起重機械的安全管理制度

一、總則

（一）目的

1.保障人員生命財產(chǎn)安全

起重機械作業(yè)過程中涉及高空、重物吊裝、交叉作業(yè)等高風險環(huán)節(jié)，易發(fā)生墜落、碰撞、傾覆、物體打擊等安全事故，可能造成人員傷亡和設(shè)備財產(chǎn)損失。本制度旨在通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全管理措施，最大限度降低作業(yè)風險，保障操作人員、周邊人員及設(shè)備設(shè)施的安全。

2.規(guī)范起重機械使用行為

明確起重機械從采購、安裝、使用、檢驗、維修到報廢的全流程管理要求，統(tǒng)一操作規(guī)程、維護保養(yǎng)標準及應急處置流程，杜絕無證操作、違規(guī)使用、超負荷作業(yè)等行為，確保起重機械使用行為符合安全規(guī)范。

3.預防和減少安全事故

建立隱患排查治理機制，通過定期檢查、風險辨識、技術(shù)改進等手段，及時發(fā)現(xiàn)并消除起重機械存在的安全隱患，從源頭上預防事故發(fā)生，降低事故發(fā)生概率及事故造成的損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的連續(xù)性。

（二）編制依據(jù)

1.法律法規(guī)

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》明確了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全責任及監(jiān)督管理要求，規(guī)定起重機械作為特種設(shè)備需實行全過程安全監(jiān)管；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任及保障措施，為起重機械安全管理提供法律基礎(chǔ)。

2.部門規(guī)章

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對起重機械的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修等環(huán)節(jié)提出具體安全要求；《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》細化了起重機械使用登記、定期檢驗、人員資質(zhì)管理等操作規(guī)范，是本制度編制的直接依據(jù)。

3.國家標準及行業(yè)標準

《起重機械安全規(guī)程第1部分：總則》（GB6067.1-2010）規(guī)定了起重機械的安全技術(shù)基本要求；《起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSGQ7016-2016）明確了安裝、改造、重大維修過程中的監(jiān)督檢驗程序；《起重機械定期檢驗規(guī)則》（TSGQ7015-2016）規(guī)范了定期檢驗的項目和內(nèi)容，確保管理標準與技術(shù)標準一致。

（三）適用范圍

1.適用對象

本制度適用于本單位內(nèi)所有起重機械的使用管理，包括橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、流動式起重機（汽車吊、履帶吊）、升降機等；適用于與起重機械相關(guān)的管理人員（安全負責人、設(shè)備管理員）、操作人員（司機、指揮司索工）、維修人員、檢驗人員及其他相關(guān)人員。

2.適用區(qū)域

本單位內(nèi)部所有涉及起重機械作業(yè)的區(qū)域，包括生產(chǎn)車間、倉庫、施工現(xiàn)場、裝卸場地、維修車間等；適用于起重機械在本單位區(qū)域內(nèi)的安裝、使用、移動、拆卸等作業(yè)活動，以及跨區(qū)域作業(yè)時的安全管理。

3.適用環(huán)節(jié)

覆蓋起重機械全生命周期管理環(huán)節(jié)，包括采購選型（技術(shù)參數(shù)、安全性能評估）、安裝調(diào)試（安裝單位資質(zhì)、驗收程序）、使用登記（特種設(shè)備登記標志）、定期檢驗（年度檢驗、定期檢驗）、日常維護（日檢、月檢、年檢）、專項維修（故障維修、改造維修）、事故應急（應急預案、處置流程）、報廢處置（報廢條件、注銷程序）等全過程。

（四）基本原則

1.安全第一原則

在起重機械管理各項工作中，始終將人員安全放在首位，任何決策和操作均以保障安全為前提。當安全與生產(chǎn)進度、成本控制等發(fā)生沖突時，必須優(yōu)先保障安全，杜絕“重效益、輕安全”的傾向，確保安全管理貫穿于作業(yè)全過程。

2.預防為主原則

3.全員參與原則

建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡，明確各級人員的安全責任，從管理層（總經(jīng)理、安全總監(jiān)）到一線員工（操作工、維修工）均需參與安全管理。鼓勵員工主動報告安全隱患、提出安全改進建議，形成“人人講安全、事事為安全、處處保安全”的氛圍。

4.責任明確原則

按照“誰使用、誰負責”“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則，細化各級管理人員、操作人員、維修人員的具體安全責任。簽訂安全責任書，明確責任范圍、考核標準及獎懲措施，確保責任落實到崗、到人，避免責任模糊或推諉扯皮。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）組織機構(gòu)設(shè)置

1.安全管理委員會

安全管理委員會是起重機械安全管理的最高決策機構(gòu)，由企業(yè)總經(jīng)理擔任主任，分管安全、生產(chǎn)和設(shè)備的副總經(jīng)理擔任副主任，成員包括安全總監(jiān)、設(shè)備部經(jīng)理、生產(chǎn)部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理以及工會代表。委員會每月召開一次例會，審議安全管理制度、事故隱患排查報告及重大安全決策。例如，在季度會議上，委員會會分析近期起重機械操作數(shù)據(jù)，評估安全風險等級，并調(diào)整管理策略。委員會下設(shè)辦公室，由安全總監(jiān)兼任辦公室主任，負責日常協(xié)調(diào)工作，確保決議落實到位。

