電子監(jiān)控保密規(guī)定一、概述

電子監(jiān)控保密規(guī)定旨在規(guī)范電子監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、部署、使用和管理，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的安全性和合規(guī)性，防止信息泄露和濫用。本規(guī)定適用于所有涉及電子監(jiān)控的單位和人員，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)、技術(shù)防護(hù)和操作規(guī)范，以保障監(jiān)控系統(tǒng)的有效運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。

二、基本原則

（一）合法性原則

1.電子監(jiān)控的部署和使用必須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2.監(jiān)控范圍和內(nèi)容應(yīng)明確界定，不得超出必要限度。

3.監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和傳輸需遵循合法授權(quán)原則。

（二）最小化原則

1.監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)僅采集必要的數(shù)據(jù)，避免過(guò)度收集。

2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限應(yīng)嚴(yán)格控制，達(dá)到目的后及時(shí)銷毀。

3.訪問(wèn)權(quán)限設(shè)置應(yīng)遵循最小必要原則，僅授權(quán)給需要的人員。

（三）安全性原則

1.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備物理和邏輯安全防護(hù)措施。

2.數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)應(yīng)采用加密技術(shù)，防止未授權(quán)訪問(wèn)。

3.定期進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞修復(fù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

三、系統(tǒng)管理

（一）部署與配置

1.監(jiān)控設(shè)備的選擇應(yīng)符合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備認(rèn)證資質(zhì)。

2.系統(tǒng)配置需記錄詳細(xì)日志，包括時(shí)間、地點(diǎn)和操作人員。

3.部署前進(jìn)行安全測(cè)試，確保無(wú)已知漏洞。

（二）操作規(guī)范

1.操作人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)使用和保密要求。

2.實(shí)施監(jiān)控前需獲得明確授權(quán)，并記錄監(jiān)控目的和范圍。

3.禁止擅自修改系統(tǒng)設(shè)置或刪除監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

（三）數(shù)據(jù)管理

1.監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)需采用專用設(shè)備，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)物理隔離。

2.數(shù)據(jù)備份應(yīng)定期進(jìn)行，并存儲(chǔ)在安全的環(huán)境中。

3.數(shù)據(jù)銷毀需遵循規(guī)范流程，確保無(wú)法恢復(fù)。

四、安全防護(hù)措施

（一）技術(shù)防護(hù)

1.采用強(qiáng)密碼策略，定期更換訪問(wèn)密碼。

2.部署防火墻和入侵檢測(cè)系統(tǒng)，防止外部攻擊。

3.對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期漏洞掃描，及時(shí)修復(fù)高危問(wèn)題。

（二）物理防護(hù)

1.監(jiān)控設(shè)備應(yīng)放置在安全位置，防止非法接觸。

2.重要設(shè)備需安裝環(huán)境監(jiān)控，如溫濕度報(bào)警。

3.限制進(jìn)入監(jiān)控中心的權(quán)限，僅授權(quán)人員可進(jìn)入。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1.制定數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)告流程。

2.定期進(jìn)行應(yīng)急演練，確保團(tuán)隊(duì)熟悉處置流程。

3.發(fā)生安全事件后需立即隔離受影響系統(tǒng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

五、責(zé)任與監(jiān)督

（一）責(zé)任主體

1.系統(tǒng)所有者需指定專人負(fù)責(zé)保密管理。

2.操作人員需對(duì)監(jiān)控行為負(fù)責(zé)，不得泄露數(shù)據(jù)。

3.定期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，確保規(guī)定執(zhí)行。

（二）監(jiān)督機(jī)制

1.設(shè)立內(nèi)部審計(jì)崗位，定期檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況。

2.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為需立即制止，并追究相關(guān)責(zé)任。

3.對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行第三方安全評(píng)估，確保符合標(biāo)準(zhǔn)。

六、附則

本規(guī)定適用于所有電子監(jiān)控系統(tǒng)，解釋權(quán)歸管理單位所有。各單位需根據(jù)實(shí)際情況制定細(xì)則，確保規(guī)定落地實(shí)施。每年需對(duì)規(guī)定進(jìn)行一次修訂，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和安全需求。

一、概述

電子監(jiān)控保密規(guī)定旨在規(guī)范電子監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、部署、使用和管理，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的安全性和合規(guī)性，防止信息泄露和濫用。本規(guī)定適用于所有涉及電子監(jiān)控的單位和人員，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)、技術(shù)防護(hù)和操作規(guī)范，以保障監(jiān)控系統(tǒng)的有效運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。電子監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)可能包含敏感信息，如人員活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)狀況等，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格保密是維護(hù)信息安全、防止未授權(quán)訪問(wèn)和濫用的關(guān)鍵。本規(guī)定旨在提供一個(gè)全面的框架，指導(dǎo)監(jiān)控系統(tǒng)的全生命周期管理，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并最小化潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、基本原則

