職業(yè)院校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估一、職業(yè)院校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估概述

國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估是職業(yè)院校規(guī)范資產(chǎn)管理、提高資源利用效率、保障教育事業(yè)發(fā)展的重要手段。通過科學(xué)的評(píng)估方法，可以全面了解院校國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的效益，為管理決策提供依據(jù)。職業(yè)院校的國(guó)有資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，其績(jī)效評(píng)估應(yīng)圍繞資產(chǎn)的安全性、完整性、效益性等方面展開。

（一）績(jī)效評(píng)估的意義

1.促進(jìn)資源優(yōu)化配置：通過評(píng)估，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，避免資源浪費(fèi)。

2.提升管理效率：評(píng)估結(jié)果可為院校制定資產(chǎn)管理政策提供參考，提高管理工作的科學(xué)性。

3.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)：明確各部門在資產(chǎn)管理中的職責(zé)，增強(qiáng)全員資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。

4.保障教育事業(yè)發(fā)展：確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為職業(yè)院校提供更好的辦學(xué)條件。

（二）績(jī)效評(píng)估的基本原則

1.客觀公正：評(píng)估過程應(yīng)基于事實(shí)，避免主觀干擾，確保結(jié)果真實(shí)可靠。

2.科學(xué)合理：采用科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)和方法，確保評(píng)估結(jié)果具有可比性和可操作性。

3.全面系統(tǒng)：涵蓋資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成完整的評(píng)估體系。

4.動(dòng)態(tài)跟蹤：定期進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整管理策略，適應(yīng)發(fā)展需求。

二、績(jī)效評(píng)估的主要內(nèi)容

職業(yè)院校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估應(yīng)圍繞資產(chǎn)管理的全流程展開，具體包括以下幾個(gè)方面：

（一）資產(chǎn)配置績(jī)效評(píng)估

1.配置合理性：分析資產(chǎn)配置是否符合院校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。

-例如：某院校圖書館藏書量應(yīng)滿足師生需求，若藏書量低于師生人數(shù)的0.5本/人，則可能存在配置不足。

2.配置效率：評(píng)估資產(chǎn)配置的周轉(zhuǎn)率和使用強(qiáng)度。

-計(jì)算公式：資產(chǎn)配置效率=資產(chǎn)使用量/資產(chǎn)總量×100%。

3.配置合規(guī)性：檢查資產(chǎn)配置是否符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定。

（二）資產(chǎn)使用績(jī)效評(píng)估

1.使用效益：評(píng)估資產(chǎn)使用對(duì)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面的貢獻(xiàn)。

-指標(biāo)示例：實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用率（年使用時(shí)長(zhǎng)/應(yīng)使用時(shí)長(zhǎng)）、實(shí)訓(xùn)基地年培訓(xùn)人次。

2.使用效率：分析資產(chǎn)閑置率或低效使用情況。

-計(jì)算公式：資產(chǎn)閑置率=閑置資產(chǎn)價(jià)值/總資產(chǎn)價(jià)值×100%。

3.使用維護(hù)：檢查資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)是否到位，減少因管理不善導(dǎo)致的損耗。

（三）資產(chǎn)處置績(jī)效評(píng)估

1.處置合規(guī)性：評(píng)估資產(chǎn)處置是否符合規(guī)定流程，如報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等。

2.處置收益：分析資產(chǎn)處置的回收率，如：某報(bào)廢設(shè)備處置回收率應(yīng)不低于30%。

3.處置影響：評(píng)估處置對(duì)院校運(yùn)營(yíng)的影響，如減少的運(yùn)營(yíng)成本或新增的購(gòu)置需求。

三、績(jī)效評(píng)估的實(shí)施步驟

職業(yè)院校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估應(yīng)遵循規(guī)范的流程，確保評(píng)估的科學(xué)性和有效性。

（一）評(píng)估準(zhǔn)備階段

1.成立評(píng)估小組：由財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等部門人員組成，明確分工。

2.制定評(píng)估方案：確定評(píng)估范圍、指標(biāo)體系、時(shí)間安排等。

3.收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：整理資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)報(bào)表、使用記錄等資料。

