露天煤礦安全員職責一、總則

（一）目的與依據(jù)

1.制定目的

明確露天煤礦安全員的核心職責與工作邊界，規(guī)范安全員履職行為，強化露天煤礦生產(chǎn)作業(yè)全過程的安全管控，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定。

2.制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》《露天煤礦安全規(guī)程》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合露天煤礦生產(chǎn)作業(yè)特點與安全管理需求制定。

（二）適用范圍

1.崗位范圍

本方案適用于露天煤礦企業(yè)專職安全員、兼職安全員及安全管理人員，涵蓋生產(chǎn)、運輸、排土、邊坡、機電、爆破等各作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理崗位。

2.工作場景范圍

適用于露天煤礦從勘探、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)到閉坑全生命周期的安全管理活動，包括但不限于采場、排土場、運輸?shù)缆?、機電設(shè)備場所、爆破作業(yè)區(qū)、檢修區(qū)域等所有生產(chǎn)作業(yè)場所及相關(guān)輔助區(qū)域。

（三）基本原則

1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則

安全員須以保障人員安全為首要目標，將風險預(yù)控與隱患排查治理貫穿工作全過程，推動安全管理從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

2.責任落實原則

嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，明確安全員在安全管理鏈條中的具體責任，確保責任到人、履職到位。

3.標準化管理原則

依據(jù)國家及行業(yè)安全標準、操作規(guī)程及技術(shù)規(guī)范，推動安全管理流程標準化、作業(yè)行為規(guī)范化，提升安全管理效能。

4.持續(xù)改進原則

定期評估安全管理工作成效，針對暴露的問題與薄弱環(huán)節(jié)，動態(tài)優(yōu)化安全管理措施，完善安全責任體系，實現(xiàn)安全管理水平持續(xù)提升。

二、主要職責

（一）現(xiàn)場安全管理

1.采場作業(yè)安全巡查

露天煤礦采場是事故高發(fā)區(qū)域，安全員需每日對采場作業(yè)環(huán)境進行全面巡查。重點檢查臺階參數(shù)是否符合設(shè)計要求，包括臺階高度、坡面角和平臺寬度，確保臺階高度不超過15米，坡面角控制在60度以內(nèi)，平臺寬度不小于4米，防止因臺階參數(shù)不合理引發(fā)坍塌事故。同時，需觀察坡面是否有裂縫、鼓包等變形跡象，對發(fā)現(xiàn)的裂縫長度超過1米、寬度超過5厘米的情況，立即設(shè)置警戒區(qū)域并上報技術(shù)部門進行專業(yè)評估。此外，還要監(jiān)督作業(yè)人員與設(shè)備的安全距離，挖掘機、推土機等大型設(shè)備作業(yè)時，其旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴禁站人，設(shè)備間距保持不小于5米，避免碰撞傷害。

2.運輸作業(yè)安全監(jiān)管

運輸環(huán)節(jié)是露天煤礦安全管理的關(guān)鍵，安全員需對運輸?shù)缆?、車輛及司機行為進行全程監(jiān)管。每日開工前檢查運輸?shù)缆窢顩r，確保路面平整，坡度不超過8%，彎道半徑符合設(shè)計標準，路面無積水、無坑洼，對損壞路段及時設(shè)置警示標志并組織修復(fù)。車輛方面，需核查運輸車輛的安全性能，包括制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎磨損程度及燈光信號，嚴禁使用制動失靈、輪胎花紋深度低于3毫米的車輛上路。同時，監(jiān)督司機遵守交通規(guī)則，嚴禁超速（限速30公里/小時）、超載（載重不超過核定噸位的90%）、疲勞駕駛（連續(xù)駕駛不超過4小時），對違規(guī)行為當場制止并記錄，情節(jié)嚴重者暫停其作業(yè)資格。

3.排土作業(yè)安全檢查

排土場作為露天煤礦的重要組成部分，其穩(wěn)定性直接影響礦區(qū)安全。安全員需每日對排土場進行巡查，檢查排土臺階高度是否符合規(guī)定（單臺階高度不超過30米，總高度不超過100米），排土線是否均勻推進，避免形成陡坡。重點監(jiān)測排土場基底是否有軟弱夾層或地下水滲出，對出現(xiàn)滲流現(xiàn)象的區(qū)域，及時設(shè)置導(dǎo)水盲溝并降低排土高度。同時，監(jiān)督排土作業(yè)順序，遵循“從下至上、分層排棄”原則，嚴禁在排土場邊坡下方停放設(shè)備或人員逗留，防止滑坡事故造成傷亡。

4.邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測與管理

邊坡失穩(wěn)是露天煤礦重大風險之一，安全員需建立邊坡監(jiān)測體系，定期對邊坡位移、沉降和地下水情況進行觀測。采用全站儀對邊坡關(guān)鍵測點每周進行一次位移測量，累計位移超過50毫米或位移速率超過5毫米/天時，立即啟動預(yù)警程序，疏散危險區(qū)域人員并采取加固措施。同時，檢查邊坡截排水系統(tǒng)是否暢通，對堵塞的排水溝及時清理，防止雨水浸泡邊坡降低穩(wěn)定性。雨季期間，增加巡查頻次至每日兩次，并安排專人24小時值守，確保邊坡動態(tài)可控。

（二）隱患排查與治理

1.日常隱患排查流程

安全員需建立“班排查、日匯總、周閉環(huán)”的隱患排查機制。每班作業(yè)前，對作業(yè)區(qū)域進行“拉網(wǎng)式”排查，使用《隱患排查清單》逐項檢查，清單內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等8大類32項具體內(nèi)容。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，立即拍照取證并記錄在《現(xiàn)場隱患記錄表》中，標注隱患等級（一般隱患、較大隱患、重大隱患）。一般隱患當場要求作業(yè)人員整改，較大隱患下達《隱患整改通知書》，明確整改責任人、整改時限（不超過24小時），重大隱患立即停產(chǎn)撤人并上報礦長。每日下班前，匯總當日隱患排查情況，填寫《隱患日報表》報送安全管理部門。