（一）合法性原則

1.電子監(jiān)控的部署和使用必須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)均需參照權(quán)威的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，例如數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)采用行業(yè)推薦的加密協(xié)議，存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)符合數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)要求。

2.監(jiān)控范圍和內(nèi)容應(yīng)明確界定，不得超出必要限度。監(jiān)控區(qū)域、監(jiān)控目標(biāo)、采集的數(shù)據(jù)類型（如視頻、音頻、熱成像等）必須事先經(jīng)過(guò)評(píng)估，并僅限于實(shí)現(xiàn)既定安全或管理目標(biāo)所必需的范圍，避免無(wú)差別的廣泛監(jiān)控。

3.監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和傳輸需遵循合法授權(quán)原則。任何監(jiān)控行為的啟動(dòng)、數(shù)據(jù)訪問(wèn)和調(diào)閱都必須基于明確的授權(quán)或指令，確保操作具有合法依據(jù)，防止濫用權(quán)力。

（二）最小化原則

1.監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)僅采集必要的數(shù)據(jù)。在確定監(jiān)控方案時(shí)，需詳細(xì)分析監(jiān)控目的，僅選擇實(shí)現(xiàn)該目的所必需的監(jiān)控技術(shù)和參數(shù)，避免收集與監(jiān)控目標(biāo)無(wú)關(guān)的額外信息，例如避免不必要的音頻采集或過(guò)高的分辨率設(shè)置。

2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限應(yīng)嚴(yán)格控制，達(dá)到目的后及時(shí)銷毀。應(yīng)根據(jù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的性質(zhì)和用途，設(shè)定合理的存儲(chǔ)期限，例如，安防監(jiān)控視頻可設(shè)定為30天或90天，管理類監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)根據(jù)需要設(shè)定更短周期。到期后，應(yīng)通過(guò)安全可靠的方式徹底銷毀，確保數(shù)據(jù)無(wú)法恢復(fù)，寫(xiě)入日志并記錄銷毀操作。

3.訪問(wèn)權(quán)限設(shè)置應(yīng)遵循最小必要原則，僅授權(quán)給需要的人員。系統(tǒng)管理員和操作人員的訪問(wèn)權(quán)限應(yīng)根據(jù)其職責(zé)嚴(yán)格劃分，遵循“按需知密”原則，普通員工僅能訪問(wèn)與其工作直接相關(guān)的數(shù)據(jù)，禁止越權(quán)訪問(wèn)。

（三）安全性原則

1.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備物理和邏輯安全防護(hù)措施。物理安全包括對(duì)監(jiān)控設(shè)備（攝像頭、存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器等）的防護(hù)，如設(shè)置在安全機(jī)房?jī)?nèi)、安裝防盜報(bào)警器、控制機(jī)房訪問(wèn)權(quán)限等。邏輯安全包括系統(tǒng)自身的安全配置，如操作系統(tǒng)加固、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密等。

2.數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)應(yīng)采用加密技術(shù)，防止未授權(quán)訪問(wèn)。數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上傳輸時(shí)，應(yīng)使用如TLS/SSL、VPN等加密協(xié)議進(jìn)行保護(hù)，防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被竊聽(tīng)。數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)時(shí)，應(yīng)采用磁盤(pán)加密、數(shù)據(jù)庫(kù)加密等技術(shù)，確保即使存儲(chǔ)介質(zhì)丟失或被盜，數(shù)據(jù)內(nèi)容也無(wú)法被輕易讀取。

3.定期進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞修復(fù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)建立定期安全檢查機(jī)制，至少每年進(jìn)行一次全面的安全評(píng)估，包括對(duì)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)配置的審查和漏洞掃描。發(fā)現(xiàn)的安全漏洞應(yīng)及時(shí)修復(fù)，并驗(yàn)證修復(fù)效果。

三、系統(tǒng)管理

（一）部署與配置

1.監(jiān)控設(shè)備的選擇應(yīng)符合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備認(rèn)證資質(zhì)。采購(gòu)監(jiān)控設(shè)備時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇符合國(guó)際或國(guó)內(nèi)主流安全標(biāo)準(zhǔn)（如IPSec、AES加密標(biāo)準(zhǔn)等）的產(chǎn)品，并檢查其是否通過(guò)相關(guān)安全認(rèn)證（如FCC、CE等），確保設(shè)備本身具有一定的安全防護(hù)能力。