（二）評(píng)估實(shí)施階段

1.數(shù)據(jù)核實(shí)：對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保準(zhǔn)確性。

2.指標(biāo)計(jì)算：根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系，計(jì)算各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)。

3.問題識(shí)別：分析評(píng)估結(jié)果，找出資產(chǎn)管理中的問題。

（三）評(píng)估報(bào)告階段

1.撰寫評(píng)估報(bào)告：系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)建議。

2.結(jié)果反饋：向院校管理層匯報(bào)，并聽取反饋意見。

3.整改落實(shí)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定整改計(jì)劃并實(shí)施。

四、績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)建議

為提升職業(yè)院校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效，建議從以下幾個(gè)方面優(yōu)化評(píng)估工作：

（一）完善評(píng)估指標(biāo)體系

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)：根據(jù)院校發(fā)展需求，定期更新評(píng)估指標(biāo)。

2.引入量化指標(biāo)：增加可量化的績(jī)效指標(biāo)，如資產(chǎn)使用率、閑置率等。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)

1.建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

2.利用大數(shù)據(jù)分析：通過數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)資產(chǎn)需求，優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

1.明確責(zé)任主體：將資產(chǎn)管理績(jī)效納入部門考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

2.開展培訓(xùn)教育：定期組織資產(chǎn)管理培訓(xùn)，提升人員專業(yè)能力。

三、績(jī)效評(píng)估的實(shí)施步驟（續(xù)）

（二）評(píng)估實(shí)施階段（續(xù)）

1.數(shù)據(jù)核實(shí)（續(xù)）：

-具體操作：

(1)核對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬：將財(cái)務(wù)部門的資產(chǎn)總賬與資產(chǎn)管理部門的臺(tái)賬逐項(xiàng)比對(duì)，確保數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值一致。例如，某院校發(fā)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備臺(tái)賬中某套數(shù)控機(jī)床價(jià)值記錄與總賬存在5萬元差異，經(jīng)查實(shí)為前期折舊計(jì)算錯(cuò)誤。

(2)抽查實(shí)物資產(chǎn)：隨機(jī)抽取10%-15%的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，驗(yàn)證臺(tái)賬記錄與實(shí)際狀態(tài)是否相符。如抽查發(fā)現(xiàn)10%的計(jì)算機(jī)存在老化嚴(yán)重但仍在使用的情況，需進(jìn)一步調(diào)查使用合理性。

(3)核對(duì)財(cái)務(wù)憑證：檢查資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)撥、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的原始憑證是否齊全、合規(guī)。例如，某批圖書購(gòu)置缺少政府采購(gòu)審批文件，需補(bǔ)辦手續(xù)或按違規(guī)處理。

2.指標(biāo)計(jì)算（續(xù)）：

-具體操作：

(1)計(jì)算配置合理性指標(biāo)：

-公式：資產(chǎn)配置滿足度=（實(shí)際配置資產(chǎn)量/需求標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)量）×100%。

-示例：某院校實(shí)驗(yàn)室需配備50臺(tái)精密儀器，實(shí)際配置45臺(tái)，滿足度為90%，需在報(bào)告中指出缺口原因（如預(yù)算限制）。

(2)計(jì)算使用效率指標(biāo)：

-資產(chǎn)使用率=（資產(chǎn)年實(shí)際使用時(shí)長(zhǎng)/資產(chǎn)應(yīng)使用時(shí)長(zhǎng)）×100%。

-示例：某教室年應(yīng)使用時(shí)長(zhǎng)為3000小時(shí)，實(shí)際使用2200小時(shí)，使用率為73.3%，低于75%的警戒線，需分析未使用原因（如課程調(diào)整）。

(3)計(jì)算處置效益指標(biāo)：

-資產(chǎn)處置回收率=（處置收入/資產(chǎn)原值）×100%。

-示例：某批報(bào)廢空調(diào)原值10萬元，處置收入3.5萬元，回收率為35%，高于30%的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可視為處置得當(dāng)。

