位溝通。

2)建立目標(biāo)導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。

c)營造良好的經(jīng)營環(huán)境：

1)營造誠信守法的環(huán)境。

2)營造改進(jìn)與創(chuàng)新的環(huán)境。

3)營造具有敏捷性、韌性、責(zé)任感的環(huán)境。

4)營造學(xué)習(xí)型環(huán)境。

d)高層領(lǐng)導(dǎo)積極履行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。

e)推進(jìn)品牌建設(shè)，提升品牌形象。

f)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營：

1)完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。

2)積極培養(yǎng)企業(yè)未來的領(lǐng)導(dǎo)者。

g)評(píng)審關(guān)鍵績(jī)效，促進(jìn)績(jī)效改進(jìn)：

1)建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)

2)定期評(píng)價(jià)績(jī)效指標(biāo)

3)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)，制定相應(yīng)的改進(jìn)方案確保改進(jìn)成效。

2

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4.1.3組織治理

4.1.3.1組織治理的關(guān)鍵因素

4.1.3.1.1管理責(zé)任

a)經(jīng)營責(zé)任：完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，制定《公司章程》，

編制修訂董事會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)授權(quán)管理辦法，進(jìn)一步完善董事會(huì)運(yùn)行管理機(jī)制。

b)道德責(zé)任：高層領(lǐng)導(dǎo)不得從事與企業(yè)有利益關(guān)聯(lián)的經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)恪守以誠信經(jīng)營為核心的道

德規(guī)范，應(yīng)肩負(fù)忠實(shí)義務(wù)和實(shí)干作風(fēng)，防止道德失范。

c)法律責(zé)任：高層領(lǐng)導(dǎo)努力營造遵守經(jīng)營安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面法律法規(guī)的環(huán)境，依法經(jīng)營，

對(duì)其經(jīng)營行為依法承擔(dān)法律責(zé)任，確保企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)不違反國家有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范組織的

經(jīng)營行為。

4.1.3.1.2財(cái)務(wù)責(zé)任

應(yīng)建立以總會(huì)計(jì)師為第一責(zé)任人的財(cái)務(wù)管理體系，開展財(cái)務(wù)監(jiān)控工作，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。

4.1.3.1.3經(jīng)營管理的透明性以及信息披露的政策

應(yīng)及時(shí)向股東方及上級(jí)單位報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表；建立《新聞發(fā)言人制度》，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任公司新聞發(fā)言

人，及時(shí)向公眾披露發(fā)電企業(yè)日常及突發(fā)的公共事件，確保公眾的知情權(quán)。

應(yīng)向員工和其他相關(guān)方公示企業(yè)的重大問題。應(yīng)構(gòu)建有效的溝通平臺(tái)，保證員工及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)營

情況。

4.1.3.1.4內(nèi)、外部審計(jì)的獨(dú)立性

a)外部審計(jì)：應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的年度財(cái)務(wù)收支和決算報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立外部審計(jì)，確保財(cái)

務(wù)報(bào)告所披露的信息符合真實(shí)性、合法性和公允性的要求。

b)內(nèi)部審計(jì)：應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，設(shè)立公司風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)與內(nèi)部審計(jì)管

理委員會(huì)，強(qiáng)化公司對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；委員會(huì)定期召開會(huì)議聽取審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題情況

匯報(bào)，分析研究問題成因和整改措施，推進(jìn)公司治理體系的完善與治理能力的提升。

4.1.3.1.5保護(hù)相關(guān)方利益

a)股東權(quán)益：應(yīng)及時(shí)向股東匯報(bào)重大事項(xiàng)及最新情況，聽取決策意見建議；定期通報(bào)經(jīng)營成果

狀況，每年按股東出資比例進(jìn)行分紅，保證股東分紅按時(shí)足額到位，確保股東利益。

b)員工權(quán)益：應(yīng)嚴(yán)格保障員工的合法權(quán)益。應(yīng)進(jìn)行全員廠內(nèi)安全培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn)。應(yīng)建立職業(yè)

健康安全管理體系，識(shí)別危險(xiǎn)源并采取有效措施進(jìn)行預(yù)防控制職業(yè)病，做好全員體檢和一線

員工特檢等工作。

應(yīng)建立員工培訓(xùn)機(jī)制，提升員工綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能。確保員工有正當(dāng)渠道提出訴求，將問題

及時(shí)下發(fā)到相關(guān)部門處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行反饋。企業(yè)應(yīng)開展形式多樣的文體活動(dòng)，塑造員

工積極樂觀的心態(tài)，豐富員工生活。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)了解員工動(dòng)態(tài)，幫助員工成長(zhǎng)，為員工解決實(shí)

際困難。

c)顧客權(quán)益：應(yīng)全力保障機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為客戶提供安全、穩(wěn)定、清潔、高效的能源，

在保電、電網(wǎng)迎峰度夏期間發(fā)揮重要作用，保障千家萬戶的用電需求。

d)供方權(quán)益：應(yīng)基于平等互利、共同發(fā)展的原則，推動(dòng)和促進(jìn)供方的雙向溝通和知識(shí)分享；及

時(shí)支付合同款項(xiàng)，維護(hù)供方的權(quán)益。與戰(zhàn)略供方和重要供方簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，在技術(shù)交流、資

金支持、采購配給、人員培訓(xùn)等方面給予支持。按約定結(jié)算、支付貨款，保障供應(yīng)商利益不

受損害。應(yīng)維護(hù)供應(yīng)商的產(chǎn)品利益和技術(shù)開發(fā)利益，充分尊重并維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，保

護(hù)其商業(yè)機(jī)密。

e)社會(huì)公眾權(quán)益：應(yīng)牽頭與地方政府各部門建立暢通的協(xié)調(diào)溝通渠道，定期將有關(guān)工作開展情

況向政府部門匯報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、發(fā)展規(guī)劃、急待解決的問題傳達(dá)給政府

相關(guān)部門。應(yīng)開展對(duì)電廠周圍環(huán)境的監(jiān)測(cè)與管理工作，對(duì)環(huán)境監(jiān)督的實(shí)施和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行總

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結(jié)、分析、評(píng)估，編寫環(huán)境監(jiān)測(cè)月度報(bào)告和年度報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)送。應(yīng)重視回報(bào)社會(huì)，

積極履行社會(huì)責(zé)任，通過提供就業(yè)機(jī)會(huì)、依法納稅等方式來確保社會(huì)相關(guān)方的利益。

f)合作伙伴權(quán)益：建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同發(fā)展；合作建設(shè)科研平臺(tái)，

開展科技研發(fā)和技術(shù)改造。

4.1.3.2對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的評(píng)審

董事長(zhǎng)作為企業(yè)質(zhì)量安全、經(jīng)營管理等方面的第一責(zé)任人，每年應(yīng)與上級(jí)單位簽訂《經(jīng)營績(jī)效考核

責(zé)任書》，高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)與上級(jí)單位簽訂的年度經(jīng)營績(jī)效考核責(zé)任書，每年初簽訂個(gè)人年度經(jīng)營績(jī)

效考核責(zé)任書，按各自分工承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以年度為周期進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子接受董事會(huì)和上級(jí)

單位的考核，按要求層層落實(shí)黨建工作責(zé)任及經(jīng)營管理責(zé)任，確保從嚴(yán)治黨及年度經(jīng)營管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，

對(duì)其在任期間由于經(jīng)營不善、違法和不道德而造成的損失負(fù)責(zé)。

4.1.4社會(huì)責(zé)任

4.1.4.1提要

應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，積極發(fā)揮表率作用，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)

任，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。應(yīng)合規(guī)經(jīng)營，依法納稅；支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；開展公眾科普，服務(wù)地方民

眾；積極參加社會(huì)公益事業(yè)，以多種形式回饋社會(huì)。

4.1.4.2公共責(zé)任

4.1.4.2.1識(shí)別發(fā)電企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營對(duì)社會(huì)的影響并加以控制

a)致力于提供安全清潔高效的能源。應(yīng)在電廠工程設(shè)計(jì)階段評(píng)估對(duì)質(zhì)量安全、環(huán)保、節(jié)能與資

源綜合利用以及公眾健康的影響。每年組織編制和發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，公布對(duì)社會(huì)環(huán)境的影

