2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海上邊境恐怖主義預(yù)防考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項字母填在括號內(nèi)）1.以下哪種行為通常不被國際社會定義為恐怖主義？（）A.以暴力制造恐慌，旨在脅迫政府或國際組織滿足其政治要求。B.對非戰(zhàn)斗人員（包括平民和船員）進行故意攻擊。C.在海上搶劫貨物以牟取經(jīng)濟利益。D.利用船只作為武器對關(guān)鍵海上基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動攻擊。2.海上恐怖主義活動最主要的威脅區(qū)域通常集中在？（）A.遙遠偏遠的深海區(qū)域。B.貿(mào)易量巨大、航運繁忙的主要海上通道和港口。C.沿海所有區(qū)域，威脅均等。D.主要發(fā)生在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，靠近國家海岸線。3.國際海事組織（IMO）制定的主要旨在提升船舶和港口保安標(biāo)準(zhǔn)的國際文書是？（）A.《聯(lián)合國海洋法公約》。B.《國際海上人命安全公約》（SOLAS）。C.《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》（ISPSCode）。D.《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（STCW）。4.以下哪項不是海上情報收集的主要來源？（）A.商船自動識別系統(tǒng)（AIS）數(shù)據(jù)。B.海岸警衛(wèi)隊的巡邏報告。C.陸地上的電話竊聽。D.衛(wèi)星遙感圖像。5.強制船舶報告系統(tǒng)（PST）的主要目的是？（）A.提高船舶航行效率。B.監(jiān)控特定區(qū)域內(nèi)船舶的活動，提升安全與安保。C.對船舶進行技術(shù)檢驗。D.為船舶提供天氣預(yù)報服務(wù)。6.船舶保安計劃（SAP）是由以下哪個主體負責(zé)制定和保持？（）A.船旗國政府。B.航運公司或船舶所有人。C.國際海事組織。D.船舶經(jīng)理。7.在處理海上恐怖主義威脅時，“情報引申行動”指的是？（）A.基于已收集的情報，采取預(yù)防性或打擊性的執(zhí)法或軍事行動。B.僅依賴傳統(tǒng)情報收集方法。C.對所有船只進行隨機檢查。D.建立情報共享數(shù)據(jù)庫。8.以下哪個區(qū)域組織在促進成員國海上安全合作，包括反恐方面，發(fā)揮著重要作用？（）A.上海合作組織（SCO）。B.東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）海事安全合作框架。C.阿拉伯海合會。D.北大西洋公約組織（NATO）。9.漁民在海上邊境恐怖主義預(yù)防中可以扮演的角色包括？（）A.提供關(guān)于可疑船只或活動的早期預(yù)警信息。B.直接攔截和逮捕恐怖分子。C.負責(zé)制定國家反恐戰(zhàn)略。D.為海警提供資金支持。10.海上恐怖襲擊事件發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)的首要目標(biāo)是？（）A.迅速解救被扣押的船只和人員。B.封鎖事件發(fā)生海域，防止信息外泄。C.保全犯罪現(xiàn)場和證據(jù)。D.評估經(jīng)濟損失。二、填空題1.恐怖主義的核心特征之一是其行為具有高度______性和______性。2.海上恐怖主義威脅態(tài)勢分析需要綜合考慮地理、政治、經(jīng)濟、______和______等多重因素。3.港口設(shè)施保安計劃（PAS）是港口保安計劃的組成部分，旨在確保港口內(nèi)______和______的安全。4.船舶保安等級的確定應(yīng)基于對______的評估，并可能根據(jù)______進行調(diào)整。5.