3.問題識(shí)別（續(xù)）：

-常見問題及分析方法：

(1)資產(chǎn)閑置或低效：

-排查方法：通過資產(chǎn)使用率、閑置時(shí)間等數(shù)據(jù)，定位閑置資產(chǎn)。例如，某院校發(fā)現(xiàn)3臺(tái)服務(wù)器已閑置超過2年，需評(píng)估是否淘汰或共享。

(2)賬實(shí)不符：

-排查方法：對(duì)比盤點(diǎn)差異，分析原因（如記錄錯(cuò)誤、丟失、被盜等）。例如，某批工具丟失20件，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為保管不善，需加強(qiáng)鎖具管理。

(3)使用不當(dāng)：

-排查方法：結(jié)合維修記錄，分析非正常損耗。例如，某實(shí)驗(yàn)室儀器年維修費(fèi)用達(dá)原值的15%，遠(yuǎn)超10%的正常水平，需檢查操作規(guī)范培訓(xùn)是否到位。

（三）評(píng)估報(bào)告階段（續(xù)）

1.撰寫評(píng)估報(bào)告（續(xù)）：

-核心內(nèi)容：

(1)評(píng)估背景與目的：簡(jiǎn)述評(píng)估范圍和意義。

(2)評(píng)估方法與過程：說明數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)體系、計(jì)算方法。

(3)主要評(píng)估結(jié)果：用表格展示關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)。例如：

|指標(biāo)|實(shí)際值|標(biāo)準(zhǔn)值|差距|

|--------------------|---------|---------|-------|

|資產(chǎn)配置滿足度|88%|90%|-2%|

|資產(chǎn)使用率|76%|80%|-4%|

|資產(chǎn)處置回收率|38%|35%|+3%|

(4)問題分析：結(jié)合案例說明主要問題。例如：“圖書館復(fù)印機(jī)年使用率僅25%，遠(yuǎn)低于同類院校平均水平，主要原因是未設(shè)置自助復(fù)印區(qū)?！?/p>

(5)改進(jìn)建議：提出具體措施。例如：

-短期措施：增設(shè)3個(gè)自助復(fù)印區(qū)，預(yù)計(jì)提升使用率至50%。

-長(zhǎng)期措施：引入電子文獻(xiàn)系統(tǒng)，減少紙質(zhì)資料需求。

2.結(jié)果反饋（續(xù)）：

-反饋機(jī)制：

(1)管理層會(huì)議：向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)核心發(fā)現(xiàn)，爭(zhēng)取決策支持。例如，某院校通過報(bào)告推動(dòng)成立資產(chǎn)管理委員會(huì)，由分管校長(zhǎng)牽頭。

(2)部門座談會(huì)：聽取使用部門意見，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)計(jì)。例如，后勤部門建議增加“資產(chǎn)安全事件發(fā)生率”指標(biāo)。

(3)公示通報(bào)：將評(píng)估結(jié)果公示于公告欄，增強(qiáng)透明度。

3.整改落實(shí)（續(xù)）：

-具體流程：

(1)制定整改計(jì)劃：明確責(zé)任部門、完成時(shí)限、預(yù)期目標(biāo)。例如：

|問題|責(zé)任部門|完成時(shí)限|預(yù)期目標(biāo)|

|--------------------|------------|------------|-------------------|

|儀器閑置率過高|實(shí)訓(xùn)中心|半年內(nèi)|閑置率降至20%以下|

(2)跟蹤問效：每季度檢查整改進(jìn)度，未達(dá)標(biāo)需約談負(fù)責(zé)人。例如，某院校對(duì)未達(dá)標(biāo)的部門取消年度評(píng)優(yōu)資格。

(3)持續(xù)改進(jìn)：將整改結(jié)果納入下一年度評(píng)估，形成閉環(huán)管理。

四、績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)建議（續(xù)）

（一）完善評(píng)估指標(biāo)體系（續(xù)）

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)（續(xù)）：

-具體方法：

(1)定期評(píng)審：每年結(jié)合政策變化和院校發(fā)展，更新指標(biāo)權(quán)重。例如，某院校將“綠色節(jié)能資產(chǎn)占比”指標(biāo)納入評(píng)估體系，權(quán)重為5%。

