重大隱患掛牌督辦規(guī)章制度一、總則

（一）制定目的

為全面加強(qiáng)重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）治理工作，強(qiáng)化掛牌督辦制度的剛性約束，壓實(shí)各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，制定本規(guī)章制度。

（二）制定依據(jù)

本規(guī)章制度以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域重大隱患治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定。

（三）適用范圍

本規(guī)章制度適用于各級(jí)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。其中，重大隱患掛牌督辦的范圍主要包括：可能導(dǎo)致群死群傷事故的隱患；可能造成重大社會(huì)影響或財(cái)產(chǎn)損失的隱患；涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的重大隱患；以及其他經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為需要掛牌督辦的重大隱患。

（四）基本原則

1.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大隱患掛牌督辦工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。

2.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照隱患屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則，明確各級(jí)政府和監(jiān)管部門的督辦層級(jí)，實(shí)現(xiàn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”，確保責(zé)任落實(shí)到人。

3.閉環(huán)管理、標(biāo)本兼治。建立“排查—登記—掛牌—整改—驗(yàn)收—銷號(hào)”的全流程閉環(huán)管理機(jī)制，既推動(dòng)隱患立即整改，又注重分析隱患產(chǎn)生的深層次原因，完善制度措施，從根本上防范隱患反彈。

4.公開透明、社會(huì)監(jiān)督。推行掛牌督辦信息公開制度，接受社會(huì)輿論和公眾監(jiān)督，鼓勵(lì)企業(yè)職工、新聞媒體等參與隱患治理，形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的治理格局。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）督辦機(jī)構(gòu)設(shè)置

國家級(jí)督辦機(jī)構(gòu)由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭組建，下設(shè)專職掛牌督辦辦公室，負(fù)責(zé)全國重大隱患的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。該辦公室成員包括應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門的派駐人員，確保覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域。機(jī)構(gòu)運(yùn)行采用常駐制，配備專職人員不少于20名，每季度召開一次全國性工作會(huì)議，分析隱患治理形勢。省級(jí)督辦機(jī)構(gòu)由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)，設(shè)立省級(jí)掛牌督辦辦公室，成員由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)改委等部門組成，專職人員不少于15名，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的隱患督辦。市級(jí)督辦機(jī)構(gòu)由市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)立，掛牌督辦辦公室成員包括市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等部門，專職人員不少于10名，具體執(zhí)行市級(jí)隱患督辦任務(wù)。縣級(jí)督辦機(jī)構(gòu)由縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)組建，掛牌督辦辦公室成員由縣應(yīng)急管理局、縣住建局等部門組成，專職人員不少于5名，負(fù)責(zé)基層隱患的初步排查和上報(bào)。各級(jí)督辦機(jī)構(gòu)需在每年年初制定年度工作計(jì)劃，明確重點(diǎn)督辦隱患清單，并向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。

督辦機(jī)構(gòu)的層級(jí)設(shè)置遵循屬地管理原則，國家級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跨省、跨行業(yè)的重大隱患，省級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跨市、跨行業(yè)的隱患，市級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跨縣的隱患，縣級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本縣內(nèi)的隱患。機(jī)構(gòu)之間通過垂直報(bào)告制度保持溝通，下級(jí)機(jī)構(gòu)每月向上級(jí)機(jī)構(gòu)提交隱患治理進(jìn)展報(bào)告。例如，在礦山行業(yè)，國家級(jí)督辦機(jī)構(gòu)直接介入可能導(dǎo)致群死群傷的礦井隱患，省級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉及多個(gè)礦井的區(qū)域性隱患，市級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)單個(gè)礦井的隱患，縣級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦井周邊的隱患排查。機(jī)構(gòu)的人員配置強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)，如國家級(jí)機(jī)構(gòu)需配備不少于5名具有高級(jí)職稱的安全專家，省級(jí)機(jī)構(gòu)不少于3名，市級(jí)不少于2名，縣級(jí)不少于1名，確保隱患治理的科學(xué)性。機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)保障，國家級(jí)機(jī)構(gòu)每年預(yù)算不低于5000萬元，省級(jí)不低于2000萬元，市級(jí)不低于1000萬元，縣級(jí)不低于500萬元，保障日常巡查、會(huì)議和應(yīng)急響應(yīng)的需求。