2.系統(tǒng)配置需記錄詳細(xì)日志，包括時(shí)間、地點(diǎn)和操作人員。所有對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行的配置更改，包括設(shè)備參數(shù)設(shè)置、用戶權(quán)限添加/修改、錄像計(jì)劃調(diào)整等，都必須詳細(xì)記錄在日志中，日志應(yīng)包含操作時(shí)間、操作人、操作內(nèi)容等信息，并設(shè)置防篡改機(jī)制，確保日志的完整性和可信度。

3.部署前進(jìn)行安全測(cè)試，確保無(wú)已知漏洞。在將監(jiān)控設(shè)備或系統(tǒng)投入正式使用前，應(yīng)在隔離環(huán)境中對(duì)其進(jìn)行安全測(cè)試，包括滲透測(cè)試、漏洞掃描等，以發(fā)現(xiàn)并修復(fù)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保系統(tǒng)在上線前具備基本的安全防護(hù)能力。

（二）操作規(guī)范

1.操作人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)使用和保密要求。所有將要操作監(jiān)控系統(tǒng)的員工，無(wú)論其角色是管理員還是普通用戶，都必須接受專門(mén)的培訓(xùn)，內(nèi)容包括系統(tǒng)基本操作、安全策略理解、保密規(guī)定遵守、應(yīng)急處理流程等，確保他們了解自身操作的潛在影響和應(yīng)遵守的規(guī)范。

2.實(shí)施監(jiān)控前需獲得明確授權(quán)，并記錄監(jiān)控目的和范圍。任何啟動(dòng)監(jiān)控操作（如開(kāi)始錄像、調(diào)閱錄像、導(dǎo)出數(shù)據(jù)等）都必須基于事先獲得的明確授權(quán)（如內(nèi)部指令、任務(wù)單等），授權(quán)文件應(yīng)注明具體的監(jiān)控目的、監(jiān)控對(duì)象、時(shí)間范圍和涉及人員，相關(guān)記錄需存檔備查。

3.禁止擅自修改系統(tǒng)設(shè)置或刪除監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。操作人員嚴(yán)禁擅自更改系統(tǒng)的配置參數(shù)（如存儲(chǔ)路徑、錄像質(zhì)量、報(bào)警規(guī)則等），也嚴(yán)禁隨意刪除、覆蓋或修改正在存儲(chǔ)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)的管理操作必須遵循既定的流程和權(quán)限控制。

（三）數(shù)據(jù)管理

1.監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)需采用專用設(shè)備，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)物理隔離。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的存儲(chǔ)應(yīng)使用專門(mén)的服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備，不應(yīng)與組織的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)等）部署在同一物理位置或共享存儲(chǔ)資源，以防止因業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全事件波及監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

2.數(shù)據(jù)備份應(yīng)定期進(jìn)行，并存儲(chǔ)在安全的環(huán)境中。應(yīng)制定并執(zhí)行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的備份策略，明確備份頻率（如每日、每周）、備份內(nèi)容（完整備份或增量備份）和備份方式。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并放置于與原始數(shù)據(jù)不同的物理位置，最好采用異地存儲(chǔ)，以防火災(zāi)、水災(zāi)等物理災(zāi)害導(dǎo)致數(shù)據(jù)雙丟失。

3.數(shù)據(jù)銷毀需遵循規(guī)范流程，確保無(wú)法恢復(fù)。當(dāng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)達(dá)到存儲(chǔ)期限需要銷毀時(shí)，或設(shè)備報(bào)廢時(shí)，必須執(zhí)行規(guī)范的數(shù)據(jù)銷毀流程。對(duì)于硬盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)采用專業(yè)的物理銷毀設(shè)備（如硬盤(pán)粉碎機(jī)）進(jìn)行物理破壞，確保數(shù)據(jù)無(wú)法通過(guò)任何技術(shù)手段恢復(fù)；對(duì)于存儲(chǔ)在服務(wù)器上的數(shù)據(jù)，應(yīng)先進(jìn)行加密擦除或多次覆寫(xiě)，然后物理銷毀存儲(chǔ)介質(zhì)。

四、安全防護(hù)措施

（一）技術(shù)防護(hù)

1.采用強(qiáng)密碼策略，定期更換訪問(wèn)密碼。所有訪問(wèn)監(jiān)控系統(tǒng)的賬戶（包括管理員和操作員）都必須設(shè)置強(qiáng)密碼，要求包含大小寫(xiě)字母、數(shù)字和特殊符號(hào)的組合，長(zhǎng)度至少為12位。密碼應(yīng)至少每90天更換一次，禁止使用默認(rèn)密碼或簡(jiǎn)單密碼。建議啟用多因素認(rèn)證（MFA）增加訪問(wèn)安全性。