2.隱患分類與風險評估

根據(jù)隱患可能導(dǎo)致的事故后果和發(fā)生概率，安全員需對隱患進行科學(xué)分類和風險評估。一般隱患指可能造成輕微傷害或設(shè)備損壞的隱患，如防護欄松動、消防器材過期等；較大隱患指可能導(dǎo)致人員重傷或設(shè)備嚴重損壞的隱患，如制動系統(tǒng)異常、邊坡裂縫擴展等；重大隱患指可能造成群死群傷或重大財產(chǎn)損失的隱患，如排土場滑坡、采場坍塌等。對較大及以上隱患，需采用LEC法（作業(yè)危險性分析法）進行評估，從事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）、發(fā)生事故可能造成的后果（C）三個方面計算風險值，風險值超過160分的隱患列為重大管控對象，制定專項整改方案。

3.整改跟蹤與閉環(huán)管理

安全員需對隱患整改實施全過程跟蹤管理，確保隱患“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處”。對下達的《隱患整改通知書》，每日核查整改進度，整改完成后，組織責任人進行現(xiàn)場驗收，驗收合格后在《隱患整改臺賬》上簽字確認。對未按期整改的隱患，約談責任單位負責人，并納入當月安全考核。對整改后反復(fù)出現(xiàn)的隱患，分析深層次原因，從管理制度、技術(shù)措施、人員培訓(xùn)等方面制定長效防控機制。每月底，對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，編制《隱患治理月度報告》，分析隱患高發(fā)環(huán)節(jié)和類型，提出針對性改進建議。

（三）安全培訓(xùn)與教育

1.從業(yè)人員安全培訓(xùn)實施

安全員需負責組織從業(yè)人員的三級安全培訓(xùn)，包括礦級、車間級和班組級培訓(xùn)。礦級培訓(xùn)每季度開展一次，內(nèi)容涵蓋露天煤礦法律法規(guī)、重大風險辨識、事故案例警示等，培訓(xùn)時長不少于8學(xué)時，培訓(xùn)后進行閉卷考試，考試不合格者不得上崗。車間級培訓(xùn)每月開展一次，針對采場、運輸、排土等不同車間的作業(yè)特點，講解崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等，采用“理論+實操”方式，確保從業(yè)人員掌握崗位風險管控要點。班組級培訓(xùn)每周開展一次，由班組長主持，結(jié)合當日作業(yè)任務(wù)，進行“班前安全喊話”，明確作業(yè)中的安全注意事項和防控措施。

2.特種作業(yè)人員資質(zhì)管理

露天煤礦的挖掘機司機、爆破員、電工等屬于特種作業(yè)人員，安全員需建立特種作業(yè)人員臺賬，動態(tài)管理其資格證書。對新入職的特種作業(yè)人員，核查其特種作業(yè)操作證是否在有效期內(nèi)，與作業(yè)項目是否相符，嚴禁無證或證照不符人員上崗。對在崗特種作業(yè)人員，每季度組織一次復(fù)訓(xùn)，內(nèi)容包括新頒布的安全法規(guī)、更新后的設(shè)備操作規(guī)范、典型事故案例等，復(fù)訓(xùn)不合格者暫停作業(yè)資格。特種作業(yè)人員證書到期前1個月，提醒并協(xié)助其辦理復(fù)審手續(xù)，確保持證上崗率100%。

3.安全文化建設(shè)與宣傳

安全員需通過多種形式推動安全文化建設(shè)，提升全員安全意識。每月組織一次“安全知識競賽”，內(nèi)容涵蓋安全規(guī)程、應(yīng)急技能、風險辨識等，對獲獎人員給予物質(zhì)獎勵，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。每季度開展“安全標兵”評選活動，挖掘在安全管理、隱患排查、應(yīng)急處置等方面表現(xiàn)突出的員工，通過礦區(qū)宣傳欄、內(nèi)部公眾號進行宣傳，樹立榜樣。同時，利用礦區(qū)廣播、電子顯示屏等載體，每日播放安全提示語，在作業(yè)區(qū)域懸掛“進入現(xiàn)場必須戴安全帽”“高處作業(yè)嚴禁拋物”等警示標語，營造“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍。

（四）應(yīng)急管理

1.應(yīng)急預(yù)案熟悉與演練組織

安全員需組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)露天煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括《坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案》《運輸車輛傷害專項應(yīng)急預(yù)案》《邊坡滑坡專項應(yīng)急預(yù)案》等，確保每名員工熟悉本崗位的應(yīng)急處置程序。每季度組織一次綜合應(yīng)急演練，模擬采場坍塌、車輛傷害等典型事故場景，演練內(nèi)容包括事故報告、現(xiàn)場疏散、傷員急救、搶險救援等環(huán)節(jié)，演練后進行評估總結(jié)，修訂完善預(yù)案。每月組織一次專項演練，如消防演練、邊坡位移應(yīng)急監(jiān)測演練等，提高針對特定風險的應(yīng)急處置能力。

2.事故應(yīng)急處置與救援協(xié)調(diào)

當發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，安全員需第一時間趕赴現(xiàn)場，履行現(xiàn)場指揮職責。首先啟動應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止事態(tài)擴大。同時，撥打120急救電話和119消防救援電話，報告事故類型、傷亡情況和具體位置，引導(dǎo)救援車輛進入現(xiàn)場。對傷員，立即進行初步急救，如止血、包扎、固定骨折部位等，等待專業(yè)醫(yī)護人員到來。在事故救援過程中，協(xié)調(diào)挖掘機、救護車等設(shè)備資源，配合救援隊伍開展搶險工作。事故得到控制后，保護現(xiàn)場，收集物證，配合事故調(diào)查組查明原因。

3.應(yīng)急物資與設(shè)備檢查

安全員需定期檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備情況，確保完好有效。每周對應(yīng)急救援箱進行檢查，包括急救包、擔架、止血帶、氧氣袋等物品是否齊全，藥品是否在有效期內(nèi)，對過期或損壞的物資及時更換。每月對應(yīng)急照明設(shè)備、對講機、發(fā)電機等進行測試，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠正常使用。每季度對消防器材進行檢查，包括滅火器、消防沙、消防水帶等，確保壓力正常、配件齊全。同時，建立《應(yīng)急物資臺賬》，記錄物資的名稱、數(shù)量、存放位置、檢查日期和責任人，確保應(yīng)急物資“拿得出、用得上”。