（二）職責(zé)分工

政府部門的職責(zé)明確為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定掛牌督辦政策，審批重大隱患清單，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。例如，省級(jí)人民政府每半年召開一次隱患治理協(xié)調(diào)會(huì)，聽取各部門匯報(bào)，部署整改任務(wù)。監(jiān)管部門如應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)隱患的日常監(jiān)督，包括現(xiàn)場檢查、整改指導(dǎo)和驗(yàn)收。具體職責(zé)包括：排查隱患時(shí)，采用“雙隨機(jī)一公開”方式，每年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)檢查不少于兩次；整改階段，下達(dá)整改通知書，明確整改期限和責(zé)任人；驗(yàn)收階段，組織專家評(píng)估，確保隱患消除。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)的隱患督辦，如公路、鐵路的隱患排查，每季度向同級(jí)督辦機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。住建部門負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的隱患治理，監(jiān)督施工企業(yè)落實(shí)整改措施。其他部門如能源、水利等，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，如能源部門負(fù)責(zé)電力設(shè)施隱患的督辦。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)聚焦隱患排查和整改落實(shí)。企業(yè)需建立隱患排查制度，配備專職安全員，每日進(jìn)行隱患自查，每月向?qū)俚囟睫k機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。整改責(zé)任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)，確保資金、人員到位。例如，礦山企業(yè)需配備不少于5名專職安全員，每日下井檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即停工整改?；て髽I(yè)需每季度進(jìn)行一次全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，上報(bào)重大隱患。整改過程中，企業(yè)制定詳細(xì)方案，包括時(shí)間表、責(zé)任人、應(yīng)急措施，并定期向督辦機(jī)構(gòu)匯報(bào)進(jìn)展。驗(yàn)收時(shí)，企業(yè)提交整改報(bào)告，由督辦機(jī)構(gòu)組織專家現(xiàn)場核查，確認(rèn)隱患消除后銷號(hào)。企業(yè)還承擔(dān)培訓(xùn)責(zé)任，每年對(duì)員工進(jìn)行不少于兩次的安全教育，提高隱患識(shí)別能力。對(duì)于拒不整改的企業(yè)，督辦機(jī)構(gòu)可依法采取行政處罰，如罰款、停產(chǎn)停業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

職責(zé)分工強(qiáng)調(diào)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。政府與監(jiān)管部門建立信息共享機(jī)制，通過省級(jí)隱患治理平臺(tái)實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù)，確保隱患信息及時(shí)更新。例如，當(dāng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，立即錄入平臺(tái)，督辦機(jī)構(gòu)根據(jù)隱患等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)督辦程序。企業(yè)之間通過行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)作，如建筑企業(yè)聯(lián)盟共享隱患治理經(jīng)驗(yàn)，提高整改效率。職責(zé)分工還體現(xiàn)在責(zé)任追究上，對(duì)失職行為實(shí)行“一案雙查”，既追究直接責(zé)任人，也追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。例如，因監(jiān)管不力導(dǎo)致隱患擴(kuò)大的，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人需向同級(jí)政府作書面檢討，并接受紀(jì)律處分。

（三）協(xié)調(diào)機(jī)制

跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制通過聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)現(xiàn)。各級(jí)督辦機(jī)構(gòu)每季度組織一次聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)部門、企業(yè)和專家參加，討論隱患治理難點(diǎn)。例如，省級(jí)聯(lián)席會(huì)議由省應(yīng)急管理廳牽頭，省交通廳、省衛(wèi)健委等部門參與，解決跨行業(yè)隱患如?；愤\(yùn)輸事故。會(huì)議形成決議后，各部門分工落實(shí)，如交通部門負(fù)責(zé)道路隱患整改，衛(wèi)健委負(fù)責(zé)醫(yī)療救援準(zhǔn)備。會(huì)議記錄由督辦機(jī)構(gòu)存檔，并向社會(huì)公開，確保透明。對(duì)于緊急隱患，啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，如國家級(jí)隱患督辦機(jī)構(gòu)24小時(shí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)國家層面資源，如調(diào)動(dòng)消防、醫(yī)療隊(duì)伍支援。

跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制采用聯(lián)合督辦模式。當(dāng)隱患涉及多個(gè)行政區(qū)域時(shí)，由上級(jí)督辦機(jī)構(gòu)牽頭成立聯(lián)合工作組。例如，省級(jí)隱患涉及多個(gè)市，由省級(jí)督辦機(jī)構(gòu)組織市級(jí)工作組，統(tǒng)一行動(dòng)。工作組制定聯(lián)合方案，明確各市責(zé)任，如A市負(fù)責(zé)排查，B市負(fù)責(zé)整改，C市負(fù)責(zé)驗(yàn)收。信息共享平臺(tái)支持區(qū)域協(xié)作，省級(jí)平臺(tái)實(shí)時(shí)更新隱患數(shù)據(jù)，各市可查詢進(jìn)展。例如，在長江流域水患隱患治理中，沿江省市通過平臺(tái)共享水位、堤壩信息，協(xié)同防汛措施。跨區(qū)域協(xié)調(diào)還涉及利益平衡，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因隱患整改受影響的企業(yè)，由政府提供財(cái)政補(bǔ)貼，確保公平。

