城市道路施工電力安全方案城市道路施工環(huán)境復(fù)雜，地下管線密集，空中線纜交錯(cuò)，電力安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿施工全過程。為有效預(yù)防和遏制觸電事故及電力設(shè)施損壞事件，保障施工人員生命安全與電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本方案。本方案旨在提供一套系統(tǒng)、實(shí)用的電力安全管理指引，適用于各類城市道路新建、改建、擴(kuò)建及養(yǎng)護(hù)工程。一、總則（一）編制目的明確城市道路施工各參與方在電力安全管理中的責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范作業(yè)行為，識(shí)別并控制電力危險(xiǎn)源，預(yù)防電力安全事故發(fā)生，確保施工順利進(jìn)行。（二）編制依據(jù)本方案依據(jù)國家及地方現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)電力行業(yè)規(guī)程，結(jié)合城市道路施工特點(diǎn)編制。（三）適用范圍本方案適用于城市道路施工區(qū)域內(nèi)所有涉及電力設(shè)施（包括地下電纜、架空線路、配電箱柜等）的勘察、施工、維護(hù)及相關(guān)活動(dòng)。所有參與施工的單位和人員必須嚴(yán)格遵守本方案規(guī)定。（四）基本原則1.安全第一，預(yù)防為主，綜合治理：將電力安全置于首位，強(qiáng)化事前預(yù)防，采取綜合措施消除隱患。2.誰施工，誰負(fù)責(zé)：施工單位對(duì)本單位施工過程中的電力安全負(fù)主體責(zé)任。3.全員參與，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級(jí)、各崗位人員的電力安全職責(zé)。4.科學(xué)管理，規(guī)范作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行電力安全操作規(guī)程，采用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、施工班組長及電工班負(fù)責(zé)人為組員的電力安全管理小組。小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常電力安全管理工作的協(xié)調(diào)與落實(shí)。（二）主要職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理：對(duì)項(xiàng)目施工電力安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，審批電力安全專項(xiàng)方案，保證安全投入，組織事故應(yīng)急救援。2.技術(shù)負(fù)責(zé)人：組織編制電力安全專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全技術(shù)交底，解決施工中的電力安全技術(shù)問題。3.專職安全員：監(jiān)督檢查電力安全措施落實(shí)情況，巡查現(xiàn)場(chǎng)電力隱患，制止違章作業(yè)，負(fù)責(zé)安全記錄與報(bào)告。4.施工班組長：直接負(fù)責(zé)本班組作業(yè)人員的電力安全教育和管理，帶領(lǐng)班組嚴(yán)格按照安全規(guī)程施工，及時(shí)報(bào)告安全隱患。5.電工班負(fù)責(zé)人/專職電工：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安裝、巡檢、維修和拆除，確保臨時(shí)用電符合規(guī)范，對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行安全檢查。6.作業(yè)人員：嚴(yán)格遵守本方案及操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。三、施工前準(zhǔn)備與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）勘察現(xiàn)場(chǎng)，識(shí)別危險(xiǎn)源1.資料收集與交底：向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及相關(guān)管線權(quán)屬單位（特別是電力公司）索取施工區(qū)域內(nèi)詳細(xì)的地下電力電纜、架空電力線路等設(shè)施的圖紙資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。2.現(xiàn)場(chǎng)踏勘：組織技術(shù)、安全及施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)踏勘，重點(diǎn)查明：*地下電力電纜的走向、埋深、規(guī)格、型號(hào)及產(chǎn)權(quán)單位。*架空電力線路的電壓等級(jí)、走向、線高、安全距離及保護(hù)措施。*周邊既有配電設(shè)施（如配電箱、變壓器）的位置及防護(hù)情況。3.物探與探坑：對(duì)圖紙資料不全或不明確的區(qū)域，應(yīng)采用專業(yè)管線探測(cè)儀器進(jìn)行探測(cè)。對(duì)探測(cè)出的疑似電力電纜位置，必須采用人工開挖探坑的方式進(jìn)行確認(rèn)，嚴(yán)禁使用機(jī)械開挖探坑。探坑應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果，對(duì)識(shí)別出的電力危險(xiǎn)源（如地下電纜、架空線路、帶電設(shè)備等）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析可能發(fā)生的事故類型（如觸電、電弧灼傷、設(shè)備損壞、停電等）、發(fā)生概率及后果嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的控制措施。