海上反恐國際合作面臨的主要挑戰(zhàn)之一是______的差異以及信任的缺失。6.海警在執(zhí)行海上反恐任務(wù)時，必須嚴格遵守相關(guān)的______和______。7.利用無人機進行海上監(jiān)視是現(xiàn)代海上______技術(shù)的重要應(yīng)用之一。8.《制止恐怖主義爆炸公約》（CTEICT）雖然主要針對爆炸物，但其原則和措施對預(yù)防______恐怖襲擊也具有參考價值。9.制定海上應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案需要明確各參與______的職責(zé)和______。10.海上情報共享的有效性在很大程度上取決于參與方之間的______和______機制。三、名詞解釋1.海上邊境恐怖主義2.航行安全信息（航行警告和警報）3.強制報告系統(tǒng)（PST）4.國際港口設(shè)施保安規(guī)則（ISPSCode）5.情報引申行動四、簡答題1.簡述海上恐怖主義活動的主要形式及其對海上邊境安全構(gòu)成的具體威脅。2.闡述建立海上風(fēng)險評估體系的主要步驟和關(guān)鍵考慮因素。3.簡要說明《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》（ISPSCode）的核心內(nèi)容和其為何重要。4.分析國際合作在應(yīng)對海上邊境恐怖主義中的必要性和主要途徑。5.海警在海上邊境恐怖主義預(yù)防中應(yīng)具備哪些核心能力？五、論述題1.結(jié)合當(dāng)前國際安全形勢，論述海上邊境恐怖主義預(yù)防面臨的主要挑戰(zhàn)及其應(yīng)對策略。2.試論情報在海上邊境恐怖主義預(yù)防中的核心作用，并分析如何有效提升海上情報收集、分析和共享能力。六、案例分析題（請根據(jù)以下情景進行分析）某區(qū)域近期出現(xiàn)多起可疑船只在進行非法活動（如走私、人員販運等）后迅速改變航線、進入偏遠海域或試圖靠近特定國家管轄范圍邊緣的行為。衛(wèi)星圖像和AIS數(shù)據(jù)顯示，這些船只來源地和目的地復(fù)雜，部分船只行為模式與已知恐怖組織活動特征有相似之處。區(qū)域內(nèi)多個國家海警和海岸警衛(wèi)隊加強了巡邏，但面臨資源有限、情報不暢、跨國協(xié)調(diào)困難等問題。請分析：（1）該區(qū)域可能面臨的海上恐怖主義威脅是什么類型？請說明理由。（2）針對此類潛在威脅，應(yīng)采取哪些預(yù)防性措施？（3）在情報共享和跨國協(xié)調(diào)方面存在哪些障礙？應(yīng)如何克服？（4）如果確認發(fā)生海上恐怖襲擊事件，現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)機制可能存在哪些不足？應(yīng)如何改進？試卷答案一、選擇題1.C解析思路：恐怖主義的定義核心在于通過暴力制造恐慌以脅迫政府或國際組織。選項A、B、D均符合此定義。選項C描述的是海上搶劫，其主要目的是經(jīng)濟利益，雖然可能伴隨暴力，但不以脅迫政府滿足政治要求為主要目的，因此通常不被定義為恐怖主義。2.B解析思路：海上恐怖主義活動的主要目標(biāo)通常是關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要航運通道和人員密集區(qū)域，因為這些區(qū)域一旦遭到破壞或攻擊，會造成巨大的經(jīng)濟和社會影響。選項B描述的區(qū)域最符合這一特點。3.C解析思路：ISPSCode是由國際海事組織（IMO）制定，旨在通過強制性措施提高船舶和港口設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)，以防范恐怖主義等安全威脅。其他選項描述的公約或規(guī)則涵蓋范圍更廣或側(cè)重點不同。4.C解析思路：海上情報收集來源廣泛，包括AIS（選項A）、海岸警衛(wèi)隊報告（選項B）、衛(wèi)星圖像（選項D）等海上或相關(guān)技術(shù)手段。陸地電話竊聽（選項C）屬于陸基情報收集手段，不屬于典型的海上情報來源。