社會(huì)監(jiān)督機(jī)制增強(qiáng)協(xié)調(diào)效果。督辦機(jī)構(gòu)通過官方網(wǎng)站、APP公開隱患信息，接受公眾舉報(bào)。例如，國家級(jí)平臺(tái)每兩周更新一次隱患清單，公眾可提交舉報(bào)線索，經(jīng)核實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。媒體監(jiān)督發(fā)揮作用，如央視《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光隱患案例，推動(dòng)整改。企業(yè)職工參與監(jiān)督，設(shè)立內(nèi)部舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)員工報(bào)告隱患。協(xié)調(diào)機(jī)制還引入第三方評(píng)估，如委托高校、科研機(jī)構(gòu)評(píng)估治理效果，提出改進(jìn)建議。例如，清華大學(xué)每年對(duì)省級(jí)督辦工作評(píng)估，形成報(bào)告供參考，確保機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。

三、督辦流程與實(shí)施規(guī)范

（一）隱患排查與上報(bào)

生產(chǎn)經(jīng)營單位作為隱患排查主體，需建立覆蓋全員、全流程的網(wǎng)格化排查體系。企業(yè)每日由班組長組織崗位自查，車間每周開展綜合檢查，企業(yè)每月由安全管理部門牽頭進(jìn)行專項(xiàng)排查。排查內(nèi)容需結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，如化工企業(yè)重點(diǎn)檢查反應(yīng)釜安全閥、有毒氣體報(bào)警裝置；建筑施工企業(yè)聚焦深基坑支護(hù)、高支模穩(wěn)定性；礦山企業(yè)監(jiān)測瓦斯?jié)舛取⑼L(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行狀況。排查記錄需詳細(xì)記載隱患位置、類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及整改建議，由企業(yè)安全負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔備查。

基層監(jiān)管部門采用“四不兩直”突擊檢查與“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合的方式開展核查?？h級(jí)應(yīng)急管理局每季度對(duì)轄區(qū)高危企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查，市級(jí)監(jiān)管部門每半年對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展交叉互查。檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，執(zhí)法人員需現(xiàn)場拍照取證，制作《現(xiàn)場檢查記錄》，明確告知企業(yè)整改要求，并同步錄入省級(jí)隱患治理信息平臺(tái)。對(duì)于涉及公共安全的隱患，如城市燃?xì)夤艿佬孤?、橋梁結(jié)構(gòu)損傷等，監(jiān)管部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通報(bào)屬地政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

隱患上報(bào)實(shí)行分級(jí)分類管理。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)重大隱患需立即停產(chǎn)整改，并在2小時(shí)內(nèi)通過電話、書面報(bào)告屬地監(jiān)管部門；監(jiān)管部門核查確認(rèn)的重大隱患，需在24小時(shí)內(nèi)由縣級(jí)部門上報(bào)市級(jí)督辦機(jī)構(gòu)，市級(jí)機(jī)構(gòu)在48小時(shí)內(nèi)完成審核并提請(qǐng)省級(jí)掛牌?？鐓^(qū)域隱患由牽頭地區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)方聯(lián)合上報(bào)，如長江流域水患隱患需沿江省市聯(lián)合報(bào)送至省級(jí)防汛抗旱指揮部。信息平臺(tái)自動(dòng)生成隱患編號(hào)，包含區(qū)域代碼、行業(yè)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等要素，確保每個(gè)隱患具有唯一識(shí)別標(biāo)識(shí)。

（二）掛牌督辦啟動(dòng)

掛牌標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行量化評(píng)估。省級(jí)督辦機(jī)構(gòu)依據(jù)《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合隱患可能導(dǎo)致的事故后果嚴(yán)重程度（死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響范圍）和整改難度（技術(shù)要求、資金投入、時(shí)間跨度）進(jìn)行綜合評(píng)分。評(píng)分超過90分的定為一級(jí)督辦，由省級(jí)政府直接掛牌；70-90分的定為二級(jí)督辦，由市級(jí)政府掛牌；50-70分的定為三級(jí)督辦，由縣級(jí)政府掛牌。例如，某大型化工企業(yè)硝化反應(yīng)釜溫度控制系統(tǒng)失效，經(jīng)評(píng)估可能導(dǎo)致爆炸事故，直接啟動(dòng)一級(jí)督辦程序。

掛牌程序包含三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先由督辦機(jī)構(gòu)制作《重大隱患掛牌督辦通知書》，明確隱患名稱、責(zé)任單位、整改期限（一級(jí)督辦不超過180天，二級(jí)不超過120天，三級(jí)不超過90天）和督辦聯(lián)系人。其次通過政府官網(wǎng)、主流媒體向社會(huì)公示，公示期不少于7天，公示內(nèi)容包括隱患位置、風(fēng)險(xiǎn)提示及舉報(bào)渠道。最后由政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開掛牌會(huì)議，責(zé)任單位簽署《整改承諾書》，監(jiān)管部門、行業(yè)專家、周邊社區(qū)代表列席監(jiān)督。