響，重大項(xiàng)目組織公眾參與調(diào)查，聽取公眾對(duì)電廠運(yùn)行的意見和建議，反饋公眾關(guān)注問題的

處理結(jié)果。

b)應(yīng)建立滿足全法規(guī)及相關(guān)導(dǎo)則的質(zhì)量安全管理體系，制定程序文件，確保每一項(xiàng)與質(zhì)量安全

相關(guān)的工作都有可依的文件，管理體系文件應(yīng)得到審批并嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)每年制定目標(biāo)指標(biāo)和

管理方案，降低和消除對(duì)環(huán)境的影響。

4.1.4.2.2注重公眾對(duì)發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營方面的隱憂，制定應(yīng)急措施

a)及時(shí)預(yù)見公眾隱憂；

b)積極應(yīng)對(duì)公眾隱憂；

1)應(yīng)對(duì)公眾對(duì)發(fā)電可能影響環(huán)境、公眾健康等的擔(dān)憂；

2)應(yīng)對(duì)公眾對(duì)發(fā)生事故的隱憂。

4.1.4.2.3公共責(zé)任關(guān)鍵過程和績(jī)效指標(biāo)

a)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)，提供充足的資源保障，采用多樣化的管理措施和技術(shù)措施，確保機(jī)組安全

運(yùn)行。應(yīng)建立內(nèi)外部監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度，做好質(zhì)量、工業(yè)安全等日常監(jiān)督和安全監(jiān)督，通過常

態(tài)化的監(jiān)督嚴(yán)格管控公共責(zé)任關(guān)鍵過程，確保各項(xiàng)公共責(zé)任指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

b)在公共責(zé)任方面，應(yīng)建立比法律法規(guī)更加嚴(yán)格的績(jī)效指標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能

減排等方面的業(yè)績(jī)。

4.1.4.3道德行為

應(yīng)以“誠信厚德，開放共贏”為經(jīng)營理念，牢記對(duì)國家與社會(huì)的承諾，恪守誠信，攜手各相關(guān)方，

互利共贏，共同成長(zhǎng)。高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則、以誠為本，自覺履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持守法經(jīng)營，誠

實(shí)對(duì)待用戶。

4.1.4.3.1遵守誠信準(zhǔn)則，構(gòu)建信用體系

a)健全機(jī)制、防范風(fēng)險(xiǎn)；

b)稽審結(jié)合、有效預(yù)防；

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c)評(píng)審供方、合格準(zhǔn)入；

d)嚴(yán)守規(guī)章、公開透明；

e)坦誠溝通、增進(jìn)互信。

4.1.4.3.2道德規(guī)范及相關(guān)績(jī)效指標(biāo)

a)高層領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，為全體干部員工樹立講誠信、守道德的楷模。嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行科

學(xué)民主決策，組織建立健全內(nèi)控管理體系和崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系。

b)在選人用人程序中，應(yīng)嚴(yán)格把握遵守誠信、恪守道德的基本素質(zhì)要求。應(yīng)建立誠信、道德行

為考核監(jiān)測(cè)體系。

c)應(yīng)確立員工道德行為規(guī)范，加強(qiáng)道德行為建設(shè)，通過誠信道德教育，引導(dǎo)廣大員工誠信為人，

體現(xiàn)高尚道德情操。

4.1.4.4公益支持

應(yīng)高度重視公益活動(dòng)，并結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略做出專門規(guī)劃，進(jìn)行系統(tǒng)的公益活動(dòng)，積極支持公益

事業(yè)，并鼓勵(lì)全體員工參與到各項(xiàng)公益活動(dòng)中，樹立富有社會(huì)責(zé)任感的“企業(yè)公民”形象。

4.2戰(zhàn)略

4.2.1總則

應(yīng)在承接上級(jí)單位戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，跟隨國家五年規(guī)劃制定和實(shí)施企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在多個(gè)階段的戰(zhàn)略

規(guī)劃、制定及實(shí)施的過程中，企業(yè)決策層應(yīng)不斷優(yōu)化戰(zhàn)略管理流程，形成全面戰(zhàn)略管理體系，為企業(yè)管

理的有序運(yùn)營提供方向、目標(biāo)和指導(dǎo)綱領(lǐng)。

4.2.2戰(zhàn)略制定

4.2.2.1提要

在制定戰(zhàn)略過程中，應(yīng)充分利用戰(zhàn)略管理工具，建立和完善戰(zhàn)略管理體系，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并

通過職能戰(zhàn)略、年度工作計(jì)劃和績(jī)效管理體系層層分解落實(shí)，積極推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2.2.2戰(zhàn)略制定過程

4.2.2.2.1健全戰(zhàn)略管理組織、規(guī)范戰(zhàn)略管理流程、合理界定戰(zhàn)略區(qū)間

a)建立戰(zhàn)略管理組織：應(yīng)成立中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃工作組織機(jī)構(gòu)來組織和推動(dòng)戰(zhàn)略制定。

b)戰(zhàn)略制定過程：應(yīng)在綜合評(píng)估以往績(jī)效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步收集內(nèi)外部關(guān)鍵信息，運(yùn)用PEST模

型、波特五力模型、SWOT分析、KSF分析等方法，對(duì)外部宏觀環(huán)境、發(fā)電行業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)

境關(guān)鍵成功因素、電力公司及主要合作伙伴需求、企業(yè)自身發(fā)展需求、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)進(jìn)行

科學(xué)分析，按照戰(zhàn)略分析所需的內(nèi)容確定戰(zhàn)略關(guān)鍵因素，協(xié)調(diào)組織收集整理與關(guān)鍵因素相關(guān)

的信息和數(shù)據(jù)，開展內(nèi)外部環(huán)境分析，制定企業(yè)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)。

c)長(zhǎng)短期戰(zhàn)略的時(shí)間區(qū)間設(shè)計(jì)：跟隨國家五年規(guī)劃，企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)分為一年短期戰(zhàn)略、三年中期

戰(zhàn)略和五年長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

4.2.2.2.2數(shù)據(jù)、信息收集與分析

a)全面收集信息，覆蓋關(guān)鍵因素：在充分考慮發(fā)電行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)未來發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合戰(zhàn)

略分析中所用的工具，企業(yè)明確戰(zhàn)略分析所需考慮的關(guān)鍵因素，確定需收集的內(nèi)外部環(huán)境信

息數(shù)據(jù)的渠道及責(zé)任處室。及時(shí)對(duì)關(guān)鍵因素相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集來確保內(nèi)外部環(huán)境信息

數(shù)據(jù)收集和更新的常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略關(guān)鍵因素的動(dòng)態(tài)跟蹤。

b)影響戰(zhàn)略關(guān)鍵信息的科學(xué)分析：規(guī)劃修編秘書組組織各職能領(lǐng)域利用PEST分析、波特五力模

型、SWOT分析等戰(zhàn)略管理工具，對(duì)外部宏觀環(huán)境、發(fā)電行業(yè)環(huán)境、外部其他利益相關(guān)方以及

內(nèi)部資源和能力等關(guān)鍵信息進(jìn)行分析，有效識(shí)別外部環(huán)境存在的機(jī)會(huì)、威脅以及內(nèi)部環(huán)境所

具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。

4.2.2.3戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)

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4.2.2.3.1總體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)

a)戰(zhàn)略目標(biāo)：企業(yè)戰(zhàn)略管理委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行多次戰(zhàn)略研討，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，確立的總體戰(zhàn)略。

b)關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)間表：依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)估結(jié)果，考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和標(biāo)桿績(jī)效，對(duì)關(guān)

鍵目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，制定關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)間表。

4.2.2.3.2科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，合理均衡各相關(guān)方需求

在戰(zhàn)略目標(biāo)的制定過程中，應(yīng)充分考慮所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，敏捷抓住外部機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)外部挑

戰(zhàn)，提升組織運(yùn)行的韌性，充分識(shí)別并均衡地考慮了股東、顧客、員工、社會(huì)、供方（協(xié)作方）、合作

伙伴等相關(guān)方的利益和需求，明確企業(yè)關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.2.3戰(zhàn)略部署

4.2.3.1提要

應(yīng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，追求卓越，科學(xué)制定職能分戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建戰(zhàn)略型績(jī)效管理體系。通過

對(duì)綜合工作計(jì)劃和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的層層分解、執(zhí)行、監(jiān)控和反饋，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2.3.2實(shí)施計(jì)劃的制定、部署與調(diào)整