（五）設(shè)備與設(shè)施安全管理

1.大型設(shè)備安全狀態(tài)檢查

露天煤礦的大型設(shè)備如挖掘機、推土機、自卸卡車等，其安全狀態(tài)直接影響作業(yè)安全。安全員需每日對大型設(shè)備進行開機前檢查，內(nèi)容包括：制動系統(tǒng)是否靈敏，氣壓表讀數(shù)是否正常（不低于0.6MPa）；轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有無漏油，方向盤自由行程是否過大；液壓系統(tǒng)有無泄漏，油位是否在標準刻度內(nèi)；輪胎氣壓是否正常，有無鼓包或裂紋；安全防護裝置（如駕駛室棚欄、滅火器）是否完好。設(shè)備作業(yè)中，通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)實時觀察設(shè)備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異響、抖動等異常情況，立即通知司機停機檢查，排除故障后方可繼續(xù)作業(yè)。

2.安全防護設(shè)施維護監(jiān)督

安全防護設(shè)施是預(yù)防事故的重要屏障，安全員需定期檢查和維護各類防護設(shè)施。對采場邊緣的防護欄，每周檢查一次，確保護欄高度不低于1.2米，欄桿間距不大于0.3米，無松動或斷裂現(xiàn)象。對作業(yè)平臺的臨邊防護，如排土場邊坡邊緣的警示帶，每日檢查是否清晰可見，有無被損壞或移動。對電氣設(shè)備的接地裝置，每月測試一次接地電阻，確保阻值不大于4歐姆。對消防設(shè)施，如滅火器、消防栓，每月檢查一次壓力和有效期，確保能夠正常使用。同時，監(jiān)督作業(yè)人員不得隨意拆除、損壞安全防護設(shè)施，對違反者進行批評教育和處罰。

3.機電系統(tǒng)安全運行監(jiān)管

機電系統(tǒng)是露天煤礦的“心臟”，安全員需對變電所、電纜、配電箱等設(shè)施進行嚴格監(jiān)管。每日對變電所進行巡查，檢查變壓器油位、油溫是否正常，有無漏油現(xiàn)象，開關(guān)柜指示燈顯示是否正常，接地線是否牢固。對礦區(qū)內(nèi)的高壓電纜，每季度進行一次絕緣電阻測試，確保阻值不低于1000兆歐，對老化、破損的電纜及時更換。對移動配電箱，每日檢查其防雨、防砸措施是否到位，箱內(nèi)開關(guān)是否完好，有無私拉亂接電線的現(xiàn)象。同時，監(jiān)督電工嚴格按照操作規(guī)程進行電氣作業(yè)，嚴禁帶電作業(yè)，確保機電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

（六）安全制度與操作規(guī)程執(zhí)行

1.安全管理制度落實檢查

安全員需檢查各項安全管理制度的執(zhí)行情況，確保制度落地見效。對《安全生產(chǎn)責任制》，每季度檢查一次各部門、各崗位的責任書簽訂情況，確保責任到人、到崗。對《安全會議制度》，檢查每周安全例會的召開記錄，參會人員是否全覆蓋，會議決定的事項是否落實到位。對《安全檢查制度》，檢查各級檢查的記錄和整改情況，確保隱患排查不留死角。對《安全獎懲制度》，檢查每月安全考核的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為是否按規(guī)定處罰，對安全表現(xiàn)突出的員工是否獎勵，確保獎懲分明。

2.作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況監(jiān)督

安全員需監(jiān)督從業(yè)人員嚴格執(zhí)行各工種的作業(yè)規(guī)程，杜絕“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）。對采剝作業(yè)規(guī)程，監(jiān)督作業(yè)人員按照設(shè)計參數(shù)進行開采，嚴禁超挖、欠挖，對偏離設(shè)計臺階的情況立即糾正。對爆破作業(yè)規(guī)程，監(jiān)督爆破員按照爆破設(shè)計進行鉆孔、裝藥、填塞，確保爆破安全距離不小于300米，爆破后等待15分鐘方可進入現(xiàn)場檢查。對運輸作業(yè)規(guī)程，監(jiān)督司機按照指定路線行駛，嚴禁超速、超載、搶行。對發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，立即制止并記錄，情節(jié)嚴重的上報礦長處理，并納入當月安全考核。

3.違章行為制止與糾正

安全員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為，需及時制止并糾正，防止事故發(fā)生。對不按規(guī)定佩戴勞保用品的行為，如不戴安全帽、不穿反光背心，當場要求其佩戴正確，并進行口頭警告。對違反操作規(guī)程的行為，如設(shè)備帶病運行、高空作業(yè)不系安全帶，立即停止其作業(yè)，講解違章行為的危害性，要求其整改后方可繼續(xù)作業(yè)。對屢教不改的違章人員，上報安全管理部門，給予經(jīng)濟處罰或下崗培訓(xùn)處理。同時，建立《違章行為臺賬》，記錄違章人員、時間、地點、違章類型及處理結(jié)果，定期分析違章原因，針對性地加強培訓(xùn)和監(jiān)督。

（七）記錄與報告管理

1.安全巡查記錄規(guī)范填寫

安全員需規(guī)范填寫各類安全記錄，確保記錄真實、準確、完整。每日填寫《安全巡查記錄表》，內(nèi)容包括巡查時間、巡查區(qū)域、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問題、處理措施及復(fù)查情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患要詳細描述位置、類型和嚴重程度，不得遺漏或簡化。每周填寫《周安全總結(jié)》，總結(jié)本周安全巡查情況、隱患治理成效、存在的問題及下周工作計劃。每月填寫《月度安全報告》，分析本月安全形勢、事故指標、隱患排查治理情況，提出改進建議。記錄填寫要字跡清晰，不得涂改，使用鋼筆或簽字筆，確保記錄的可追溯性。

2.隱患臺賬動態(tài)更新

安全員需建立《隱患臺賬》，對排查出的隱患進行動態(tài)管理。臺賬內(nèi)容包括隱患編號、隱患名稱、隱患位置、隱患等級、責任單位、責任人、整改時限、整改措施、整改結(jié)果、復(fù)查人、復(fù)查時間等。對新增隱患，及時錄入臺賬，標注“未整改”狀態(tài)；對整改中的隱患，更新整改進度；對整改完成的隱患，標注“已整改”狀態(tài)，并記錄復(fù)查結(jié)果。每月對隱患臺賬進行統(tǒng)計分析，計算隱患整改率（整改率=已整改隱患數(shù)量/總隱患數(shù)量×100%），對整改率低于90%的責任單位進行通報批評。

