基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單安全生產(chǎn)是基層單位發(fā)展的生命線(xiàn)，是不可逾越的紅線(xiàn)和底線(xiàn)。構(gòu)建清晰、全面、可操作的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求的關(guān)鍵舉措，更是將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解、落實(shí)到崗、量化到人的有效途徑。本文旨在為基層單位提供一份兼具專(zhuān)業(yè)性與實(shí)用性的安全生產(chǎn)責(zé)任清單框架，以期助力基層單位夯實(shí)安全基礎(chǔ)，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。一、基本原則：責(zé)任清單制定的總遵循在構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任清單前，基層單位需深刻理解并遵循以下基本原則，確保清單的科學(xué)性和嚴(yán)肅性：1.“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則：?jiǎn)挝稽h組織和行政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.“三管三必須”原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。3.“橫向到邊、縱向到底”原則：責(zé)任覆蓋單位所有部門(mén)、所有崗位、所有人員，不留死角。4.“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則：明確各級(jí)管理者和操作者的安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。5.“失職追責(zé)”原則：對(duì)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、責(zé)任清單主體架構(gòu)：從決策到執(zhí)行的全鏈條覆蓋基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)崗位員工的各級(jí)各類(lèi)人員的具體安全職責(zé)。（一）單位主要負(fù)責(zé)人（黨政主要領(lǐng)導(dǎo)）安全生產(chǎn)職責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任：*認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策方針和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。*建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系，組織制定并批準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單。*組織制定和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。*保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等到位。*定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。*組織并參與本單位安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。*組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)。*發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織搶救，按規(guī)定上報(bào)并配合調(diào)查處理。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：*協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定具體實(shí)施措施。*組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃。*組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促整改事故隱患，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大問(wèn)題。*組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作。*負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核。*協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。（三）其他分管負(fù)責(zé)人職責(zé)其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：*將安全生產(chǎn)要求融入分管業(yè)務(wù)工作的規(guī)劃、部署、檢查、總結(jié)和考核中。*組織排查分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施和隱患整改。*支持配合安全生產(chǎn)管理部門(mén)履行職責(zé)。（四）安全生產(chǎn)管理部門(mén)及專(zhuān)職（兼職）安全管理人員職責(zé)安全生產(chǎn)管理部門(mén)（或指定負(fù)責(zé)安全工作的部門(mén)）及專(zhuān)兼職安全管理人員是安全生產(chǎn)工作的具體組織實(shí)施者：*起草、修訂單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。*組織或參與安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記、跟蹤、督辦。*負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)的具體組織工作，管理安全培訓(xùn)檔案。*參與編制應(yīng)急預(yù)案并組織演練，協(xié)助事故調(diào)查處理。*負(fù)責(zé)安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品的管理和檢查。*及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（五）各部門(mén)（車(chē)間、班組）負(fù)責(zé)人職責(zé)各部門(mén)（車(chē)間、班組）負(fù)責(zé)人是本部門(mén)（車(chē)間、班組）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：*組織本部門(mén)（車(chē)間、班組）人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。*組織開(kāi)展班前班后安全檢查和日常隱患排查治理。*合理安排本部門(mén)（車(chē)間、班組）人員工作，杜絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。*負(fù)責(zé)本部門(mén)（車(chē)間、班組）人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特別是新員工、轉(zhuǎn)崗員工的“三級(jí)安全教育”。*確保本部門(mén)（車(chē)間、班組）設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置處于良好狀態(tài)。*發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定上報(bào)。（六）一線(xiàn)崗位員工職責(zé)一線(xiàn)崗位員工是安全生產(chǎn)的直接參與者和受益者，對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任：*嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。*積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全知識(shí)和技能，熟悉應(yīng)急處置措施。*正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。*認(rèn)真進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，立即采取措施并向直接負(fù)責(zé)人或安全管理部門(mén)報(bào)告。*有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。*積極參與事故應(yīng)急演練，發(fā)生事故時(shí)，按預(yù)案正確處置，并配合事故調(diào)查。*愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及消防器材。三、保障措施與動(dòng)態(tài)管理：確保清單落地生根制定責(zé)任清單只是起點(diǎn)，關(guān)鍵在于落實(shí)?；鶎訂挝恍杞⒔∪韵卤Ｕ蠙C(jī)制：1.公示公開(kāi)：責(zé)任清單制定后應(yīng)在單位內(nèi)部顯著位置公示，確保人人知曉、接受監(jiān)督。2.教育培訓(xùn)：組織全員學(xué)習(xí)責(zé)任清單，明確自身安全職責(zé)，理解“干什么、怎么干、干不好有什么后果”。3.考核獎(jiǎng)懲：將安全生產(chǎn)責(zé)任清單履行情況納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)認(rèn)真履職、成效顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失職瀆職、造成事故或重大隱患的嚴(yán)肅追責(zé)。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整：隨著單位組織結(jié)構(gòu)、人員變動(dòng)、生產(chǎn)工藝、法律法規(guī)等變化，及時(shí)對(duì)責(zé)任清單進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保其持續(xù)適用有效。5.監(jiān)督檢查：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各層級(jí)、各崗位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)責(zé)任清單從“紙上”落到“地上”。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山