煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要一、會(huì)議背景與目的

為深入貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》等政策文件精神，近期國(guó)家礦山安全監(jiān)察局通報(bào)了多起煤礦安全生產(chǎn)事故，暴露出部分企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)雖總體平穩(wěn)，但受地質(zhì)條件復(fù)雜、災(zāi)害類型多樣、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等因素影響，瓦斯突出、水害、頂板等重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)依然突出，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增大。結(jié)合本企業(yè)近期安全生產(chǎn)檢查情況，發(fā)現(xiàn)存在部分作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位、隱患整改閉環(huán)管理不嚴(yán)格等問(wèn)題，亟需通過(guò)專題會(huì)議統(tǒng)一思想、明確要求、壓實(shí)責(zé)任。本次會(huì)議旨在全面分析當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，梳理存在的突出問(wèn)題，研究部署下一階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，明確各部門、各崗位安全職責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、會(huì)議議程與參會(huì)人員

2.1參會(huì)人員

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)人員

會(huì)議由礦長(zhǎng)張明主持，安全總監(jiān)李強(qiáng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)王華等高層管理人員出席。各部門負(fù)責(zé)人包括安全科科長(zhǎng)趙偉、技術(shù)科科長(zhǎng)劉偉、機(jī)電科科長(zhǎng)陳明等列席會(huì)議。此外，邀請(qǐng)了三名外部安全專家參與指導(dǎo)，他們帶來(lái)了行業(yè)最新安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.1.2基層代表

來(lái)自采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)等一線單位的工人代表共十五人參加了會(huì)議。這些代表包括經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人和新入職的年輕員工，他們帶來(lái)了現(xiàn)場(chǎng)操作中的具體問(wèn)題和反饋。例如，采煤隊(duì)代表李剛提出了設(shè)備維護(hù)不及時(shí)的問(wèn)題，通風(fēng)隊(duì)代表王麗則強(qiáng)調(diào)了瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的改進(jìn)需求。

2.2會(huì)議議程

2.2.1開場(chǎng)致辭

張礦長(zhǎng)首先發(fā)表開場(chǎng)致辭，回顧了近期全國(guó)煤礦安全事故的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。他指出，會(huì)議旨在通過(guò)集體討論找出問(wèn)題根源，制定切實(shí)可行的解決方案。李總監(jiān)補(bǔ)充道，全體參會(huì)人員需以高度責(zé)任感投入討論，確保會(huì)議成果落到實(shí)處。

2.2.2工作匯報(bào)

安全科趙科長(zhǎng)匯報(bào)了上月安全檢查的整體情況，顯示瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)、頂板支護(hù)不牢等隱患頻發(fā)。技術(shù)科劉科長(zhǎng)介紹了技術(shù)部門的應(yīng)對(duì)措施，如升級(jí)監(jiān)測(cè)設(shè)備和優(yōu)化作業(yè)流程。機(jī)電科陳科長(zhǎng)則匯報(bào)了機(jī)電設(shè)備維護(hù)記錄，指出部分設(shè)備老化導(dǎo)致故障率上升。

2.2.3討論環(huán)節(jié)

參會(huì)人員圍繞隱患整改、員工培訓(xùn)、應(yīng)急演練等議題展開熱烈討論。一線代表積極發(fā)言，李剛建議增加設(shè)備巡檢頻次，王麗呼吁加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)培訓(xùn)。專家們提出了引入智能監(jiān)測(cè)技術(shù)和定期模擬演練的建議。各部門負(fù)責(zé)人針對(duì)問(wèn)題逐一回應(yīng)，趙科長(zhǎng)承諾一周內(nèi)完成隱患排查清單。

2.2.4總結(jié)發(fā)言

張礦長(zhǎng)在總結(jié)中強(qiáng)調(diào)，會(huì)議達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)，包括立即整改高風(fēng)險(xiǎn)隱患、開展全員安全培訓(xùn)、建立月度安全檢查機(jī)制。他要求各部門負(fù)責(zé)人在會(huì)后制定詳細(xì)執(zhí)行計(jì)劃，并指定專人跟蹤落實(shí)。李總監(jiān)補(bǔ)充說(shuō)，會(huì)議記錄將整理成文，下發(fā)至各班組確保信息傳達(dá)到位。