4.2.3.2.1戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃的制定和部署

a)戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃的制定：根據(jù)企業(yè)總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題，應(yīng)明確職能戰(zhàn)略領(lǐng)域的分

工，并進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，分別沿總體戰(zhàn)略目標(biāo)、職能（業(yè)務(wù)）戰(zhàn)略規(guī)劃、年

度工作目標(biāo)、各部門工作計(jì)劃的路徑進(jìn)行分解，部署戰(zhàn)略。

b)戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃的展開：應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃和上級(jí)單位下達(dá)的年度考核任務(wù)，對(duì)年度經(jīng)營目

標(biāo)和重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體的責(zé)任處室，并列入企業(yè)年度、月度綜合工作計(jì)劃，

通過狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)落實(shí)到班組和個(gè)人，動(dòng)態(tài)跟蹤執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的落地。

4.2.3.2.2明確戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃

應(yīng)首先分析實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要推動(dòng)力，作為每個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略主題。然后，以各戰(zhàn)

略主題為要素，分解到各個(gè)職能戰(zhàn)略領(lǐng)域，系統(tǒng)地構(gòu)建其對(duì)各戰(zhàn)略目標(biāo)的支持關(guān)系，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的落

地。

4.2.3.2.3合理配置資源

在戰(zhàn)略部署和實(shí)施的過程中，應(yīng)以全面預(yù)算管理為核心，統(tǒng)籌編制了人力資源、財(cái)務(wù)、科技和信息

的資源配置計(jì)劃，并以預(yù)算的嚴(yán)肅性保障資源配置，最大限度地調(diào)配一切有效資源，確保資源配置與戰(zhàn)

略目標(biāo)相匹配。

4.2.3.2.4有效的戰(zhàn)略監(jiān)測(cè)

a)建立戰(zhàn)略規(guī)劃績(jī)效指標(biāo)；

b)確保組織協(xié)調(diào)和指標(biāo)體系覆蓋六大相關(guān)方需要；

c)測(cè)量系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)。

4.2.3.3績(jī)效預(yù)測(cè)

4.2.3.3.1績(jī)效預(yù)測(cè)

各相關(guān)部門，應(yīng)采用趨勢(shì)分析法等工具，考慮內(nèi)外部環(huán)境變化趨勢(shì)及最近幾年戰(zhàn)略的執(zhí)行結(jié)果，進(jìn)

行績(jī)效預(yù)測(cè)，

4.2.3.3.2預(yù)測(cè)績(jī)效與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、主要標(biāo)桿對(duì)比

應(yīng)基于對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的分析，通過歷年的績(jī)效數(shù)據(jù)、專業(yè)分析數(shù)據(jù)、行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)、客戶數(shù)據(jù)等信

息資源，運(yùn)用時(shí)間序列預(yù)測(cè)等模型進(jìn)行分析和比對(duì)，確定預(yù)測(cè)的績(jī)效指標(biāo)值，為企業(yè)各層面的決策以及

戰(zhàn)略指導(dǎo)提供支持。

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4.3顧客與市場(chǎng)

4.3.1總則

在做好安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，落實(shí)公司戰(zhàn)略布局，將“市場(chǎng)開發(fā)”定位為三大核心業(yè)務(wù)之一，支

撐發(fā)電企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。在國家建設(shè)新型電力系統(tǒng)背景下，堅(jiān)持“保量穩(wěn)價(jià)”的原則，爭(zhēng)取基數(shù)

計(jì)劃電量最大化，有序參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為機(jī)組發(fā)電能力消納創(chuàng)造良好的外部條件，為電力顧客提供

安全、清潔、可靠的能源，引導(dǎo)顧客使用清潔低碳能源，開發(fā)在發(fā)電市場(chǎng)之外的技術(shù)/服務(wù)以及當(dāng)?shù)鼐C

合能源服務(wù)市場(chǎng)。

4.3.2顧客和市場(chǎng)的了解

4.3.2.1提要

顧客與市場(chǎng)的了解是顧客關(guān)系管理以及戰(zhàn)略策劃的先決條件，應(yīng)廣泛收集市場(chǎng)信息，從支付方式、

業(yè)務(wù)類型、重要程度等多個(gè)維度對(duì)顧客與市場(chǎng)進(jìn)行了分析，針對(duì)不同細(xì)分市場(chǎng)，通過行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)

會(huì)、政府機(jī)構(gòu)、滿意度調(diào)查、新聞報(bào)道等渠道了解顧客和市場(chǎng)的需求、期望和偏好。

4.3.2.2顧客和市場(chǎng)的細(xì)分

4.3.2.2.1顧客和市場(chǎng)的分析

a)根據(jù)發(fā)電方式、交付方式、地域方式、業(yè)務(wù)類型對(duì)企業(yè)的顧客和市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分；

b)確立目標(biāo)市場(chǎng)：

1)續(xù)、深入戰(zhàn)略合作：電能是一種生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)完成的、無質(zhì)量差異的特殊產(chǎn)品，需要

持續(xù)、深入與以電力公司為主的直接顧客建立緊密的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2)國內(nèi)、國外協(xié)同發(fā)展：在高效、安全發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極與供電公司加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，

通過加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)等穩(wěn)定電能三大基本特性（電壓、頻率、連續(xù)供電）和降低用電成本

以提升最終顧客滿意度，提升發(fā)電使用占比，在發(fā)電技術(shù)服務(wù)和綜合能源開發(fā)上嘗試突

破。

4.3.2.2.2競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的顧客和其他潛在顧客

a)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息獲?。簯?yīng)通過多種途徑收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息，通過內(nèi)部的整合、分析和共享，為

企業(yè)的整體、營銷策略和生產(chǎn)計(jì)劃等提供決策，拓寬客戶量。

b)標(biāo)桿與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析：應(yīng)通過對(duì)標(biāo)桿與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析來制定應(yīng)對(duì)策略。

c)潛在顧客與市場(chǎng)：基于對(duì)細(xì)分市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手目標(biāo)市場(chǎng)的分析，應(yīng)充分考慮國家改革政策及

市場(chǎng)容量，確定了潛在客戶市場(chǎng)。

4.3.2.3顧客需求和期望的了解

4.3.2.3.1了解顧客需求和期望

a)了解不同類型顧客需求和期望的渠道、方法：應(yīng)通過公文、直通電話、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、傳真、

電子郵件、交流會(huì)議和顧客滿意度調(diào)查等方式，廣泛了解顧客的需求和期望，把顧客提供的

有關(guān)信息作為改進(jìn)經(jīng)營、產(chǎn)品和服務(wù)的重要依據(jù)，積極落實(shí)改進(jìn)措施。

b)分析顧客購買決策過程：

1)應(yīng)通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪調(diào)研等方式，調(diào)研分析影響關(guān)鍵顧客購買企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)外部

因素，根據(jù)顧客心理活動(dòng)及所處市場(chǎng)環(huán)境，為消費(fèi)者購買決策模型的分析與構(gòu)建提供評(píng)

價(jià)參照系和理論依據(jù)，應(yīng)持續(xù)跟蹤顧客關(guān)注焦點(diǎn)差異性對(duì)購買決策的影響。

2)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要組織開展公眾調(diào)查活動(dòng)，積極主動(dòng)與公眾保持溝通，及時(shí)了解公眾對(duì)企

業(yè)的態(tài)度和關(guān)注的問題。同時(shí)通過輿情監(jiān)測(cè)、公眾意見反饋以及發(fā)生事故時(shí)公眾的反應(yīng)、

要求、擔(dān)心來識(shí)別顧客需求。對(duì)不同顧客期望和需求重要度進(jìn)行排序并有針對(duì)性地制定

措施，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3.2.3.2廣泛應(yīng)用顧客需求和期望信息，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)和管理質(zhì)量

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將顧客需求和期望作為改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的重要輸入，及時(shí)收集顧客意見，將顧客要求、投訴、

建議等信息錄入管理行動(dòng)進(jìn)行跟蹤和處理。

4.3.2.3.3持續(xù)改進(jìn)了解顧客需求和期望的方法，適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展需要

基于戰(zhàn)略發(fā)展和過程改進(jìn)機(jī)制，對(duì)了解顧客需求和期望的方法進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。通過月度辦公會(huì)確定

