2019年建造師法規(guī)章節(jié)真題精析引言：真題的價值與本章精析的目的對于建造師備考而言，歷年真題的重要性不言而喻。它不僅是對考綱知識點的直接映射，更是對命題思路、考查重點及難度系數(shù)的最佳詮釋。2019年的建造師法規(guī)真題，在延續(xù)過往命題風格的基礎上，也呈現(xiàn)出一些新的特點與趨勢。本章精析旨在通過對2019年法規(guī)真題按章節(jié)進行梳理與深度剖析，幫助考生朋友們更好地理解考點內(nèi)涵，掌握解題技巧，查漏補缺，從而在未來的考試中做到有的放矢，游刃有余。我們將力求還原命題本意，點撥解題關(guān)鍵，希望能為大家的備考之路提供切實的助力。第一章建設工程基本法律知識本章作為法規(guī)科目的開篇，涵蓋了法律體系、法人制度、代理制度、物權(quán)制度、債權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度、擔保制度、保險制度以及法律責任等基礎而重要的知識點。2019年的真題在此章節(jié)的考查既注重對基本概念的理解，也不乏對易混淆點的辨析。代表性真題精析（真題示例）關(guān)于法人成立的說法，正確的是（）。A.特別法人的產(chǎn)生可以不經(jīng)過法定的程序B.法人的名稱不得與其他法人的名稱相同或者相近C.法人能夠獨立承擔民事責任D.法人可以不設法定代表人精析：本題考查的是法人的基本條件和分類。這是每年法規(guī)考試的開篇重點，屬于理解記憶型考點。首先看選項A，“特別法人的產(chǎn)生可以不經(jīng)過法定的程序”。根據(jù)《民法典》，法人的成立必須依照法律規(guī)定的程序進行，無論是營利法人、非營利法人還是特別法人，概莫能外。特別法人如機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人等，其設立同樣有法定依據(jù)和程序。因此A選項錯誤。選項B，“法人的名稱不得與其他法人的名稱相同或者相近”。法人名稱的確是其區(qū)別于其他法人的標志之一，但法律并未絕對禁止名稱相近，關(guān)鍵在于是否足以引起公眾混淆以及是否違反商標法等相關(guān)規(guī)定?！跋嗤蛳嘟边@種表述過于絕對，在法規(guī)題目中，絕對化的表述往往是錯誤的。故B選項不正確。選項C，“法人能夠獨立承擔民事責任”。這是法人的核心特征之一。法人以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任，這是法人制度的基石。此選項表述完全符合法律規(guī)定，是正確的。選項D，“法人可以不設法定代表人”。法定代表人是法人的代表機關(guān)，依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動。法人必須有法定代表人。因此D選項錯誤。結(jié)論：本題正確答案為C?？键c延伸：考生在復習法人制度時，還需重點區(qū)分法人的不同類型（營利、非營利、特別法人）及其各自的設立條件、權(quán)利能力和行為能力等。對于法定代表人的責任、法人分支機構(gòu)的地位等知識點也要一并掌握。第二章施工許可法律制度施工許可制度是規(guī)范建筑市場準入的重要制度，本章內(nèi)容雖不多，但直接關(guān)系到工程能否合法開工，歷年考試均有涉及，考查形式多為對申領條件、延期規(guī)定、違法責任等的記憶與理解。代表性真題精析（真題示例）關(guān)于申請領取施工許可證的說法，正確的是（）。A.應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理后才能申請領取施工許可證B.領取施工許可證是確定建筑施工企業(yè)的前提條件C.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件包括場地已基本平整D.在申請領取施工許可證之前需要落實建設資金精析：本題圍繞施工許可證的申領條件展開，這是本章的核心考點。選項A，“應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理后才能申請領取施工許可證”。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理是申領施工許可證的條件之一。這里的“應當委托監(jiān)理的工程”是有明確范圍的，并非所有工程。但就此選項的表述本身而言，“已委托監(jiān)理后才能申請”是符合該條件邏輯的。我們先保留，看其他選項。選項B，“領取施工許可證是確定建筑施工企業(yè)的前提條件”。恰恰相反，確定建筑施工企業(yè)（即已簽訂施工合同）是申請領取施工許可證的前提條件之一，而不是反過來。順序顛倒，故B選項錯誤。選項C，“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件包括場地已基本平整”。施工許可證的申領條件中，“有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格”、“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”等是明確要求的。“場地已基本平整”屬于施工準備的具體工作，通常是施工單位進場后的工作，并非申領施工許可證的法定必備條件?！捌渌麠l件”是指法律、行政法規(guī)層面規(guī)定的，而非泛指一切準備工作。因此C選項錯誤。選項D，“在申請領取施工許可證之前需要落實建設資金”。申領施工許可證的條件之一是“建設資金已經(jīng)落實”。這里的“落實”并非指資金全部到位，而是應有滿足施工需要的資金安排，通常要求建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%；建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。所以“需要落實建設資金”的表述是正確的?，F(xiàn)在對比A和D選項。