鎮(zhèn)五一節(jié)前安全生產檢查一、總體要求

（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”理念，嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，聚焦五一節(jié)期間安全生產特點，全面排查整治各類安全風險隱患，壓緊壓實安全生產責任，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)人民群眾度過一個平安、祥和的節(jié)日。

（二）工作目標通過節(jié)前安全生產檢查，全面摸清轄區(qū)安全生產風險底數(shù)，推動企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任落地落實，實現(xiàn)重大隱患動態(tài)清零，一般隱患及時整改，重點行業(yè)領域安全狀況明顯改善，安全生產管理制度進一步完善，應急處置能力有效提升，為五一節(jié)期間安全生產形勢穩(wěn)定提供堅實保障。

（三）檢查范圍和重點范圍覆蓋全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域、所有生產經營單位和人員密集場所，突出危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防安全、燃氣安全、特種設備、旅游安全、工貿等重點行業(yè)領域。重點檢查安全生產責任制落實情況、安全管理制度建立和執(zhí)行情況、安全風險辨識管控和隱患排查治理情況、從業(yè)人員安全培訓和持證上崗情況、應急準備和演練情況以及節(jié)日值班值守情況等。

二、組織領導與職責分工

（一）組織領導架構

1.成立領導小組

為確保五一節(jié)前安全生產檢查工作有序推進，成立由鎮(zhèn)黨委書記XXX、鎮(zhèn)長XXX任雙組長，分管安全生產、應急管理的副鎮(zhèn)長XXX任常務副組長，黨政辦、應急辦、派出所、市場監(jiān)管所、村鎮(zhèn)建設服務中心、交通管理站、文化旅游服務中心、農業(yè)農村服務中心等部門負責人為成員的“五一節(jié)前安全生產檢查工作領導小組”。領導小組全面負責檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調、方案制定、進度督促和問題整改，每月至少召開1次專題會議，研究解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

2.設立專項辦公室

領導小組下設專項辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，由應急辦主任兼任辦公室主任，抽調應急管理、消防、市場監(jiān)管等部門骨干力量組成專職工作小組，負責檢查工作的日常組織、信息匯總、材料報送和檔案管理。辦公室建立“周調度、月通報”工作機制，每周梳理檢查進展，每月向領導小組匯報工作情況，確保各項任務落實落細。

3.組建聯(lián)合檢查組

根據(jù)行業(yè)領域特點，組建6個專項檢查組：

（1）危險化學品檢查組：由應急辦牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管所、派出所，重點檢查加油站、液化氣站、化工企業(yè)等單位；

（2）交通運輸檢查組：由交通管理站牽頭，聯(lián)合派出所、村鎮(zhèn)建設服務中心，重點檢查客運站、貨運企業(yè)、農村道路安全隱患；

（3）建筑施工檢查組：由村鎮(zhèn)建設服務中心牽頭，聯(lián)合應急辦、村（社區(qū)），重點檢查在建工地、自建房改造項目；

（4）消防安全檢查組：由派出所牽頭，聯(lián)合應急辦、文化旅游服務中心，重點檢查商場、超市、酒店、民宿等人員密集場所；

（5）文化旅游檢查組：由文化旅游服務中心牽頭，聯(lián)合應急辦、村（社區(qū)），重點檢查景區(qū)、農家樂、文化場館等；

（6）農業(yè)農村檢查組：由農業(yè)農村服務中心牽頭，聯(lián)合村（社區(qū)），重點檢查農機合作社、養(yǎng)殖場、農藥經營點等。

每個檢查組配備3-5名專業(yè)人員，明確1名組長負責統(tǒng)籌，確保檢查工作專業(yè)、高效。

（二）部門職責分工

1.鎮(zhèn)黨委政府總體責任

鎮(zhèn)黨委政府切實履行“黨政同責、一崗雙責”要求，將安全生產檢查納入重要議事日程，與中心工作同部署、同落實、同考核。黨委書記、鎮(zhèn)長定期帶隊深入一線檢查，分管領導按照“管行業(yè)必須管安全”原則，分片包聯(lián)重點行業(yè)領域，推動隱患排查整改。鎮(zhèn)紀委全程監(jiān)督，對工作不力、推諉扯皮的單位和個人嚴肅追責問責。