月度發(fā)電計(jì)劃和落實(shí)電力客戶的需求與期望，對(duì)改進(jìn)了解顧客需求和期望的方法提出指導(dǎo)意見；通過內(nèi)

部座談會(huì)對(duì)了解顧客需求和期望的方法進(jìn)行評(píng)估，制定改進(jìn)措施，不斷改進(jìn)了解顧客需求和期望的方法。

4.3.3顧客關(guān)系與顧客滿意

4.3.3.1提要

基于對(duì)顧客和市場(chǎng)的了解，以提供優(yōu)質(zhì)能源、高效快速服務(wù)等方式建立顧客關(guān)系。實(shí)時(shí)測(cè)評(píng)顧客滿

意度和忠誠度，并將測(cè)量結(jié)果用于服務(wù)和管理的改進(jìn)，以留住現(xiàn)有客戶，爭(zhēng)取新客戶和挖掘潛在客戶。

4.3.3.2顧客關(guān)系的建立

4.3.3.2.1建立顧客關(guān)系，滿足并超越顧客期望

a)與直接顧客的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系；

b)與最終顧客坦誠開放的鄰里關(guān)系。

4.3.3.2.2建立多渠道接觸方式，確保顧客需求得到落實(shí)。

4.3.3.2.3規(guī)范顧客投訴處理流程，及時(shí)響應(yīng)顧客投訴。

4.3.3.2.4不斷改進(jìn)顧客關(guān)系建立方法，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。

4.3.3.3顧客滿意的測(cè)量

4.3.3.3.1建立完善的顧客滿意測(cè)量系統(tǒng)

應(yīng)開展年度顧客滿意度測(cè)評(píng)工作，以收集和了解顧客的滿意度情況并用于產(chǎn)品改進(jìn)。應(yīng)確定顧客滿

意度測(cè)量的流程、方法和內(nèi)容。應(yīng)對(duì)間接顧客的認(rèn)可滿意度進(jìn)行第三方調(diào)查工作，包括直接顧客和最終

顧客滿意度調(diào)研。應(yīng)對(duì)滿意度較低的方面進(jìn)行原因調(diào)查，將改進(jìn)計(jì)劃和管理行動(dòng)進(jìn)行閉環(huán)跟蹤。

4.3.3.3.2產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量跟蹤

應(yīng)了解電能質(zhì)量，提高顧客滿意度。企業(yè)運(yùn)行值班人員嚴(yán)格按照規(guī)定的電壓和頻率調(diào)整機(jī)組運(yùn)行參

數(shù)，并實(shí)時(shí)監(jiān)控。遇到投訴時(shí)，按照《電力營銷管理》中對(duì)不同類型的考核結(jié)果規(guī)定，啟動(dòng)處理流程，

確定責(zé)任處室，制定改進(jìn)措施。

應(yīng)及時(shí)跟蹤電網(wǎng)相關(guān)要求，每個(gè)季度編制電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督季報(bào)，并對(duì)電壓、頻率等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，

為進(jìn)一步提高電能質(zhì)量提供數(shù)據(jù)支持。

4.3.3.3.3獲取和使用顧客滿意的對(duì)比信息

準(zhǔn)確、客觀了解行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的顧客滿意度信息的方法：

a)讓顧客確定電網(wǎng)內(nèi)管理水平最好的發(fā)電企業(yè)，并請(qǐng)顧客對(duì)服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，為改

進(jìn)工作提供數(shù)據(jù)支撐。

b)通過電力監(jiān)管報(bào)告、電力交易信息等渠道了解其他發(fā)電企業(yè)的顧客滿意度情況，包括其他發(fā)

電企業(yè)發(fā)生的顧客投訴信息和通報(bào)情況的根本原因，避免同類問題發(fā)生。

c)應(yīng)積極與國內(nèi)外發(fā)電企業(yè)交流，尋找企業(yè)與先進(jìn)水平的差距，學(xué)習(xí)其他企業(yè)提高顧客滿意度

的最佳實(shí)踐。

d)應(yīng)高度關(guān)注行業(yè)內(nèi)可對(duì)比組織的滿意度情況，為提升顧客滿意度提供參考數(shù)據(jù)。

4.3.3.3.4不斷改進(jìn)顧客滿意的測(cè)量方法

應(yīng)通過年度總結(jié)、年度管理部門審查、卓越績(jī)效模式自評(píng)、顧客滿意度調(diào)查方法座談會(huì)等形式對(duì)顧

客滿意度調(diào)查方法進(jìn)行評(píng)估，不斷修訂完善顧客滿意度調(diào)查方法，確保對(duì)顧客滿意度進(jìn)行測(cè)量的方法能

夠適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展方向。

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4.4資源

4.4.1總則

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景，應(yīng)建立健全以人為本的人力資源管理體系，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，深入推進(jìn)信息化建設(shè)，

強(qiáng)化知識(shí)管理，加強(qiáng)技術(shù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，回

報(bào)社會(huì)、股東和員工，與顧客、供應(yīng)商和協(xié)作單位共同成長(zhǎng)。

4.4.2人力資源

應(yīng)構(gòu)建機(jī)制建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)三位一體的人才培養(yǎng)體系，全面打造發(fā)電運(yùn)營專業(yè)化人才隊(duì)

伍，以適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略中的運(yùn)營要求。

4.4.2.1提要

基于企業(yè)戰(zhàn)略，人力資源部門應(yīng)制定人力資源職能戰(zhàn)略，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，從人才管理角度，

著力推進(jìn)人力資源各業(yè)務(wù)模塊的整合，建立健全以人為本的人力資源管理體系。

4.4.2.2工作的組織和管理

4.4.2.2.1基于戰(zhàn)略的組織運(yùn)作系統(tǒng)

a)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)：根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃，企業(yè)應(yīng)按照“權(quán)責(zé)對(duì)等，精簡(jiǎn)高效”的原則進(jìn)行

組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，按照“因事設(shè)崗”的原則進(jìn)行崗位設(shè)置。應(yīng)適時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，保證對(duì)項(xiàng)目

建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營的有效管控。

b)定崗定編管理：人力資源部門應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置的管理。

c)跨領(lǐng)域職能團(tuán)隊(duì)：面向流程或項(xiàng)目的跨領(lǐng)域職能團(tuán)隊(duì)是企業(yè)工作組織的重要組成部分，有利

于實(shí)現(xiàn)高層協(xié)調(diào)，集中團(tuán)體智慧，提升溝通效率，打破界限，促進(jìn)合作。

4.4.2.2.2人力資源的評(píng)估、招募、開發(fā)和留用

a)有效識(shí)別所需員工的能力，確定員工類型和數(shù)量的需求

b)員工的招聘和留任

1)員工招聘：按照企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)按照“適當(dāng)前瞻，合理儲(chǔ)備”的原則進(jìn)行人力資源規(guī)

劃，并及時(shí)根據(jù)擴(kuò)建工程進(jìn)展及行業(yè)變化等情況進(jìn)行修訂。

2)留住員工：在人力資源保留方面，應(yīng)拓寬事業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，打造和諧團(tuán)隊(duì)，

增強(qiáng)員工榮譽(yù)感和歸屬感，保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

4.4.2.2.3充分溝通，高度信任

應(yīng)倡導(dǎo)坦誠開放的組織氛圍，建立組織內(nèi)部高度信任，努力營造平等、尊重、互信的溝通環(huán)境，聽

取和收集員工、顧客和其他相關(guān)方的意見和建議。

4.4.2.3員工績(jī)效管理

4.4.2.3.1員工績(jī)效系統(tǒng)的建立

應(yīng)確立績(jī)效考評(píng)原則和公平與公正的激勵(lì)約束機(jī)制，建立績(jī)效管理組織機(jī)構(gòu)，明確了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)

的職責(zé)范圍。

4.4.2.3.2員工的績(jī)效考核

a)績(jī)效計(jì)劃的策劃和實(shí)施：可采用平衡計(jì)分卡（BSC）工具對(duì)全員績(jī)效管理體系進(jìn)行優(yōu)化，形成

公司、處室、崗位三級(jí)KPI績(jī)效指標(biāo)并建立科學(xué)系統(tǒng)的績(jī)效指標(biāo)庫。

b)績(jī)效考核和評(píng)價(jià)：應(yīng)按照員工崗位職級(jí)開展分層次績(jī)效考評(píng)，采用差異化考評(píng)方式。

c)績(jī)效反饋與溝通：應(yīng)明確規(guī)定各層次績(jī)效反饋的要求，進(jìn)行績(jī)效反饋，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的閉環(huán)