2.部署防火墻和入侵檢測(cè)系統(tǒng)，防止外部攻擊。在監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間部署防火墻，配置嚴(yán)格的訪問(wèn)控制規(guī)則，僅允許必要的端口和服務(wù)開(kāi)放。在監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）或入侵防御系統(tǒng)（IPS），實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)流量，檢測(cè)并阻止惡意攻擊行為。

3.對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期漏洞掃描，及時(shí)修復(fù)高危問(wèn)題。應(yīng)至少每季度對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的漏洞掃描，可以使用專業(yè)的掃描工具。掃描完成后，需及時(shí)分析掃描報(bào)告，識(shí)別高危漏洞，并按照修復(fù)優(yōu)先級(jí)進(jìn)行打補(bǔ)丁、升級(jí)軟件版本或調(diào)整配置，修復(fù)后需進(jìn)行驗(yàn)證確認(rèn)。

（二）物理防護(hù)

1.監(jiān)控設(shè)備應(yīng)放置在安全位置，防止非法接觸。攝像頭、存儲(chǔ)設(shè)備等應(yīng)安裝在安全可靠的機(jī)柜或機(jī)箱內(nèi)，并放置在不易被未經(jīng)授權(quán)人員接觸的區(qū)域。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備，可安裝環(huán)境監(jiān)控（如溫濕度、煙霧）和防盜報(bào)警系統(tǒng)。

2.重要設(shè)備需安裝環(huán)境監(jiān)控，如溫濕度報(bào)警。監(jiān)控中心或設(shè)備存放區(qū)域應(yīng)配備溫濕度傳感器和煙霧探測(cè)器，當(dāng)環(huán)境參數(shù)超出安全范圍時(shí)（如溫度過(guò)高、濕度過(guò)大、發(fā)生煙霧），系統(tǒng)能自動(dòng)發(fā)出報(bào)警，提醒管理員處理。

3.限制進(jìn)入監(jiān)控中心的權(quán)限，僅授權(quán)人員可進(jìn)入。監(jiān)控中心應(yīng)作為安全區(qū)域管理，制定嚴(yán)格的出入管理制度，通過(guò)門(mén)禁系統(tǒng)控制訪問(wèn)，記錄所有進(jìn)出人員和時(shí)間。非必要人員未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁進(jìn)入。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1.制定數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)告流程。需制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確在發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件時(shí)，誰(shuí)負(fù)責(zé)響應(yīng)、如何containment（遏制）、如何eradiate（根除）、如何recover（恢復(fù)）以及如何事后improve（改進(jìn)）。關(guān)鍵步驟包括：立即隔離受影響的系統(tǒng)、評(píng)估泄露范圍和影響、通知相關(guān)方（如數(shù)據(jù)保護(hù)負(fù)責(zé)人）、采取補(bǔ)救措施、調(diào)查事件原因、記錄處理過(guò)程。

2.定期進(jìn)行應(yīng)急演練，確保團(tuán)隊(duì)熟悉處置流程。應(yīng)至少每年組織一次應(yīng)急響應(yīng)演練，模擬不同的數(shù)據(jù)泄露場(chǎng)景（如黑客攻擊、內(nèi)部人員誤操作、設(shè)備丟失等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力，演練后需進(jìn)行復(fù)盤(pán)總結(jié)，修訂完善預(yù)案。

3.發(fā)生安全事件后需立即隔離受影響系統(tǒng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。一旦檢測(cè)到監(jiān)控系統(tǒng)可能存在安全事件（如異常登錄失敗、可疑數(shù)據(jù)傳輸、系統(tǒng)異常等），應(yīng)立即采取措施隔離受影響的設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，切斷與外部網(wǎng)絡(luò)的連接（如適用），阻止攻擊者進(jìn)一步訪問(wèn)，為后續(xù)的調(diào)查和修復(fù)爭(zhēng)取時(shí)間。

五、責(zé)任與監(jiān)督

（一）責(zé)任主體

1.系統(tǒng)所有者需指定專人負(fù)責(zé)保密管理。每個(gè)使用電子監(jiān)控系統(tǒng)的部門(mén)或單位，都應(yīng)指定一名或多名負(fù)責(zé)人，明確其對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)安全保密工作的最終責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定、實(shí)施和監(jiān)督相關(guān)制度的執(zhí)行。

2.操作人員需對(duì)監(jiān)控行為負(fù)責(zé)，不得泄露數(shù)據(jù)。所有操作監(jiān)控系統(tǒng)的員工，都應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到自身行為的后果，必須按照規(guī)定流程和權(quán)限進(jìn)行操作，不得將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)用于授權(quán)范圍之外的目的，不得以任何形式泄露給未授權(quán)人員。