2.行業(yè)部門監(jiān)管責任

（1）應急辦：負責綜合協(xié)調，指導各行業(yè)領域隱患排查治理，牽頭組織危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)檢查，督促企業(yè)落實安全生產主體責任；

（2）派出所：負責消防安全管理，檢查人員密集場所消防設施、疏散通道、用火用電安全，依法查處消防違法行為；

（3）市場監(jiān)管所：負責特種設備安全，檢查鍋爐、壓力容器、電梯等設備定期檢驗情況，督促企業(yè)建立安全管理制度；

（4）村鎮(zhèn)建設服務中心：負責建筑施工和燃氣安全，檢查工地深基坑、高支模、起重機械等安全隱患，排查居民用戶燃氣管道、灶具安全；

（5）交通管理站：負責道路交通安全，檢查客運車輛、貨運車輛安全狀況，排查農村道路臨水臨崖、急彎陡坡路段隱患；

（6）文化旅游服務中心：負責旅游文化場所安全，檢查景區(qū)安全設施、應急預案、游客疏導措施，督促農家樂、民宿落實食品衛(wèi)生安全；

（7）農業(yè)農村服務中心：負責農業(yè)領域安全，檢查農機作業(yè)安全、農藥儲存使用規(guī)范，指導養(yǎng)殖場做好動物防疫和用電安全。

3.村（社區(qū)）屬地責任

村（社區(qū)）履行“屬地管理”職責，以網(wǎng)格為單位，組織“兩委”干部、網(wǎng)格員、志愿者開展“拉網(wǎng)式”排查，重點排查小餐館、小商店、小作坊、“三合一”場所等，建立隱患臺賬，及時上報鎮(zhèn)專項辦公室。同時，利用宣傳欄、微信群、大喇叭等方式，向居民普及安全用火、用電、用氣知識，提高群眾安全防范意識。

4.企業(yè)主體責任

生產經營單位嚴格落實“五落實五到位”要求，開展自查自糾，重點檢查安全生產制度、安全培訓、應急預案、應急演練等情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患立行立改，不能立即整改的制定方案、明確時限、責任到人。企業(yè)主要負責人帶隊檢查每周不少于1次，檢查結果記錄存檔，接受監(jiān)管部門抽查。

（三）協(xié)同聯(lián)動機制

1.聯(lián)席會議制度

建立“鎮(zhèn)領導小組+行業(yè)部門+村（社區(qū)）”三級聯(lián)席會議制度，每月15日召開全體會議，由領導小組組長主持，通報檢查進展，分析突出問題，研究解決措施。遇重大隱患或突發(fā)事件，隨時召開專題會議，協(xié)調資源、聯(lián)合處置。

2.信息共享機制

專項辦公室開發(fā)“安全生產檢查信息平臺”，各部門、各村（社區(qū)）實時錄入檢查數(shù)據(jù)、隱患信息、整改情況，實現(xiàn)“隱患排查-登記-整改-銷號”全流程閉環(huán)管理。平臺設置預警功能，對逾期未整改的隱患自動提醒，并推送至分管領導和責任單位負責人。

3.聯(lián)合執(zhí)法機制

對重大隱患和違法行為，啟動聯(lián)合執(zhí)法程序：由應急辦牽頭，相關行業(yè)部門參與，開展“四不兩直”突擊檢查，依法采取責令停產停業(yè)、罰款、吊銷許可證等處罰措施。對拒不整改的企業(yè)，納入“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒。同時，邀請縣應急局、消防救援大隊等部門專家參與指導，提高執(zhí)法專業(yè)性和權威性。

三、檢查內容與標準

（一）危險化學品安全檢查

1.儲存管理檢查

（1）儲存場所安全條件核查

檢查儲存場所是否取得《危險化學品經營許可證》，選址是否符合安全距離要求，防火、防爆、防雷、防靜電設施是否完好有效。重點核查罐區(qū)是否設置圍堰，庫房是否通風良好，易燃易爆物料是否分類分庫儲存。