特殊情況處置機(jī)制針對(duì)突發(fā)隱患和復(fù)雜隱患。對(duì)于緊急隱患如?；沸孤?、礦山透水，實(shí)行“先掛牌后補(bǔ)手續(xù)”原則，由應(yīng)急管理部門現(xiàn)場宣布掛牌，同步啟動(dòng)整改程序。對(duì)于涉及多部門職責(zé)的隱患，如城市軌道交通建設(shè)中的地下管線沖突，由政府指定牽頭部門，其他部門在5個(gè)工作日內(nèi)簽署《聯(lián)合督辦責(zé)任書》。對(duì)于歷史遺留隱患，如廢棄礦坑治理，需在掛牌前組織專家論證，明確責(zé)任主體和資金來源，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。

（三）整改實(shí)施監(jiān)管

責(zé)任單位需制定“一隱患一方案”整改計(jì)劃。方案內(nèi)容需包含整改目標(biāo)（如消除爆炸風(fēng)險(xiǎn)、提升結(jié)構(gòu)承載力）、技術(shù)路線（如更換設(shè)備、加固基礎(chǔ)）、資源投入（資金預(yù)算、人員配置）、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（分階段驗(yàn)收時(shí)間表）和應(yīng)急措施（整改期間的安全防護(hù)）。方案需經(jīng)行業(yè)專家論證并報(bào)督辦機(jī)構(gòu)備案，重大技術(shù)方案變更需重新履行審批程序。例如，某橋梁隱患整改方案需由省級(jí)交通設(shè)計(jì)院出具加固設(shè)計(jì)圖，經(jīng)市住建局技術(shù)委員會(huì)審核后實(shí)施。

整改過程實(shí)施“三查三改”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。責(zé)任單位每日開展班前安全交底，每周組織整改進(jìn)度自查，每月向督辦機(jī)構(gòu)提交《整改進(jìn)展報(bào)告》。監(jiān)管部門采用“四不兩直”方式開展飛行檢查，重點(diǎn)核查整改措施落實(shí)情況。對(duì)涉及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的整改，如受限空間動(dòng)火、高處拆除，必須執(zhí)行作業(yè)許可制度，由安全總監(jiān)現(xiàn)場監(jiān)督。整改期間發(fā)現(xiàn)新隱患的，需立即啟動(dòng)補(bǔ)充整改程序，原整改期限相應(yīng)順延。

資金保障實(shí)行分級(jí)統(tǒng)籌。一級(jí)督辦隱患所需資金由省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金池解決；二級(jí)督辦由市縣財(cái)政按7:3比例分擔(dān)；三級(jí)督辦由責(zé)任單位自籌，確有困難的由屬地政府給予不超過50%的補(bǔ)貼。資金撥付實(shí)行“先立項(xiàng)后撥款”，責(zé)任單位提交資金使用計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后分階段撥付，?？顚Ｓ媒邮軐徲?jì)監(jiān)督。例如，某礦山企業(yè)瓦斯抽采系統(tǒng)改造項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)財(cái)政評(píng)審后，按30%、40%、30%比例分期撥付資金。

（四）整改驗(yàn)收與銷號(hào)

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“三查三看”原則。查整改記錄，看方案執(zhí)行情況；查現(xiàn)場狀況，看隱患是否徹底消除；查長效機(jī)制，看是否建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。驗(yàn)收組由行業(yè)專家、監(jiān)管人員、責(zé)任單位代表組成，其中專家人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的50%。驗(yàn)收過程包含資料審查、現(xiàn)場檢測、功能測試三個(gè)環(huán)節(jié)，如電氣隱患需進(jìn)行絕緣電阻測試、消防隱患需進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試車。

驗(yàn)收程序分三步實(shí)施。首先由責(zé)任單位提交《整改驗(yàn)收申請(qǐng)》，附整改報(bào)告、檢測報(bào)告、資金使用憑證等材料；其次驗(yàn)收組在5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查，形成《驗(yàn)收意見書》；最后督辦機(jī)構(gòu)根據(jù)驗(yàn)收意見作出銷號(hào)、限期整改或重新掛牌的決定。驗(yàn)收不合格的隱患，需在15個(gè)工作日內(nèi)完成整改并申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，連續(xù)兩次驗(yàn)收不合格的，升級(jí)督辦等級(jí)并追究責(zé)任。

銷號(hào)管理建立“雙歸檔”制度。紙質(zhì)檔案由督辦機(jī)構(gòu)永久保存，包括隱患排查記錄、整改方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料；電子檔案同步錄入國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢。銷號(hào)后6個(gè)月內(nèi)，監(jiān)管部門需開展“回頭看”檢查，重點(diǎn)核查隱患反彈情況和長效機(jī)制運(yùn)行狀況。對(duì)于跨年度整改的隱患，實(shí)行年度銷號(hào)制度，當(dāng)年未完成整改的轉(zhuǎn)入下一年度督辦清單。

