行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)案例與寫(xiě)作指導(dǎo)在現(xiàn)代法治社會(huì)，行政復(fù)議制度為公民、法人和其他組織提供了一條高效、便捷的權(quán)利救濟(jì)途徑。當(dāng)我們認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自身合法權(quán)益時(shí)，依法提起行政復(fù)議是維護(hù)權(quán)益的重要手段。而行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，作為啟動(dòng)這一程序的法定文書(shū)，其撰寫(xiě)質(zhì)量直接關(guān)系到復(fù)議請(qǐng)求能否被受理，以及后續(xù)復(fù)議工作的走向。本文將結(jié)合一個(gè)虛構(gòu)但貼近現(xiàn)實(shí)的案例，詳細(xì)闡述行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的寫(xiě)作要點(diǎn)與規(guī)范，希望能為有需要的朋友提供一份清晰的行動(dòng)指南。一、案例導(dǎo)入：一份行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的誕生背景我們先來(lái)看一個(gè)常見(jiàn)的行政爭(zhēng)議場(chǎng)景：基本案情概述：某個(gè)體工商戶（下稱“申請(qǐng)人”）在某區(qū)經(jīng)營(yíng)一家小餐館。某日，該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（下稱“被申請(qǐng)人”）對(duì)其進(jìn)行突擊檢查，認(rèn)為其存在“未按規(guī)定公示食品經(jīng)營(yíng)許可證”及“后廚衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)”的行為，遂依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)申請(qǐng)人作出了罰款的行政處罰決定，并送達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，其已按規(guī)定公示了相關(guān)證件，后廚衛(wèi)生也基本符合要求，被申請(qǐng)人的處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，且處罰程序存在瑕疵，故決定提起行政復(fù)議?；诖?，我們來(lái)構(gòu)建一份行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的示例，并逐步剖析其構(gòu)成要素與寫(xiě)作技巧。二、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)（示例）行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人：姓名：張三性別：男年齡：中年住址：某市某區(qū)某街道某號(hào)聯(lián)系電話：[此處填寫(xiě)申請(qǐng)人聯(lián)系電話]被申請(qǐng)人：名稱：某市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局地址：某市某區(qū)某路某號(hào)法定代表人：李四職務(wù)：局長(zhǎng)聯(lián)系電話：[此處填寫(xiě)被申請(qǐng)人聯(lián)系電話，可通過(guò)官方渠道查詢]復(fù)議請(qǐng)求：1.請(qǐng)求依法撤銷被申請(qǐng)人于某年某月某日作出的《行政處罰決定書(shū)》（文號(hào)：某市監(jiān)罰字〔年份〕第XXX號(hào)）；2.請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人重新對(duì)申請(qǐng)人作出處理決定（或請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人作出的上述行政處罰決定違法）。事實(shí)與理由：某年某月某日，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員對(duì)申請(qǐng)人位于某市某區(qū)某街道的“XX餐館”進(jìn)行檢查，并于檢查后不久向申請(qǐng)人送達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》（文號(hào)：某市監(jiān)罰字〔年份〕第XXX號(hào)）。該決定書(shū)認(rèn)定申請(qǐng)人存在“未按規(guī)定公示食品經(jīng)營(yíng)許可證”及“后廚衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)”的違法行為，并據(jù)此對(duì)申請(qǐng)人處以罰款若干元。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人作出的上述行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，程序存在不當(dāng)之處，理由如下：一、關(guān)于“未按規(guī)定公示食品經(jīng)營(yíng)許可證”的認(rèn)定。申請(qǐng)人自餐館開(kāi)業(yè)以來(lái)，一直嚴(yán)格按照《食品安全法》及相關(guān)實(shí)施條例的規(guī)定，將有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證懸掛于餐館入口處的顯眼位置，便于消費(fèi)者和監(jiān)管部門查驗(yàn)。被申請(qǐng)人檢查當(dāng)日，許可證亦處于正常公示狀態(tài)。對(duì)此，餐館內(nèi)的監(jiān)控錄像（如有）及當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的部分顧客（可提供聯(lián)系方式）均可作證。被申請(qǐng)人在未認(rèn)真核實(shí)或未提供充分證據(jù)的情況下，徑直認(rèn)定申請(qǐng)人“未按規(guī)定公示”，與事實(shí)不符。二、關(guān)于“后廚衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)定。申請(qǐng)人對(duì)后廚衛(wèi)生始終高度重視，每日進(jìn)行清潔消毒，并建立了衛(wèi)生管理制度。