（2）儲存設施運行狀況檢查

對儲罐、管道、閥門等設備進行外觀檢查，確認無泄漏、腐蝕現(xiàn)象。檢查液位計、壓力表、溫度計等安全附件是否定期校驗，運行參數(shù)是否在正常范圍。對加油站油罐區(qū)，重點檢查防溢油裝置、緊急切斷閥的可靠性。

（3）安全標識與應急物資檢查

檢查儲存區(qū)域是否設置醒目的安全警示標志，包括危險特性、應急措施等。核查滅火器、消防沙、吸附棉等應急物資是否按標準配備，且在有效期內。

2.經營運輸環(huán)節(jié)檢查

（1）經營許可與資質審查

核查企業(yè)是否持證經營，從業(yè)人員是否取得《危險化學品安全作業(yè)證》。檢查購銷臺賬是否完整，流向記錄是否可追溯。對液化氣充裝站，重點檢查氣瓶檢驗周期、報廢氣瓶處理記錄。

（2）運輸車輛與人員管理

檢查運輸車輛是否安裝GPS定位系統(tǒng)，罐體是否定期檢測。核查駕駛員、押運員是否持證上崗，運輸路線是否避開人口密集區(qū)。對劇毒化學品運輸，檢查是否配備押運人員及應急處置器材。

（3）裝卸作業(yè)安全檢查

現(xiàn)場觀察裝卸作業(yè)是否遵守安全操作規(guī)程，靜電接地裝置是否有效連接。檢查裝卸區(qū)域是否設置警戒線，作業(yè)人員是否穿戴防護用品。對易燃液體裝卸，核查防靜電措施是否到位。

（二）交通運輸安全檢查

1.道路交通設施檢查

（1）臨水臨崖路段隱患排查

對轄區(qū)內國道、省道及農村道路進行逐段排查，檢查臨水臨崖路段是否設置防護欄，急彎陡坡處是否增設警示標志和減速帶。重點核查橋梁、隧道結構是否完好，排水系統(tǒng)是否暢通。

（2）道路安全設施維護

檢查交通標志、標線是否清晰完整，信號燈、監(jiān)控設備是否正常運行。對學校周邊、農貿市場等人流密集區(qū)域，核查是否設置限速標志和斑馬線。

（3）農村道路隱患治理

檢查農村道路是否存在路基塌陷、路面破損等問題，排查“馬路市場”占道經營情況。對事故多發(fā)路段，分析事故原因并制定治理方案。

2.運輸企業(yè)監(jiān)管檢查

（1）企業(yè)主體責任落實

核查企業(yè)是否建立安全生產責任制，是否開展駕駛員安全培訓教育。檢查車輛技術檔案是否完整，維護保養(yǎng)記錄是否齊全。對“兩客一?！避囕v，重點核查動態(tài)監(jiān)控平臺運行情況。

（2）車輛安全狀況檢查

隨機抽查客運車輛、貨運車輛的制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、輪胎磨損情況。檢查車輛是否配備滅火器、安全錘等應急設備，車載逃生通道是否暢通。

（3）駕駛員行為管理

核查駕駛員是否遵守“三不進站、六不出站”規(guī)定，是否存在超速、疲勞駕駛等行為。檢查企業(yè)是否建立駕駛員健康檔案，對患有妨礙安全駕駛疾病的人員是否及時調整崗位。

（三）建筑施工安全檢查

1.工程現(xiàn)場管理檢查

（1）安全防護設施核查

檢查施工現(xiàn)場是否設置封閉圍擋，高度是否符合規(guī)范要求。核查臨邊洞口是否設置防護欄桿，安全通道是否搭設規(guī)范。對深基坑工程，檢查支護結構變形監(jiān)測數(shù)據(jù)是否在允許范圍。