3.安全信息上報與反饋

安全員需按規(guī)定及時上報安全信息，確保信息傳遞暢通。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，立即上報礦長和安全管理部門，1小時內(nèi)填寫《事故快報表》，報告事故類型、傷亡情況、經(jīng)濟損失和初步原因。對未遂事故（如設(shè)備故障險些造成人員傷亡），24小時內(nèi)上報《未遂事故報告》，分析原因并制定預(yù)防措施。對上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時反饋整改情況，提交《隱患整改報告》。對員工反映的安全問題，認真核實，及時處理，并將處理結(jié)果反饋給反映人，確保員工的安全訴求得到有效解決。

三、任職資格

（一）知識要求

1.基礎(chǔ)理論知識

（1）煤礦安全法規(guī)

安全員需系統(tǒng)掌握《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，理解露天煤礦開采的特殊安全要求。熟悉國家及行業(yè)關(guān)于露天煤礦邊坡管理、爆破作業(yè)、運輸安全的技術(shù)規(guī)范，如《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》中關(guān)于臺階高度、坡面角、平臺寬度的具體參數(shù)標準。

（2）地質(zhì)與采礦知識

掌握露天煤礦地質(zhì)構(gòu)造基礎(chǔ)知識，能夠識別巖層結(jié)構(gòu)、斷層、軟弱夾層等影響邊坡穩(wěn)定性的地質(zhì)因素。了解露天煤礦開采工藝流程，包括穿孔、爆破、采裝、運輸、排土等環(huán)節(jié)的作業(yè)特點及相互關(guān)聯(lián)性，理解各環(huán)節(jié)的安全風險點。

（3）機械與電氣原理

熟悉露天煤礦常用設(shè)備如挖掘機、推土機、自卸卡車、鉆機等的工作原理、性能參數(shù)及常見故障類型。掌握電氣安全基礎(chǔ)知識，包括接地保護、漏電保護、過載保護等原理，能夠識別電氣設(shè)備的安全隱患。

2.專業(yè)安全知識

（1）風險辨識與評估

具備系統(tǒng)風險辨識能力，能夠運用工作安全分析法（JSA）對采場、排土場、運輸?shù)缆返葏^(qū)域進行危險源辨識。掌握風險評估方法，如LEC法（作業(yè)條件危險性分析法），能夠計算作業(yè)場所的風險等級，并制定針對性管控措施。

（2）事故預(yù)防技術(shù)

熟悉露天煤礦常見事故類型（邊坡坍塌、車輛傷害、爆破事故、機械傷害）的成因及預(yù)防技術(shù)。掌握邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測技術(shù)，如地表位移監(jiān)測、深部位移監(jiān)測、地下水監(jiān)測等方法；了解爆破安全距離計算、爆破參數(shù)設(shè)計、啞炮處理等專業(yè)知識。

（3）應(yīng)急管理知識

掌握生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制原則，熟悉坍塌、滑坡、火災(zāi)、爆炸等典型事故的應(yīng)急處置流程。了解急救知識，包括心肺復(fù)蘇（CPR）、止血包扎、骨折固定等基本技能，能夠在事故初期開展現(xiàn)場救援。

3.法規(guī)標準更新

（1）政策跟蹤機制

建立國家及地方安全生產(chǎn)法規(guī)動態(tài)跟蹤機制，定期查閱應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局官網(wǎng)發(fā)布的最新政策文件，如《煤礦重大事故隱患判定標準》的更新內(nèi)容。

（2）行業(yè)標準學(xué)習(xí)

主動學(xué)習(xí)行業(yè)新技術(shù)標準，如《露天煤礦邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB51145）的修訂條款，掌握新工藝、新設(shè)備的安全應(yīng)用要求，如無人駕駛運輸系統(tǒng)的安全監(jiān)管要點。

（二）技能要求

1.現(xiàn)場操作技能

（1）設(shè)備安全檢查

能夠獨立完成大型設(shè)備的安全檢查，包括挖掘機的液壓系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、回轉(zhuǎn)機構(gòu)等關(guān)鍵部位；自卸卡車的輪胎磨損、制動性能、燈光信號等安全項目。掌握設(shè)備故障診斷的基本方法，能夠通過異響、異味、異常振動等現(xiàn)象判斷設(shè)備運行狀態(tài)。

（2）邊坡監(jiān)測實操

熟練操作全站儀、GPS位移監(jiān)測儀等邊坡監(jiān)測設(shè)備，能夠按照規(guī)范布設(shè)監(jiān)測點，定期采集位移、沉降數(shù)據(jù)。掌握邊坡裂縫觀測技術(shù)，使用裂縫觀測儀測量裂縫寬度、長度及發(fā)展趨勢，為邊坡穩(wěn)定性評估提供數(shù)據(jù)支持。

（3）爆破作業(yè)監(jiān)管

能夠核查爆破設(shè)計參數(shù)的合理性，包括孔網(wǎng)參數(shù)、裝藥結(jié)構(gòu)、填塞長度等。掌握爆破安全距離的計算方法，能夠根據(jù)地形條件、地質(zhì)特征調(diào)整警戒范圍。具備啞炮處理能力，在確保安全的前提下指導(dǎo)爆破員進行啞炮排除作業(yè)。

2.風險分析能力

（1）隱患排查技巧

掌握“望、聞、問、切”四步排查法：觀察作業(yè)環(huán)境異常（如邊坡裂縫、設(shè)備漏油）；傾聽設(shè)備異響、人員異常呼喊；詢問作業(yè)人員操作流程、設(shè)備狀態(tài)；觸摸設(shè)備溫度、振動情況。通過多感官綜合判斷提升隱患識別準確性。

（2）事故溯源分析

能夠運用魚骨圖、故障樹分析（FTA）等方法，對已發(fā)生事故或未遂事件進行原因分析。例如，針對運輸車輛側(cè)翻事故，從駕駛員操作、車輛狀態(tài)、道路條件、天氣因素等多維度追溯根本原因，提出預(yù)防措施。