3.定期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，確保規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)將遵守電子監(jiān)控保密規(guī)定納入員工績(jī)效考核或相關(guān)評(píng)估體系中，定期檢查責(zé)任主體是否履行職責(zé)，操作人員是否遵守規(guī)范，對(duì)于違反規(guī)定的行為，應(yīng)按相應(yīng)制度進(jìn)行處理。

（二）監(jiān)督機(jī)制

1.設(shè)立內(nèi)部審計(jì)崗位，定期檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況?？稍O(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或指定審計(jì)人員，定期對(duì)電子監(jiān)控系統(tǒng)的部署、使用、管理情況進(jìn)行審計(jì)，檢查是否存在違規(guī)操作、安全漏洞、制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題，并形成審計(jì)報(bào)告。

2.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為需立即制止，并追究相關(guān)責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)任何違反電子監(jiān)控保密規(guī)定的行為，無(wú)論是操作不當(dāng)、權(quán)限濫用還是數(shù)據(jù)泄露，相關(guān)責(zé)任人必須被立即制止，并根據(jù)事件嚴(yán)重程度和影響，按照內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理，追究相應(yīng)責(zé)任。

3.對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行第三方安全評(píng)估，確保符合標(biāo)準(zhǔn)?？啥ㄆ谄刚?qǐng)具有資質(zhì)的第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)電子監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立的安全評(píng)估或滲透測(cè)試，利用其專業(yè)知識(shí)和工具發(fā)現(xiàn)內(nèi)部可能忽視的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提供改進(jìn)建議，確保系統(tǒng)持續(xù)符合安全要求。

六、附則

本規(guī)定適用于所有使用電子監(jiān)控系統(tǒng)的部門(mén)、員工及其管理的設(shè)備。各單位可根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需求，在本規(guī)定框架下制定更詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。本規(guī)定自發(fā)布之日起生效，解釋權(quán)歸信息安全管理部門(mén)（或指定部門(mén)）所有。信息安全管理部門(mén)將根據(jù)技術(shù)發(fā)展、業(yè)務(wù)變化和實(shí)際運(yùn)行情況，至少每年對(duì)本規(guī)定進(jìn)行一次評(píng)審和修訂，以確保其持續(xù)有效性和適用性。

一、概述

電子監(jiān)控保密規(guī)定旨在規(guī)范電子監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、部署、使用和管理，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的安全性和合規(guī)性，防止信息泄露和濫用。本規(guī)定適用于所有涉及電子監(jiān)控的單位和人員，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)、技術(shù)防護(hù)和操作規(guī)范，以保障監(jiān)控系統(tǒng)的有效運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。

二、基本原則

（一）合法性原則

1.電子監(jiān)控的部署和使用必須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2.監(jiān)控范圍和內(nèi)容應(yīng)明確界定，不得超出必要限度。

3.監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和傳輸需遵循合法授權(quán)原則。

（二）最小化原則

1.監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)僅采集必要的數(shù)據(jù)，避免過(guò)度收集。

2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限應(yīng)嚴(yán)格控制，達(dá)到目的后及時(shí)銷毀。

3.訪問(wèn)權(quán)限設(shè)置應(yīng)遵循最小必要原則，僅授權(quán)給需要的人員。

（三）安全性原則

1.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備物理和邏輯安全防護(hù)措施。

2.數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)應(yīng)采用加密技術(shù)，防止未授權(quán)訪問(wèn)。

3.定期進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞修復(fù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

三、系統(tǒng)管理

（一）部署與配置

1.監(jiān)控設(shè)備的選擇應(yīng)符合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備認(rèn)證資質(zhì)。

2.系統(tǒng)配置需記錄詳細(xì)日志，包括時(shí)間、地點(diǎn)和操作人員。

3.部署前進(jìn)行安全測(cè)試，確保無(wú)已知漏洞。

（二）操作規(guī)范

1.操作人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)使用和保密要求。

2.實(shí)施監(jiān)控前需獲得明確授權(quán)，并記錄監(jiān)控目的和范圍。

3.禁止擅自修改系統(tǒng)設(shè)置或刪除監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

（三）數(shù)據(jù)管理

1.監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)需采用專用設(shè)備，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)物理隔離。

2.數(shù)據(jù)備份應(yīng)定期進(jìn)行，并存儲(chǔ)在安全的環(huán)境中。

3.數(shù)據(jù)銷毀需遵循規(guī)范流程，確保無(wú)法恢復(fù)。

四、安全防護(hù)措施

（一）技術(shù)防護(hù)

1.采用強(qiáng)密碼策略，定期更換訪問(wèn)密碼。

2.部署防火墻和入侵檢測(cè)系統(tǒng)，防止外部攻擊。

3.對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期漏洞掃描，及時(shí)修復(fù)高危問(wèn)題。