5.B解析思路：PST是強制性的報告系統(tǒng)，要求船舶在進入或通過特定保安等級區(qū)域時，向指定的協(xié)調(diào)機關(guān)報告其身份、位置、航向、速度等信息，目的是增強對該區(qū)域船舶活動的監(jiān)控，提升安全與安保水平。6.B解析思路：根據(jù)ISPSCode等規(guī)定，船舶保安計劃（SAP）是由船舶的所有人或經(jīng)營人負責(zé)制定、保持并定期評審的，以應(yīng)對不同保安等級下的威脅。7.A解析思路：“情報引申行動”是指執(zhí)法或軍事機構(gòu)利用收集到的情報信息，推斷出潛在威脅或犯罪意圖，并據(jù)此采取預(yù)防性或打擊性的行動，是情報驅(qū)動執(zhí)法的核心概念。8.A解析思路：上海合作組織（SCO）在其框架內(nèi)設(shè)有安全合作機制，涵蓋反恐、防務(wù)、安全等領(lǐng)域，包括海上安全合作。其他選項雖然也涉及海上安全，但SCO在反恐合作方面有明確機制。9.A解析思路：漁民因其作業(yè)區(qū)域廣、接觸面大，往往能率先發(fā)現(xiàn)可疑船只、人員或活動，并及時向相關(guān)當(dāng)局報告，是海上情報線的重要來源，在預(yù)防中扮演著信息提供者的角色。10.A解析思路：應(yīng)急響應(yīng)的首要目標(biāo)是保護人的生命安全，即迅速解救受困的船只和人員，這是所有應(yīng)急行動的基礎(chǔ)和出發(fā)點。二、填空題1.恐慌；脅迫解析思路：恐怖主義的核心在于通過制造恐懼來達到脅迫的目的。2.社會；文化解析思路：海上恐怖主義威脅分析需要考慮地理、政治、經(jīng)濟、社會、文化等多方面因素，這些因素相互作用影響恐怖主義的產(chǎn)生和傳播。3.船舶；人員解析思路：PAS的核心目標(biāo)是保障港口內(nèi)的船舶和人員安全，防止恐怖主義襲擊造成的損害。4.潛在威脅；保安事件解析思路：船舶保安等級應(yīng)根據(jù)對潛在威脅的評估來確定，并且當(dāng)發(fā)生保安事件時，等級可能需要臨時調(diào)整。5.法律；制度解析思路：各國在法律體系、政治制度、情報共享機制等方面存在差異，這是海上反恐國際合作的主要障礙之一。6.法律；規(guī)定解析思路：海警執(zhí)法必須依據(jù)國家及國際的相關(guān)法律和規(guī)定進行，確保行動的合法性和規(guī)范性。7.監(jiān)控；探測解析思路：無人機具備靈活、高效的監(jiān)控和探測能力，已成為現(xiàn)代海上安全監(jiān)控技術(shù)的重要組成部分。8.海上解析思路：CTEICT主要規(guī)制爆炸物的運輸和預(yù)防爆炸襲擊，其原則對預(yù)防和應(yīng)對包括海上爆炸襲擊在內(nèi)的恐怖主義具有普適性參考價值。9.機構(gòu)；程序解析思路：應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案需要明確不同機構(gòu)（如海警、海軍、消防等）的職責(zé)分工，以及具體的行動程序和協(xié)調(diào)機制。10.信任；機制解析思路：有效的情報共享依賴于參與方之間的相互信任，以及建立完善的共享渠道和運作機制。三、名詞解釋1.海上邊境恐怖主義：指發(fā)生在領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)等海域，以暴力或脅迫手段制造恐怖氛圍，旨在脅迫沿海國政府或國際組織滿足其政治、宗教或意識形態(tài)要求，并威脅海上邊境安全的行為。2.航行安全信息（航行警告和警報）：指由海事服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的，涉及航行安全的重要信息，如氣象警告、水文變化、礙航物、船舶動態(tài)、港口信息等，旨在提醒船舶采取必要預(yù)防措施，保障航行安全。3.強制報告系統(tǒng)（PST）：指由沿海國指定當(dāng)局設(shè)定的特定海域，要求進入或通過該海域的所有船舶，無論其國籍，都必須向當(dāng)局報告船名、呼號、位置、航向、速度等安全相關(guān)信息，以增強對特定區(qū)域船舶活動的監(jiān)控。