（3）動態(tài)風險預(yù)判

具備風險預(yù)判能力，在雨季提前增加邊坡巡查頻次；在爆破作業(yè)前評估飛石影響范圍；在夜間作業(yè)時強化照明設(shè)備檢查。通過環(huán)境變化、作業(yè)強度調(diào)整等因素預(yù)判潛在風險，提前部署防控措施。

3.管理協(xié)調(diào)技能

（1）培訓(xùn)組織實施

能夠設(shè)計分層級的安全培訓(xùn)方案：對管理層講解法規(guī)責任；對技術(shù)人員講解風險管控方法；對作業(yè)人員講解操作規(guī)程。采用案例教學(xué)、情景模擬等方式提升培訓(xùn)效果，如模擬車輛盲區(qū)碰撞事故進行應(yīng)急處置演練。

（2）應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)

在突發(fā)事故中能夠快速成立現(xiàn)場指揮部，明確通訊組、疏散組、救援組、后勤組職責。協(xié)調(diào)挖掘機、救護車等資源調(diào)配，確保救援行動有序開展。例如，在邊坡滑坡事故中，優(yōu)先組織人員撤離，再制定搶險方案。

（3）跨部門協(xié)作

建立與生產(chǎn)、技術(shù)、機電等部門的聯(lián)動機制，定期召開安全協(xié)調(diào)會。例如，在采場推進計劃制定時，參與安全可行性評估；在設(shè)備采購環(huán)節(jié)，審核安全配置是否符合標準。通過跨部門協(xié)作形成安全管理合力。

（三）素質(zhì)要求

1.身體與心理素質(zhì)

（1）適應(yīng)惡劣環(huán)境

能夠適應(yīng)露天煤礦高溫、粉塵、噪音等惡劣作業(yè)環(huán)境，在夏季高溫（35℃以上）條件下堅持完成每日巡查任務(wù)。具備較強的體能，能夠攀爬邊坡、穿越崎嶇地形進行現(xiàn)場檢查。

（2）壓力應(yīng)對能力

在突發(fā)事故或緊急情況下保持冷靜，能夠快速分析形勢并作出正確決策。例如，在爆破作業(yè)發(fā)生意外時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，有序組織人員撤離，避免恐慌蔓延。

（3）持續(xù)專注能力

在長時間巡查中保持高度注意力，避免因疲勞導(dǎo)致疏漏。例如，在夜間作業(yè)監(jiān)管時，每30分鐘進行一次環(huán)境巡查，確保無人員違規(guī)操作或設(shè)備異常。

2.職業(yè)道德素養(yǎng)

（1）責任意識

具備強烈的安全責任感，堅持“寧聽罵聲不聽哭聲”原則，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患敢于叫停作業(yè)。例如，在發(fā)現(xiàn)排土場存在滑坡征兆時，堅決要求停止排土作業(yè)并組織人員撤離。

（2）公正廉潔

在安全檢查中堅持原則，不因人情關(guān)系放松標準。對違章行為一視同仁，無論是管理層還是作業(yè)人員均按規(guī)定處理，維護安全管理制度的權(quán)威性。

（3）保密意識

對事故調(diào)查、隱患整改等敏感信息嚴格保密，避免引發(fā)不必要的社會影響。例如，在未完成事故原因分析前，不對外泄露事故細節(jié)，防止謠言傳播。

3.溝通與學(xué)習(xí)能力

（1）有效溝通技巧

能夠使用通俗易懂的語言向不同文化程度的作業(yè)人員講解安全知識，如通過方言講解“車輛盲區(qū)”的危害。在制止違章行為時，采取“先提醒、后教育、再處罰”的漸進式溝通方式，避免引發(fā)沖突。

（2）持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)慣

主動參加行業(yè)安全研討會、線上培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)新技術(shù)應(yīng)用。例如，學(xué)習(xí)無人機在邊坡巡查中的應(yīng)用，掌握航拍圖像分析技術(shù)，提升隱患排查效率。

（3）經(jīng)驗總結(jié)能力

定期整理安全管理工作中的典型案例，形成《安全警示手冊》。例如，將歷年雨季邊坡事故案例匯編成冊，標注關(guān)鍵防控節(jié)點，供全員學(xué)習(xí)借鑒。

四、工作流程與方法

（一）班前準備與計劃制定

1.班前安全會議參與

安全員每日開工前需參加由班組長組織的班前安全會議，明確當日作業(yè)區(qū)域、重點風險環(huán)節(jié)及安全注意事項。會議中需核對人員出勤情況，檢查特種作業(yè)人員持證上崗狀態(tài)，確認作業(yè)人員勞保用品佩戴規(guī)范。對涉及高風險作業(yè)的班組，如爆破、邊坡清理等，需單獨強調(diào)安全防護要點，確保每位作業(yè)人員清楚自身職責與風險防控措施。

2.當日工作計劃制定

根據(jù)生產(chǎn)調(diào)度計劃與前一日的隱患整改情況，安全員需制定當日巡查路線與重點檢查區(qū)域。計劃需覆蓋采場關(guān)鍵臺階、運輸?shù)缆窂澋?、排土場邊坡等高風險點，并標注特殊時段的巡查要求，如雨后需增加邊坡穩(wěn)定性檢查頻次。計劃需包含應(yīng)急物資攜帶清單，如急救包、警示帶、對講機等，確保突發(fā)情況時能快速響應(yīng)。

3.工具與設(shè)備檢查

出發(fā)前需檢查個人防護裝備的完好性，包括安全帽、反光背心、防滑鞋、防護眼鏡等，確保無破損或功能失效。檢查檢測工具的準確性，如卷尺、測距儀、裂縫觀測儀等，必要時進行校準。對電子設(shè)備如對講機、應(yīng)急照明燈進行電量測試，確保通訊與照明功能正常。

（二）現(xiàn)場巡查與風險管控

1.分區(qū)域巡查實施

按照既定路線開展巡查，采場區(qū)域重點檢查臺階參數(shù)是否符合設(shè)計要求，坡面有無裂縫或浮石，設(shè)備作業(yè)半徑內(nèi)是否有人逗留；運輸?shù)缆穮^(qū)域需觀察路面平整度、排水溝暢通情況，車輛超速、超載行為；排土場區(qū)域監(jiān)測臺階沉降位移，基底滲水異常情況。巡查時需使用《區(qū)域風險清單》逐項核對，避免遺漏關(guān)鍵檢查點。