（五）信息公開與社會(huì)監(jiān)督

信息公開實(shí)行“分級(jí)分類”原則。省級(jí)督辦機(jī)構(gòu)每月在政府官網(wǎng)更新《重大隱患整改進(jìn)展白皮書》，公布隱患總數(shù)、整改率、典型案例；市級(jí)機(jī)構(gòu)每季度發(fā)布《隱患治理紅黑榜》，表揚(yáng)整改先進(jìn)單位，曝光拒不整改企業(yè)；縣級(jí)機(jī)構(gòu)通過村務(wù)公開欄、社區(qū)公告牌實(shí)時(shí)公示屬地隱患信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密的隱患信息，經(jīng)審批后可脫敏公開。

社會(huì)監(jiān)督構(gòu)建“三位一體”渠道。設(shè)立12350安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線，實(shí)行24小時(shí)專人值守，對(duì)實(shí)名舉報(bào)給予50-2000元獎(jiǎng)勵(lì)；開通“隱患隨手拍”微信小程序，鼓勵(lì)公眾上傳隱患照片、視頻，經(jīng)核實(shí)后納入督辦范圍；聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，每季度開展明察暗訪。例如，某市通過群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)某商場消防通道堵塞，48小時(shí)內(nèi)完成整改并給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任追究實(shí)行“一案雙查”。對(duì)整改不力的責(zé)任單位，由監(jiān)管部門依法處以50-500萬元罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入30%-80%的罰款；對(duì)失職瀆職的監(jiān)管人員，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政務(wù)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。典型案例通過中央廣播電視總臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

四、保障措施與責(zé)任追究

（一）資源保障機(jī)制

人員配置實(shí)行專崗專責(zé)。各級(jí)督辦機(jī)構(gòu)需配備專職安全監(jiān)管人員，省級(jí)不少于20人，市級(jí)不少于15人，縣級(jí)不少于10人，其中具備注冊(cè)安全工程師資格者占比不低于30%。監(jiān)管人員實(shí)行A/B崗制度，確保24小時(shí)響應(yīng)，每季度參加不少于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新法規(guī)、新技術(shù)和應(yīng)急處置流程?？绮块T聯(lián)合工作組由應(yīng)急、住建、交通等部門抽調(diào)骨干組成，每組不少于5人，實(shí)行集中辦公，保障隱患治理高效推進(jìn)。

資金投入建立分級(jí)保障體系。省級(jí)財(cái)政每年設(shè)立不少于5億元的隱患治理專項(xiàng)資金，市縣財(cái)政按不低于上年度安全生產(chǎn)投入3%的比例配套資金。專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目化管理，由督辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，財(cái)政部門審核撥付，重點(diǎn)投向重大隱患整改、技術(shù)改造和監(jiān)測設(shè)備升級(jí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，省級(jí)財(cái)政給予30%-50%的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。企業(yè)需按不低于營業(yè)收入1.5%的比例計(jì)提安全費(fèi)用，專戶存儲(chǔ)，接受監(jiān)管部門審計(jì)。

技術(shù)支撐強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)。省級(jí)層面建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤w礦山、?；?、建筑等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，專家人數(shù)不少于200人，實(shí)行“一事一聘”機(jī)制。市縣依托高校、科研院所成立安全技術(shù)服務(wù)中心，配備便攜式檢測儀、無人機(jī)等裝備，為隱患排查提供技術(shù)支持。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，在重點(diǎn)行業(yè)部署智能傳感器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和人員作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

（二）制度保障體系

考核評(píng)價(jià)實(shí)行“雙掛鉤”機(jī)制。將隱患治理成效納入地方政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，權(quán)重不低于20%，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用直接掛鉤。對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的地區(qū)，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名末位的約談主要負(fù)責(zé)人。監(jiān)管部門建立“月通報(bào)、季考核、年評(píng)優(yōu)”制度，考核指標(biāo)包括隱患整改率、驗(yàn)收合格率、群眾滿意度等，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)建立“四聯(lián)”工作機(jī)制。信息聯(lián)享：依托省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)隱患治理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、企業(yè)、社區(qū)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通；責(zé)任聯(lián)簽：對(duì)跨區(qū)域、跨部門隱患，由牽頭單位與配合單位簽訂《聯(lián)合督辦責(zé)任書》，明確各方職責(zé)；執(zhí)法聯(lián)動(dòng)：建立聯(lián)合執(zhí)法清單，每季度開展不少于1次跨部門聯(lián)合檢查；應(yīng)急聯(lián)處：制定《重大隱患應(yīng)急處置預(yù)案》，明確響應(yīng)流程、資源調(diào)配和人員疏散方案，每年組織不少于2次實(shí)戰(zhàn)演練。