（2）起重機械安全管理

核查塔吊、施工電梯等設備是否辦理使用登記，檢測報告是否在有效期內。檢查限位器、防墜裝置等安全裝置是否靈敏可靠，操作人員是否持證上崗。

（3）腳手架與模板工程

檢查腳手架基礎是否平整穩(wěn)固，連墻件設置是否符合要求。對高大模板支撐體系，核查專項施工方案是否經專家論證，立桿間距、掃地桿設置是否規(guī)范。

2.用電與消防安全檢查

（1）臨時用電系統(tǒng)檢查

核查施工現(xiàn)場是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)，電纜線路是否架空或埋地敷設。檢查配電箱是否安裝漏電保護器，是否執(zhí)行“一機一閘一漏”制度。

（2）消防設施配置檢查

檢查施工現(xiàn)場是否配備足夠數(shù)量的滅火器，消防水源是否充足。核查動火作業(yè)是否辦理審批手續(xù)，監(jiān)護人員是否到位。對員工宿舍，嚴禁使用大功率電器，嚴禁私拉亂接電線。

（四）消防安全檢查

1.人員密集場所檢查

（1）疏散通道與安全出口檢查

核查商場、酒店、KTV等場所疏散通道是否暢通，安全出口是否鎖閉。檢查應急照明、疏散指示標志是否完好，測試火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)動功能。

（2）消防設施運行檢查

檢查室內消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)是否正常工作，壓力是否符合要求。核查滅火器配置類型是否正確，壓力是否在正常范圍。對燃氣場所，檢查可燃氣體報警器安裝位置及靈敏度。

（3）用火用電用氣管理

檢查是否存在違規(guī)使用明火作業(yè)，電氣線路是否老化、私拉亂接。對餐飲場所，核查燃氣管道是否定期檢測，軟管長度是否超過2米，是否安裝熄火保護裝置。

2.小場所與“三合一”場所檢查

（1）小場所消防安全

對小商店、小餐館等場所，檢查是否設置簡易噴淋或獨立感煙報警器，是否配備滅火毯。核查電氣線路是否穿管保護，是否存放易燃易爆物品。

（2）“三合一”場所整治

檢查是否存在生產、儲存、住宿混合使用情況，是否采用防火墻分隔。核查住宿區(qū)域是否設置獨立疏散樓梯，是否安裝防火門。對拒不整改的，依法采取臨時查封措施。

（五）燃氣安全檢查

1.管道設施檢查

（1）燃氣管道安全檢查

檢查室外燃氣管道是否被占壓、圈圍，管道腐蝕情況。核查閥門井、凝水缸等設施是否完好，警示標識是否清晰。對穿越公路、河流的管道，重點檢查保護套管是否完好。

（2）戶內管道設施檢查

入戶檢查燃氣立管、表具、閥門是否泄漏，使用肥皂水檢測接口處。核查軟管長度是否超過2米，是否穿墻使用，是否使用燃氣專用軟管。

2.燃氣使用安全檢查

（1）燃氣具安全檢查

檢查燃氣灶具是否帶熄火保護裝置，熱水器是否安裝煙道并通向室外。核查燃氣具是否超過使用年限（8年），是否安裝一氧化碳報警器。

（2）用氣環(huán)境安全檢查

檢查廚房通風是否良好，是否使用直排式熱水器。核查是否在臥室、衛(wèi)生間內使用燃氣，是否堆放易燃易爆物品。對商業(yè)用戶，檢查用氣場所是否設置燃氣泄漏報警裝置。

（六）特種設備安全檢查

1.鍋爐壓力容器檢查

（1）設備本體檢查

檢查鍋爐、壓力容器是否在檢驗有效期內，安全閥、壓力表是否定期校驗。核查水位計、溫度計等附件是否完好，操作記錄是否規(guī)范。

（2）運行管理檢查

核查作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。檢查水質處理是否達標，排污系統(tǒng)是否暢通。對有機熱載體鍋爐，重點檢查膨脹罐、循環(huán)系統(tǒng)運行情況。