4.國際港口設(shè)施保安規(guī)則（ISPSCode）：是IMO為實施《國際船舶和港口設(shè)施保安公約》（ISPSCode）而制定的技術(shù)性規(guī)則，規(guī)定了船舶保安計劃、保安設(shè)備、保安培訓(xùn)、保安演習(xí)等方面的具體要求，旨在提升港口和船舶的保安水平，防范恐怖主義襲擊。5.情報引申行動：指執(zhí)法或安全機構(gòu)基于已收集和分析的情報，推斷出潛在的安全威脅或犯罪意圖，并據(jù)此采取的預(yù)防性監(jiān)控、攔截、調(diào)查或打擊等行動，是將情報轉(zhuǎn)化為實際效果的執(zhí)法實踐。四、簡答題1.簡述海上恐怖主義活動的主要形式及其對海上邊境安全構(gòu)成的具體威脅。答：海上恐怖主義活動的主要形式包括：襲擊民用船只（如油輪、客輪、貨輪）、破壞關(guān)鍵海上基礎(chǔ)設(shè)施（如港口、碼頭、海底管道、海上風(fēng)電場）、劫持船只、制造海上爆炸事件、綁架勒索船員或乘客、以及利用船只進行人員販運或走私掩護等。這些活動對海上邊境安全構(gòu)成的具體威脅有：嚴重威脅海上人命安全，造成大量人員傷亡和經(jīng)濟損失；破壞海上運輸線，影響全球貿(mào)易和能源供應(yīng)穩(wěn)定；癱瘓港口和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，損害國家經(jīng)濟利益和聲譽；破壞地區(qū)穩(wěn)定，加劇海上邊境管理難度；可能引發(fā)次生災(zāi)害（如油污泄漏），污染海洋環(huán)境。2.闡述建立海上風(fēng)險評估體系的主要步驟和關(guān)鍵考慮因素。答：建立海上風(fēng)險評估體系的主要步驟包括：明確評估對象和范圍（如特定海域、航線、港口）；收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)（包括地理環(huán)境、交通流量、潛在威脅源、現(xiàn)有安保措施等）；識別潛在威脅和脆弱環(huán)節(jié)（分析可能遭受恐怖襲擊的形式、頻率、可能造成的后果）；評估各種威脅發(fā)生的可能性和后果的嚴重性（采用定性或定量方法）；綜合評估風(fēng)險水平，確定風(fēng)險等級；制定并實施風(fēng)險處置策略（包括預(yù)防、緩解和應(yīng)急措施）。關(guān)鍵考慮因素包括：風(fēng)險的動態(tài)性，需要定期更新評估；信息的準(zhǔn)確性和完整性；威脅情報的時效性；脆弱環(huán)節(jié)的具體識別；現(xiàn)有安保措施的有效性；評估方法的科學(xué)性；以及結(jié)果應(yīng)用的實用性。3.簡要說明《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》（ISPSCode）的核心內(nèi)容和其為何重要。答：ISPSCode的核心內(nèi)容主要包括：建立船舶保安計劃（SAP），明確船舶在不同保安等級下的保安措施；配備必要的保安設(shè)備（如圍欄、門禁、監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等）；制定保安培訓(xùn)計劃，提高船員保安意識和技能；進行定期保安演習(xí)，檢驗計劃的有效性；以及實施港口設(shè)施保安計劃（PAS），與船舶保安相銜接。ISPSCode之所以重要，是因為它為全球船舶和港口設(shè)施提供了統(tǒng)一的保安標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，通過強制性措施顯著提升了船舶和港口的抗恐能力，有效降低了恐怖主義襲擊的風(fēng)險，保障了海上人命安全和海上貿(mào)易的順利進行，是國際社會合作應(yīng)對海上恐怖主義的重要成果。4.分析國際合作在應(yīng)對海上邊境恐怖主義中的必要性和主要途徑。