(2)對(duì)標(biāo)先進(jìn)：參考同類院校評(píng)估結(jié)果，調(diào)整指標(biāo)基準(zhǔn)值。例如，某高職院校發(fā)現(xiàn)自身實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新率低于同類院校平均水平，遂將目標(biāo)提升至8%每年。

2.引入量化指標(biāo)（續(xù)）：

-新增指標(biāo)示例：

(1)資產(chǎn)完好率=（無故障資產(chǎn)數(shù)量/總資產(chǎn)數(shù)量）×100%。

(2)資產(chǎn)折舊年限偏差率=|（實(shí)際折舊年限-標(biāo)準(zhǔn)折舊年限）/標(biāo)準(zhǔn)折舊年限|×100%。

(3)資產(chǎn)使用投訴率=（年投訴次數(shù)/總使用人次）×1000‰。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)（續(xù)）

1.建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（續(xù)）：

-系統(tǒng)功能需求：

(1)資產(chǎn)登記模塊：記錄購(gòu)置、調(diào)撥、報(bào)廢全流程，支持掃碼錄入。

(2)使用統(tǒng)計(jì)模塊：自動(dòng)統(tǒng)計(jì)使用時(shí)長(zhǎng)、頻率，生成報(bào)表。例如，某院校通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某會(huì)議室年使用率僅為30%，原因?yàn)槲丛O(shè)置預(yù)定功能。

(3)維保管理模塊：記錄維修歷史，預(yù)警潛在故障。

2.利用大數(shù)據(jù)分析（續(xù)）：

-應(yīng)用場(chǎng)景：

(1)預(yù)測(cè)性維護(hù)：基于設(shè)備使用數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)故障概率。例如，某院校通過分析發(fā)現(xiàn)某批空調(diào)年使用超3000小時(shí)的故障率高達(dá)12%，提前更換節(jié)約成本20萬元。

(2)智能調(diào)配：根據(jù)部門需求，自動(dòng)推薦閑置資產(chǎn)。例如，某院校通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨系共享實(shí)驗(yàn)設(shè)備，利用率提升40%。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)（續(xù)）

1.明確責(zé)任主體（續(xù)）：

-責(zé)任清單示例：

|職責(zé)|責(zé)任部門|考核指標(biāo)|

|--------------------|----------------|-------------------|

|資產(chǎn)購(gòu)置合規(guī)性|財(cái)務(wù)處|違規(guī)采購(gòu)次數(shù)（0次）|

|資產(chǎn)日常管理|各使用部門|資產(chǎn)完好率（≥95%）|

|信息系統(tǒng)維護(hù)|信息化中心|數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率（≥99%）|

2.開展培訓(xùn)教育（續(xù)）：

-培訓(xùn)計(jì)劃：

(1)新員工培訓(xùn)：入職時(shí)必須完成資產(chǎn)管理基礎(chǔ)課程（2學(xué)時(shí)），考核合格方可接觸資產(chǎn)。

(2)定期復(fù)訓(xùn)：每年組織實(shí)操演練，如“模擬資產(chǎn)盤點(diǎn)”競(jìng)賽。例如，某院校通過競(jìng)賽提升部門參與度，盤點(diǎn)準(zhǔn)確率從85%提升至92%。

(3)專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)關(guān)鍵崗位（如實(shí)驗(yàn)室管理員）開展設(shè)備操作與維護(hù)培訓(xùn)，每年至少4次。

五、績(jī)效評(píng)估的案例參考

（一）成功案例：某職業(yè)技術(shù)學(xué)院

-背景：該院校通過實(shí)施“數(shù)字化+責(zé)任制”評(píng)估模式，資產(chǎn)管理效率顯著提升。

-具體措施：

1.引入資產(chǎn)管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)全流程掃碼管理，數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總。