2.設(shè)備管理部門

設(shè)備管理部門是起重機械的直接管理機構(gòu)，隸屬企業(yè)設(shè)備部，設(shè)專職安全主管一名，配備3-5名安全工程師和若干技術(shù)員。部門負責起重機械的全生命周期管理，包括采購選型、安裝驗收、日常維護和報廢處置。安全主管每周組織一次部門會議，通報設(shè)備運行狀況，協(xié)調(diào)維修資源。例如，在年度設(shè)備盤點時，部門會聯(lián)合財務部評估設(shè)備折舊率，制定更新計劃。部門內(nèi)部設(shè)立技術(shù)小組，負責制定操作規(guī)程和維護標準，并監(jiān)督執(zhí)行。

3.操作團隊

操作團隊由各生產(chǎn)車間的起重機械操作人員組成，每班組設(shè)組長一名，負責現(xiàn)場指揮。團隊實行24小時輪班制，確保設(shè)備覆蓋全天候運行。組長每日召開班前會，強調(diào)安全注意事項，如檢查設(shè)備狀態(tài)和防護裝置。操作團隊需接受設(shè)備管理部門的監(jiān)督，定期參與安全演練，提升應急響應能力。例如，在裝卸作業(yè)高峰期，團隊會增派人員，確保操作流程順暢。

（二）職責分工

1.管理層職責

企業(yè)管理層對起重機械安全管理負總體責任?？偨?jīng)理負責審批安全管理制度和預算，確保資源投入；分管副總經(jīng)理協(xié)調(diào)各部門工作，解決跨部門問題；安全總監(jiān)監(jiān)督制度執(zhí)行，組織安全檢查和事故調(diào)查。例如，在年度安全審計中，管理層需簽字確認整改報告，并向董事會匯報。管理層還負責制定安全目標，如事故率下降10%，并納入績效考核。

2.操作人員職責

操作人員是起重機械的直接使用者，必須嚴格遵守操作規(guī)程。職責包括：作業(yè)前檢查設(shè)備狀態(tài)，如制動器和鋼絲繩；作業(yè)中監(jiān)控負載和周邊環(huán)境，避免超載或碰撞；作業(yè)后清潔設(shè)備并記錄運行日志。操作人員需持證上崗，無證人員不得操作。例如，在吊裝重物時，操作人員需使用對講機與指揮員溝通，確保動作同步。操作人員有權(quán)拒絕違章指令，并報告安全隱患。

3.維護人員職責

維護人員由設(shè)備管理部門的技術(shù)員和外部維修團隊組成，負責設(shè)備的定期保養(yǎng)和故障修復。職責包括：執(zhí)行日檢、月檢和年檢，更換磨損部件；記錄維護日志，分析故障原因；參與設(shè)備改造和升級。例如，在發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷裂風險時，維護人員需立即停機并更換。維護人員需接受專業(yè)培訓，掌握液壓系統(tǒng)和電氣知識，確保維修質(zhì)量。

（三）培訓與考核

1.培訓要求

培訓是提升安全管理能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新員工入職前，必須完成40學時的安全培訓，內(nèi)容包括起重機械原理、操作規(guī)程和事故案例。在職員工每年參加20學時的復訓，更新知識。例如，培訓課程模擬吊裝場景，讓學員練習應急停車。外部專家定期授課，講解新法規(guī)和技術(shù)，如智能監(jiān)控系統(tǒng)的應用。培訓材料由設(shè)備管理部門編制，確保內(nèi)容實用。

2.考核機制

考核評估培訓效果，確保人員勝任。操作人員每季度進行理論和實操考試，理論考試涵蓋安全法規(guī)，實操考試評估吊裝精度?？己瞬缓细裾咝柚匦屡嘤枺B續(xù)兩次不合格者調(diào)離崗位。例如，在月度考核中，操作人員需演示緊急制動，評分低于80分者暫停操作權(quán)限。維護人員通過故障排除測試，考核維修效率和質(zhì)量。

3.持證上崗

持證上崗是基本要求，操作和維護人員必須持有國家頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)證。證件由人力資源部統(tǒng)一管理，到期前三個月組織復審。例如，新員工需在入職一個月內(nèi)取證，逾期未獲證者不得上崗。設(shè)備管理部門定期核查證件真?zhèn)?，確保無假冒。持證人員檔案由安全委員會存檔，便于追溯。

（四）監(jiān)督與檢查

1.日常監(jiān)督

日常監(jiān)督由設(shè)備管理部門和安全委員會共同執(zhí)行。安全工程師每日巡查作業(yè)現(xiàn)場，檢查設(shè)備狀態(tài)和操作行為，記錄違規(guī)現(xiàn)象。例如，在車間巡查時，工程師發(fā)現(xiàn)操作人員未佩戴安全帽，立即糾正并記錄。監(jiān)督采用“飛行檢查”方式，不提前通知，確保真實性。操作人員可通過匿名熱線舉報問題，保護舉報者隱私。