（二）物理防護(hù)

1.監(jiān)控設(shè)備應(yīng)放置在安全位置，防止非法接觸。

2.重要設(shè)備需安裝環(huán)境監(jiān)控，如溫濕度報(bào)警。

3.限制進(jìn)入監(jiān)控中心的權(quán)限，僅授權(quán)人員可進(jìn)入。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1.制定數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)告流程。

2.定期進(jìn)行應(yīng)急演練，確保團(tuán)隊(duì)熟悉處置流程。

3.發(fā)生安全事件后需立即隔離受影響系統(tǒng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

五、責(zé)任與監(jiān)督

（一）責(zé)任主體

1.系統(tǒng)所有者需指定專人負(fù)責(zé)保密管理。

2.操作人員需對(duì)監(jiān)控行為負(fù)責(zé)，不得泄露數(shù)據(jù)。

3.定期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，確保規(guī)定執(zhí)行。

（二）監(jiān)督機(jī)制

1.設(shè)立內(nèi)部審計(jì)崗位，定期檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況。

2.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為需立即制止，并追究相關(guān)責(zé)任。

3.對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行第三方安全評(píng)估，確保符合標(biāo)準(zhǔn)。

六、附則

本規(guī)定適用于所有電子監(jiān)控系統(tǒng)，解釋權(quán)歸管理單位所有。各單位需根據(jù)實(shí)際情況制定細(xì)則，確保規(guī)定落地實(shí)施。每年需對(duì)規(guī)定進(jìn)行一次修訂，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和安全需求。

一、概述

電子監(jiān)控保密規(guī)定旨在規(guī)范電子監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、部署、使用和管理，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的安全性和合規(guī)性，防止信息泄露和濫用。本規(guī)定適用于所有涉及電子監(jiān)控的單位和人員，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)、技術(shù)防護(hù)和操作規(guī)范，以保障監(jiān)控系統(tǒng)的有效運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。電子監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)可能包含敏感信息，如人員活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)狀況等，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格保密是維護(hù)信息安全、防止未授權(quán)訪問(wèn)和濫用的關(guān)鍵。本規(guī)定旨在提供一個(gè)全面的框架，指導(dǎo)監(jiān)控系統(tǒng)的全生命周期管理，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并最小化潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、基本原則

（一）合法性原則

1.電子監(jiān)控的部署和使用必須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)均需參照權(quán)威的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，例如數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)采用行業(yè)推薦的加密協(xié)議，存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)符合數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)要求。

2.監(jiān)控范圍和內(nèi)容應(yīng)明確界定，不得超出必要限度。監(jiān)控區(qū)域、監(jiān)控目標(biāo)、采集的數(shù)據(jù)類型（如視頻、音頻、熱成像等）必須事先經(jīng)過(guò)評(píng)估，并僅限于實(shí)現(xiàn)既定安全或管理目標(biāo)所必需的范圍，避免無(wú)差別的廣泛監(jiān)控。

3.監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和傳輸需遵循合法授權(quán)原則。任何監(jiān)控行為的啟動(dòng)、數(shù)據(jù)訪問(wèn)和調(diào)閱都必須基于明確的授權(quán)或指令，確保操作具有合法依據(jù)，防止濫用權(quán)力。

（二）最小化原則

1.監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)僅采集必要的數(shù)據(jù)。在確定監(jiān)控方案時(shí)，需詳細(xì)分析監(jiān)控目的，僅選擇實(shí)現(xiàn)該目的所必需的監(jiān)控技術(shù)和參數(shù)，避免收集與監(jiān)控目標(biāo)無(wú)關(guān)的額外信息，例如避免不必要的音頻采集或過(guò)高的分辨率設(shè)置。

2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限應(yīng)嚴(yán)格控制，達(dá)到目的后及時(shí)銷毀。應(yīng)根據(jù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的性質(zhì)和用途，設(shè)定合理的存儲(chǔ)期限，例如，安防監(jiān)控視頻可設(shè)定為30天或90天，管理類監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)根據(jù)需要設(shè)定更短周期。到期后，應(yīng)通過(guò)安全可靠的方式徹底銷毀，確保數(shù)據(jù)無(wú)法恢復(fù)，寫(xiě)入日志并記錄銷毀操作。

3.訪問(wèn)權(quán)限設(shè)置應(yīng)遵循最小必要原則，僅授權(quán)給需要的人員。系統(tǒng)管理員和操作人員的訪問(wèn)權(quán)限應(yīng)根據(jù)其職責(zé)嚴(yán)格劃分，遵循“按需知密”原則，普通員工僅能訪問(wèn)與其工作直接相關(guān)的數(shù)據(jù)，禁止越權(quán)訪問(wèn)。