2.動態(tài)風險預(yù)判與干預(yù)

在巡查過程中需結(jié)合環(huán)境變化動態(tài)評估風險，如遇大風天氣需重點關(guān)注邊坡浮石滾落風險，暴雨后需強化排土場滲流監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常運行（如挖掘機液壓系統(tǒng)異響）、人員違規(guī)操作（如高處作業(yè)不系安全帶）時，立即通過手勢或?qū)χv機叫停作業(yè)，現(xiàn)場指出問題并監(jiān)督整改，整改完成后方可繼續(xù)作業(yè)。

3.跨區(qū)域協(xié)同巡查

對于涉及多部門協(xié)作的作業(yè)環(huán)節(jié)（如采場與排土場的物料轉(zhuǎn)運），安全員需與生產(chǎn)、運輸部門負責人聯(lián)合開展巡查，明確各方安全責任。例如，在物料轉(zhuǎn)運點需協(xié)調(diào)運輸車輛與挖掘機保持安全距離，指揮車輛按指定路線行駛，避免交叉作業(yè)引發(fā)碰撞事故。

（三）隱患排查與閉環(huán)管理

1.標準化隱患識別

采用“三查三改”方法開展排查：查設(shè)備狀態(tài)（制動、轉(zhuǎn)向、液壓系統(tǒng)）、查作業(yè)環(huán)境（邊坡穩(wěn)定性、照明條件）、查人員行為（勞保用品佩戴、操作規(guī)范性）。對發(fā)現(xiàn)的隱患按《隱患等級判定標準》分類，如臺階高度超限屬于重大隱患，防護欄松動屬于一般隱患，并拍照記錄現(xiàn)場情況。

2.即時整改與分級處置

對一般隱患（如滅火器過期）當場要求責任人整改，現(xiàn)場驗收后簽字確認；對較大隱患（如運輸?shù)缆房油荩┫逻_《隱患整改通知單》，明確整改時限（不超過24小時）并跟蹤整改進度；對重大隱患（如邊坡裂縫擴展）立即設(shè)置警戒區(qū)域，疏散人員并上報礦長，同時啟動專項整改方案。

3.隱患整改驗證

整改完成后安全員需進行現(xiàn)場復(fù)核，驗證整改措施的有效性。例如，對修復(fù)后的運輸?shù)缆沸铚y試車輛通過平穩(wěn)性，對加固后的邊坡需重新測量裂縫寬度。復(fù)核合格后在《隱患整改臺賬》上簽字閉環(huán)，對未按期整改的責任單位納入月度安全考核。

（四）安全培訓(xùn)與教育執(zhí)行

1.分層培訓(xùn)實施

針對管理層開展法規(guī)與責任培訓(xùn)，解讀新修訂的《煤礦安全生產(chǎn)條例》；針對技術(shù)骨干講授邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測技術(shù)；針對作業(yè)人員開展崗位操作規(guī)程培訓(xùn)，如“挖掘機回轉(zhuǎn)作業(yè)前需鳴笛警示”。培訓(xùn)需結(jié)合事故案例，通過視頻還原車輛盲區(qū)碰撞、邊坡坍塌等典型事故，增強警示效果。

2.實操技能演練

每月組織一次應(yīng)急演練，模擬車輛傷害事故場景，訓(xùn)練傷員止血包扎、擔架搬運等急救技能；每季度開展邊坡位移監(jiān)測實操，指導(dǎo)作業(yè)人員使用全站儀采集數(shù)據(jù)、分析位移趨勢。演練后進行效果評估，針對薄弱環(huán)節(jié)補充專項訓(xùn)練。

3.安全文化滲透

利用礦區(qū)廣播每日播放安全提示語，在作業(yè)區(qū)懸掛“嚴禁酒后上崗”“設(shè)備檢修必須斷電”等警示牌；開展“安全金點子”征集活動，鼓勵員工提出安全改進建議，對采納的建議給予物質(zhì)獎勵，營造全員參與安全管理的氛圍。

（五）應(yīng)急響應(yīng)與事故處置

1.應(yīng)急預(yù)案啟動

發(fā)生事故時安全員需第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故類型啟動相應(yīng)預(yù)案：坍塌事故立即組織人員撤離并封鎖區(qū)域；車輛傷害事故設(shè)置警戒標識并撥打急救電話；火災(zāi)事故使用就近滅火器初期撲救。同時通過礦區(qū)廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散指令，避免次生事故。

2.現(xiàn)場救援協(xié)調(diào)

擔任現(xiàn)場臨時指揮，明確分工：專人引導(dǎo)救援車輛進入，專人維持現(xiàn)場秩序，專人記錄救援過程。配合醫(yī)療人員開展傷員轉(zhuǎn)運，提供事故區(qū)域布局圖；協(xié)調(diào)設(shè)備資源，如調(diào)用挖掘機清理坍塌物開辟救援通道。確保救援行動有序高效，避免指揮混亂。

3.事故調(diào)查與報告

事故控制后保護現(xiàn)場，收集物證（如設(shè)備操作記錄、監(jiān)控錄像），制作《現(xiàn)場勘查筆錄》。協(xié)助事故調(diào)查組詢問目擊者，還原事故經(jīng)過。3日內(nèi)提交《事故初步報告》，分析直接原因（如設(shè)備故障）和間接原因（如安全培訓(xùn)缺失），提出整改建議并跟蹤落實。

（六）記錄與信息管理

1.巡查記錄規(guī)范填寫

每日填寫《安全巡查日志》，采用“時間+地點+問題描述+處理結(jié)果”四要素記錄，如“8:30采場3號臺階發(fā)現(xiàn)浮石，已組織清理并設(shè)置警示標識”。記錄需字跡清晰，不得涂改，使用統(tǒng)一編號便于追溯。

2.隱患臺賬動態(tài)更新

建立《隱患電子臺賬》，錄入隱患編號、位置、等級、責任人、整改期限等信息。對新增隱患實時標注“待處理”狀態(tài)，整改完成后更新為“已閉環(huán)”狀態(tài)。每月生成《隱患統(tǒng)計報表》，分析高發(fā)區(qū)域（如排土場）和類型（如設(shè)備缺陷），為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.信息上報與反饋