2.定期檢查

定期檢查分為周檢、月檢和年檢。周檢由操作團隊執(zhí)行，檢查制動器、限位器等關(guān)鍵部件；月檢由設(shè)備管理部門組織，全面評估設(shè)備性能；年檢委托第三方機構(gòu)進行，出具檢驗報告。例如，月檢中，技術(shù)員測試起重機的起重量限制器，確保誤差在5%以內(nèi)。檢查結(jié)果錄入管理系統(tǒng)，生成趨勢分析，預測潛在故障。

3.問題處理

問題處理強調(diào)快速響應和閉環(huán)管理。發(fā)現(xiàn)隱患后，安全工程師立即下發(fā)整改通知單，明確責任人和期限。例如，鋼絲繩磨損超標時，維護人員需24小時內(nèi)更換。重大事故啟動應急預案，由安全管理委員會牽頭調(diào)查，分析原因并制定預防措施。處理結(jié)果公示，組織全員學習，避免重復發(fā)生。問題處理記錄存檔，納入年度安全評估。

三、設(shè)備管理規(guī)范

（一）設(shè)備準入管理

1.采購選型標準

設(shè)備管理部門需制定詳細的采購技術(shù)規(guī)范，明確起重機械的額定起重量、工作級別、適用環(huán)境等核心參數(shù)。選型時優(yōu)先選擇具備國家特種設(shè)備制造許可證的廠家產(chǎn)品，并核查設(shè)備型式試驗報告和設(shè)計文件。例如，在港口作業(yè)場景中，應優(yōu)先選用具備防風防潮功能的門座起重機，確保在惡劣天氣下的作業(yè)安全。采購合同需包含設(shè)備安全性能保證條款，明確質(zhì)保期內(nèi)的責任范圍。

2.安裝驗收程序

安裝單位必須持有特種設(shè)備安裝改造維修許可證，安裝前需向當?shù)乇O(jiān)管部門告知并提供施工方案。安裝完成后，由設(shè)備管理部門組織聯(lián)合驗收，檢查內(nèi)容包括：基礎(chǔ)承載力測試、安全裝置有效性驗證、電氣系統(tǒng)絕緣性能測試等。驗收合格后，需向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗，取得《安全檢驗合格標志》后方可投入使用。例如，塔式起重機安裝后，必須進行荷載試驗和靜載試驗，驗證其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。

3.使用登記管理

設(shè)備投入使用前，設(shè)備管理部門需向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門辦理使用登記手續(xù)，提交設(shè)備檔案資料。登記信息包括設(shè)備名稱、型號、制造單位、使用地點等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。使用登記標志需固定在設(shè)備顯著位置，便于日常檢查。設(shè)備遷移或報廢時，需及時辦理變更或注銷手續(xù)，確保信息動態(tài)更新。

（二）運行監(jiān)控機制

1.作業(yè)前檢查制度

操作人員每日作業(yè)前必須執(zhí)行"三查"流程：查設(shè)備外觀（檢查結(jié)構(gòu)件有無變形、裂紋）、查安全裝置（測試限位器、超載限制器是否靈敏）、查環(huán)境條件（確認作業(yè)半徑內(nèi)無障礙物）。檢查結(jié)果需記錄在《班前檢查記錄表》中，發(fā)現(xiàn)問題立即停機并報告設(shè)備管理部門。例如，橋式起重機在吊裝前，需重點檢查吊具磨損程度和制動器間隙。

2.作業(yè)過程監(jiān)控

設(shè)備管理部門應建立實時監(jiān)控系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集設(shè)備運行數(shù)據(jù)，如起重量、起升高度、運行速度等。當設(shè)備參數(shù)超出安全閾值時，系統(tǒng)自動發(fā)出聲光報警并切斷動力源。監(jiān)控中心需24小時值班，對異常數(shù)據(jù)及時分析處理。例如，流動式起重機在超載時，系統(tǒng)會自動限制起重力矩并記錄報警事件。

3.作業(yè)后交接規(guī)范

每班作業(yè)結(jié)束后，操作人員需清理設(shè)備表面油污，檢查關(guān)鍵部件狀態(tài)，并在《交接班記錄本》中詳細說明設(shè)備運行情況、存在問題及注意事項。接班人員需認真閱讀記錄并現(xiàn)場確認設(shè)備狀態(tài)，雙方簽字確認后方可交接。設(shè)備管理部門每周抽查交接記錄，確保信息傳遞完整。

（三）維護保養(yǎng)體系

1.預防性維護計劃

設(shè)備管理部門需制定分級維護制度：日檢由操作人員完成，檢查制動器、鋼絲繩等易損部件；月檢由維修人員執(zhí)行，全面檢查電氣系統(tǒng)和液壓系統(tǒng)；年檢由第三方機構(gòu)進行，解體檢查關(guān)鍵受力部件。維護計劃需明確各項目的周期、標準和方法，如鋼絲繩每月潤滑一次，制動器每季度調(diào)整間隙。維護記錄需存檔保存，作為設(shè)備健康狀態(tài)評估依據(jù)。