（三）安全性原則

1.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備物理和邏輯安全防護(hù)措施。物理安全包括對(duì)監(jiān)控設(shè)備（攝像頭、存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器等）的防護(hù)，如設(shè)置在安全機(jī)房?jī)?nèi)、安裝防盜報(bào)警器、控制機(jī)房訪問(wèn)權(quán)限等。邏輯安全包括系統(tǒng)自身的安全配置，如操作系統(tǒng)加固、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密等。

2.數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)應(yīng)采用加密技術(shù)，防止未授權(quán)訪問(wèn)。數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上傳輸時(shí)，應(yīng)使用如TLS/SSL、VPN等加密協(xié)議進(jìn)行保護(hù)，防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被竊聽(tīng)。數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)時(shí)，應(yīng)采用磁盤(pán)加密、數(shù)據(jù)庫(kù)加密等技術(shù)，確保即使存儲(chǔ)介質(zhì)丟失或被盜，數(shù)據(jù)內(nèi)容也無(wú)法被輕易讀取。

3.定期進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞修復(fù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)建立定期安全檢查機(jī)制，至少每年進(jìn)行一次全面的安全評(píng)估，包括對(duì)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)配置的審查和漏洞掃描。發(fā)現(xiàn)的安全漏洞應(yīng)及時(shí)修復(fù)，并驗(yàn)證修復(fù)效果。

三、系統(tǒng)管理

（一）部署與配置

1.監(jiān)控設(shè)備的選擇應(yīng)符合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備認(rèn)證資質(zhì)。采購(gòu)監(jiān)控設(shè)備時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇符合國(guó)際或國(guó)內(nèi)主流安全標(biāo)準(zhǔn)（如IPSec、AES加密標(biāo)準(zhǔn)等）的產(chǎn)品，并檢查其是否通過(guò)相關(guān)安全認(rèn)證（如FCC、CE等），確保設(shè)備本身具有一定的安全防護(hù)能力。

2.系統(tǒng)配置需記錄詳細(xì)日志，包括時(shí)間、地點(diǎn)和操作人員。所有對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行的配置更改，包括設(shè)備參數(shù)設(shè)置、用戶權(quán)限添加/修改、錄像計(jì)劃調(diào)整等，都必須詳細(xì)記錄在日志中，日志應(yīng)包含操作時(shí)間、操作人、操作內(nèi)容等信息，并設(shè)置防篡改機(jī)制，確保日志的完整性和可信度。

3.部署前進(jìn)行安全測(cè)試，確保無(wú)已知漏洞。在將監(jiān)控設(shè)備或系統(tǒng)投入正式使用前，應(yīng)在隔離環(huán)境中對(duì)其進(jìn)行安全測(cè)試，包括滲透測(cè)試、漏洞掃描等，以發(fā)現(xiàn)并修復(fù)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保系統(tǒng)在上線前具備基本的安全防護(hù)能力。

（二）操作規(guī)范

1.操作人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)使用和保密要求。所有將要操作監(jiān)控系統(tǒng)的員工，無(wú)論其角色是管理員還是普通用戶，都必須接受專門(mén)的培訓(xùn)，內(nèi)容包括系統(tǒng)基本操作、安全策略理解、保密規(guī)定遵守、應(yīng)急處理流程等，確保他們了解自身操作的潛在影響和應(yīng)遵守的規(guī)范。

2.實(shí)施監(jiān)控前需獲得明確授權(quán)，并記錄監(jiān)控目的和范圍。任何啟動(dòng)監(jiān)控操作（如開(kāi)始錄像、調(diào)閱錄像、導(dǎo)出數(shù)據(jù)等）都必須基于事先獲得的明確授權(quán)（如內(nèi)部指令、任務(wù)單等），授權(quán)文件應(yīng)注明具體的監(jiān)控目的、監(jiān)控對(duì)象、時(shí)間范圍和涉及人員，相關(guān)記錄需存檔備查。

3.禁止擅自修改系統(tǒng)設(shè)置或刪除監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。操作人員嚴(yán)禁擅自更改系統(tǒng)的配置參數(shù)（如存儲(chǔ)路徑、錄像質(zhì)量、報(bào)警規(guī)則等），也嚴(yán)禁隨意刪除、覆蓋或修改正在存儲(chǔ)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)的管理操作必須遵循既定的流程和權(quán)限控制。

（三）數(shù)據(jù)管理

1.監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)需采用專用設(shè)備，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)物理隔離。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的存儲(chǔ)應(yīng)使用專門(mén)的服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備，不應(yīng)與組織的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)等）部署在同一物理位置或共享存儲(chǔ)資源，以防止因業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全事件波及監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