長效管理推行“三化”建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化：制定《重大隱患分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《整改驗(yàn)收規(guī)范》等12項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一排查、整改、驗(yàn)收流程；信息化：開發(fā)“隱患治理APP”，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改跟蹤、驗(yàn)收銷號(hào)全流程線上辦理；常態(tài)化：將隱患排查納入企業(yè)日常管理，實(shí)行“班前檢查、周匯總、月分析”，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

（三）監(jiān)督問責(zé)機(jī)制

日常監(jiān)督實(shí)施“三查三訪”。查制度落實(shí)：檢查企業(yè)是否建立隱患排查制度，是否按規(guī)定開展自查自糾；查整改實(shí)效：采用“四不兩直”方式突擊檢查，核查整改措施是否到位；查責(zé)任履行：檢查監(jiān)管部門是否履行監(jiān)管職責(zé)，是否下達(dá)整改指令。訪企業(yè)員工：隨機(jī)訪談一線職工，了解隱患知曉率和整改滿意度；訪周邊群眾：通過社區(qū)座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，收集隱患治理意見；訪行業(yè)專家：邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估整改方案的科學(xué)性和可行性。

責(zé)任追究實(shí)行“一案雙查”。對(duì)整改不力的責(zé)任單位，由監(jiān)管部門依法處以50-500萬元罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入30%-80%的罰款；對(duì)失職瀆職的監(jiān)管人員，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)。建立“黑名單”制度，對(duì)拒不整改的企業(yè)，納入失信聯(lián)合懲戒名單，在市場準(zhǔn)入、信貸支持等方面受限。典型案例通過政府官網(wǎng)、主流媒體公開曝光，形成震懾效應(yīng)。

社會(huì)監(jiān)督暢通“三渠道”。設(shè)立12350安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線，實(shí)行24小時(shí)專人值守，對(duì)實(shí)名舉報(bào)給予50-2000元獎(jiǎng)勵(lì)；開通“隱患隨手拍”微信小程序，鼓勵(lì)公眾上傳隱患照片、視頻，經(jīng)核實(shí)后納入督辦范圍；聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，每季度開展明察暗訪。對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為依法從嚴(yán)處理。

（四）激勵(lì)約束機(jī)制

正向激勵(lì)實(shí)施“三獎(jiǎng)”。獎(jiǎng)勵(lì)單位：對(duì)隱患治理成效突出的企業(yè)，給予安全生產(chǎn)信用A級(jí)評(píng)價(jià)，在項(xiàng)目審批、資金扶持上優(yōu)先考慮；獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人：對(duì)主動(dòng)報(bào)告重大隱患、有效避免事故的一線員工，給予通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)地區(qū)：對(duì)隱患治理工作走在前列的市縣，在省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建中給予加分。

約束懲戒推行“三限”。限制評(píng)優(yōu)：對(duì)隱患整改不力的單位，取消年度評(píng)先資格；限制發(fā)展：對(duì)存在重大隱患未整改的企業(yè)，暫停新建項(xiàng)目審批；限制任職：對(duì)因失職導(dǎo)致事故發(fā)生的監(jiān)管人員，五年內(nèi)不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。建立“整改約談”制度，對(duì)未按期完成整改的責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談，并責(zé)令作出書面檢查。

動(dòng)態(tài)管理實(shí)行“三調(diào)整”。調(diào)整督辦等級(jí)：根據(jù)整改進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整督辦級(jí)別，對(duì)整改不力的升級(jí)督辦，對(duì)成效顯著的降級(jí)或銷號(hào)；調(diào)整監(jiān)管頻次：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隱患增加檢查頻次，每周不少于1次；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查；調(diào)整考核權(quán)重：對(duì)連續(xù)三年未發(fā)生重大隱患的行業(yè)，降低考核權(quán)重；對(duì)事故多發(fā)的行業(yè)，提高考核權(quán)重。

（五）應(yīng)急處置機(jī)制

預(yù)案建設(shè)強(qiáng)化“三?！?。專項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)礦山透水、?；沸孤┑?0類典型隱患，制定專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，明確響應(yīng)流程、處置措施和資源調(diào)配；專業(yè)隊(duì)伍：依托消防救援隊(duì)伍、企業(yè)應(yīng)急隊(duì)組建專業(yè)救援隊(duì)伍，配備破拆、偵檢、洗消等裝備；專家?guī)欤航?yīng)急處置專家?guī)欤w醫(yī)療、環(huán)保、工程等領(lǐng)域，實(shí)行24小時(shí)待命。