2.電梯起重機械檢查

（1）電梯安全檢查

檢查電梯是否張貼安全檢驗合格標志，緊急報警裝置是否有效。核查門鎖裝置、限速器-安全鉗聯(lián)動功能是否正常，維保記錄是否完整。

（2）起重機械檢查

檢查橋式起重機、流動式起重機等設備是否辦理使用登記，限位器、緩沖器是否可靠。核查鋼絲繩磨損情況，吊具是否定期檢查。對塔式起重機，重點檢查力矩限制器、起重量限制器精度。

四、檢查實施步驟與方法

（一）檢查準備階段

1.制定詳細檢查計劃

檢查工作組需提前一周制定周密的檢查計劃，明確檢查的時間節(jié)點、覆蓋區(qū)域和重點領域。計劃應結合五一節(jié)前人流密集的特點，優(yōu)先安排對商場、景區(qū)、加油站等場所的檢查。具體步驟包括：梳理轄區(qū)內的企業(yè)清單，分類標注高風險單位；分配檢查任務到各專項小組，明確每個小組負責的街道或行業(yè)；設定每日檢查進度，確保在節(jié)前三天完成首輪檢查。計劃需報鎮(zhèn)領導小組審批，并根據(jù)反饋調整細節(jié)，避免重復檢查或遺漏。

2.組建專業(yè)檢查隊伍

各專項檢查組應抽調經驗豐富的專業(yè)人員，每個小組至少配備三名成員，包括一名組長、一名技術專家和一名記錄員。組長需具備五年以上安全管理經驗，技術專家來自應急辦或消防部門，熟悉相關法規(guī)。人員選定后，組織為期兩天的培訓，內容包括檢查標準、溝通技巧和應急處理。培訓通過模擬演練進行，例如模擬檢查加油站時，專家演示如何識別泄漏隱患，記錄員練習使用平板電腦錄入數(shù)據(jù)。隊伍組建后，發(fā)放工作證和檢查手冊，確保成員職責清晰，避免推諉。

3.準備檢查工具與資料

檢查前，工作組需準備齊全的工具和資料，包括：標準化的檢查表，涵蓋安全制度、設施設備、應急預案等內容；便攜式檢測設備，如氣體檢測儀、測厚儀和紅外測溫儀；宣傳資料，如安全手冊和海報，用于現(xiàn)場發(fā)放；數(shù)字化記錄工具，如平板電腦和移動應用，支持實時上傳數(shù)據(jù)。資料準備需分類整理，危險化學品組重點準備MSDS（化學品安全技術說明書），建筑施工組準備腳手架驗收標準。工具校驗由技術專家負責，確保設備精度可靠，避免因設備誤差影響檢查結果。

（二）現(xiàn)場檢查實施

1.檢查流程與方法

現(xiàn)場檢查遵循“三步走”流程：首先，檢查組進入單位后，召開簡短會議，說明檢查目的和流程，要求企業(yè)負責人陪同；其次，分區(qū)域進行實地查看，采用“看、問、測”結合法，看設施是否完好，問員工安全知識，測設備運行參數(shù)；最后，匯總發(fā)現(xiàn)的問題，與企業(yè)初步溝通。例如，在檢查商場時，查看消防通道是否暢通，詢問員工滅火器使用方法，測試應急照明亮度。檢查過程需拍照取證，關鍵隱患拍攝視頻，確保證據(jù)鏈完整。方法上，對高風險場所采用突擊檢查，不打招呼；對一般場所采用預約檢查，提前通知。

2.檢查記錄與信息收集

檢查記錄采用電子化與紙質結合的方式，確保信息準確及時。記錄內容包括：單位基本信息、隱患描述、風險等級、整改建議。檢查人員使用平板電腦錄入數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動生成編號和分類，如“消防設施失效”歸類為“消防安全-設備問題”。信息收集注重細節(jié)，例如記錄燃氣管道腐蝕程度時，標注具體位置和尺寸。數(shù)據(jù)實時上傳至鎮(zhèn)信息平臺，平臺自動分析趨勢，如發(fā)現(xiàn)某區(qū)域電氣隱患集中，觸發(fā)預警。記錄需經雙方簽字確認，企業(yè)負責人簽字欄留白，避免爭議。檢查結束后，24小時內整理報告，提交鎮(zhèn)專項辦公室。