（三）制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施針對(duì)評(píng)估出的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，例如：1.地下電纜保護(hù)：明確保護(hù)范圍、開挖方式（人工開挖）、支護(hù)措施、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置等。2.架空線路防護(hù)：確定安全作業(yè)距離，設(shè)置限高、限寬警示，必要時(shí)搭設(shè)防護(hù)架或申請(qǐng)線路停電、移位。3.臨時(shí)用電管理：制定臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，明確配電箱配置、線路敷設(shè)、接地接零保護(hù)等要求。（四）編制專項(xiàng)施工方案與審批根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和安全技術(shù)措施，編制詳細(xì)的電力安全專項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理單位及建設(shè)單位審批。方案應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性。（五）安全技術(shù)交底與培訓(xùn)教育1.交底：施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向全體施工管理人員和作業(yè)班組進(jìn)行電力安全技術(shù)交底，交底應(yīng)詳細(xì)、明確，并有書面記錄和雙方簽字。班組在班前會(huì)上再向作業(yè)人員進(jìn)行二次交底。2.培訓(xùn)教育：對(duì)所有參與施工人員進(jìn)行電力安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括電力安全基本知識(shí)、本項(xiàng)目電力危險(xiǎn)源及控制措施、安全操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)用品使用、觸電急救知識(shí)等。特種作業(yè)人員（如電工、焊工）必須持證上崗。（六）安全防護(hù)用品與應(yīng)急物資準(zhǔn)備1.個(gè)人防護(hù)用品（PPE）：為作業(yè)人員配備合格的絕緣手套、絕緣鞋、安全帽、驗(yàn)電器、絕緣棒、防護(hù)眼鏡等，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。2.應(yīng)急物資：配備急救箱（含急救藥品和器材）、絕緣毯、干粉滅火器、警示帶、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等，并定期檢查確保完好有效。四、施工過程安全控制（一）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.設(shè)置警示區(qū)域：在電力設(shè)施附近或可能影響電力安全的作業(yè)區(qū)域，應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋和明顯的安全警示標(biāo)志（如“小心觸電”、“高壓危險(xiǎn)”、“地下有電纜”等），夜間應(yīng)設(shè)警示燈。2.控制作業(yè)范圍：嚴(yán)格在批準(zhǔn)的作業(yè)范圍內(nèi)施工，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大作業(yè)區(qū)域，特別是在電力線路下方或保護(hù)區(qū)內(nèi)。3.保持安全距離：任何施工作業(yè)（包括機(jī)械作業(yè)、材料堆放、腳手架搭設(shè)等）均須與帶電體保持足夠的安全距離。當(dāng)安全距離不足時(shí)，必須采取有效的絕緣隔離防護(hù)措施或申請(qǐng)停電后作業(yè)。4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)：在進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)（如臨近帶電體、地下電纜上方開挖）時(shí)，必須安排專職安全員或有經(jīng)驗(yàn)的電工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。（二）電力設(shè)施保護(hù)措施1.地下電纜保護(hù)：*已明確位置的地下電纜，嚴(yán)禁機(jī)械開挖。必須采用人工小心開挖，開挖時(shí)應(yīng)自上而下，嚴(yán)禁掏挖。*電纜暴露后，應(yīng)采取支撐、包裹等保護(hù)措施，防止機(jī)械損傷或土方坍塌壓壞電纜。*在電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，應(yīng)設(shè)置限高、限寬設(shè)施，嚴(yán)禁重型機(jī)械碾壓或振動(dòng)。2.架空線路防護(hù)：*嚴(yán)禁在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物或堆放雜物。*起重機(jī)械、挖掘機(jī)等高大設(shè)備在架空線路下方或附近作業(yè)時(shí)，其臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及吊物等與架空線路的距離必須符合安全規(guī)定。*確需在架空線路下方作業(yè)時(shí)，應(yīng)確保作業(yè)機(jī)械最高點(diǎn)與線路之間有足夠安全距離，必要時(shí)搭設(shè)堅(jiān)固的絕緣防護(hù)架或申請(qǐng)線路停電。3.