響應(yīng)啟動(dòng)實(shí)行“三級(jí)響應(yīng)”。一級(jí)響應(yīng)（特別重大隱患）：由省級(jí)政府啟動(dòng)，調(diào)動(dòng)全省資源，必要時(shí)請(qǐng)求國家支援；二級(jí)響應(yīng)（重大隱患）：由市級(jí)政府啟動(dòng)，協(xié)調(diào)跨部門力量；三級(jí)響應(yīng)（較大隱患）：由縣級(jí)政府啟動(dòng)，組織屬地力量處置。響應(yīng)啟動(dòng)后，立即成立現(xiàn)場指揮部，下設(shè)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、輿情應(yīng)對(duì)等小組，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。

恢復(fù)重建注重“三同步”。同步開展事故調(diào)查：在應(yīng)急處置的同時(shí)，成立調(diào)查組查明原因、明確責(zé)任；同步實(shí)施隱患整改：針對(duì)暴露出的問題，立即開展全面排查，建立長效機(jī)制；同步做好善后工作：妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)因應(yīng)急處置造成的損失，由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

五、評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

（一）評(píng)估機(jī)制構(gòu)建

評(píng)估主體實(shí)行多元參與。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)需具備安全生產(chǎn)甲級(jí)資質(zhì)，由省級(jí)財(cái)政通過公開招標(biāo)選定，每兩年輪換一次，確保評(píng)估客觀性。評(píng)估團(tuán)隊(duì)由注冊(cè)安全工程師、行業(yè)專家、統(tǒng)計(jì)人員組成，人數(shù)不少于7人，其中專家占比不低于60%。監(jiān)管部門參與評(píng)估過程，負(fù)責(zé)提供監(jiān)管數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄和整改臺(tái)賬，但不干預(yù)評(píng)估結(jié)論。企業(yè)作為被評(píng)估對(duì)象，需配合提供隱患排查記錄、整改方案和資金使用憑證，對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議可申請(qǐng)復(fù)核。

評(píng)估指標(biāo)采用量化體系。一級(jí)指標(biāo)包含治理成效（權(quán)重40%）、過程管理（權(quán)重30%）、長效機(jī)制（權(quán)重20%）、社會(huì)滿意度（權(quán)重10%）。二級(jí)指標(biāo)細(xì)化如治理成效包括整改完成率、驗(yàn)收通過率、事故下降率；過程管理包括排查頻次、整改及時(shí)性、資金到位率；長效機(jī)制包括制度建設(shè)、培訓(xùn)覆蓋率、應(yīng)急演練次數(shù)；社會(huì)滿意度包括群眾舉報(bào)量、媒體曝光次數(shù)、企業(yè)反饋意見。評(píng)估結(jié)果劃分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四個(gè)等次。

評(píng)估方式注重多維度結(jié)合。定期評(píng)估每年開展一次，覆蓋所有掛牌隱患，采用資料審查、現(xiàn)場核查、問卷調(diào)查三種方式。資料審查重點(diǎn)分析隱患整改報(bào)告、驗(yàn)收記錄和資金使用憑證；現(xiàn)場核查采用“四不兩直”方式，隨機(jī)抽取30%的隱患點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)地檢查；問卷調(diào)查面向企業(yè)員工、周邊群眾和監(jiān)管人員，樣本量不少于500份。專項(xiàng)評(píng)估針對(duì)重大事故或典型隱患，由省級(jí)政府牽頭，組織跨部門專家組深入剖析原因，形成專題報(bào)告。隨機(jī)評(píng)估通過“雙隨機(jī)”機(jī)制，每年抽取10%的已完成銷號(hào)的隱患進(jìn)行“回頭看”，核查整改效果是否持續(xù)。

（二）改進(jìn)措施落實(shí)

制度完善聚焦短板補(bǔ)齊。評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題需在30日內(nèi)形成《整改清單》，明確責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，由省級(jí)督辦機(jī)構(gòu)牽頭制定《重大隱患整改驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，如化工企業(yè)反應(yīng)釜密封性需達(dá)到無泄漏、無腐蝕等具體指標(biāo)。針對(duì)流程繁瑣問題，簡化審批環(huán)節(jié)，將整改方案論證時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)，資金撥付實(shí)行“預(yù)撥+結(jié)算”模式，預(yù)撥比例不低于50%。針對(duì)監(jiān)管盲區(qū)問題，修訂《跨部門協(xié)同監(jiān)管辦法》，明確行業(yè)交叉領(lǐng)域的職責(zé)劃分，如建筑工地內(nèi)特種設(shè)備監(jiān)管由住建部門牽頭，應(yīng)急部門配合。