三、會(huì)議主要內(nèi)容及討論情況

3.1安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

3.1.1近期事故案例剖析

會(huì)議首先由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局駐礦監(jiān)察員周工通報(bào)了近期全國(guó)煤礦典型事故案例。某省“8·15”瓦斯爆炸事故造成3人死亡，直接原因是局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)導(dǎo)致瓦斯積聚，作業(yè)人員違規(guī)進(jìn)入作業(yè)區(qū)域；某集團(tuán)“9·3”頂板事故致2人受傷，調(diào)查發(fā)現(xiàn)支護(hù)參數(shù)設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件，且班組長(zhǎng)未執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。周工指出，這兩起事故均暴露出“三違”行為屢禁不止、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)流于形式、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管存在盲區(qū)等共性問(wèn)題。安全科科長(zhǎng)趙偉結(jié)合本礦實(shí)際補(bǔ)充道，今年第三季度本礦瓦斯超限預(yù)警累計(jì)發(fā)生12次，其中8次因風(fēng)量調(diào)節(jié)不及時(shí)導(dǎo)致，較去年同期上升33%，需高度警惕同類風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2本礦安全現(xiàn)狀評(píng)估

生產(chǎn)副礦長(zhǎng)王華通過(guò)PPT展示了上月安全檢查結(jié)果：全礦共排查出隱患78項(xiàng)，其中重大隱患3項(xiàng)（包括1102工作面液壓支架壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)失效、主通風(fēng)機(jī)備用電源切換試驗(yàn)記錄不全），一般隱患75項(xiàng)。機(jī)電科科長(zhǎng)陳明重點(diǎn)匯報(bào)了機(jī)電設(shè)備問(wèn)題：“8月份主井皮帶機(jī)發(fā)生3次機(jī)械故障，平均每次影響生產(chǎn)4小時(shí)，主要原因是減速箱潤(rùn)滑油更換周期超標(biāo)、日常點(diǎn)檢記錄造假?！辈擅宏?duì)隊(duì)長(zhǎng)李剛則反映現(xiàn)場(chǎng)管理短板：“部分支架工為趕進(jìn)度，簡(jiǎn)化了移架工序，導(dǎo)致前梁接頂率不足80%，存在頂板漏矸風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

3.2關(guān)鍵安全問(wèn)題研討

3.2.1瓦斯綜合治理

針對(duì)瓦斯治理難題，通風(fēng)隊(duì)技術(shù)員張磊提出：“當(dāng)前KJ90X瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)傳感器布置密度不足，1103采面回風(fēng)巷每100米僅1個(gè)傳感器，建議增設(shè)至每50米1個(gè)，并增加一氧化碳傳感器聯(lián)動(dòng)預(yù)警?！蓖獠繉＜彝踅淌谘a(bǔ)充：“可借鑒鄰礦經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用光纖光柵瓦斯傳感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)分布式監(jiān)測(cè)，響應(yīng)時(shí)間縮短至5秒以內(nèi)。”安全總監(jiān)李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“必須嚴(yán)格執(zhí)行‘一炮三檢’制度，炮眼深度不足1.2米的作業(yè)一律叫停，同時(shí)安裝瓦斯電閉鎖裝置試驗(yàn)臺(tái)，確保斷電功能可靠?！?/p>

3.2.2頂板風(fēng)險(xiǎn)防控

技術(shù)科科長(zhǎng)劉偉指出：“本礦頂板事故多發(fā)生在斷層破碎帶，現(xiàn)有支護(hù)設(shè)計(jì)采用‘錨桿+錨索+金屬網(wǎng)’聯(lián)合支護(hù)，但錨索預(yù)緊力檢測(cè)合格率僅65%，建議采購(gòu)扭矩放大式錨桿鉆機(jī)，確保預(yù)緊力達(dá)到300N·m以上?！本蜻M(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙剛提出實(shí)際困難：“斷層帶圍巖破碎，打眼時(shí)常發(fā)生塌孔，建議采用超前支護(hù)工藝，先打設(shè)玻璃鋼錨桿臨時(shí)加固，再進(jìn)行永久支護(hù)?！钡V長(zhǎng)張明明確要求：“本周內(nèi)完成所有工作面頂板離層儀校準(zhǔn)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)離層值超過(guò)50mm立即撤人?！?/p>