2.故障應急處理

建立分級故障響應機制：一級故障（如制動失靈）需立即停機并啟動應急預案；二級故障（如電機異響）可在24小時內(nèi)修復；三級故障（如輕微滲油）可安排計劃性維修。設(shè)備管理部門需配備應急搶修隊伍，儲備常用備品備件。故障處理完成后，需進行根本原因分析，制定預防措施并更新維護規(guī)程。

3.改造升級管理

設(shè)備技術(shù)改造必須由原制造單位或具備相應資質(zhì)的單位實施，改造方案需經(jīng)設(shè)備管理部門和安全委員會審批。重大改造如增加額定起重量、改變工作級別等，需重新進行監(jiān)督檢驗。改造完成后，需更新設(shè)備檔案和操作規(guī)程，并對相關(guān)人員進行專項培訓。例如，起重機加裝防碰撞系統(tǒng)后，需重新驗證系統(tǒng)可靠性。

（四）檔案管理要求

1.設(shè)備全生命周期檔案

設(shè)備管理部門需為每臺起重機械建立獨立檔案，包含：技術(shù)文件（設(shè)計圖紙、使用說明書）、檢驗報告（安裝驗收報告、定期檢驗報告）、維護記錄（保養(yǎng)單、維修報告）、運行數(shù)據(jù)（操作日志、監(jiān)控記錄）等。檔案采用電子化與紙質(zhì)雙軌管理，電子檔案需定期備份，紙質(zhì)檔案需分類存放。

2.檔案動態(tài)更新機制

設(shè)備發(fā)生重大變更時（如更換主要部件、改變使用場所），檔案需在15日內(nèi)更新。設(shè)備管理部門每季度對檔案進行核查，確保信息與實際狀態(tài)一致。檔案查閱需履行登記手續(xù)，重要信息修改需經(jīng)設(shè)備負責人批準。

3.檔案利用規(guī)范

檔案信息用于設(shè)備狀態(tài)評估、事故調(diào)查和決策支持。例如，通過分析歷史故障數(shù)據(jù)，可優(yōu)化維護計劃；通過檢驗報告比對，可預判設(shè)備壽命周期。檔案管理部門需定期編制設(shè)備健康報告，向安全管理委員會匯報。

四、作業(yè)安全管理規(guī)范

（一）人員資質(zhì)管理

1.操作人員準入

操作人員必須年滿18周歲，身體健康，無妨礙起重作業(yè)的疾病，如高血壓、心臟病等。需持有市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，證書類型需與操作設(shè)備一致，如橋式起重機司機證、流動式起重機司機證等。新員工入職前需通過理論和實操考核，考核內(nèi)容包括設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、安全操作規(guī)程和應急處置流程。例如，汽車吊操作人員需額外考核行駛路線規(guī)劃和支腿設(shè)置規(guī)范。

2.指揮與司索人員要求

指揮人員需掌握標準旗語和手勢信號，經(jīng)企業(yè)內(nèi)部培訓合格后持證上崗。司索人員需具備吊具檢查和捆綁技能，熟悉不同材質(zhì)吊索的使用限制。指揮與操作人員必須定期進行配合默契度訓練，確保指令傳遞準確。在大型吊裝作業(yè)中，需增設(shè)地面輔助人員，負責警戒和信號傳遞。

3.特殊作業(yè)審批

夜間作業(yè)、惡劣天氣作業(yè)或超負荷吊裝等特殊作業(yè)，需提前三天提交申請，由設(shè)備管理部門和安全委員會聯(lián)合審批。申請材料需包含作業(yè)方案、風險評估報告和應急預案。夜間作業(yè)必須配備充足的照明設(shè)備，作業(yè)區(qū)域設(shè)置警示燈帶。例如，在夜間進行塔吊拆卸作業(yè)時，需增加照明塔和防眩目設(shè)施。

（二）操作流程規(guī)范

1.作業(yè)前準備

操作人員需提前30分鐘到達現(xiàn)場，檢查設(shè)備狀態(tài)：制動器是否靈敏、鋼絲繩有無斷絲、限位裝置是否有效。核對吊物重量，確保不超過額定起重量的80%。清理作業(yè)半徑內(nèi)的障礙物，設(shè)置警戒區(qū)域并懸掛警示標識。在多設(shè)備交叉作業(yè)區(qū)域，需制定協(xié)調(diào)方案，明確作業(yè)順序和安全距離。

2.吊裝作業(yè)執(zhí)行

吊物必須垂直起吊，禁止斜拉硬拽。起吊速度控制在每分鐘10米以內(nèi)，接近額定高度時減速至5米/分鐘。吊物下方嚴禁站人，指揮人員需站在安全位置使用對講機溝通。遇突發(fā)情況如設(shè)備異響、制動失靈，立即停止作業(yè)并啟動應急預案。例如，吊裝精密設(shè)備時需使用平衡梁，防止吊物傾斜。