A選項強調(diào)“應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”是申領條件，這沒錯。D選項“需要落實建設資金”也是申領條件。那么哪個更符合題意呢？我們再仔細審視題目?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》規(guī)定的申領施工許可證的條件包括：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；(2)依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證；(3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；(5)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。其中，“按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”是包含在上述第(5)項“有滿足施工需要的...技術(shù)資料”或作為“保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”的一部分來理解，還是作為單獨的一項？在《建筑法》的規(guī)定中，“已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)”、“有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料”、“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”等是明確列出的?！皯斘斜O(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”可以視為“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”的一個體現(xiàn)，或者是基于其他法規(guī)的強制性要求。而“建設資金已經(jīng)落實”（即資金安排）是明確的、獨立的申領條件之一。D選項的表述“在申請領取施工許可證之前需要落實建設資金”直接對應了這一條件。A選項的表述本身正確，但其重要性和直接性相較于D選項的“資金落實”這一核心條件而言，在本題的設置中，D選項更為貼切。或者說，題目可能更側(cè)重于考查“資金落實”這一普遍要求。結(jié)論：本題正確答案為D。易錯點警示：考生在記憶施工許可證申領條件時，容易混淆“拆遷進度符合施工要求”與“場地平整”，前者是法定條件，后者不是。對于資金落實的具體標準、圖紙審查的要求、監(jiān)理的委托范圍等細節(jié)也要準確把握。第三章建設工程發(fā)承包法律制度本章是法規(guī)考試的重點章節(jié)之一，內(nèi)容豐富，包括招投標制度、承發(fā)包模式、禁止違法分包轉(zhuǎn)包、聯(lián)合體投標、評標中標等，知識點密集，實踐性強，也是歷年考試的“重災區(qū)”和“得分點”。代表性真題精析（真題示例）關(guān)于聯(lián)合體投標的說法，正確的是（）。A.聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任B.聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，并以牽頭人的名義提交投標保證金C.組成聯(lián)合體的成員最多不得超過三個法人或者其他組織D.聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，可以以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標精析：聯(lián)合體投標是招投標活動中的一種特殊形式，其法律關(guān)系和責任承擔較為特殊，是?？純?nèi)容。選項A，“聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任”。《招標投標法》明確規(guī)定，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。這是聯(lián)合體的核心法律特征。此選項表述完全正確。選項B，“聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，并以牽頭人的名義提交投標保證金”。聯(lián)合體確實需要指定牽頭人，負責與招標人聯(lián)系。但是，投標保證金可以由聯(lián)合體牽頭人提交，也可以由聯(lián)合體各方共同提交。以“牽頭人的名義提交”并非唯一方式。因此B選項中“必須...并以牽頭人的名義”的表述不準確。選項C，“組成聯(lián)合體的成員最多不得超過三個法人或者其他組織”。法律并未對聯(lián)合體成員的數(shù)量上限作出“最多不得超過三個”的規(guī)定。聯(lián)合體成員的數(shù)量由聯(lián)合體各方根據(jù)項目情況自行決定，只要符合法律規(guī)定和招標文件要求即可。故C選項錯誤。選項D，“聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，可以以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標”。這是絕對禁止的。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。否則，相關(guān)投標均無效。D選項表述違反了這一禁止性規(guī)定，是錯誤的。結(jié)論：本題正確答案為A。第四章建設工程合同和勞動合同法律制度合同法律制度是整個法規(guī)科目的重中之重，建設工程合同更是核心中的核心，知識點繁多且復雜，幾乎占據(jù)法規(guī)考試分值的“半壁江山”。勞動合同法律制度則與從業(yè)人員切身利益相關(guān)，也是考試的?？?。