2.建立評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制：將評(píng)估結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤，優(yōu)秀部門獎(jiǎng)勵(lì)10萬元采購(gòu)基金。

3.第三方審計(jì)：每年引入社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，確保客觀性。

-成效數(shù)據(jù)：

-資產(chǎn)使用率從65%提升至82%；

-報(bào)廢資產(chǎn)積壓從5年縮短至1年；

-年節(jié)約維修成本約80萬元。

（二）改進(jìn)案例：某技工學(xué)校

-問題：早期評(píng)估流于形式，指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理（如僅關(guān)注購(gòu)置金額，忽略使用效益）。

-改進(jìn)措施：

1.優(yōu)化指標(biāo)體系：增加“生均設(shè)備值”“設(shè)備使用時(shí)長(zhǎng)”等指標(biāo)。

2.加強(qiáng)過程管理：每月公示資產(chǎn)使用排行榜，激發(fā)部門積極性。

-改進(jìn)效果：

-實(shí)訓(xùn)基地年使用人次增長(zhǎng)50%；

-避免重復(fù)購(gòu)置同類設(shè)備3套，節(jié)約資金120萬元。

六、總結(jié)與展望

職業(yè)院校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需結(jié)合院校實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化評(píng)估方法與指標(biāo)。未來可探索以下方向：

（一）智能化評(píng)估：利用AI技術(shù)自動(dòng)識(shí)別資產(chǎn)異常，如通過圖像識(shí)別發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞。

（二）全生命周期評(píng)估：將評(píng)估延伸至資產(chǎn)閑置期、報(bào)廢期，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（三）社會(huì)效益評(píng)估：納入服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)等指標(biāo)，體現(xiàn)教育公益性。

通過不斷完善評(píng)估機(jī)制，職業(yè)院?？纱_保國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮最大價(jià)值，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、職業(yè)院校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估概述

國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估是職業(yè)院校規(guī)范資產(chǎn)管理、提高資源利用效率、保障教育事業(yè)發(fā)展的重要手段。通過科學(xué)的評(píng)估方法，可以全面了解院校國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的效益，為管理決策提供依據(jù)。職業(yè)院校的國(guó)有資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，其績(jī)效評(píng)估應(yīng)圍繞資產(chǎn)的安全性、完整性、效益性等方面展開。

（一）績(jī)效評(píng)估的意義

1.促進(jìn)資源優(yōu)化配置：通過評(píng)估，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，避免資源浪費(fèi)。

2.提升管理效率：評(píng)估結(jié)果可為院校制定資產(chǎn)管理政策提供參考，提高管理工作的科學(xué)性。

3.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)：明確各部門在資產(chǎn)管理中的職責(zé)，增強(qiáng)全員資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。

4.保障教育事業(yè)發(fā)展：確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為職業(yè)院校提供更好的辦學(xué)條件。

（二）績(jī)效評(píng)估的基本原則

1.客觀公正：評(píng)估過程應(yīng)基于事實(shí)，避免主觀干擾，確保結(jié)果真實(shí)可靠。

2.科學(xué)合理：采用科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)和方法，確保評(píng)估結(jié)果具有可比性和可操作性。

3.全面系統(tǒng)：涵蓋資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成完整的評(píng)估體系。

4.動(dòng)態(tài)跟蹤：定期進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整管理策略，適應(yīng)發(fā)展需求。

二、績(jī)效評(píng)估的主要內(nèi)容

職業(yè)院校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估應(yīng)圍繞資產(chǎn)管理的全流程展開，具體包括以下幾個(gè)方面：

（一）資產(chǎn)配置績(jī)效評(píng)估

1.配置合理性：分析資產(chǎn)配置是否符合院校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。

-例如：某院校圖書館藏書量應(yīng)滿足師生需求，若藏書量低于師生人數(shù)的0.5本/人，則可能存在配置不足。

2.配置效率：評(píng)估資產(chǎn)配置的周轉(zhuǎn)率和使用強(qiáng)度。

-計(jì)算公式：資產(chǎn)配置效率=資產(chǎn)使用量/資產(chǎn)總量×100%。

3.配置合規(guī)性：檢查資產(chǎn)配置是否符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定。