既有配電設(shè)備保護(hù)：對(duì)施工區(qū)域內(nèi)或周邊的配電箱、變壓器等既有配電設(shè)備，應(yīng)采取設(shè)置防護(hù)圍欄、懸掛警示標(biāo)志等措施，防止施工機(jī)械碰撞或人員誤觸。（三）作業(yè)行為安全管理1.嚴(yán)禁違章作業(yè)：嚴(yán)禁無證上崗、酒后作業(yè)、違章指揮。嚴(yán)禁非電工擅自接線、拆線或維修電氣設(shè)備。2.動(dòng)火作業(yè)管理：在電力設(shè)施附近進(jìn)行焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清理作業(yè)點(diǎn)周圍可燃物，配備滅火器材，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，確保火星不會(huì)濺落到帶電體或易燃物上。3.臨時(shí)用電管理：*嚴(yán)格按照臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)敷設(shè)線路，采用“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制。*配電箱、開關(guān)箱應(yīng)防雨、防塵、防砸，安裝牢固，進(jìn)出線規(guī)范，接地接零可靠。*嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和線纜。*電工應(yīng)定期對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行巡查、維護(hù)和測(cè)試，并做好記錄。4.惡劣天氣應(yīng)對(duì)：遇有雷雨、大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，應(yīng)停止室外高處作業(yè)和在電力設(shè)施附近的作業(yè)，并對(duì)電氣設(shè)備采取防雨、防雷措施。雨后復(fù)工前，應(yīng)檢查電氣設(shè)備絕緣是否良好。（四）安全檢查與隱患排查1.日常檢查：班組每日開工前、作業(yè)中、收工后進(jìn)行電力安全自查；安全員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如地下電纜開挖、臨近帶電體作業(yè)）或特定時(shí)期（如節(jié)假日、季節(jié)性變化）組織專項(xiàng)電力安全檢查。3.隱患整改：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的電力安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤落實(shí)。重大隱患必須立即停止相關(guān)作業(yè)，直至隱患消除。五、施工結(jié)束與后期管理（一）作業(yè)面清理與驗(yàn)收施工完成后，及時(shí)清理作業(yè)面，確保不遺留任何可能影響電力設(shè)施安全的雜物。對(duì)受施工影響的電力設(shè)施，應(yīng)會(huì)同產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確認(rèn)無誤后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。（二）資料歸檔將電力安全專項(xiàng)方案、安全技術(shù)交底記錄、培訓(xùn)教育記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、應(yīng)急演練記錄等相關(guān)資料整理歸檔，以備查驗(yàn)。（三）總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)施工結(jié)束后，組織相關(guān)人員對(duì)本次施工的電力安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，為后續(xù)類似工程提供借鑒。六、電力安全事故應(yīng)急處置（一）事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)發(fā)生電力安全事故（如人員觸電、電力設(shè)施損壞）后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員報(bào)告。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及政府相關(guān)主管部門報(bào)告。同時(shí)，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（二）觸電事故應(yīng)急處置1.迅速脫離電源：發(fā)現(xiàn)有人觸電，立即切斷電源（拉閘或拔插頭）。若無法及時(shí)切斷電源，可用干燥的木棒、竹竿、塑料桿等絕緣物將電源與觸電者分離，嚴(yán)禁徒手直接拉拽觸電者。2.現(xiàn)場(chǎng)急救：將觸電者移至通風(fēng)干燥處，解開衣領(lǐng)，檢查呼吸心跳。如呼吸心跳停止，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)，并撥打急救電話等待專業(yè)醫(yī)護(hù)人員救治。3.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與警戒：設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，避免二次事故。（三）電力設(shè)施損壞應(yīng)急處置1.立即停工并報(bào)警：一旦挖斷地下電纜或損壞架空線路、配電設(shè)備，應(yīng)立即停止一切作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即通知電力管理部門（供電公司）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2.疏散人員：組織人員撤離至安全區(qū)域，防止觸電或電弧傷害。3.配合搶