3.作業(yè)后檢查

吊物放置需平穩(wěn)，支撐點需符合技術(shù)規(guī)范。切斷電源，鎖定操作手柄，將吊鉤升至安全高度。清理作業(yè)現(xiàn)場，回收工具和吊索具。填寫《吊裝作業(yè)記錄表》，記錄作業(yè)時間、吊物重量、設(shè)備狀態(tài)等信息。設(shè)備管理部門每周抽查記錄表，分析異常情況并整改。

（三）風險控制措施

1.超載防護機制

起重機械必須安裝超載限制器，誤差控制在±5%以內(nèi)。每次作業(yè)前需測試超載報警功能，確保聲光報警正常。建立物料重量臺賬，對超重物料進行拆分吊裝。在關(guān)鍵作業(yè)點設(shè)置電子秤，實時監(jiān)控吊物重量。例如，吊裝鋼構(gòu)件時需提前稱重，并在吊裝過程中通過監(jiān)控系統(tǒng)復核。

2.環(huán)境因素管控

大風天氣（風力≥6級）停止室外作業(yè)，雷雨天氣切斷設(shè)備電源。高溫環(huán)境（≥40℃）需增加設(shè)備冷卻頻次，低溫環(huán)境（≤-10℃）使用防凍潤滑油。在易燃易爆區(qū)域作業(yè)，設(shè)備需安裝防爆裝置，作業(yè)人員穿戴防靜電服裝。例如，在油庫區(qū)進行設(shè)備檢修時，需使用氮氣置換空氣并檢測可燃氣體濃度。

3.設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控

建立設(shè)備健康指數(shù)評估體系，根據(jù)運行時間、故障率等參數(shù)劃分設(shè)備等級。高風險設(shè)備安裝振動傳感器和溫度監(jiān)測裝置，數(shù)據(jù)實時上傳至管理平臺。設(shè)備管理部門每月生成健康報告，對異常設(shè)備安排停機檢修。例如，橋式起重機主梁應力超過閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)預警并限制載荷。

（四）應急響應機制

1.事故分級處理

按事故嚴重程度分為四級：一級事故（人員死亡/設(shè)備報廢）立即啟動企業(yè)級應急預案；二級事故（人員重傷/設(shè)備嚴重損壞）2小時內(nèi)上報安全委員會；三級事故（人員輕傷/設(shè)備故障）24小時內(nèi)完成調(diào)查處理；四級事故（未遂事件）由部門內(nèi)部整改。各級事故需留存現(xiàn)場照片、監(jiān)控視頻等證據(jù)。

2.應急處置流程

發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員立即切斷電源，疏散周邊人員，保護事故現(xiàn)場。安全委員會30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，成立臨時調(diào)查組。醫(yī)療救護組負責傷員救治，技術(shù)組評估設(shè)備狀態(tài)，后勤組保障救援物資。48小時內(nèi)提交初步調(diào)查報告，72小時內(nèi)完成原因分析。例如，發(fā)生吊物墜落事故時，需先檢查鋼絲繩斷裂原因再進行設(shè)備檢修。

3.應急演練管理

每季度組織一次綜合性應急演練，每半年開展一次專項演練，如防傾覆演練、火災疏散演練。演練需模擬真實場景，設(shè)置突發(fā)狀況如設(shè)備突然斷電、吊物失控等。演練后評估響應時間、處置措施有效性，更新應急預案。例如，在防碰撞演練中，測試多臺塔吊的協(xié)同避障功能。

五、監(jiān)督檢查與考核評估

（一）日常監(jiān)督檢查

1.現(xiàn)場巡查制度

設(shè)備管理部門應安排專職安全員每日對起重機械作業(yè)現(xiàn)場進行巡查，重點檢查設(shè)備運行狀態(tài)、操作人員行為規(guī)范、安全裝置有效性。巡查需覆蓋所有使用中的起重機械，包括橋式起重機、流動式起重機等不同類型。例如，在車間巡查時，安全員需觀察操作人員是否遵守“十不吊”原則，如是否超載、吊物是否捆綁牢固等。巡查時間應覆蓋作業(yè)高峰時段，如上午9點至11點、下午2點至4點，確保檢查全面。

2.記錄與整改流程

巡查發(fā)現(xiàn)的問題需詳細記錄在《日常巡查記錄表》中，包括問題描述、位置、嚴重程度、責任人員等信息。對于一般問題，如設(shè)備表面油污、工具擺放混亂，需當場要求整改并記錄；對于嚴重問題，如制動器失靈、鋼絲繩斷絲，需立即停止作業(yè)，下發(fā)《整改通知單》，明確整改期限和責任人。設(shè)備管理部門需跟蹤整改進度，確保問題在規(guī)定時間內(nèi)解決。例如，某次巡查發(fā)現(xiàn)橋式起重機的限位器失效，安全員立即通知維護人員，維護人員在2小時內(nèi)更換了限位器，并在《整改記錄》中簽字確認。