3.2.3機(jī)電設(shè)備管理

機(jī)電科陳科長(zhǎng)匯報(bào)：“目前井下在用設(shè)備共236臺(tái)，其中超期服役設(shè)備42臺(tái)，主要為主排水泵和局部通風(fēng)機(jī)?！睓C(jī)電班班長(zhǎng)孫師傅建議：“建立設(shè)備全生命周期檔案，實(shí)施‘一臺(tái)一檔’，關(guān)鍵部件如電機(jī)、軸承的更換時(shí)間必須記錄在案。”李總監(jiān)補(bǔ)充：“推行設(shè)備包機(jī)責(zé)任制，每臺(tái)設(shè)備明確包機(jī)人、維修人、考核人，故障率下降30%的班組給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

3.2.4人員安全培訓(xùn)

安全科趙科長(zhǎng)指出：“三季度新入職員工32人，其中85%未經(jīng)過(guò)72學(xué)時(shí)崗前培訓(xùn)就上崗實(shí)操，存在極大風(fēng)險(xiǎn)。”培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人李老師提議：“分層次開展培訓(xùn)，新員工重點(diǎn)培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》和自救器使用，老員工側(cè)重反‘三違’案例教學(xué)，每月組織一次實(shí)操考核?！辈擅汗ね鯉煾到Y(jié)合自身經(jīng)歷說(shuō)：“去年我因?yàn)闆](méi)識(shí)別出頂板裂隙，差點(diǎn)被砸傷，建議增加‘師帶徒’環(huán)節(jié)，老師傅現(xiàn)場(chǎng)教徒弟看‘頂板、煤壁、支護(hù)’三狀態(tài)。”

3.3改進(jìn)措施與責(zé)任分工

3.3.1技術(shù)升級(jí)方案

會(huì)議決定投資380萬(wàn)元實(shí)施安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)：11月底前完成KJ90X系統(tǒng)擴(kuò)容，增加傳感器120臺(tái)，接入光纖光柵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；12月中旬前主通風(fēng)機(jī)備用電源切換試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，每月遠(yuǎn)程試驗(yàn)2次。技術(shù)科牽頭，機(jī)電科配合，12月10日前完成方案設(shè)計(jì)和設(shè)備采購(gòu)。

3.3.2管理機(jī)制優(yōu)化

推行“隱患整改銷號(hào)制”：重大隱患由礦領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，一般隱患24小時(shí)內(nèi)制定整改方案，72小時(shí)內(nèi)完成閉環(huán)；建立“三違”行為積分考核，月度累計(jì)積分達(dá)12分的員工停工復(fù)訓(xùn)。安全科負(fù)責(zé)建立臺(tái)賬，每周通報(bào)整改進(jìn)展。

3.3.3應(yīng)急能力提升

修訂《礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，增加瓦斯、頂板專項(xiàng)處置方案；每季度開展1次無(wú)腳本應(yīng)急演練，模擬主井火災(zāi)、采面透水等場(chǎng)景，演練后24小時(shí)內(nèi)形成評(píng)估報(bào)告并整改。調(diào)度室負(fù)責(zé)組織，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)全員參與。

四、會(huì)議決議與行動(dòng)計(jì)劃

4.1安全整改決議

4.1.1隱患閉環(huán)管理

會(huì)議明確要求建立“隱患排查-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”全流程閉環(huán)機(jī)制。安全科牽頭制定《煤礦安全隱患整改管理辦法》，規(guī)定重大隱患必須由礦領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，一般隱患需在24小時(shí)內(nèi)制定整改方案，72小時(shí)內(nèi)完成整改并上報(bào)驗(yàn)收結(jié)果。針對(duì)上月排查的78項(xiàng)隱患，實(shí)行“一隱患一檔案”，明確整改責(zé)任人、技術(shù)措施和完成時(shí)限。例如，1102工作面液壓支架壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)失效問(wèn)題，由機(jī)電科陳科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，11月15日前完成傳感器更換和系統(tǒng)調(diào)試，安全科趙科長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

4.1.2設(shè)備升級(jí)計(jì)劃

針對(duì)機(jī)電設(shè)備老化問(wèn)題，會(huì)議批準(zhǔn)投資260萬(wàn)元實(shí)施設(shè)備更新。主井皮帶機(jī)減速箱潤(rùn)滑油更換周期由3個(gè)月縮短至1個(gè)月，機(jī)電科孫師傅負(fù)責(zé)每周檢查記錄；主排水泵超期服役的12臺(tái)設(shè)備，分兩批更換，第一批6臺(tái)于12月底前完成，第二批6臺(tái)明年3月底前到位。同時(shí)，推行“設(shè)備包機(jī)責(zé)任制”，每臺(tái)設(shè)備明確包機(jī)人、維修人、考核人，故障率下降30%的班組當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