2.數(shù)據(jù)備份應(yīng)定期進(jìn)行，并存儲(chǔ)在安全的環(huán)境中。應(yīng)制定并執(zhí)行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的備份策略，明確備份頻率（如每日、每周）、備份內(nèi)容（完整備份或增量備份）和備份方式。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并放置于與原始數(shù)據(jù)不同的物理位置，最好采用異地存儲(chǔ)，以防火災(zāi)、水災(zāi)等物理災(zāi)害導(dǎo)致數(shù)據(jù)雙丟失。

3.數(shù)據(jù)銷毀需遵循規(guī)范流程，確保無(wú)法恢復(fù)。當(dāng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)達(dá)到存儲(chǔ)期限需要銷毀時(shí)，或設(shè)備報(bào)廢時(shí)，必須執(zhí)行規(guī)范的數(shù)據(jù)銷毀流程。對(duì)于硬盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)采用專業(yè)的物理銷毀設(shè)備（如硬盤(pán)粉碎機(jī)）進(jìn)行物理破壞，確保數(shù)據(jù)無(wú)法通過(guò)任何技術(shù)手段恢復(fù)；對(duì)于存儲(chǔ)在服務(wù)器上的數(shù)據(jù)，應(yīng)先進(jìn)行加密擦除或多次覆寫(xiě)，然后物理銷毀存儲(chǔ)介質(zhì)。

四、安全防護(hù)措施

（一）技術(shù)防護(hù)

1.采用強(qiáng)密碼策略，定期更換訪問(wèn)密碼。所有訪問(wèn)監(jiān)控系統(tǒng)的賬戶（包括管理員和操作員）都必須設(shè)置強(qiáng)密碼，要求包含大小寫(xiě)字母、數(shù)字和特殊符號(hào)的組合，長(zhǎng)度至少為12位。密碼應(yīng)至少每90天更換一次，禁止使用默認(rèn)密碼或簡(jiǎn)單密碼。建議啟用多因素認(rèn)證（MFA）增加訪問(wèn)安全性。

2.部署防火墻和入侵檢測(cè)系統(tǒng)，防止外部攻擊。在監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間部署防火墻，配置嚴(yán)格的訪問(wèn)控制規(guī)則，僅允許必要的端口和服務(wù)開(kāi)放。在監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）或入侵防御系統(tǒng)（IPS），實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)流量，檢測(cè)并阻止惡意攻擊行為。

3.對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期漏洞掃描，及時(shí)修復(fù)高危問(wèn)題。應(yīng)至少每季度對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的漏洞掃描，可以使用專業(yè)的掃描工具。掃描完成后，需及時(shí)分析掃描報(bào)告，識(shí)別高危漏洞，并按照修復(fù)優(yōu)先級(jí)進(jìn)行打補(bǔ)丁、升級(jí)軟件版本或調(diào)整配置，修復(fù)后需進(jìn)行驗(yàn)證確認(rèn)。

（二）物理防護(hù)

1.監(jiān)控設(shè)備應(yīng)放置在安全位置，防止非法接觸。攝像頭、存儲(chǔ)設(shè)備等應(yīng)安裝在安全可靠的機(jī)柜或機(jī)箱內(nèi)，并放置在不易被未經(jīng)授權(quán)人員接觸的區(qū)域。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備，可安裝環(huán)境監(jiān)控（如溫濕度、煙霧）和防盜報(bào)警系統(tǒng)。

2.重要設(shè)備需安裝環(huán)境監(jiān)控，如溫濕度報(bào)警。監(jiān)控中心或設(shè)備存放區(qū)域應(yīng)配備溫濕度傳感器和煙霧探測(cè)器，當(dāng)環(huán)境參數(shù)超出安全范圍時(shí)（如溫度過(guò)高、濕度過(guò)大、發(fā)生煙霧），系統(tǒng)能自動(dòng)發(fā)出報(bào)警，提醒管理員處理。

3.限制進(jìn)入監(jiān)控中心的權(quán)限，僅授權(quán)人員可進(jìn)入。監(jiān)控中心應(yīng)作為安全區(qū)域管理，制定嚴(yán)格的出入管理制度，通過(guò)門(mén)禁系統(tǒng)控制訪問(wèn)，記錄所有進(jìn)出人員和時(shí)間。非必要人員未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁進(jìn)入。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1.制定數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)告流程。需制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確在發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件時(shí)，誰(shuí)負(fù)責(zé)響應(yīng)、如何containment（遏制）、如何eradiate（根除）、如何recover（恢復(fù)）以及如何事后improve（改進(jìn)）。關(guān)鍵步驟包括：立即隔離受影響的系統(tǒng)、評(píng)估泄露范圍和影響