3.員工監(jiān)督機制

建立員工監(jiān)督渠道，鼓勵操作人員、周邊員工主動報告安全隱患。例如，設(shè)置匿名舉報箱或線上舉報平臺，對舉報屬實的員工給予獎勵。設(shè)備管理部門每月匯總舉報信息，分析常見問題，如操作人員違規(guī)操作、設(shè)備維護不到位等，并制定針對性措施。例如，某員工舉報夜間作業(yè)時照明不足，設(shè)備管理部門立即增加照明設(shè)備，并在后續(xù)作業(yè)中加強照明檢查。

（二）專項檢查

1.季節(jié)性檢查

根據(jù)季節(jié)特點開展針對性檢查。春季重點檢查設(shè)備防雷裝置、電氣線路絕緣性能，防止春季潮濕導致短路；夏季重點檢查設(shè)備散熱系統(tǒng)、防暑降溫措施，避免高溫引發(fā)設(shè)備故障；秋季重點檢查設(shè)備防風裝置、鋼絲繩潤滑情況，應對秋季大風天氣；冬季重點檢查設(shè)備防凍措施、液壓系統(tǒng)油溫，防止低溫導致油液凝固。例如，夏季檢查時，安全員需測試起重機的電機溫度，確保不超過允許范圍，并檢查冷卻風扇是否正常運轉(zhuǎn)。

2.節(jié)假日檢查

節(jié)假日前需開展全面檢查，確保設(shè)備安全過節(jié)。檢查內(nèi)容包括：設(shè)備停機狀態(tài)（如切斷電源、鎖定操作手柄）、安全防護裝置（如防護罩、限位器）、應急物資（如滅火器、急救箱）等。例如，春節(jié)前檢查時，設(shè)備管理部門需對所有起重機械進行一次徹底維護，更換磨損部件，并在節(jié)日期間安排專人值班，應對突發(fā)情況。

3.重大活動檢查

在重大活動（如大型設(shè)備吊裝、重要客戶參觀）前，需開展專項檢查，確?；顒影踩?。檢查內(nèi)容包括：設(shè)備性能測試（如起升機構(gòu)、制動系統(tǒng)）、作業(yè)環(huán)境清理（如作業(yè)半徑內(nèi)無障礙物）、應急準備（如應急預案、救援隊伍）。例如，某企業(yè)進行大型設(shè)備吊裝活動前，設(shè)備管理部門需聯(lián)合安全委員會對參與設(shè)備進行24小時連續(xù)監(jiān)控，確保設(shè)備狀態(tài)良好，并在活動中安排專人現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）考核評估

1.日?？己?/p>

設(shè)備管理部門每月對操作人員、維護人員進行日?？己?，考核內(nèi)容包括：操作規(guī)范性（如是否遵守操作規(guī)程）、設(shè)備維護情況（如是否按時保養(yǎng)）、安全意識（如是否主動報告隱患）。考核采用現(xiàn)場觀察、記錄查閱、員工訪談等方式，評分分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。例如，某操作人員連續(xù)三個月考核優(yōu)秀，設(shè)備管理部門給予獎勵；某操作人員考核不合格，需重新培訓并暫停操作權(quán)限。

2.定期考核

每季度、每年開展定期考核，評估起重機械安全管理整體情況。季度考核重點檢查：設(shè)備故障率、隱患整改率、員工培訓率；年度考核重點檢查：安全目標完成情況、事故發(fā)生率、應急演練效果?？己私Y(jié)果向安全管理委員會匯報，作為部門績效評估的重要依據(jù)。例如，某部門年度考核中，設(shè)備故障率低于1%，隱患整改率達到100%，安全管理委員會給予該部門表彰。

3.績效掛鉤

將考核結(jié)果與員工績效、部門獎金掛鉤，激勵員工積極參與安全管理。例如，操作人員考核優(yōu)秀者，當月績效加10%；部門考核優(yōu)秀者，部門獎金加5%；考核不合格者，當月績效扣減，連續(xù)兩次不合格者調(diào)離崗位。例如，某部門因隱患整改率未達標，年度獎金被扣減10%，部門負責人需向安全管理委員會提交整改計劃。

（四）責任追究

1.分級追責

根據(jù)事故嚴重程度和責任大小，進行分級追責。一般事故（如設(shè)備輕微損壞、人員輕傷），由設(shè)備管理部門負責人約談責任人員，給予批評教育；較大事故（如設(shè)備嚴重損壞、人員重傷），由安全管理委員會調(diào)查，給予責任人員記過處分；重大事故（如人員死亡、設(shè)備報廢），由企業(yè)領(lǐng)導層調(diào)查，給予責任人員降職、撤職處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)。例如，某操作人員因違規(guī)操作導致吊物墜落，造成人員重傷，安全管理委員會調(diào)查后，給予該操作人員記過處分，并調(diào)離操作崗位。

2.整改閉環(huán)

對事故隱患和事故，實行整改閉環(huán)管理。隱患整改需做到“五定”：定責任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定應急預案。事故處理需做到“四不放過”：原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。例如，某事故發(fā)生后，安全管理委員會組織調(diào)查，找出原因為鋼絲繩未及時更換，制定了整改措施（如增加鋼絲繩檢查頻次），落實了責任人（維護組組長），明確了整改期限（一周），并在企業(yè)內(nèi)部開展安全教育，防止類似事故再次發(fā)生。