3.檢查中的溝通與協(xié)調

檢查過程中，工作組需注重溝通技巧，確保順利推進。溝通原則包括：尊重企業(yè)，使用禮貌用語，如“請配合我們的檢查”；專業(yè)解釋，對發(fā)現(xiàn)的隱患，用通俗語言說明風險，如“這個電線老化可能引發(fā)火災”；靈活處理，對非關鍵問題，建議企業(yè)自行整改；緊急情況，如發(fā)現(xiàn)重大泄漏，立即啟動應急預案，疏散人員并報告領導小組。協(xié)調方面，多部門聯(lián)合檢查時，明確分工，如應急辦負責技術指導，派出所維持秩序。遇到抵觸情緒，由組長出面調解，強調檢查是為保障節(jié)日安全。溝通記錄在案，作為后續(xù)整改依據(jù)。

（三）問題整改與跟蹤

1.隱患分類與評估

檢查組將發(fā)現(xiàn)的隱患分為三類：一般隱患、較大隱患和重大隱患。分類依據(jù)風險程度和影響范圍，一般隱患如滅火器過期，較大隱患如消防通道堵塞，重大隱患如燃氣管道泄漏。評估采用“五級法”：一級為極高風險，立即停業(yè)；二級為高風險，限期三天整改；三級為中風險，限期一周整改；四級為低風險，限期兩周整改；五級為輕微風險，建議改進。評估過程由技術專家主導，結合現(xiàn)場數(shù)據(jù)，如測試燃氣泄漏濃度超過標準，定為一級隱患。評估結果在檢查報告中標注，并告知企業(yè)，確保理解責任。

2.整改措施與責任落實

針對不同隱患，工作組制定具體整改措施，明確責任主體和時限。一般隱患，要求企業(yè)立即處理，如更換過期滅火器；較大隱患，下達整改通知書，明確步驟，如清理消防通道雜物；重大隱患，實施“一患一策”，如泄漏管道需專業(yè)維修并更換部件。責任落實方面，企業(yè)法定代表人為第一責任人，需簽字確認整改方案；工作組指定專人跟蹤，每周電話回訪；村（社區(qū)）網(wǎng)格員協(xié)助監(jiān)督，如檢查整改進度。措施強調可操作性，例如對建筑施工腳手架隱患，要求“每日檢查并記錄”，避免籠統(tǒng)表述。

3.復查驗收與閉環(huán)管理

整改期限到期后，工作組組織復查驗收，確保隱患消除。復查采用“三查”原則：查整改證據(jù)，如照片或維修報告；查現(xiàn)場效果，如重新測試設備；查員工培訓，詢問安全知識。驗收合格，在信息平臺銷案；不合格，延長整改期限或處罰。閉環(huán)管理包括：建立隱患臺賬，記錄從發(fā)現(xiàn)到銷號的全過程；定期通報進展，如每月發(fā)布整改率報告；對反復出現(xiàn)的隱患，約談企業(yè)負責人。例如，某商場消防通道多次堵塞，工作組聯(lián)合執(zhí)法，罰款并納入黑名單。管理中注重反饋，企業(yè)可提出申訴，工作組復核后調整方案。

五、監(jiān)督與問責

（一）監(jiān)督機制

1.日常監(jiān)督團隊組建

鎮(zhèn)安全生產檢查工作領導小組下設專職監(jiān)督團隊，由鎮(zhèn)紀委牽頭，抽調應急管理、消防、市場監(jiān)管等部門骨干人員組成，團隊規(guī)模不少于10人。監(jiān)督團隊負責全程跟蹤檢查工作進展，確保各專項檢查組按計劃執(zhí)行任務。團隊成員每周至少深入現(xiàn)場巡查3次，重點檢查高風險場所如加油站、商場等，記錄檢查日志，詳細描述現(xiàn)場情況、人員操作和隱患整改狀態(tài)。監(jiān)督團隊實行輪班制，覆蓋工作日和節(jié)假日，確保無盲區(qū)。同時，邀請2名第三方安全專家加入團隊，提供專業(yè)指導，避免內部監(jiān)督流于形式。