答：應(yīng)對海上邊境恐怖主義的必要性強，因為恐怖主義具有跨國界、流動性強、威脅隱蔽等特點，單一國家難以獨立有效應(yīng)對。海上邊境線漫長，涉及多個國家管轄海域，情報共享、聯(lián)合行動、法律協(xié)作等都需要國際合作。主要途徑包括：簽訂和履行國際反恐公約和協(xié)議，為合作提供法律基礎(chǔ)；建立區(qū)域性海上安全合作機制，如信息共享中心、聯(lián)合巡邏、演習(xí)交流等（如東盟海事安全合作框架、上海合作組織安全合作）；加強雙邊和多邊情報交流，共享恐怖主義威脅情報；開展聯(lián)合反恐演習(xí)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力；加強海上執(zhí)法合作，包括聯(lián)合執(zhí)法行動、引渡和司法協(xié)助；推動建立統(tǒng)一的國際海上反恐標(biāo)準(zhǔn)，如船舶和港口保安規(guī)則；加強CapacityBuilding，幫助發(fā)展中國家提升海上安全和反恐能力。信任建立是國際合作的關(guān)鍵。5.海警在海上邊境恐怖主義預(yù)防中應(yīng)具備哪些核心能力？答：海警在海上邊境恐怖主義預(yù)防中應(yīng)具備的核心能力包括：強大的情報收集與分析能力，能夠利用各種手段獲取、處理和解讀海上情報；專業(yè)的風(fēng)險評估與預(yù)警能力，能夠準(zhǔn)確識別潛在威脅和風(fēng)險點，及時發(fā)出預(yù)警；熟練的執(zhí)法與干預(yù)能力，包括船舶檢查、登臨檢查、監(jiān)視、跟蹤、驅(qū)離乃至在授權(quán)下使用武力；有效的應(yīng)急處置能力，能夠迅速響應(yīng)海上恐怖襲擊事件，進行人員救援、現(xiàn)場控制、證據(jù)保全和善后處理；精良的裝備與技術(shù)應(yīng)用能力，熟練操作各類巡邏艦艇、飛機、無人機、監(jiān)控設(shè)備等；良好的國際協(xié)作能力，能夠與其他國家海警、海岸警衛(wèi)隊、國際組織等進行有效溝通與配合；以及高度的職業(yè)道德和安全意識，確保執(zhí)法活動合法、公正、高效。五、論述題1.結(jié)合當(dāng)前國際安全形勢，論述海上邊境恐怖主義預(yù)防面臨的主要挑戰(zhàn)及其應(yīng)對策略。答：當(dāng)前國際安全形勢下，海上邊境恐怖主義預(yù)防面臨的主要挑戰(zhàn)包括：恐怖組織策略演變，從直接攻擊大型目標(biāo)轉(zhuǎn)向更隱蔽、分散的小規(guī)模襲擊，利用普通船只或甚至漁船進行破壞；跨國有組織犯罪與恐怖主義相互勾結(jié)，利用海上通道進行人員販運、毒品走私等犯罪活動，為恐怖主義提供資金和人員支持，增加識別和打擊難度；地緣政治沖突加劇，導(dǎo)致部分海域局勢緊張，為恐怖主義活動提供土壤，并干擾國際合作；技術(shù)發(fā)展帶來的新威脅，如無人機、小型船舶等可能被用于恐怖襲擊，網(wǎng)絡(luò)安全攻擊也可能影響海上關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施；國際合作機制面臨挑戰(zhàn)，各國利益訴求差異、信任缺失、資源分配不均等問題制約了合作效能。應(yīng)對策略應(yīng)包括：加強情報驅(qū)動和預(yù)測性警務(wù)，提升對新型威脅的識別能力；強化船舶和港口保安措施，特別是針對中小型船舶和漁船的管控；提升海上巡邏和監(jiān)控能力，利用新技術(shù)手段（如人工智能、大數(shù)據(jù)分析）拓展監(jiān)測范圍；深化國際合作，建立更有效的情報共享、聯(lián)合行動和法律協(xié)作機制，特別是在應(yīng)對跨國犯罪和地緣政治沖突影響方面；加強CapacityBuilding，提升發(fā)展中國家的海上安全和反恐能力；推動公私合作（PPP），利用私營部門資源提升航運安保水平；完善國內(nèi)法律法規(guī)和執(zhí)法體系，確保反恐措施合法合規(guī)且有效。綜合運用預(yù)防、應(yīng)對、追責(zé)等多種手段，構(gòu)建全方位、多層次的海上