控制。

d)績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用：應(yīng)將員工的薪酬福利、崗位晉升、培訓(xùn)發(fā)展、評(píng)優(yōu)選先等均與員工績(jī)效掛

鉤，注重正向激勵(lì)，讓員工感受企業(yè)人性化管理理念。

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e)薪酬體系的建立：應(yīng)建立與收入分配體制相對(duì)應(yīng)的薪酬體系，不斷優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制，最大

限度發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用。

f)建立激勵(lì)機(jī)制：可設(shè)定成就、能力、物質(zhì)、環(huán)境激勵(lì)四大機(jī)制。

4.4.2.4員工的學(xué)習(xí)與發(fā)展

4.4.2.4.1員工的教育與培訓(xùn)

a)培訓(xùn)管理體系規(guī)劃：應(yīng)建立專門的員工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，通過多種方

式確保培訓(xùn)資源投入，為員工培訓(xùn)的有效實(shí)施提供支持。

b)培訓(xùn)運(yùn)作實(shí)施模式：應(yīng)調(diào)研培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立三級(jí)培訓(xùn)體系，針對(duì)不同層級(jí)員

工提供差異化的培訓(xùn)，并評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果，不斷探索改進(jìn)，以提高培訓(xùn)的效果以及員工對(duì)培訓(xùn)

安排的滿意程度。

4.4.2.4.2員工的職業(yè)發(fā)展

應(yīng)重視員工成長(zhǎng)，通過建立多通道、階梯式的發(fā)展路徑，為員工職業(yè)發(fā)展提供支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員

工共同成長(zhǎng)的雙贏。

a)建立明確的發(fā)展通道；

b)制定關(guān)鍵崗位繼任計(jì)劃。

4.4.2.5員工的權(quán)益與滿意程度

4.4.2.5.1員工權(quán)益

a)工作環(huán)境：

1)依法管理、創(chuàng)建舒適、安全的工作環(huán)境；

2)預(yù)防為主，制定各種應(yīng)急預(yù)案。

b)關(guān)愛員工，給予員工個(gè)性化支持：

1)定期開展文化活動(dòng)；

2)保障員工福利；

3)持續(xù)開展員工幫扶。

c)鼓勵(lì)員工積極參與群眾性質(zhì)量管理和改進(jìn)活動(dòng)，創(chuàng)造參與平臺(tái)。

4.4.2.5.2員工滿意程度

應(yīng)高度重視員工的滿意程度，建立員工滿意度調(diào)查的機(jī)制，實(shí)施員工滿意度調(diào)查，識(shí)別員工廣泛關(guān)

注的因素和影響滿意度的主要方面；為員工提供一個(gè)溝通平臺(tái)，有效地反映員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度，促進(jìn)

經(jīng)營績(jī)效提升和雇主品牌價(jià)值增值。

4.4.3財(cái)務(wù)資源

應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制，建立符合發(fā)電企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)的全面預(yù)算管理模式。

4.4.3.1確定資金需求，保證資金供給。

4.4.3.2加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率。

4.4.3.3實(shí)施全面預(yù)算管理。

4.4.3.4在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，形成成本管理體系。

4.4.3.5財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理：應(yīng)對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)預(yù)算偏離度較高的指標(biāo)進(jìn)行因素分析，

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，及時(shí)提出并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

4.4.4信息和知識(shí)資源

應(yīng)按照“建設(shè)智慧電廠”的信息化建設(shè)要求，通過信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息資源快速傳遞和

高效集成。

4.4.4.1識(shí)別和開發(fā)信息資源

4.4.4.1.1信息識(shí)別和開發(fā)

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應(yīng)明確信息資源開發(fā)管理的組織與職責(zé)、方法和信息資源目錄建立與維護(hù)的具體要求

4.4.4.1.2信息的獲取和提供

核心業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，通過信息系統(tǒng)固化、規(guī)范和整合業(yè)務(wù)流程信息，實(shí)現(xiàn)信息的全生命周

期管理。通過信息化平臺(tái)，各相關(guān)方均能根據(jù)授權(quán)及時(shí)高效地獲取所需信息。

4.4.4.2建立和運(yùn)行信息系統(tǒng)

在參照國內(nèi)外信息化管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立完備的信息化治理體系及管控流程。應(yīng)積極推動(dòng)兩

化融合建設(shè)，建立完善的硬件設(shè)施和功能強(qiáng)大的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息系統(tǒng)間互聯(lián)互通，確保信息有效

共享，通過系統(tǒng)整合，增強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)配置。

4.4.4.2.1建立完善的硬件設(shè)施和功能強(qiáng)大的軟件信息管理平臺(tái)。

4.4.4.2.2應(yīng)保證系統(tǒng)的可靠性、安全性和易用性。

4.4.4.3信息系統(tǒng)適應(yīng)組織的發(fā)展方向

信息化建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，整合企業(yè)信息資源，不斷提高業(yè)務(wù)覆蓋面及集成度，

提升信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性及信息安全水平，為企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有序開展提供支撐。

4.4.4.4知識(shí)管理

4.4.4.4.1知識(shí)管理框架

將知識(shí)作為核心資產(chǎn)，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)知識(shí)管理。以安全、質(zhì)量與效益為知識(shí)管理目標(biāo)，對(duì)知識(shí)進(jìn)

行鑒別、獲取、存儲(chǔ)、共享、應(yīng)用、創(chuàng)造，制定知識(shí)管理戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建知識(shí)管理體系，對(duì)來自組織內(nèi)

部和相關(guān)方的知識(shí)進(jìn)行管理。

4.4.4.4.2知識(shí)的獲取和傳遞

應(yīng)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織與創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，營造團(tuán)隊(duì)協(xié)作、知識(shí)共享的氛圍；明確知識(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，

建立知識(shí)評(píng)價(jià)、知識(shí)激勵(lì)機(jī)制，確定知識(shí)管理流程；實(shí)行內(nèi)部顯性知識(shí)的管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部隱性知識(shí)的共

享；獲取外部知識(shí)，根據(jù)知識(shí)來源、屬性、內(nèi)容不同進(jìn)行分類。

4.4.4.4.3確認(rèn)和分享最佳實(shí)踐

應(yīng)基于知識(shí)管理的崗位培訓(xùn)大綱課程開發(fā)來對(duì)隱性知識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和傳承。隱性知識(shí)通過課程開發(fā)的

方式轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)，同時(shí)將員工的職級(jí)晉升和完成對(duì)應(yīng)崗位的崗位培訓(xùn)大綱中課程培訓(xùn)相結(jié)合，達(dá)到

對(duì)知識(shí)的有效傳承，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和利用。

4.4.4.4.4知識(shí)的積累

應(yīng)高度重視知識(shí)資產(chǎn)的積累，結(jié)合信息化系統(tǒng)對(duì)知識(shí)進(jìn)行有效管理。

4.4.4.4.5多項(xiàng)措施并舉，確保數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)的特性

應(yīng)通過建立完善的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)管理制度、采用先進(jìn)的技術(shù)手段、通過信息安全體系認(rèn)證等多

種方式來確保數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)的特性。

4.4.5技術(shù)資源

應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向積極推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，構(gòu)建良好的技術(shù)創(chuàng)新體系。

4.4.5.1內(nèi)外部相結(jié)合的技術(shù)評(píng)估體系

4.4.5.2以先進(jìn)技術(shù)為目標(biāo)，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新

4.4.5.2.1采用和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。

4.4.5.2.2產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)同創(chuàng)新。

4.4.5.2.3積極承擔(dān)省部級(jí)科技專項(xiàng)。

4.4.5.2.4注重技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

4.4.5.2.5建立標(biāo)準(zhǔn)體系。

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4.4.5.3推進(jìn)專利管理，共享技術(shù)訣竅

a)應(yīng)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，編制《專利管理》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理》程序，通過專利網(wǎng)絡(luò)平

臺(tái)實(shí)現(xiàn)了專利管理。

b)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化，將成果應(yīng)用于運(yùn)營機(jī)組和擴(kuò)建工程中。