代表性真題精析（建設工程合同部分）（真題示例）甲施工企業(yè)與乙預制構(gòu)件加工廠簽訂了承攬合同，合同約定由甲提供所需材料和圖紙。關(guān)于該合同主體權(quán)利義務的說法，正確的是（）。A.未經(jīng)甲許可，乙不得留存復制品或技術(shù)資料B.沒有約定報酬支付期限的，甲應當先行預付C.因甲提供的圖紙不合理導致?lián)p失的，甲與乙承擔連帶責任D.乙發(fā)現(xiàn)甲提供的材料不合格，應自行更換為合格材料精析：本題以承攬合同為背景，考查合同雙方的權(quán)利義務。建設工程合同在某種程度上也具有承攬合同的性質(zhì)，因此承攬合同的基本規(guī)則對理解建設工程合同有幫助。選項A，“未經(jīng)甲許可，乙不得留存復制品或技術(shù)資料”。根據(jù)《民法典》關(guān)于承攬合同的規(guī)定，承攬人應當按照定作人的要求保守秘密，未經(jīng)定作人許可，不得留存復制品或者技術(shù)資料。此選項完全符合法律規(guī)定，是正確的。選項B，“沒有約定報酬支付期限的，甲應當先行預付”。合同中對報酬支付期限沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同相關(guān)條款或者交易習慣確定。仍不能確定的，定作人應當在承攬人交付工作成果時支付；工作成果部分交付的，定作人應當相應支付?！皯斚刃蓄A付”沒有法律依據(jù)，故B選項錯誤。選項C，“因甲提供的圖紙不合理導致?lián)p失的，甲與乙承擔連帶責任”。承攬人發(fā)現(xiàn)定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理的，應當及時通知定作人。因定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理等原因造成承攬人損失的，定作人應當賠償損失。因此，損失應由定作人甲承擔，而非甲乙連帶責任。C選項錯誤。選項D，“乙發(fā)現(xiàn)甲提供的材料不合格，應自行更換為合格材料”。定作人提供材料的，定作人應當按照約定提供材料。承攬人對定作人提供的材料應當及時檢驗，發(fā)現(xiàn)不符合約定時，應當及時通知定作人更換、補齊或者采取其他補救措施。承攬人不得擅自更換定作人提供的材料，不得更換不需要修理的零部件。因此，乙不能自行更換，應通知甲處理。D選項錯誤。結(jié)論：本題正確答案為A?？键c遷移：考生在復習時，要將承攬合同與建設工程合同（勘察、設計、施工、監(jiān)理合同）的權(quán)利義務進行對比記憶，特別是關(guān)于材料提供、質(zhì)量責任、工期、付款、違約責任等方面的異同。代表性真題精析（勞動合同法律制度部分）（真題示例）關(guān)于勞動者工資的說法，正確的是（）。A.企業(yè)基本工資制度分為等級工資制和結(jié)構(gòu)工資制B.工資可以以實物形式按月支付給勞動者本人C.用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)仄骄べY標準D.勞動者在婚假期間，用人單位應當支付工資精析：本題考查勞動合同中關(guān)于工資支付的基本規(guī)定，屬于對勞動者權(quán)益保護的基礎性內(nèi)容。選項A，“企業(yè)基本工資制度分為等級工資制和結(jié)構(gòu)工資制”。企業(yè)基本工資制度的分類方式有很多種，除了等級工資制、結(jié)構(gòu)工資制，還有崗位工資制、崗位技能工資制、績效工資制等等。此選項的分類過于片面和絕對，故A錯誤。選項B，“工資可以以實物形式按月支付給勞動者本人”?！豆べY支付暫行規(guī)定》明確指出，工資應當以法定貨幣支付，不得以實物及有價證券替代貨幣支付?！皩嵨镄问健敝Ц豆べY是違法的，B選項錯誤。選項C，“用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)仄骄べY標準”。正確的表述應該是“用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準”。“平均工資標準”與“最低工資標準”是兩個完全不同的概念，前者遠高于后者。C選項混淆了二者，是錯誤的。選項D，“勞動者在婚假期間，用人單位應當支付工資”。婚假屬于勞動者依法享有的帶薪休假，在婚假期間，用人單位應視同勞動者提供了正常勞動并支付工資。此選項表述正確。結(jié)論：本題正確答案為D。備考提示：勞動合同法律制度中，工資支付（最低工資、加班費、病假工資、事假工資）、工作時間和休息休假、社會保險、勞動合同的訂立（試用期、違約金）、解除和終止（經(jīng)濟補償、賠償金）以及勞動爭議的解決等，都是高頻考點，考生需全面細致掌握。第五章建設工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度本章內(nèi)容相對獨立，屬于工程建設領域的社會責任和文化保護范疇，知識點較為分散，以記憶為主，難度不大，但近年來有逐漸受到重視的趨勢。代表性真題精析（真題示例）關(guān)于施工現(xiàn)場大氣污染防治的說法，正確的是（）。A.重點是防治排放物污染B.爆破作業(yè)需選擇風力小的天氣進行，做好計劃C.結(jié)構(gòu)施工階段，作業(yè)區(qū)的目測揚塵高度小于1米D.施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達到目測無揚塵的要求精析：本題考查施工現(xiàn)場大氣污染防治的具體措施，屬于環(huán)境保護的實踐應用內(nèi)容。選項A，“重點是防治排放物污染”。施工現(xiàn)場大氣污染防治的重點不僅僅是“排放物”，還包括揚塵污染，尤其是施工揚塵是大氣污染的重要來源之一。此選項表述不全面，故A錯誤。選項B，“爆破作業(yè)需選擇風力小的天氣進行，做好計劃”。對于產(chǎn)生揚塵污染的作業(yè)活動，如爆破、土方作業(yè)等，確實應當采取有效措施，減少揚塵。選擇風力小的天氣進