（二）資產(chǎn)使用績(jī)效評(píng)估

1.使用效益：評(píng)估資產(chǎn)使用對(duì)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面的貢獻(xiàn)。

-指標(biāo)示例：實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用率（年使用時(shí)長(zhǎng)/應(yīng)使用時(shí)長(zhǎng)）、實(shí)訓(xùn)基地年培訓(xùn)人次。

2.使用效率：分析資產(chǎn)閑置率或低效使用情況。

-計(jì)算公式：資產(chǎn)閑置率=閑置資產(chǎn)價(jià)值/總資產(chǎn)價(jià)值×100%。

3.使用維護(hù)：檢查資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)是否到位，減少因管理不善導(dǎo)致的損耗。

（三）資產(chǎn)處置績(jī)效評(píng)估

1.處置合規(guī)性：評(píng)估資產(chǎn)處置是否符合規(guī)定流程，如報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等。

2.處置收益：分析資產(chǎn)處置的回收率，如：某報(bào)廢設(shè)備處置回收率應(yīng)不低于30%。

3.處置影響：評(píng)估處置對(duì)院校運(yùn)營(yíng)的影響，如減少的運(yùn)營(yíng)成本或新增的購(gòu)置需求。

三、績(jī)效評(píng)估的實(shí)施步驟

職業(yè)院校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估應(yīng)遵循規(guī)范的流程，確保評(píng)估的科學(xué)性和有效性。

（一）評(píng)估準(zhǔn)備階段

1.成立評(píng)估小組：由財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等部門人員組成，明確分工。

2.制定評(píng)估方案：確定評(píng)估范圍、指標(biāo)體系、時(shí)間安排等。

3.收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：整理資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)報(bào)表、使用記錄等資料。

（二）評(píng)估實(shí)施階段

1.數(shù)據(jù)核實(shí)：對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保準(zhǔn)確性。

2.指標(biāo)計(jì)算：根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系，計(jì)算各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)。

3.問題識(shí)別：分析評(píng)估結(jié)果，找出資產(chǎn)管理中的問題。

（三）評(píng)估報(bào)告階段

1.撰寫評(píng)估報(bào)告：系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)建議。

2.結(jié)果反饋：向院校管理層匯報(bào)，并聽取反饋意見。

3.整改落實(shí)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定整改計(jì)劃并實(shí)施。

四、績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)建議

為提升職業(yè)院校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效，建議從以下幾個(gè)方面優(yōu)化評(píng)估工作：

（一）完善評(píng)估指標(biāo)體系

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)：根據(jù)院校發(fā)展需求，定期更新評(píng)估指標(biāo)。

2.引入量化指標(biāo)：增加可量化的績(jī)效指標(biāo)，如資產(chǎn)使用率、閑置率等。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)

1.建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

2.利用大數(shù)據(jù)分析：通過數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)資產(chǎn)需求，優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

1.明確責(zé)任主體：將資產(chǎn)管理績(jī)效納入部門考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

2.開展培訓(xùn)教育：定期組織資產(chǎn)管理培訓(xùn)，提升人員專業(yè)能力。

三、績(jī)效評(píng)估的實(shí)施步驟（續(xù)）

（二）評(píng)估實(shí)施階段（續(xù)）

1.數(shù)據(jù)核實(shí)（續(xù)）：

-具體操作：

(1)核對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬：將財(cái)務(wù)部門的資產(chǎn)總賬與資產(chǎn)管理部門的臺(tái)賬逐項(xiàng)比對(duì)，確保數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值一致。例如，某院校發(fā)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備臺(tái)賬中某套數(shù)控機(jī)床價(jià)值記錄與總賬存在5萬元差異，經(jīng)查實(shí)為前期折舊計(jì)算錯(cuò)誤。

(2)抽查實(shí)物資產(chǎn)：隨機(jī)抽取10%-15%的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，驗(yàn)證臺(tái)賬記錄與實(shí)際狀態(tài)是否相符。如抽查發(fā)現(xiàn)10%的計(jì)算機(jī)存在老化嚴(yán)重但仍在使用的情況，需進(jìn)一步調(diào)查使用合理性。