4.1.3現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范

針對(duì)“三違”行為頻發(fā)問(wèn)題，會(huì)議通過(guò)《煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)范補(bǔ)充規(guī)定》。采煤隊(duì)移架工序必須嚴(yán)格執(zhí)行“降柱-移架-升柱”流程，前梁接頂率不足90的嚴(yán)禁作業(yè)；掘進(jìn)隊(duì)打眼作業(yè)前必須進(jìn)行“敲幫問(wèn)頂”，發(fā)現(xiàn)異常立即撤離。安全科聯(lián)合工會(huì)開展“反三違”專項(xiàng)檢查，每周通報(bào)3起典型違規(guī)案例，對(duì)屢次違規(guī)人員實(shí)施“停工復(fù)訓(xùn)”。

4.2培訓(xùn)提升決議

4.2.1分層次培訓(xùn)體系

會(huì)議確定“新員工-老員工-管理人員”三級(jí)培訓(xùn)方案。新入職員工必須完成72學(xué)時(shí)崗前培訓(xùn)，包括《煤礦安全規(guī)程》理論課和自救器實(shí)操考核，培訓(xùn)中心李老師負(fù)責(zé)，11月底前完成32名新員工培訓(xùn)；老員工每月開展1次案例教學(xué)，重點(diǎn)講解頂板事故應(yīng)急處置，采煤隊(duì)李剛隊(duì)長(zhǎng)分享“8·20”頂板險(xiǎn)情處置經(jīng)驗(yàn)；管理人員每季度參加1次安全管理研討會(huì)，邀請(qǐng)外部專家講解最新安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2師帶徒機(jī)制

會(huì)議推行“一對(duì)一”師徒結(jié)對(duì)制度，每對(duì)師徒簽訂《安全責(zé)任書》，師傅負(fù)責(zé)徒弟6個(gè)月內(nèi)的安全操作指導(dǎo)。采煤隊(duì)王師傅帶新員工小張，重點(diǎn)傳授頂板觀察技巧；通風(fēng)隊(duì)張師傅帶新員工小李，講解瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備使用。安全科每月考核師徒對(duì)，考核合格的師傅獎(jiǎng)勵(lì)500元，考核不合格的師徒重新結(jié)對(duì)。

4.2.3安全文化建設(shè)

會(huì)議通過(guò)《煤礦安全文化建設(shè)實(shí)施方案》，開展“安全之星”評(píng)選活動(dòng)，每月評(píng)選10名遵守安全規(guī)程的員工，礦報(bào)刊登事跡并獎(jiǎng)勵(lì)1000元；井下設(shè)置“安全警示墻”，展示歷年事故案例和違章后果；每月組織1次“家屬開放日”，邀請(qǐng)員工家屬參觀井下安全設(shè)施，增強(qiáng)家庭安全監(jiān)督意識(shí)。

4.3應(yīng)急管理決議

4.3.1預(yù)案修訂完善

會(huì)議要求修訂《礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，增加瓦斯突出、頂板冒落專項(xiàng)處置方案。技術(shù)科劉偉科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，12月10日前完成預(yù)案修訂，明確各崗位職責(zé)和處置流程。例如，瓦斯超限預(yù)警時(shí)，采面立即停止作業(yè)、切斷電源，撤至進(jìn)風(fēng)巷，調(diào)度室啟動(dòng)應(yīng)急廣播。

4.3.2應(yīng)急演練強(qiáng)化

會(huì)議決定每季度開展1次無(wú)腳本應(yīng)急演練，模擬不同災(zāi)害場(chǎng)景。12月演練主井火災(zāi)，模擬皮帶機(jī)起火，測(cè)試人員撤離路線、滅火器使用和醫(yī)療救援；明年3月演練采面透水，模擬頂板突水，檢驗(yàn)排水系統(tǒng)啟動(dòng)和人員撤離能力。演練后24小時(shí)內(nèi)形成評(píng)估報(bào)告，針對(duì)暴露問(wèn)題制定整改措施，調(diào)度室張主任負(fù)責(zé)組織。