2.定期巡查制度實施

建立“周巡查、月通報”制度，監(jiān)督團隊每周組織一次全面巡查，覆蓋所有行業(yè)領域。巡查采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場，確保檢查真實有效。每月底，監(jiān)督團隊匯總巡查結果，形成書面報告，報鎮(zhèn)領導小組審核。報告內容包括檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量、整改完成率等關鍵指標，對連續(xù)兩次巡查發(fā)現(xiàn)相同問題的單位，啟動問責程序。巡查中，監(jiān)督人員使用移動終端實時上傳數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)信息平臺自動生成巡查軌跡，防止敷衍了事。

3.信息化監(jiān)督平臺應用

開發(fā)并啟用“安全生產監(jiān)督云平臺”，整合檢查數(shù)據(jù)、隱患信息和整改記錄。平臺設置監(jiān)督模塊，監(jiān)督團隊可遠程查看各檢查組實時進度，如危險化學品組的檢查日志或交通運輸組的車輛排查數(shù)據(jù)。平臺自動預警，對逾期未整改的隱患發(fā)送短信提醒至責任單位負責人。同時，平臺開放公眾舉報通道，居民可通過手機APP上傳安全隱患照片或視頻，監(jiān)督團隊在24小時內響應核實。例如，某村居民舉報燃氣管道泄漏，監(jiān)督團隊立即派員現(xiàn)場處理，并將結果公示于平臺，增強透明度和公信力。

（二）問責措施

1.責任追究制度落實

制定《安全生產問責辦法》，明確問責范圍和標準。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患或違規(guī)行為，如企業(yè)未落實主體責任、部門監(jiān)管不到位，啟動責任追究程序。問責分為三級：一級警告，針對一般違規(guī)，如消防通道堵塞，由監(jiān)督團隊約談企業(yè)負責人；二級通報批評，針對較大隱患，如燃氣管道泄漏，在鎮(zhèn)政務網(wǎng)站公開通報；三級撤職處分，針對重大事故隱患，如建筑工地腳手架坍塌風險，由鎮(zhèn)紀委介入，追究分管領導責任。問責過程注重證據(jù)收集，確保公平公正，避免主觀臆斷。

2.處罰與整改要求執(zhí)行

對拒不整改或整改不力的單位，依法采取處罰措施。處罰包括經濟罰款、停業(yè)整頓和吊銷許可證等。例如，對違規(guī)使用明火的餐飲場所，首次罰款5000元，限期三天整改；逾期未改，停業(yè)整頓一周；情節(jié)嚴重者，吊銷營業(yè)執(zhí)照。整改要求具體化，如要求企業(yè)更換老化電線、安裝燃氣報警器，并提交整改報告。監(jiān)督團隊復查驗收，確保措施落實到位。處罰決定書由鎮(zhèn)司法所審核，加蓋公章后送達企業(yè)，并抄送上級部門備案，形成威懾力。

3.公開曝光機制運行

建立“安全生產曝光臺”，通過鎮(zhèn)微信公眾號、村務公開欄等渠道，定期公布違規(guī)企業(yè)和個人名單。曝光內容包括單位名稱、違規(guī)事實、處理結果和整改期限。例如，某商場因消防設施失效被曝光，引發(fā)社會關注，促使企業(yè)加速整改。曝光頻率為每月一次，重點突出典型案例。同時，設立“紅黑榜”，紅榜表揚整改積極的單位，黑榜記錄屢教不改者。曝光機制結合輿論監(jiān)督，居民可留言評論，監(jiān)督團隊回應疑問，形成社會共治氛圍。

（三）整改跟蹤

1.整改時限管理

實行“隱患銷號制”，根據(jù)隱患等級設定整改時限。一般隱患如滅火器過期，要求24小時內整改；較大隱患如電氣線路老化，限期三天整改；重大隱患如特種設備故障，限期一周整改。時限由監(jiān)督團隊在檢查時明確告知企業(yè)，并在整改通知書中標注。逾期未改的，自動升級為問責對象。例如，某建筑工地腳手架問題，通知書中寫明“2025年4月30日前完成加固”，到期監(jiān)督團隊復查，確保時間節(jié)點剛性執(zhí)行。