被申請(qǐng)人檢查時(shí)指出的所謂“衛(wèi)生問(wèn)題”，實(shí)際上是當(dāng)日上午備餐高峰期過(guò)后，尚未及時(shí)清理的少量菜葉殘?jiān)⒎浅掷m(xù)性的衛(wèi)生狀況。申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)即進(jìn)行了清理，并表示將加強(qiáng)管理。被申請(qǐng)人據(jù)此認(rèn)定“后廚衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)”，并作為處罰的重要依據(jù)之一，未免過(guò)于嚴(yán)苛，且缺乏對(duì)整體衛(wèi)生狀況的客觀評(píng)估。其檢查記錄上僅有一名執(zhí)法人員簽字，不符合《行政處罰法》關(guān)于執(zhí)法人員不得少于兩人的規(guī)定，程序上存在瑕疵。三、處罰決定的法律適用與裁量。即便不考慮上述事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題，被申請(qǐng)人直接作出罰款的處罰決定，在法律適用和處罰裁量上亦有不當(dāng)。根據(jù)《行政處罰法》的過(guò)罰相當(dāng)原則，對(duì)于輕微的、及時(shí)糾正且未造成危害后果的行為，應(yīng)優(yōu)先考慮教育、責(zé)令改正等方式。申請(qǐng)人在接到檢查意見(jiàn)后，已立即采取了整改措施，被申請(qǐng)人卻未給予申請(qǐng)人陳述、申辯的充分機(jī)會(huì)（或：被申請(qǐng)人雖告知了陳述申辯權(quán)，但未充分聽(tīng)取申請(qǐng)人的解釋），直接作出罰款決定，顯失公正。綜上所述，被申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書(shū)》（文號(hào)：某市監(jiān)罰字〔年份〕第XXX號(hào)）認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，程序存在瑕疵，適用法律不當(dāng)。為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，特依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》之規(guī)定，向貴機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，懇請(qǐng)貴機(jī)關(guān)查明事實(shí)，依法支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。此致某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（或：某區(qū)人民政府，根據(jù)復(fù)議機(jī)關(guān)的選擇確定）申請(qǐng)人（簽名并按手印）：張三某年某月某日附：1.本行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本一份；2.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件一份；3.《行政處罰決定書(shū)》（文號(hào)：某市監(jiān)罰字〔年份〕第XXX號(hào)）復(fù)印件一份；4.食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件一份；5.（如有）餐館內(nèi)公示許可證位置的照片或視頻截圖；6.（如有）其他相關(guān)證據(jù)材料清單及復(fù)印件。---三、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)作要點(diǎn)詳解通過(guò)上述示例，我們可以看到一份規(guī)范的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包含的核心要素。以下將對(duì)各部分的寫(xiě)作要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)闡述：（一）首部：申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的確定1.申請(qǐng)人：*自然人：應(yīng)載明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼（示例中隱去，實(shí)際需填寫(xiě)）、住址、聯(lián)系電話。*法人或其他組織：應(yīng)載明名稱、地址、法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話。*注意：如果有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡，其近親屬可以申請(qǐng)；法人或其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或其他組織可以申請(qǐng)。2.被申請(qǐng)人：*指作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。*應(yīng)載明其全稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話。全稱務(wù)必準(zhǔn)確，可從具體行政行為決定書(shū)上獲取。*注意：經(jīng)批準(zhǔn)的具體行政行為，以批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人；受委托的組織作出的行為，以委托機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。（二）核心：復(fù)議請(qǐng)求的明確與具體復(fù)議請(qǐng)求是申請(qǐng)人希望復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為作出何種處理的明確主張，是申請(qǐng)書(shū)的“靶心”。*明確性：請(qǐng)求必須清晰、具體，不能含糊其辭。例如，是請(qǐng)求“撤銷”原決定，還是“變更”原決定，或是“確認(rèn)違法”，抑或是“責(zé)令履行法定職責(zé)”。*針對(duì)性：請(qǐng)求應(yīng)直接針對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為。如果原行為是處罰決定，就請(qǐng)求撤銷或變更該處罰決定。*可分點(diǎn)：如果有多項(xiàng)獨(dú)立的請(qǐng)求，可以分點(diǎn)列出，使條理更清晰。如示例中，先請(qǐng)求撤銷，再請(qǐng)求責(zé)令重新處理或確認(rèn)違法（擇一或根據(jù)情況并列）。