4.4.5.4技術(shù)開發(fā)與改造

應(yīng)建立技術(shù)改造體系，建立完善的管理制度。

4.4.6基礎(chǔ)設(shè)施

應(yīng)按“安全高效、綠色環(huán)?！钡脑瓌t進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.4.6.1配置安全、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，滿足戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃和過程管理的需求。

4.4.6.2采用預(yù)防性維修的維護(hù)策略，保障機(jī)組設(shè)備的可靠性。

4.4.6.3持續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)備的技術(shù)水平。

4.4.6.4預(yù)測(cè)、處置因基礎(chǔ)設(shè)施而引起的環(huán)境、職業(yè)健康安全和資源利用問題。

4.4.7相關(guān)方關(guān)系

4.4.7.1主要供方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

4.4.7.2安全監(jiān)管部門建立坦誠互信的關(guān)系。

4.4.7.3最終顧客建立坦誠開放的鄰里關(guān)系。

4.5過程管理

4.5.1總則

為確保戰(zhàn)略及實(shí)施計(jì)劃的有效落實(shí)，應(yīng)結(jié)合發(fā)電行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)整合內(nèi)外部資源，對(duì)過程進(jìn)行系統(tǒng)

策劃、精細(xì)化實(shí)施、全過程監(jiān)控、系統(tǒng)分析和改進(jìn)，識(shí)別運(yùn)營管理的關(guān)鍵過程，對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵過程

進(jìn)行全面質(zhì)量管理，并將其體現(xiàn)在各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)中，以確保整個(gè)產(chǎn)品最大限度滿足客戶及其他相關(guān)

方的需求，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行識(shí)別、設(shè)計(jì)、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)，不斷提高過程的有效

性和效率，通過追求卓越的過程贏得卓越績(jī)效。

4.5.2過程的識(shí)別和設(shè)計(jì)

4.5.2.1提要

應(yīng)在系統(tǒng)梳理經(jīng)營管理過程的基礎(chǔ)上確立關(guān)鍵過程，明確對(duì)關(guān)鍵過程的要求，并基于過程要求進(jìn)行

了關(guān)鍵過程的設(shè)計(jì)。

4.5.2.2過程的識(shí)別

應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)分解、價(jià)值鏈?zhǔn)崂?，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，以市場(chǎng)和行業(yè)政策為導(dǎo)向，在充

分識(shí)別相關(guān)方需求的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈、服務(wù)鏈等經(jīng)營全過程進(jìn)行逐一梳理，對(duì)企業(yè)經(jīng)營全過程的

價(jià)值貢獻(xiàn)和戰(zhàn)略的重要度組織專題會(huì)議進(jìn)行定量和定性的分析與評(píng)審，根據(jù)對(duì)組織成功取得的貢獻(xiàn)和盈

利能力，在充分考慮以下方面的基礎(chǔ)上，識(shí)別關(guān)鍵過程。

4.5.2.3過程要求的確定

應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略及戰(zhàn)略目標(biāo)、顧客及相關(guān)方要求，識(shí)別出顧客、供應(yīng)商、企業(yè)內(nèi)部等相關(guān)方對(duì)過程要求；

經(jīng)過專題會(huì)議評(píng)審，從質(zhì)量、生產(chǎn)效率、成本、交貨周期、快速反應(yīng)、準(zhǔn)時(shí)率等方面確定關(guān)鍵過程的主

要要求，確定過程KPI。

4.5.2.4過程的設(shè)計(jì)

面向已經(jīng)識(shí)別的關(guān)鍵過程的要求和過程KPI，應(yīng)充分考慮在流程設(shè)計(jì)中運(yùn)用全數(shù)字化儀控系統(tǒng)、決

策支持系統(tǒng)、狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)等新技術(shù)和新知識(shí)。運(yùn)用軟件和建模規(guī)范統(tǒng)一設(shè)計(jì)各層級(jí)流程，清晰地界定

了處室或崗位職責(zé)，明確相關(guān)的KPI指標(biāo)、表單等，提高了過程的可執(zhí)行性，并為確保過程能夠應(yīng)對(duì)可

能的變化，保持敏捷性。為了保證安全，建立了完備的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)體系。

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a)過程設(shè)計(jì)及其新方法、新技術(shù)的應(yīng)用：

1)關(guān)鍵過程的設(shè)計(jì)；

2)市場(chǎng)開發(fā)過程的設(shè)計(jì)；

3)基建管理過程的設(shè)計(jì)；

4)生產(chǎn)運(yùn)行過程的設(shè)計(jì)；

5)安全管理的設(shè)計(jì)；

6)人力資源管理的設(shè)計(jì)；

7)財(cái)務(wù)管理的設(shè)計(jì)；

8)設(shè)備管理的設(shè)計(jì)；

9)安全管理的設(shè)計(jì)；

10)環(huán)境管理的設(shè)計(jì)。

b)過程設(shè)計(jì)中采用的新技術(shù)、新方法：

應(yīng)結(jié)合發(fā)電項(xiàng)目和機(jī)組的特點(diǎn)，在滿足自身發(fā)展目標(biāo)和顧客當(dāng)前需求和期望的同時(shí)，也時(shí)刻在關(guān)注

顧客及相關(guān)方的需求變化情況，通過不斷采用新技術(shù)、新工藝、新方法為顧客提供持續(xù)提升的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

和服務(wù)，為相關(guān)方創(chuàng)造價(jià)值。在過程管理中采用的新技術(shù)、新工藝、新方法

4.5.2.5突發(fā)事件的應(yīng)急與響應(yīng)

針對(duì)可能會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)機(jī)組和擴(kuò)建工程安全生產(chǎn)造成影響的突發(fā)事件，應(yīng)建立完善完備的應(yīng)急響應(yīng)

體系，配備相應(yīng)的資源，提高保障安全和處置突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)敏捷性和韌性，最大程度地預(yù)防和

減少各類突發(fā)事件造成的損害，履行保護(hù)電廠員工、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的宗旨。

4.5.3過程的實(shí)施和改進(jìn)

4.5.3.1過程的實(shí)施

4.5.3.1.1市場(chǎng)開發(fā)過程的實(shí)施

a)積極與政府部門溝通發(fā)電計(jì)劃，持續(xù)滿足機(jī)組發(fā)電能力要求；

b)用發(fā)電測(cè)算價(jià)模型與政府部門協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取有利于發(fā)電企業(yè)的批復(fù)電價(jià)；

c)優(yōu)化市場(chǎng)電量交易方案，為企業(yè)減少市場(chǎng)化電量銷售損失；

d)積極組織儲(chǔ)備潛在客戶，確保市場(chǎng)電量全額銷售。

4.5.3.1.2基建管理過程的實(shí)施

在遵守安全質(zhì)量法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立質(zhì)量管理體系和HSE管理體系。在項(xiàng)目質(zhì)量保證大綱指

導(dǎo)下，應(yīng)規(guī)劃管理程序以滿足目前工作進(jìn)展的管理需要。應(yīng)與工程公司、監(jiān)理公司及各參建單位日常開

展了一系列的質(zhì)?；顒?dòng)，如監(jiān)督、檢查、質(zhì)量紅黃線、績(jī)效評(píng)定等活動(dòng)，監(jiān)測(cè)質(zhì)保體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。組

織開展HSE標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、HSE標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；應(yīng)與工程公司、監(jiān)理公司在每天安全檢查的基礎(chǔ)上，聯(lián)合

開展專項(xiàng)檢查、應(yīng)急演習(xí)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)。應(yīng)編制工程進(jìn)度管理大綱，編制工程計(jì)劃管理程序，建立

完善的預(yù)警制度、會(huì)議制度、報(bào)告制度確保工程項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