4.3.3應(yīng)急物資保障

會(huì)議批準(zhǔn)應(yīng)急物資專項(xiàng)預(yù)算50萬(wàn)元，補(bǔ)充自救器200臺(tái)、擔(dān)架10副、急救箱20個(gè)；建立應(yīng)急物資“雙通道”管理，井下設(shè)置3個(gè)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，每季度檢查1次；與市礦山救護(hù)隊(duì)簽訂《應(yīng)急救援協(xié)議》，確保重大事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

4.4責(zé)任落實(shí)決議

4.4.1領(lǐng)導(dǎo)包保制度

會(huì)議實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)包保區(qū)隊(duì)制度，礦長(zhǎng)張明包保采煤隊(duì)，安全總監(jiān)李強(qiáng)包保通風(fēng)隊(duì)，生產(chǎn)副礦長(zhǎng)王華包保掘進(jìn)隊(duì)。包保領(lǐng)導(dǎo)每周參加1次區(qū)隊(duì)安全例會(huì)，每月檢查1次現(xiàn)場(chǎng)安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。例如，張礦長(zhǎng)在采煤隊(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)支架工簡(jiǎn)化移架工序，當(dāng)場(chǎng)要求李剛隊(duì)長(zhǎng)組織全員復(fù)訓(xùn)。

4.4.2考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

會(huì)議通過(guò)《安全生產(chǎn)考核辦法》，將安全指標(biāo)與績(jī)效掛鉤。安全科每月考核各區(qū)隊(duì)，考核內(nèi)容包括隱患整改率、“三違”次數(shù)、培訓(xùn)出勤率等；考核優(yōu)秀的區(qū)隊(duì)當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)5000元，考核不合格的區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人降薪10%；發(fā)生安全事故的，取消當(dāng)月評(píng)優(yōu)資格，相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

4.4.3監(jiān)督反饋機(jī)制

會(huì)議建立“安全信息直報(bào)”制度，員工可通過(guò)礦內(nèi)APP隨時(shí)上報(bào)安全隱患，安全科24小時(shí)內(nèi)處理并反饋結(jié)果；每月召開1次安全監(jiān)督員會(huì)議，由各班組推選1名代表參與，收集一線員工安全建議；礦長(zhǎng)信箱每周開啟1次，對(duì)反映的問(wèn)題專人跟蹤處理。

五、會(huì)議決議執(zhí)行監(jiān)督與效果評(píng)估

5.1執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

5.1.1分級(jí)督辦制度

會(huì)議建立礦級(jí)、科級(jí)、區(qū)隊(duì)三級(jí)督辦體系。礦級(jí)督辦由礦長(zhǎng)張明牽頭，每周聽取安全總監(jiān)李強(qiáng)關(guān)于重大隱患整改進(jìn)展匯報(bào)，對(duì)逾期未完成的礦領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任部門負(fù)責(zé)人。科級(jí)督辦由安全科趙科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每日匯總隱患整改進(jìn)度表，對(duì)超過(guò)48小時(shí)未整改的一般隱患下發(fā)《督辦通知單》。區(qū)隊(duì)督辦由各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)執(zhí)行，每日班前會(huì)通報(bào)當(dāng)日整改任務(wù)，當(dāng)班班長(zhǎng)簽字確認(rèn)完成情況。例如，1102工作面液壓支架監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更換任務(wù)，機(jī)電科陳科長(zhǎng)每日向礦長(zhǎng)匯報(bào)進(jìn)度，安全科現(xiàn)場(chǎng)核查更換記錄。

5.1.2現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查

安全部設(shè)立專職安全巡查組，配備紅外熱像儀、激光測(cè)距儀等設(shè)備，每日分三班次對(duì)井下重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行突擊檢查。巡查重點(diǎn)包括：瓦斯監(jiān)測(cè)傳感器數(shù)據(jù)真實(shí)性、頂板支護(hù)完整性、設(shè)備包機(jī)責(zé)任制落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即叫停作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)拍照取證并開具《現(xiàn)場(chǎng)整改通知書》。9月20日巡查組發(fā)現(xiàn)1103采面支架工未按規(guī)程操作，當(dāng)即責(zé)令停工，由隊(duì)長(zhǎng)組織全員觀看違章視頻并現(xiàn)場(chǎng)復(fù)訓(xùn)。

5.1.3數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)