（三）基石：事實(shí)與理由的充分闡述這是行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的主體部分，是支持復(fù)議請(qǐng)求的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，決定了申請(qǐng)書(shū)的說(shuō)服力。1.事實(shí)部分：*時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、經(jīng)過(guò)、結(jié)果：清晰、客觀地?cái)⑹雠c具體行政行為相關(guān)的事實(shí)。要圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開(kāi)，突出關(guān)鍵情節(jié)。*順序清晰：一般按時(shí)間順序或邏輯順序敘述，避免顛三倒四。*客觀中立：陳述事實(shí)應(yīng)基于客觀情況，避免過(guò)多情緒化、主觀化的描述和指責(zé)，以理服人。*證據(jù)意識(shí)：敘述事實(shí)時(shí)，應(yīng)暗示或明示有相應(yīng)的證據(jù)支持。例如示例中提到“監(jiān)控錄像”、“在場(chǎng)顧客”。2.理由部分：*針對(duì)原行為的錯(cuò)誤：這是核心中的核心。要具體指出被申請(qǐng)人作出的具體行政行為存在哪些問(wèn)題。常見(jiàn)的包括：*認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足：原行為所依據(jù)的事實(shí)沒(méi)有查清，或者缺乏充分、有效的證據(jù)支持。*適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤：原行為適用的法律條文不當(dāng)，或引用法律條文錯(cuò)誤。*違反法定程序：作出原行為時(shí)未遵守法定的程序要求，如示例中提及的執(zhí)法人員人數(shù)問(wèn)題、未充分聽(tīng)取陳述申辯等。*超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)：被申請(qǐng)人沒(méi)有相應(yīng)的職權(quán)作出該行為，或不正當(dāng)行使職權(quán)。*明顯不當(dāng)（行政處罰領(lǐng)域常見(jiàn)）：處罰結(jié)果畸重畸輕，違反過(guò)罰相當(dāng)原則。*法律依據(jù)：在指出原行為錯(cuò)誤的同時(shí)，應(yīng)盡可能引用相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章條款作為支持自己主張的依據(jù)。例如，認(rèn)為程序違法，可以引用《行政處罰法》中關(guān)于程序的規(guī)定；認(rèn)為適用法律錯(cuò)誤，可以指出應(yīng)適用的正確法律條文。不要求申請(qǐng)人是法律專家，但基本的法律意識(shí)和查找能力會(huì)很有幫助?？梢圆殚喸姓袨闆Q定書(shū)上引用的法律，再看是否有其他相關(guān)法律可以支持自己的觀點(diǎn)。*邏輯嚴(yán)密：事實(shí)的敘述與理由的闡述之間，理由的各個(gè)論點(diǎn)之間，都應(yīng)有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，層層遞進(jìn)，最終指向復(fù)議請(qǐng)求的合理性。（四）輔助：證據(jù)材料的收集與提交“打官司就是打證據(jù)”，行政復(fù)議也不例外。*真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性：提交的證據(jù)材料必須真實(shí)，且與案件事實(shí)和復(fù)議請(qǐng)求相關(guān)聯(lián)，來(lái)源合法。*清單化：所有證據(jù)材料應(yīng)編制附件清單，注明證據(jù)名稱、頁(yè)數(shù)、份數(shù)等。*復(fù)印件：提交復(fù)印件，原件一般自己留存，待復(fù)議機(jī)關(guān)要求時(shí)再出示。*常見(jiàn)證據(jù)類型：原行政行為決定書(shū)、通知書(shū)、各種證書(shū)、合同、票據(jù)、照片、錄音錄像、證人證言（需注明證人基本情況及聯(lián)系方式）、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。（五）格式：致送機(jī)關(guān)、落款與附件*致送機(jī)關(guān)：即受理行政復(fù)議申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)。需寫(xiě)明其全稱。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，一般是被申請(qǐng)人的上一級(jí)行政主管部門或同級(jí)人民政府，具體要根據(jù)被申請(qǐng)人的性質(zhì)和行為類型確定。*申請(qǐng)人簽名/蓋章：自然人需親筆簽名并按手?。ㄒ允距嵵兀?，法人或其他組織需加蓋公章，并由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名。*申請(qǐng)日期：填寫(xiě)提交申請(qǐng)書(shū)的年月日。*附件：列明除申請(qǐng)書(shū)正本外，提交的副本份數(shù)（一般為被申請(qǐng)人的數(shù)量+復(fù)議機(jī)關(guān)1份）以及證據(jù)材料清單。（六）通用注意事項(xiàng)*語(yǔ)言規(guī)范：使用規(guī)范的書(shū)面語(yǔ)，避免口語(yǔ)化、粗俗化表達(dá)。用詞準(zhǔn)確，避免歧義。*邏輯清晰：結(jié)構(gòu)合理，層次分明，論證有力。*態(tài)度理性：即使對(duì)原行政行為不滿，也要保持理性、克制的態(tài)度，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。*材料齊全：確保申請(qǐng)書(shū)及附件材料準(zhǔn)備齊全，符合復(fù)議機(jī)關(guān)的收件要求?？梢允孪韧ㄟ^(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)查詢復(fù)議機(jī)關(guān)的具體受理?xiàng)l件和材料要求。*書(shū)寫(xiě)工整/打印清晰：如果手寫(xiě)，務(wù)必字跡工整，易于辨認(rèn)；建議打印，更顯正規(guī)。四、結(jié)語(yǔ)：用心書(shū)寫(xiě)，權(quán)利自彰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)是公民、法人或其他組織維護(hù)自身合法權(quán)益的重要法律文書(shū)。一份結(jié)構(gòu)完整、邏輯