(3)核對(duì)財(cái)務(wù)憑證：檢查資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)撥、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的原始憑證是否齊全、合規(guī)。例如，某批圖書購(gòu)置缺少政府采購(gòu)審批文件，需補(bǔ)辦手續(xù)或按違規(guī)處理。

2.指標(biāo)計(jì)算（續(xù)）：

-具體操作：

(1)計(jì)算配置合理性指標(biāo)：

-公式：資產(chǎn)配置滿足度=（實(shí)際配置資產(chǎn)量/需求標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)量）×100%。

-示例：某院校實(shí)驗(yàn)室需配備50臺(tái)精密儀器，實(shí)際配置45臺(tái)，滿足度為90%，需在報(bào)告中指出缺口原因（如預(yù)算限制）。

(2)計(jì)算使用效率指標(biāo)：

-資產(chǎn)使用率=（資產(chǎn)年實(shí)際使用時(shí)長(zhǎng)/資產(chǎn)應(yīng)使用時(shí)長(zhǎng)）×100%。

-示例：某教室年應(yīng)使用時(shí)長(zhǎng)為3000小時(shí)，實(shí)際使用2200小時(shí)，使用率為73.3%，低于75%的警戒線，需分析未使用原因（如課程調(diào)整）。

(3)計(jì)算處置效益指標(biāo)：

-資產(chǎn)處置回收率=（處置收入/資產(chǎn)原值）×100%。

-示例：某批報(bào)廢空調(diào)原值10萬元，處置收入3.5萬元，回收率為35%，高于30%的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可視為處置得當(dāng)。

3.問題識(shí)別（續(xù)）：

-常見問題及分析方法：

(1)資產(chǎn)閑置或低效：

-排查方法：通過資產(chǎn)使用率、閑置時(shí)間等數(shù)據(jù)，定位閑置資產(chǎn)。例如，某院校發(fā)現(xiàn)3臺(tái)服務(wù)器已閑置超過2年，需評(píng)估是否淘汰或共享。

(2)賬實(shí)不符：

-排查方法：對(duì)比盤點(diǎn)差異，分析原因（如記錄錯(cuò)誤、丟失、被盜等）。例如，某批工具丟失20件，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為保管不善，需加強(qiáng)鎖具管理。

(3)使用不當(dāng)：

-排查方法：結(jié)合維修記錄，分析非正常損耗。例如，某實(shí)驗(yàn)室儀器年維修費(fèi)用達(dá)原值的15%，遠(yuǎn)超10%的正常水平，需檢查操作規(guī)范培訓(xùn)是否到位。

（三）評(píng)估報(bào)告階段（續(xù)）

1.撰寫評(píng)估報(bào)告（續(xù)）：

-核心內(nèi)容：

(1)評(píng)估背景與目的：簡(jiǎn)述評(píng)估范圍和意義。

(2)評(píng)估方法與過程：說明數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)體系、計(jì)算方法。

(3)主要評(píng)估結(jié)果：用表格展示關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)。例如：

|指標(biāo)|實(shí)際值|標(biāo)準(zhǔn)值|差距|

|--------------------|---------|---------|-------|

|資產(chǎn)配置滿足度|88%|90%|-2%|

|資產(chǎn)使用率|76%|80%|-4%|

|資產(chǎn)處置回收率|38%|35%|+3%|

(4)問題分析：結(jié)合案例說明主要問題。例如：“圖書館復(fù)印機(jī)年使用率僅25%，遠(yuǎn)低于同類院校平均水平，主要原因是未設(shè)置自助復(fù)印區(qū)?！?/p>