2.驗收標準與流程制定

制定標準化驗收流程，確保整改質量。驗收由監(jiān)督團隊主導，邀請行業(yè)專家參與，采用“三查法”：查整改證據(jù)，如維修報告或更換設備照片；查現(xiàn)場效果，如重新測試消防系統(tǒng)靈敏度；查員工培訓，詢問安全操作知識。驗收合格后，在信息平臺銷案；不合格，要求企業(yè)返工并延長時限。驗收記錄詳細存檔，包括驗收時間、參與人員和結論，形成閉環(huán)管理。例如，某加油站整改泄漏后，驗收團隊測試壓力表讀數(shù)，確認正常后銷案。

3.長效監(jiān)督機制建立

推動整改成果常態(tài)化，建立“回頭看”制度。監(jiān)督團隊每季度組織一次復查，重點檢查已銷案隱患是否復發(fā)。對易反復問題，如農村道路占道經營，聯(lián)合村（社區(qū)）網(wǎng)格員每月巡查。同時，將整改情況納入企業(yè)信用評價，優(yōu)秀單位享受政策優(yōu)惠，如簡化審批流程；差評單位納入重點監(jiān)管名單，增加檢查頻次。長效機制注重預防，通過分析整改數(shù)據(jù)，識別行業(yè)共性問題，如電氣隱患集中，推動全鎮(zhèn)開展專項整治，從源頭減少風險。

六、保障措施與長效管理

（一）組織保障

1.領導責任體系構建

鎮(zhèn)黨委政府將安全生產檢查工作納入年度重點任務，建立“一把手”負總責、分管領導具體抓、部門負責人抓落實的三級責任體系。黨委書記每季度帶隊檢查不少于2次，重點督查高風險場所；分管領導每月組織專題會議，協(xié)調解決檢查中的難點問題。責任書簽訂覆蓋至村（社區(qū)）和企業(yè)，明確“誰檢查、誰簽字、誰負責”，避免責任懸空。例如，某村因燃氣隱患整改不力，村支書被約談，限期完成整改，強化基層責任傳導。

2.部門聯(lián)動機制優(yōu)化

打破條塊分割，建立“信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動”的協(xié)同機制。應急辦牽頭每月召開聯(lián)席會議，通報檢查數(shù)據(jù)，共享隱患清單；派出所、市場監(jiān)管所等部門聯(lián)合開展“四不兩直”突擊檢查，形成監(jiān)管合力。例如，在檢查某化工企業(yè)時，應急辦負責安全制度審查，市場監(jiān)管所檢測特種設備，派出所排查消防隱患，一次性完成全要素檢查，避免重復打擾企業(yè)。

3.網(wǎng)格化管理全覆蓋

將轄區(qū)劃分為12個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員和3名志愿者，負責日常巡查和信息上報。網(wǎng)格員每周至少巡查2次，重點排查小作坊、“三合一”場所等薄弱環(huán)節(jié)，通過手機APP實時上傳隱患照片和位置。例如，某網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)一家小餐館私接電線，立即拍照上傳，鎮(zhèn)專項辦公室2小時內派員處理，實現(xiàn)“小隱患不過夜”。

（二）資源保障

1.資金投入保障

鎮(zhèn)財政設立安全生產專項基金，每年投入不低于50萬元，用于檢查設備采購、人員培訓和隱患整改補貼。資金實行?？顚Ｓ?，優(yōu)先保障高風險領域，如為加油站配備便攜式氣體檢測儀，為農村道路增設減速帶。同時，鼓勵企業(yè)自籌資金整改隱患，對完成整改的企業(yè)給予30%的補貼，減輕企業(yè)負擔。

2.專業(yè)隊伍建設

組建20人的專業(yè)檢查隊伍，成員從應急、消防、市場監(jiān)管等