培訓(xùn)提升強(qiáng)化能力建設(shè)。監(jiān)管人員培訓(xùn)實(shí)行“分級(jí)分類”，省級(jí)每年組織2次專題培訓(xùn)，重點(diǎn)講解新法規(guī)、新技術(shù)和典型案例；市級(jí)每季度開展1次業(yè)務(wù)研討，邀請(qǐng)專家授課；縣級(jí)每月組織1次實(shí)操演練，模擬隱患排查和應(yīng)急處置。企業(yè)培訓(xùn)覆蓋全員，新員工入職安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，在崗員工每年復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的共性問題，編制《隱患治理典型案例匯編》，收錄100個(gè)正反案例，通過線上平臺(tái)和線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式推廣。

技術(shù)升級(jí)推動(dòng)智慧監(jiān)管。在礦山、危化品等高危行業(yè)推廣智能監(jiān)測技術(shù)，安裝瓦斯傳感器、溫度報(bào)警器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)至監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警。開發(fā)隱患治理移動(dòng)端應(yīng)用，支持企業(yè)一鍵上報(bào)隱患、監(jiān)管部門在線跟蹤整改、公眾隨時(shí)舉報(bào)問題，目前已在全國20個(gè)省份試點(diǎn)應(yīng)用。建立隱患治理知識(shí)庫，整合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、專家經(jīng)驗(yàn)等信息，通過人工智能算法為整改方案提供智能推薦，如某橋梁隱患整改系統(tǒng)可自動(dòng)生成加固方案供參考。

（三）動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制

反饋渠道暢通民意收集。12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)立安全生產(chǎn)隱患專席，實(shí)行7×24小時(shí)專人值守，對(duì)群眾舉報(bào)的隱患線索，2小時(shí)內(nèi)分流轉(zhuǎn)辦，24小時(shí)內(nèi)反饋初步處理結(jié)果。在政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)“隱患治理”專欄，公開評(píng)估報(bào)告、整改清單和典型案例，接受社會(huì)監(jiān)督。每季度召開企業(yè)座談會(huì)，邀請(qǐng)20家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，收集整改過程中的困難和建議。針對(duì)媒體曝光的典型案例，成立專項(xiàng)調(diào)查組，7個(gè)工作日內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果和處理意見。

經(jīng)驗(yàn)推廣促進(jìn)互學(xué)互鑒。每年召開全省隱患治理現(xiàn)場會(huì)，選取10個(gè)整改成效顯著的地區(qū)和企業(yè)，分享經(jīng)驗(yàn)做法。如某化工企業(yè)推行“隱患隨手拍”制度，鼓勵(lì)員工用手機(jī)拍攝隱患照片，上傳至企業(yè)安全管理平臺(tái)，每月評(píng)選10名“隱患排查能手”給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，蘇浙皖三省開展隱患治理交叉檢查，互相學(xué)習(xí)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。編寫《隱患治理最佳實(shí)踐手冊(cè)》，收錄50個(gè)創(chuàng)新案例，通過安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)向全省企業(yè)發(fā)放。

迭代更新保持制度活力。每年根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)施情況，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，重點(diǎn)優(yōu)化以下內(nèi)容：調(diào)整隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將新興行業(yè)領(lǐng)域如新能源、人工智能納入監(jiān)管范圍；簡化掛牌程序，對(duì)整改難度小、風(fēng)險(xiǎn)低的隱患實(shí)行簡易督辦流程；強(qiáng)化激勵(lì)措施，對(duì)整改成效突出的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證辦理上給予優(yōu)先考慮。修訂過程充分征求各方意見，通過政府網(wǎng)站公示、專家論證、企業(yè)座談等方式廣泛吸納建議，確保制度的科學(xué)性和可操作性。

六、附則

（一）術(shù)語定義

重大隱患指可能導(dǎo)致群死群傷事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的安全生產(chǎn)隱患。其判定依據(jù)國家《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》及行業(yè)專項(xiàng)規(guī)定，如化工企業(yè)爆炸危險(xiǎn)場所防爆設(shè)施缺失、建筑施工深基坑支護(hù)失效等情形。

掛牌督辦指對(duì)重大隱患實(shí)施政府掛牌、限期整改、全程監(jiān)管的行政措施。督辦主體為縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)，通過下達(dá)《掛牌督辦通知書》明確整改責(zé)任、時(shí)限和要求。

整改驗(yàn)收指對(duì)隱患消除效果的核查程序。驗(yàn)收組由行業(yè)專家、監(jiān)管人員、責(zé)任單位代表組成，采用現(xiàn)場檢查、技術(shù)測試、資料核查等方式，確認(rèn)隱患是否徹底消除并形成書面報(bào)告。

社會(huì)監(jiān)督指公眾、媒體等對(duì)隱患治理的監(jiān)督機(jī)制。包括舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、信息公開、輿論監(jiān)督等形式，如12350熱線舉報(bào)、政務(wù)平臺(tái)公示、媒體曝光等渠道。

（二）配套文件

實(shí)施細(xì)則由省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)制定，細(xì)化隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、督辦流程、驗(yàn)收