(5)改進(jìn)建議：提出具體措施。例如：

-短期措施：增設(shè)3個(gè)自助復(fù)印區(qū)，預(yù)計(jì)提升使用率至50%。

-長(zhǎng)期措施：引入電子文獻(xiàn)系統(tǒng)，減少紙質(zhì)資料需求。

2.結(jié)果反饋（續(xù)）：

-反饋機(jī)制：

(1)管理層會(huì)議：向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)核心發(fā)現(xiàn)，爭(zhēng)取決策支持。例如，某院校通過報(bào)告推動(dòng)成立資產(chǎn)管理委員會(huì)，由分管校長(zhǎng)牽頭。

(2)部門座談會(huì)：聽取使用部門意見，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)計(jì)。例如，后勤部門建議增加“資產(chǎn)安全事件發(fā)生率”指標(biāo)。

(3)公示通報(bào)：將評(píng)估結(jié)果公示于公告欄，增強(qiáng)透明度。

3.整改落實(shí)（續(xù)）：

-具體流程：

(1)制定整改計(jì)劃：明確責(zé)任部門、完成時(shí)限、預(yù)期目標(biāo)。例如：

|問題|責(zé)任部門|完成時(shí)限|預(yù)期目標(biāo)|

|--------------------|------------|------------|-------------------|

|儀器閑置率過高|實(shí)訓(xùn)中心|半年內(nèi)|閑置率降至20%以下|

(2)跟蹤問效：每季度檢查整改進(jìn)度，未達(dá)標(biāo)需約談負(fù)責(zé)人。例如，某院校對(duì)未達(dá)標(biāo)的部門取消年度評(píng)優(yōu)資格。

(3)持續(xù)改進(jìn)：將整改結(jié)果納入下一年度評(píng)估，形成閉環(huán)管理。

四、績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)建議（續(xù)）

（一）完善評(píng)估指標(biāo)體系（續(xù)）

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)（續(xù)）：

-具體方法：

(1)定期評(píng)審：每年結(jié)合政策變化和院校發(fā)展，更新指標(biāo)權(quán)重。例如，某院校將“綠色節(jié)能資產(chǎn)占比”指標(biāo)納入評(píng)估體系，權(quán)重為5%。

(2)對(duì)標(biāo)先進(jìn)：參考同類院校評(píng)估結(jié)果，調(diào)整指標(biāo)基準(zhǔn)值。例如，某高職院校發(fā)現(xiàn)自身實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新率低于同類院校平均水平，遂將目標(biāo)提升至8%每年。

2.引入量化指標(biāo)（續(xù)）：

-新增指標(biāo)示例：

(1)資產(chǎn)完好率=（無故障資產(chǎn)數(shù)量/總資產(chǎn)數(shù)量）×100%。

(2)資產(chǎn)折舊年限偏差率=|（實(shí)際折舊年限-標(biāo)準(zhǔn)折舊年限）/標(biāo)準(zhǔn)折舊年限|×100%。

(3)資產(chǎn)使用投訴率=（年投訴次數(shù)/總使用人次）×1000‰。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)（續(xù)）

1.建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（續(xù)）：

-系統(tǒng)功能需求：

(1)資產(chǎn)登記模塊：記錄購(gòu)置、調(diào)撥、報(bào)廢全流程，支持掃碼錄入。

(2)使用統(tǒng)計(jì)模塊：自動(dòng)統(tǒng)計(jì)使用時(shí)長(zhǎng)、頻率，生成報(bào)表。例如，某院校通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某會(huì)議室年使用率僅為30%，原因?yàn)槲丛O(shè)置預(yù)定功能。

(3)維保管理模塊：記錄維修歷史，預(yù)警潛在故障。

2.利用大數(shù)據(jù)分析（續(xù)）：

-應(yīng)用場(chǎng)景：

(1)預(yù)測(cè)性維護(hù)：基于設(shè)備使用數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)故障概率。例如，某院校通過分析發(fā)現(xiàn)某批空調(diào)年使用超3000小時(shí)的故障率高達(dá)12%，提前更換節(jié)約成本20萬元。

(2)智能調(diào)配：根據(jù)部門需求，自動(dòng)推薦閑置資產(chǎn)。例如，某院校通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨系共享實(shí)驗(yàn)設(shè)備，利用率提升40%。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)（續(xù)）

1.明確責(zé)任