4.5.3.1.3生產(chǎn)運(yùn)行過程的實(shí)施

a)有效實(shí)施生產(chǎn)運(yùn)行過程，持續(xù)滿足過程要求：

1)建立先進(jìn)的設(shè)備巡視制度；

2)隔離和工作許可證管理制度；

3)防人因失誤工具使用和誤操作管理；

4)運(yùn)行分析會(huì)和經(jīng)驗(yàn)分享。

b)制定生產(chǎn)運(yùn)行過程績(jī)效指標(biāo)，控制生產(chǎn)運(yùn)行過程的有效性；

c)借助信息化監(jiān)控生產(chǎn)運(yùn)行過程；

d)持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)成本。

4.5.3.1.4大修管理過程的實(shí)施

a)做好大修準(zhǔn)備控制，夯實(shí)大修基礎(chǔ)；

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b)多維度管控，確保大修安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效；

c)做好經(jīng)驗(yàn)反饋與總結(jié)、持續(xù)大修改進(jìn)與創(chuàng)新。

4.5.3.1.5人力資源管理過程的實(shí)施

應(yīng)實(shí)施全員績(jī)效管理信息化，降本增效，保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有效落實(shí)：

a)有效控制人力資源管理過程，持續(xù)改進(jìn)人力資源管理過程要求；

b)依據(jù)人力資源管理過程要求，建立關(guān)鍵績(jī)效測(cè)量指標(biāo)；

c)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，健全培訓(xùn)機(jī)制；

d)注重嚴(yán)以修身，發(fā)展核心人才隊(duì)伍；

e)提高技能人才素質(zhì)，擴(kuò)大技能人才規(guī)模；

f)創(chuàng)新教學(xué)模式，激活智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

4.5.3.1.6財(cái)務(wù)管理過程的實(shí)施

在財(cái)務(wù)管理過程實(shí)施中，通過制度保障、全面預(yù)算、財(cái)務(wù)信息化管理確保財(cái)務(wù)管理過程處于全程受

控。

a)應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度體系；

b)建立全面預(yù)算管理模式；

c)財(cái)務(wù)信息化管理。

4.5.3.1.7設(shè)備管理過程的實(shí)施

a)建立設(shè)備可靠性管理流程，持續(xù)提升設(shè)備可靠性管理水平；

b)制定設(shè)備管理過程績(jī)效指標(biāo)，控制設(shè)備管理過程的有效性；

c)建立健全設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)各處室協(xié)同發(fā)展；

d)實(shí)施備品備件群堆化管理，合理控制生產(chǎn)成本；

e)持續(xù)優(yōu)化技改流程，為機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障；

f)精細(xì)開展檢修工作準(zhǔn)備，確保合適的資源投入；

g)嚴(yán)格執(zhí)行程序，強(qiáng)化過程監(jiān)督，確保作業(yè)過程安全、質(zhì)量受控。

4.5.3.1.8安全管理的實(shí)施

a)完善監(jiān)督體系，提升監(jiān)督水平；

b)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，目標(biāo)層層分解到崗位和人員；

c)加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)過程管控，定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任考核；

d)開展安全專項(xiàng)監(jiān)督工作；

e)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

4.5.3.1.9環(huán)境管理的實(shí)施

a)按照國家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)有計(jì)劃有質(zhì)量地開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；

b)統(tǒng)計(jì)分析環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按時(shí)上報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)月報(bào)和年報(bào)；

c)電廠廢棄物達(dá)標(biāo)排放；

d)電廠環(huán)境監(jiān)督管理。

4.5.3.2過程的改進(jìn)

a)應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境、國家發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)方需求的變化、對(duì)標(biāo)結(jié)果、過程監(jiān)控的結(jié)果，對(duì)

過程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和完善。

b)應(yīng)以“狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)”為主體，并結(jié)合會(huì)議跟蹤系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)等，采用多種不同的質(zhì)

量管理工具，評(píng)價(jià)過程實(shí)施的有效性和效率，不斷優(yōu)化關(guān)鍵過程。應(yīng)將改進(jìn)結(jié)果文件化、程

序化、流程化，促進(jìn)整體績(jī)效的提升。

4.6測(cè)量、分析與改進(jìn)

4.6.1總則

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應(yīng)以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為中心，明確各部門在績(jī)效測(cè)量、分析與改進(jìn)中的職責(zé)，利用現(xiàn)代化信息系

統(tǒng)強(qiáng)大的信息處理能力，形成完善、高效的績(jī)效測(cè)量分析和績(jī)效改進(jìn)系統(tǒng)。

4.6.2測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)

4.6.2.1提要

針對(duì)戰(zhàn)略部署，應(yīng)建立涵蓋所有關(guān)鍵領(lǐng)域和相關(guān)方的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系，并基于測(cè)量進(jìn)行績(jī)效的有

效分析和評(píng)價(jià)。

4.6.2.2績(jī)效測(cè)量

a)績(jī)效測(cè)量系統(tǒng)的建立和數(shù)據(jù)信息應(yīng)用：根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)方需求和發(fā)電行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)

建立覆蓋產(chǎn)品與服務(wù)、顧客與市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、資源、過程管理和領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)維度的KPI體系，并

將公司級(jí)KPI逐層展開為處室級(jí)KPI和關(guān)鍵崗位KPI，并進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和分析，支撐企業(yè)的決

策、改進(jìn)和創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)整體績(jī)效的提升。

b)收集數(shù)據(jù)信息，監(jiān)測(cè)日常運(yùn)營：針對(duì)以上關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)特性，應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的信息收集途徑及

頻次，保證數(shù)據(jù)信息收集整理及時(shí)、責(zé)任明確。

c)績(jī)效的調(diào)整：為了動(dòng)態(tài)監(jiān)控績(jī)效指標(biāo)體系，應(yīng)采用以月度為周期，實(shí)施績(jī)效PDCA管理循環(huán)，

采用定量測(cè)量與定性測(cè)量結(jié)合的方式，持續(xù)關(guān)注、分析、改進(jìn)績(jī)效實(shí)現(xiàn)過程與績(jī)效結(jié)果。

d)績(jī)效測(cè)量數(shù)據(jù)和信息的應(yīng)用：

1)企業(yè)各層級(jí)定期與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、年度工作目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，每月對(duì)各層級(jí)目標(biāo)完成情況

進(jìn)行督辦，監(jiān)測(cè)戰(zhàn)略及計(jì)劃實(shí)施完成情況，以針對(duì)性進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。

2)建立標(biāo)桿對(duì)比分析體系，依托江蘇省電力行業(yè)協(xié)會(huì)開展對(duì)標(biāo)工作，找出內(nèi)部管理流程的

差距，進(jìn)行管理提升；開展同行評(píng)估和其他方式的同行或標(biāo)桿交流，了解行業(yè)和標(biāo)桿的

有關(guān)數(shù)據(jù)、信息和過程，進(jìn)而確定公司的戰(zhàn)略，調(diào)整運(yùn)營和管理方法，尋求改進(jìn)和創(chuàng)新

重點(diǎn)。

3)每年對(duì)績(jī)效測(cè)量系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)績(jī)效指標(biāo)及其測(cè)量方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，

確定各處室改進(jìn)方向和改進(jìn)計(jì)劃，使績(jī)效測(cè)量系統(tǒng)與公司戰(zhàn)略規(guī)劃相適應(yīng)，調(diào)整和引導(dǎo)

績(jī)效測(cè)量系統(tǒng)運(yùn)作，以確?？?jī)效測(cè)量系統(tǒng)適應(yīng)公司戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)需要，并保持敏捷性。

4.6.2.3績(jī)效分析和評(píng)價(jià)

a)全面開展績(jī)效分析和評(píng)價(jià)；

b)績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用：為了有效利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效的改進(jìn)和提升，企

業(yè)應(yīng)制定績(jī)效分析與改進(jìn)流程。

4.6.3改進(jìn)與創(chuàng)新

4.6.3.1提要

應(yīng)建立覆蓋公司級(jí)、處室級(jí)、員工級(jí)的持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新的有效機(jī)制，以管理支持平臺(tái)作為管理改進(jìn)

與創(chuàng)新活動(dòng)的主要平臺(tái)，編制改進(jìn)與創(chuàng)新管理相關(guān)程序，定期對(duì)程序進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，持續(xù)優(yōu)化管理流

程和方法，促進(jìn)改進(jìn)與創(chuàng)新有效開展。

4.6.3.2改進(jìn)與創(chuàng)新的管理

a)周密策劃，確定目標(biāo)；

b)嚴(yán)密實(shí)施，科學(xué)評(píng)價(jià)。

4.6.3.3改進(jìn)與創(chuàng)新方法的應(yīng)用

4.6.3.3.1豐富獨(dú)特的改進(jìn)與創(chuàng)新形式

應(yīng)建立特有集成的改進(jìn)與創(chuàng)新系統(tǒng)，采用多種方法進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新活動(dòng)，根據(jù)改進(jìn)的內(nèi)容和目標(biāo)，