3.案例教育

定期開展事故案例教育，用真實案例警示員工。例如，每月組織一次事故案例分享會，由安全員講解近期發(fā)生的事故案例，分析原因、教訓和預防措施。員工需參與討論，提出自己的看法和建議。例如，某企業(yè)分享了一起因超載導致的吊物墜落事故，員工們討論后提出“增加超載報警裝置”“加強物料重量核對”等建議，設(shè)備管理部門采納后，有效降低了超載風險。

六、應急管理與事故處理

（一）應急預案體系

1.預案編制要求

設(shè)備管理部門牽頭組織編制起重機械專項應急預案，覆蓋設(shè)備故障、吊裝事故、自然災害等突發(fā)情況。預案編制需結(jié)合企業(yè)實際，參考《特種設(shè)備事故應急預案編制導則》，明確應急組織機構(gòu)、處置流程、資源調(diào)配等內(nèi)容。預案需經(jīng)安全管理委員會審核，總經(jīng)理批準后發(fā)布實施。例如，針對塔式起重機傾覆事故，預案需包含現(xiàn)場警戒、人員疏散、設(shè)備固定等具體步驟。預案編制后需向當?shù)乇O(jiān)管部門備案，確保符合法規(guī)要求。

2.預案分級分類

根據(jù)事故嚴重程度，預案分為三級：一級預案（重大事故，如人員死亡、設(shè)備報廢）啟動企業(yè)級應急響應，由總經(jīng)理擔任總指揮；二級預案（較大事故，如人員重傷、設(shè)備嚴重損壞）由分管副總經(jīng)理指揮；三級預案（一般事故，如人員輕傷、設(shè)備故障）由設(shè)備管理部門負責人處理。不同級別預案明確相應的響應流程、資源需求和責任分工。例如，一級預案需調(diào)動企業(yè)全部應急資源，包括醫(yī)療救護、技術(shù)搶修、后勤保障等小組；三級預案只需現(xiàn)場人員處置并上報設(shè)備管理部門。

3.預案演練與更新

每半年組織一次綜合性應急演練，每季度開展一次專項演練，如吊物墜落救援、設(shè)備火災處置等。演練需模擬真實場景，設(shè)置突發(fā)狀況，如設(shè)備突然斷電、操作人員受傷等。演練后由安全管理委員會評估響應時間、處置措施有效性，找出不足并更新預案。例如，某次演練中發(fā)現(xiàn)應急物資存放位置不明確，預案中需增加物資存放點的示意圖和標識。預案更新后需重新發(fā)布，并組織員工學習，確保所有人員掌握最新流程。

（二）應急資源保障

1.應急物資管理

設(shè)備管理部門建立應急物資清單，包括滅火器、急救箱、備用鋼絲繩、液壓鉗、對講機等，確保物資齊全且處于良好狀態(tài)。物資存放在專用倉庫，標識清晰，定期檢查有效期和性能。例如，滅火器每季度檢查一次壓力表，確保能正常使用；急救箱每月補充一次藥品，確保常用藥品充足。物資使用后需及時補充，確保隨時可用。重大活動前，需額外增加物資儲備，如大型吊裝作業(yè)時，準備備用吊具和應急照明設(shè)備。

2.應急隊伍建設(shè)

組建專職應急隊伍，由設(shè)備管理部門的技術(shù)骨干組成，負責設(shè)備故障搶修和事故處置；同時建立兼職應急隊伍，由車間員工組成，負責現(xiàn)場警戒和人員疏散。應急隊伍需定期培訓，學習設(shè)備結(jié)構(gòu)、救援技能和應急處置流程。例如，專職隊伍每季度進行一次設(shè)備故障搶修演練，模擬鋼絲繩斷裂、制動器失靈等場景；兼職隊伍每半年進行一次人員疏散演練，熟悉逃生路線和集合點。企業(yè)還需與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在重大事故時能獲得支援。

3.應急通訊保障

建立應急通訊網(wǎng)絡，明確應急指揮中心、各小組負責人的聯(lián)系方式，確保信息傳遞及時。應急指揮中心24小時值班，配備專用電話和通訊設(shè)備。例如，事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撥打應急電話，指揮中心啟動預案，通知各小組到位；各小組之間使用對講機溝通，確保信息暢通。企業(yè)還需定期測試通訊設(shè)備，確保在緊急情況下能正常使用。例如，每月測試一次對講機的信號強度，避免因信號問題影響救援。

（三）事故處理流程

1.事故報告程序

發(fā)生起重機械事故后，現(xiàn)場人員需立即采取應急措施，如切斷電源、疏散人員，并在1小時內(nèi)向設(shè)備管理部門報告；設(shè)備管理部門接到報告后，30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，核實事故情況；較大事故和重大事故需在2小時內(nèi)上報安全管理委員會和企業(yè)領(lǐng)導層，4小時內(nèi)上報當?shù)乇O(jiān)管部門。事故報告需包括事故時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等內(nèi)容。例如，某次吊物墜落事故導致人員受傷，現(xiàn)場人員立即撥打急救電話，報告設(shè)備管理部門，設(shè)備管理部門上報安全管理委員會，并啟動應急預案。