每日17:00前通過安全管理系統(tǒng)上報《當日隱患匯總表》，重大隱患實時上報；每周五提交《周安全分析報告》，包含隱患整改率、違章行為統(tǒng)計等內(nèi)容；對上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，3日內(nèi)提交書面整改報告并附整改照片。確保信息傳遞及時準確，形成管理閉環(huán)。

五、考核與評價

（一）考核指標體系

1.定量指標

（1）隱患整改率

安全員每月排查出的隱患需在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，整改率需達到95%以上。對重大隱患需建立專項臺賬，整改完成后由礦長組織驗收，驗收合格率100%?？己似趦?nèi)整改率低于90%的，扣減當月績效的10%。

（2）違章行為發(fā)生率

安全員負責監(jiān)管的作業(yè)區(qū)域，違章行為（如未佩戴勞保用品、設(shè)備帶病運行）每月不得超過3次。每發(fā)生1次一般違章，扣減當月績效5%；發(fā)生嚴重違章（如酒后上崗、無證操作），取消當月安全獎金并參加再培訓(xùn)。

（3）事故發(fā)生率

安全員管轄區(qū)域需實現(xiàn)零重傷及以上事故，輕傷事故不超過2起/年。發(fā)生輕傷事故的，扣減季度績效15%；發(fā)生重傷事故的，暫停安全員資格并重新考核。

2.定性指標

（1）風險管控有效性

通過季度風險評估，安全員對采場、排土場等關(guān)鍵區(qū)域的風險預(yù)判準確率需達到85%以上。例如，雨季前提前增加邊坡巡查頻次，成功避免滑坡事故的，給予額外獎勵。

（2）培訓(xùn)教育效果

安全員組織的安全培訓(xùn)，參訓(xùn)人員考核合格率需達98%。對培訓(xùn)后仍發(fā)生同類違章的班組，追究安全員培訓(xùn)責任，扣減當月績效8%。

（3）應(yīng)急響應(yīng)能力

在模擬應(yīng)急演練中，安全員需在5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，10分鐘內(nèi)完成人員疏散和警戒設(shè)置。演練評分低于80分的，需參加專項應(yīng)急指揮培訓(xùn)。

（二）考核實施流程

1.日?？己?/p>

（1）巡查記錄評分

安全員每日填寫《安全巡查日志》，班組長每日抽查記錄真實性，發(fā)現(xiàn)漏填或虛假記錄的，每處扣減當日績效2分。月末匯總巡查次數(shù)與覆蓋區(qū)域覆蓋率，覆蓋率低于90%的，扣減當月績效5%。

（2）隱患整改跟蹤

安全員需每日更新《隱患整改臺賬》，對逾期未整改的隱患標注原因。礦安全管理部門每周核查臺賬，發(fā)現(xiàn)未跟蹤整改的，每例扣減周績效3分。

2.月度考核

（1）綜合評定

每月末由安全管理部門組織考核小組，依據(jù)定量指標（占60%）和定性指標（占40%）進行評分。評分低于80分的，安全員需提交書面改進計劃。

（2）民主評議

組織生產(chǎn)、機電等部門負責人及班組長對安全員履職情況進行評議，評議內(nèi)容包括溝通協(xié)調(diào)能力、責任心等。評議得分低于70分的，扣減當月績效10%。

3.年度考核

（1）述職報告

安全員需提交年度工作總結(jié)報告，包括隱患排查數(shù)據(jù)、培訓(xùn)開展情況、應(yīng)急響應(yīng)案例等。報告需附具體案例佐證，如成功預(yù)防邊坡坍塌的詳細過程。

（2）現(xiàn)場答辯

考核小組隨機抽取3個歷史案例，要求安全員分析當時采取的措施及改進建議。答辯得分低于75分的，年度考核評為不合格。

（三）結(jié)果應(yīng)用

1.績效掛鉤

（1）績效獎金分配

月度考核得分直接與安全績效獎金掛鉤，90分以上發(fā)放120%獎金，80-89分發(fā)放100%，70-79分發(fā)放80%，70分以下不發(fā)放。年度考核優(yōu)秀的，額外發(fā)放年度安全獎金。

（2）崗位調(diào)整依據(jù)

連續(xù)3個月考核不合格的安全員，調(diào)離安全管理崗位；連續(xù)2年考核優(yōu)秀的，優(yōu)先晉升為安全管理主管。

2.培訓(xùn)提升

（1）針對性培訓(xùn)

對考核中發(fā)現(xiàn)的能力短板，如邊坡監(jiān)測技術(shù)不足，安排專項培訓(xùn)，培訓(xùn)后進行實操考核，考核通過方可恢復(fù)崗位。

（2）經(jīng)驗交流機制

組織年度考核優(yōu)秀的安全員分享經(jīng)驗，如“如何提高隱患識別效率”，形成案例庫供全員學(xué)習(xí)。

3.改進措施

（1）問題整改計劃

考核中發(fā)現(xiàn)的共性問題，如運輸?shù)缆繁O(jiān)管薄弱，由安全管理部門制定專項整改方案，明確責任人和時間節(jié)點。

（2）流程優(yōu)化建議

根據(jù)考核反饋，優(yōu)化安全巡查路線，例如將采場高風險區(qū)域巡查頻次從每日1次增至2次，確保風險動態(tài)可控。

六、保障措施

（一）資源保障

1.人員配置

安全員崗位需配備專職人員，確保每個作業(yè)區(qū)域至少有一名安全員值守。人員編制應(yīng)根據(jù)露天煤礦規(guī)模動態(tài)調(diào)整，例如年產(chǎn)百萬噸級煤礦需配置3-5名安全員，覆蓋采場、運輸、排土等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。輔助人員如安全協(xié)管員應(yīng)按1:5比例配備，協(xié)助安全員進行日常巡查和記錄工作。人員選拔需優(yōu)先考慮具備露天煤礦經(jīng)驗的人員，新入職安全員需有3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗，確保其熟悉礦區(qū)環(huán)境。