啟用“智慧礦山”安全監(jiān)控系統(tǒng)，整合瓦斯、頂板、機(jī)電設(shè)備等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。調(diào)度室設(shè)置24小時(shí)監(jiān)控中心，當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸?、設(shè)備溫度異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警。系統(tǒng)自動(dòng)生成“紅黃綠”三色預(yù)警報(bào)告，紅色預(yù)警由礦長(zhǎng)親自調(diào)度，黃色預(yù)警由安全總監(jiān)督辦。10月5日系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到主通風(fēng)機(jī)振動(dòng)值超標(biāo)，立即啟動(dòng)備用風(fēng)機(jī)，機(jī)電科30分鐘內(nèi)完成故障排查。

5.2效果評(píng)估方法

5.2.1關(guān)鍵指標(biāo)考核

制定《安全生產(chǎn)績(jī)效考核指標(biāo)體系》，設(shè)置6大類量化指標(biāo)：瓦斯超限次數(shù)、頂板事故率、設(shè)備故障率、“三違”發(fā)生率、隱患整改率、培訓(xùn)合格率。采用“基準(zhǔn)值+改進(jìn)值”雙重評(píng)分，例如瓦斯超限次數(shù)基準(zhǔn)值為每月8次，實(shí)際每減少1次加2分，每增加1次扣3分。每月5日前安全科計(jì)算各部門得分，得分低于80分的部門負(fù)責(zé)人在礦務(wù)會(huì)上作檢討。

5.2.2隱患整改復(fù)查

實(shí)行“整改-復(fù)查-銷號(hào)”閉環(huán)管理。安全科對(duì)重大隱患進(jìn)行100%現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，一般隱患按30%比例抽查。復(fù)查內(nèi)容包括：整改措施是否落實(shí)、防護(hù)設(shè)施是否完好、操作人員是否掌握。10月15日復(fù)查1102工作面頂板支護(hù)整改情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)錨桿預(yù)緊力仍未達(dá)標(biāo)，當(dāng)即要求重新施工，并對(duì)機(jī)電科扣減當(dāng)月考核分5分。

5.2.3員工行為觀察

開展“安全行為觀察”活動(dòng)，由各班組推選觀察員，每日記錄3-5名員工操作行為。重點(diǎn)觀察“手指口述”執(zhí)行情況、勞保用品佩戴規(guī)范、異常情況處置能力。觀察結(jié)果分為符合基本要求、需改進(jìn)、嚴(yán)重違規(guī)三級(jí)，每周匯總分析。采煤隊(duì)通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)新員工小王操作采煤機(jī)時(shí)未觀察頂板，隨即安排師傅現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，兩周后觀察合格率提升至95%。

5.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.3.1月度分析例會(huì)

每月28日召開安全生產(chǎn)分析會(huì)，由安全科通報(bào)當(dāng)月指標(biāo)完成情況、典型隱患案例、員工行為觀察數(shù)據(jù)。各部門匯報(bào)改進(jìn)措施落實(shí)效果，集體討論解決方案。例如，針對(duì)10月份瓦斯超限次數(shù)反彈問(wèn)題，會(huì)議決定在1103采面增設(shè)2名專職瓦斯檢查員，并增加巡檢頻次至每2小時(shí)1次。

5.3.2季度對(duì)標(biāo)評(píng)估

每季度末組織與鄰近先進(jìn)煤礦對(duì)標(biāo)，重點(diǎn)考察瓦斯治理、頂板支護(hù)、設(shè)備管理三項(xiàng)內(nèi)容。邀請(qǐng)外部專家參與評(píng)估，形成差距分析報(bào)告。第四季度對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)本礦頂板離層儀安裝密度低于行業(yè)平均水平，立即制定補(bǔ)裝計(jì)劃，11月底前完成所有采面離層儀加密工作。

5.3.3年度制度優(yōu)化

每年12月開展安全生產(chǎn)制度全面梳理，修訂不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的條款。2023年修訂《煤礦作業(yè)規(guī)程》時(shí)，根據(jù)掘進(jìn)隊(duì)提出的“斷層帶支護(hù)工藝優(yōu)化建議”，將玻璃鋼錨桿臨時(shí)支護(hù)納入標(biāo)準(zhǔn)流程，有效減少圍巖變形事故。