2.事故調(diào)查分析

安全管理委員會組織事故調(diào)查組，由技術(shù)專家、安全員、操作人員代表組成，負責調(diào)查事故原因。調(diào)查組需收集現(xiàn)場證據(jù)，如設(shè)備殘骸、監(jiān)控視頻、操作記錄等，分析直接原因和間接原因。例如，某次事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，直接原因是操作人員違規(guī)超載，間接原因是設(shè)備管理部門未定期檢查超載限制器。調(diào)查組需在72小時內(nèi)完成調(diào)查，形成事故調(diào)查報告，包括事故經(jīng)過、原因分析、責任認定、處理建議等內(nèi)容。調(diào)查報告需向安全管理委員會和企業(yè)領(lǐng)導層匯報，并向員工通報。

3.事故責任認定

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，明確事故責任，包括直接責任、管理責任和領(lǐng)導責任。直接責任由操作人員、維護人員等承擔；管理責任由設(shè)備管理部門、安全管理部門等承擔；領(lǐng)導責任由企業(yè)領(lǐng)導層承擔。責任認定需依據(jù)企業(yè)規(guī)章制度和法律法規(guī)，做到公平公正。例如，某次事故中，操作人員違規(guī)超載，承擔直接責任；設(shè)備管理部門未定期檢查超載限制器，承擔管理責任；分管副總經(jīng)理未履行安全監(jiān)管職責，承擔領(lǐng)導責任。責任認定后，需根據(jù)情節(jié)輕重給予相應處理，如批評教育、經(jīng)濟處罰、降職撤職等，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)。

（四）事后恢復與改進

1.設(shè)備恢復運行

事故處理后，需對受損設(shè)備進行修復或更換，確保設(shè)備安全性能。修復工作由專業(yè)維修人員負責，嚴格按照維修規(guī)程進行。例如，某次事故中，起重機的主梁變形，需由制造單位或具備資質(zhì)的維修單位進行修復，修復后需進行荷載試驗和靜載試驗，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。設(shè)備修復完成后，需經(jīng)設(shè)備管理部門和安全管理部門驗收，合格后方可投入使用。驗收內(nèi)容包括設(shè)備外觀、安全裝置、電氣系統(tǒng)等，確保無隱患。

2.人員心理疏導

事故發(fā)生后，受影響人員（如操作人員、目擊者）可能產(chǎn)生心理創(chuàng)傷，需進行心理疏導。人力資源部組織心理咨詢師，對受影響人員進行一對一或團體輔導，幫助他們緩解焦慮和恐懼。例如，某次事故中，操作人員因操作失誤導致事故，產(chǎn)生自責心理，心理咨詢師通過溝通，幫助他認識到事故的責任在于管理漏洞，而非個人能力問題，逐步恢復信心。企業(yè)還需定期跟蹤受影響人員的情況，確保他們能盡快恢復正常工作。

3.管理制度完善

根據(jù)事故教訓，完善起重機械安全管理制度，預防類似事故再次發(fā)生。例如，某次事故因超載導致，需完善超載作業(yè)審批流程，增加物料重量核對環(huán)節(jié)；某次事故因維護不到位導致，需增加維護檢查頻次，明確維護責任。管理制度完善后，需組織員工學習，確保所有人員掌握新規(guī)定。企業(yè)還需定期評估管理制度的有效性，及時調(diào)整和完善，確保安全管理水平持續(xù)提升。例如，每半年對管理制度進行一次評審，根據(jù)實際情況修訂相關(guān)條款，確保制度的適用性和有效性。

七、持續(xù)改進機制

（一）評審機制

1.定期評審制度

設(shè)備管理部門每季度組織一次安全管理評審會，參會人員包括安全委員會成員、設(shè)備主管、操作組長及外部專家。會議內(nèi)容涵蓋制度執(zhí)行情況、事故統(tǒng)計、隱患整改率等關(guān)鍵指標。例如，某季度評審中發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷裂事故占比達40%，會議決定將鋼絲繩檢查頻次從每月提升至每兩周。評審報告需包含問題清單、改進措施及責任部門，經(jīng)總經(jīng)理簽字后下發(fā)執(zhí)行。

2.動態(tài)更新流程

當發(fā)生重大事故、法規(guī)變更或技術(shù)升級時，安全管理辦公室需在30日內(nèi)完成制度修訂。修訂流程包括：問題識別（如新國標實施）、草案編制（技術(shù)部門牽頭）、意見征集（操作人員反饋）、終稿審批（安全委員會表決）。例如，2023年《起重機械安全技術(shù)規(guī)程》更新后，企業(yè)同步修訂了超載限制器的校準標準，并將新標準納入操作人員復訓內(nèi)容。

3