2.設(shè)備配備

安全員需配備齊全的檢測工具和防護裝備，包括便攜式氣體檢測儀、邊坡位移監(jiān)測儀、裂縫觀測儀等，確保能夠?qū)崟r監(jiān)測作業(yè)環(huán)境風險。防護裝備如防塵口罩、防噪耳塞、防滑鞋等需定期更新，每季度檢查一次，確保功能完好。電子設(shè)備如對講機、應(yīng)急照明燈需保持電量充足，每日開工前測試通訊功能，避免因設(shè)備故障影響應(yīng)急響應(yīng)。

3.資金支持

企業(yè)需設(shè)立專項安全資金，預(yù)算不低于年度產(chǎn)值的1%，用于安全員的資源保障。資金分配需優(yōu)先保障安全員培訓(xùn)、設(shè)備采購和應(yīng)急物資儲備。例如，每年預(yù)留10%資金用于更新檢測工具，確保技術(shù)先進性。應(yīng)急資金需單獨設(shè)立，額度不低于50萬元，用于突發(fā)事故的快速響應(yīng)，如邊坡坍塌時的搶險設(shè)備租賃。

（二）培訓(xùn)與能力提升

1.定期培訓(xùn)計劃

企業(yè)需制定年度培訓(xùn)計劃，安全員每年接受不少于40學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)。新員工入職培訓(xùn)需覆蓋露天煤礦安全法規(guī)、風險辨識和應(yīng)急處置，培訓(xùn)時長不少于16學(xué)時。在職員工繼續(xù)教育每季度開展一次，內(nèi)容包括新技術(shù)應(yīng)用如無人機巡查、智能監(jiān)測系統(tǒng)操作，確保安全員掌握前沿安全管理方法。培訓(xùn)需結(jié)合案例教學(xué)，通過模擬事故場景提升實戰(zhàn)能力。

2.技能提升項目

安全員需參與專項技能提升項目，如邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測認證、急救技能考核。認證由行業(yè)機構(gòu)頒發(fā)，有效期2年，到期前1個月組織復(fù)訓(xùn)。技能提升項目采用“理論+實操”模式，例如在模擬采場演練中，訓(xùn)練安全員快速識別臺階參數(shù)異常。企業(yè)可設(shè)立“安全技能基金”，資助安全員參加外部研討會，拓展知識面。

3.知識更新機制

建立安全員知識更新渠道，每月發(fā)布安全簡報，匯總新法規(guī)、事故案例和行業(yè)動態(tài)。例如，當《煤礦安全規(guī)程》修訂時，簡報需解讀關(guān)鍵條款，確保安全員及時調(diào)整工作方法。企業(yè)可訂閱專業(yè)期刊，如《礦山安全與環(huán)?！罚┌踩珕T學(xué)習(xí)參考。知識更新需納入考核，未完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)的，暫停崗位資格。

（三）監(jiān)督與反饋機制

1.內(nèi)部監(jiān)督體系

企業(yè)需建立三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，安全員接受班組長、安全部門和管理層的日常監(jiān)督。班組長每日核查安全員巡查記錄，發(fā)現(xiàn)漏檢或虛假記錄的，及時糾正。安全部門每周組織一次聯(lián)合檢查，驗證安全員履職效果，如抽查隱患整改情況。管理層每月召開監(jiān)督會議，聽取安全員工作匯報，確保問題快速解決。

2.外部審核與認證

企業(yè)需邀請第三方機構(gòu)每半年進行一次安全審核，審核重點包括安全員職責履行、資源保障和培訓(xùn)效果。審核報告需公開透明，指出不足并建議改進。例如，審核發(fā)現(xiàn)安全員檢測工具不足時，企業(yè)需在30天內(nèi)補充配備。同時，鼓勵安全員參與行業(yè)認證，如ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證，提升專業(yè)水平。

3.績效反饋與改進

建立績效反饋機制，安全員每月收到工作評估報告，量化指標如隱患整改率、違章發(fā)生率。反饋會議需由安全部門主持，肯定成績并指出問題。針對反饋問題，安全員需制定改進計劃，如增加高風險區(qū)域巡查頻次。企業(yè)跟蹤改進效果，未達標的需額外培訓(xùn)，形成閉環(huán)管理。

（四）激勵機制

1.獎勵制度

設(shè)立安全績效獎金，安全員月度獎金與考核結(jié)果掛鉤，90分以上發(fā)放120%獎金，80-89分發(fā)放100%，70-79分發(fā)放80%，70分以下不發(fā)放。優(yōu)秀安全員可獲額外獎勵，如年度“安全標兵”稱號，獎勵5000元現(xiàn)金。獎勵需公開透明，在礦區(qū)公告欄公示，激發(fā)工作積極性。

2.職業(yè)發(fā)展通道

為安全員設(shè)計清晰的職業(yè)路徑，從初級安全員晉升至安全管理主管，需滿足連續(xù)3年考核優(yōu)秀、具備中級安全證書等條件。企業(yè)提供輪崗機會，如安全員可輪至生產(chǎn)部門學(xué)習(xí)，提升綜合能力。晉升需公開競聘，確保公平競爭，優(yōu)秀者可進入管理層儲備。

3.文化激勵

營造重視安全的文化氛圍，企業(yè)每月評選“安全金點子”，鼓勵安全員提出創(chuàng)新建議，如優(yōu)化巡查路線。采納的建議給予物質(zhì)獎勵，如價值2000元的禮品。同時，組織安全經(jīng)驗分享會，邀請優(yōu)秀安全員講述成功案例，如如何預(yù)防邊坡滑坡，增強團隊凝聚力。

七、附則

（一）解釋權(quán)歸屬

本方案由露天煤礦安全管理部門負責解釋，確保條款執(zhí)行的一致性和權(quán)威性。安全管理部門需設(shè)立專職解釋團隊，由經(jīng)驗豐富的安全工程師組成，定期收集執(zhí)行中的疑問，提供書面或口頭解答。解釋過程需公開透明，通過礦區(qū)公告欄或內(nèi)部通訊發(fā)布常見問題解答，避免歧義。例如，當條款涉及“重大隱患”界定時，解釋團隊需結(jié)合《煤礦安全規(guī)程》和現(xiàn)場實際案例，給出具體判斷標準，確保不同部門理解一致。解釋結(jié)果需記錄在案，形成《解釋日志》，供后續(xù)參考。

（二）生效日期

本方案自發(fā)布之日起正式生效，生效前需完成以下準備工作：安全管理部門組