5.4責(zé)任追究機(jī)制

5.4.1事故溯源倒查

發(fā)生安全事故后立即啟動(dòng)溯源程序，由礦長(zhǎng)牽頭成立調(diào)查組，48小時(shí)內(nèi)形成事故分析報(bào)告。倒查設(shè)計(jì)審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、培訓(xùn)教育等環(huán)節(jié)責(zé)任。9月3日頂板事故后，調(diào)查組認(rèn)定技術(shù)科支護(hù)參數(shù)設(shè)計(jì)存在缺陷，對(duì)劉偉科長(zhǎng)給予行政警告處分，并重新修訂支護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范。

5.4.2失職行為問(wèn)責(zé)

對(duì)未履行安全職責(zé)的行為實(shí)施“三問(wèn)責(zé)”：?jiǎn)栘?zé)直接責(zé)任人、問(wèn)責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)、問(wèn)責(zé)監(jiān)督部門。問(wèn)責(zé)方式包括：書面檢查、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、降職免職。10月因安全員未制止工人違規(guī)進(jìn)入盲巷，給予安全員記過(guò)處分，安全總監(jiān)扣減當(dāng)月績(jī)效20%。

5.4.3申訴復(fù)議程序

建立安全生產(chǎn)責(zé)任申訴渠道，被問(wèn)責(zé)人員可在3個(gè)工作日內(nèi)提交書面申訴，由礦工會(huì)組織復(fù)核小組重新審查。復(fù)核期間原處理決定暫緩執(zhí)行。如申訴成立，立即撤銷問(wèn)責(zé)并公開澄清；如維持原決定，做好思想疏導(dǎo)工作。

六、會(huì)議總結(jié)與后續(xù)工作安排

6.1會(huì)議成效總結(jié)

6.1.1問(wèn)題共識(shí)達(dá)成

會(huì)議通過(guò)多輪研討，就當(dāng)前安全生產(chǎn)核心問(wèn)題形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：瓦斯治理需強(qiáng)化監(jiān)測(cè)密度與預(yù)警響應(yīng)速度，頂板風(fēng)險(xiǎn)防控需優(yōu)化支護(hù)工藝與日常巡檢，機(jī)電設(shè)備管理需建立全生命周期檔案，人員安全培訓(xùn)需分層次實(shí)施。例如，針對(duì)瓦斯超限問(wèn)題，全體參會(huì)人員一致認(rèn)同“增設(shè)傳感器+縮短巡檢周期+自動(dòng)化斷電”三位一體方案，避免以往“重整改輕預(yù)防”的傾向。

6.1.2責(zé)任體系明確

會(huì)議厘清各部門安全職責(zé)邊界：安全科統(tǒng)籌隱患排查與考核，機(jī)電科負(fù)責(zé)設(shè)備升級(jí)與維護(hù)，技術(shù)科優(yōu)化支護(hù)設(shè)計(jì)，培訓(xùn)中心實(shí)施分層培訓(xùn)。采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)等生產(chǎn)單位承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行主體責(zé)任，班組長(zhǎng)直接監(jiān)督作業(yè)規(guī)范。如1102工作面液壓支架監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整改，明確機(jī)電科陳科長(zhǎng)為技術(shù)負(fù)責(zé)人，采煤隊(duì)李剛隊(duì)長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，安全科趙科長(zhǎng)為驗(yàn)收負(fù)責(zé)人，杜絕推諉扯皮。

6.1.3資源保障落實(shí)

會(huì)議批準(zhǔn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)預(yù)算690萬(wàn)元，其中設(shè)備升級(jí)260萬(wàn)元、應(yīng)急物資50萬(wàn)元、培訓(xùn)及文化建設(shè)80萬(wàn)元，剩余300萬(wàn)元作為隱患整改預(yù)備金。資金使用實(shí)行“?？顚Ｓ?、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，如主通風(fēng)機(jī)備用電源改造優(yōu)先保障，非緊急項(xiàng)目可暫緩。機(jī)電科已啟動(dòng)設(shè)備采購(gòu)流程，首批6臺(tái)主排水泵預(yù)計(jì)11月15日前到礦。

6.2近期重點(diǎn)工作部署

6.2.1隱患整改攻堅(jiān)

11月開展“隱患清零”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)攻堅(jiān)3項(xiàng)重大隱患：1102工作面液壓支架監(jiān)測(cè)系統(tǒng)11月15日前完成更換，主通風(fēng)機(jī)備用電源切換試驗(yàn)11月20日前實(shí)現(xiàn)自