選擇最佳改進(jìn)方法，確定改進(jìn)項(xiàng)目，建立改進(jìn)團(tuán)隊(duì)并實(shí)施改進(jìn)，不限于：狀態(tài)報(bào)告、對(duì)標(biāo)、QC小組活動(dòng)、

體系改進(jìn)、科技研發(fā)、技術(shù)改造、同行評(píng)估、管理創(chuàng)新、青年創(chuàng)新工作室

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4.6.3.3.2統(tǒng)計(jì)技術(shù)和其他工具應(yīng)用

應(yīng)每年組織質(zhì)量改進(jìn)工具和統(tǒng)計(jì)方法培訓(xùn)，引導(dǎo)管理和技術(shù)人員應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，為各級(jí)員工開展改

進(jìn)和創(chuàng)新提供了分析手段，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高和獲得更好的經(jīng)營績(jī)效。

4.7結(jié)果

4.7.1總則

應(yīng)開展包括產(chǎn)品和服務(wù)、顧客與市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、資源、過程有效性和領(lǐng)導(dǎo)等方面的績(jī)效統(tǒng)計(jì)與分析，

為評(píng)價(jià)和改進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量提供信息。應(yīng)收集至少3年的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)結(jié)果數(shù)據(jù)，以反映績(jī)效

的當(dāng)前水平和趨勢(shì)；并通過與其他發(fā)電企業(yè)的標(biāo)桿的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，以反映組織在相關(guān)績(jī)效方面的行業(yè)

地位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和存在的差距。

4.7.2產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)果

a)企業(yè)生產(chǎn)的電能及質(zhì)量指標(biāo)：發(fā)電量，電壓、頻率指標(biāo)。

b)發(fā)電機(jī)組設(shè)備可靠性情況，參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻的能力與實(shí)際情況。

c)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的情況。

d)與國內(nèi)、國際同類發(fā)電企業(yè)的對(duì)比情況。

4.7.3顧客與市場(chǎng)結(jié)果

4.7.3.1提要

應(yīng)開展各類活動(dòng)調(diào)查企業(yè)顧客的滿意度、忠誠度，通過行業(yè)主管部門、市場(chǎng)調(diào)查、行業(yè)論壇等收集

顧客和市場(chǎng)的結(jié)果數(shù)據(jù)。

4.7.3.2顧客方面的結(jié)果

4.7.3.2.1通過調(diào)查問卷、日常記錄等收集顧客滿意度、顧客投訴及時(shí)響應(yīng)率和有效解決率（或顧客

投訴響應(yīng)時(shí)間和有效解決時(shí)間）等方面的數(shù)據(jù)。

4.7.3.2.2通過網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)會(huì)議、客戶調(diào)查、第三方服務(wù)等方式收集、掌握顧客方面的情

況，獲得與標(biāo)準(zhǔn)之間存在的差距。

4.7.3.3市場(chǎng)結(jié)果

4.7.3.3.1通過行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)等收集市場(chǎng)方面的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，包括企業(yè)發(fā)電量占比、市場(chǎng)排

名、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)等。

4.7.3.3.2通過行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)、第三方服務(wù)等途徑，收集市場(chǎng)績(jī)效與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和本行業(yè)標(biāo)桿的

對(duì)比結(jié)果，在國內(nèi)外同行業(yè)中的水平，必要時(shí)包括細(xì)分市場(chǎng)的結(jié)果對(duì)比，以利于尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)。

4.7.4財(cái)務(wù)結(jié)果

4.7.4.1根據(jù)國家《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《財(cái)務(wù)通則》及企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告等，收集企業(yè)資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、

投資收益、營業(yè)外收入、利潤(rùn)總額、納稅總額、銷售總額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)保值增值率等數(shù)據(jù)。

4.7.4.2通過行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)、第三方服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手/標(biāo)桿企業(yè)的企業(yè)年報(bào)等，收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手/

標(biāo)桿企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并開展分析對(duì)比。

4.7.5資源結(jié)果

4.7.5.1人力資源結(jié)果：

——員工性別、年齡、教育程度、技能程度的數(shù)量及比例數(shù)據(jù)；

——管理層級(jí)、崗位數(shù)量、員工晉升、員工流失、管理人員數(shù)量及比例數(shù)據(jù)；

——全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、年人均利稅、員工年收入增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)；

——員工人均培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)費(fèi)用、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師/內(nèi)部講師數(shù)據(jù)；

——員工工資占銷售收入比、員工保險(xiǎn)費(fèi)用、特殊崗位員工體檢率、職業(yè)病人數(shù)及占比、員工滿

意度、合理化建議數(shù)據(jù)。

4.7.5.2其他資源結(jié)果：

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——企業(yè)在信息化、數(shù)字化方面的投入情況，研發(fā)資金投入情況；

——技術(shù)改造項(xiàng)目、科研項(xiàng)目完成數(shù)量，科技成果、專利、論文、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量；

——基礎(chǔ)設(shè)施投入及建設(shè)情況；

——合格供方、戰(zhàn)略合作單位情況。

4.7.6過程有效性結(jié)果

4.7.6.1主要價(jià)值創(chuàng)造過程的結(jié)果：

——工業(yè)總產(chǎn)值、發(fā)電量、成本總額數(shù)據(jù)；

——全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本數(shù)據(jù)；

——綜合供電煤耗、核燃料燃耗深度數(shù)據(jù)。

4.7.6.2關(guān)鍵支持過程有效性的結(jié)果：

——資金保障率、環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率；

——設(shè)備可靠性指標(biāo)、設(shè)備故障率；

——資金供給率、融資計(jì)劃完成率；

——人員招聘計(jì)劃完成率、人員培訓(xùn)質(zhì)量數(shù)據(jù)；

——污染物排放達(dá)標(biāo)率、安全事故數(shù)據(jù)。

4.7.7領(lǐng)導(dǎo)方面的結(jié)果

4.7.7.1戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的結(jié)果：營業(yè)收入、凈利潤(rùn)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，國內(nèi)外市場(chǎng)開發(fā)情況。

4.7.7.2組織治理方面的結(jié)果：股東利益保護(hù)情況，員工、顧客、供應(yīng)商及相關(guān)方利益保護(hù)情況，內(nèi)

外部審計(jì)情況。

4.7.7.3公共責(zé)任方面的結(jié)果：能源消耗情況，環(huán)境保護(hù)情況，安全生產(chǎn)（核安全）情況，資源綜合

利用率情況。

4.7.7.4道德行為的結(jié)果：納稅情況及納稅等級(jí)，合同履約情況，勞動(dòng)糾紛情況，違法違紀(jì)情況，企

業(yè)信用等級(jí)，道德方面獲獎(jiǎng)情況。

4.7.7.5公益支持的結(jié)果：公益項(xiàng)目及實(shí)施情況，公益捐贈(zèng)總額，志愿者人數(shù)及活動(dòng)情況。

5卓越績(jī)效模式導(dǎo)入

5.1卓越績(jī)效推進(jìn)組織與職責(zé)

5.1.1企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式達(dá)成一致意見，了解導(dǎo)入意義、承

諾導(dǎo)入和親自參與并支持導(dǎo)入。

5.1.2建立卓越績(jī)效推進(jìn)組織。由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任推進(jìn)組織的組長(zhǎng)，為卓越績(jī)效模式的實(shí)施提供

人財(cái)物保障。明確卓越績(jī)效推進(jìn)組織的工作機(jī)制，組織的架構(gòu)根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。

5.1.3應(yīng)組織開展頂層設(shè)計(jì)和方案制定。根據(jù)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，通過廣泛討論，明確卓越績(jī)效推

進(jìn)總體安排和具體方案。

5.2卓越績(jī)效初次診斷與評(píng)價(jià)

5.2.1明確卓越績(jī)效初次診斷與評(píng)價(jià)的主體。初次診斷與評(píng)價(jià)可委托第三方進(jìn)行，上級(jí)單位也可組織

內(nèi)外部評(píng)價(jià)專家對(duì)所屬單位開展第二方評(píng)價(jià)診斷。

5.2.2根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，組織制定卓越績(jī)效評(píng)價(jià)診斷計(jì)劃，明確分工和時(shí)間進(jìn)度要求，評(píng)價(jià)范

圍是整個(gè)企業(yè)和所有過程。

5.2.3評(píng)價(jià)人員依據(jù)GB/T