管理人員安全管理目標責任書一、總則

1.1目的依據(jù)

為全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化各級管理人員的安全管理責任，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)責任制考核管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，制定本責任書。

1.2適用范圍

本責任書適用于企業(yè)各部門、各單位各級管理人員，包括但不限于總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、車間主任、班組長及具有安全管理職責的技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等崗位人員。

1.3責任主體

各級管理人員是本崗位安全管理的第一責任人，對所管轄區(qū)域、所管理業(yè)務(wù)的安全工作負全面責任，需嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，確保安全責任層層傳導、落實到崗、到人。

1.4基本原則

安全管理目標責任遵循“權(quán)責對等、獎懲分明、預(yù)防為主、持續(xù)改進”原則，將安全管理工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，實現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

二、責任內(nèi)容

2.1安全管理職責

2.1.1領(lǐng)導職責

管理人員需制定本部門的安全管理政策，確保符合國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。政策制定應(yīng)基于風險評估結(jié)果，覆蓋生產(chǎn)、設(shè)備、人員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如，在制定年度安全計劃時，管理人員需參考歷史事故數(shù)據(jù)，設(shè)定可量化的安全指標。監(jiān)督執(zhí)行是領(lǐng)導職責的核心，管理人員應(yīng)定期召開安全會議，檢查政策落實情況，對未達標項及時糾正。

2.1.2管理職責

管理人員負責日常安全事務(wù)的協(xié)調(diào)與分配，包括資源調(diào)配、人員培訓和隱患排查。資源調(diào)配涉及安全設(shè)備的采購與維護，如消防器材、防護裝備等，確保設(shè)備完好率不低于95%。人員培訓需覆蓋新員工和在職員工，內(nèi)容包括安全操作規(guī)程和應(yīng)急處理技能，每年培訓時長不少于8小時。隱患排查應(yīng)形成閉環(huán)管理，發(fā)現(xiàn)問題后立即整改，并記錄在案。

2.1.3執(zhí)行職責

管理人員需深入一線，執(zhí)行現(xiàn)場安全檢查，重點關(guān)注高風險作業(yè)區(qū)域。例如，在車間作業(yè)時，管理人員應(yīng)佩戴安全標識，監(jiān)督員工遵守操作規(guī)范。執(zhí)行職責還包括應(yīng)急響應(yīng)，如發(fā)生事故時，管理人員需第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，組織疏散和救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.2目標設(shè)定

2.2.1短期目標

短期目標以季度為單位，設(shè)定具體的安全指標，如事故發(fā)生率下降10%、隱患整改率100%。目標設(shè)定需結(jié)合當前生產(chǎn)狀況，例如在旺季生產(chǎn)前，管理人員需調(diào)整目標以應(yīng)對潛在風險。實現(xiàn)短期目標的方法包括每日安全日志記錄和每周匯總分析，確保數(shù)據(jù)真實有效。

2.2.2長期目標

長期目標以年度為周期，聚焦企業(yè)安全文化的建設(shè)和持續(xù)改進。例如，目標包括實現(xiàn)零事故年度、員工安全意識提升至90%以上。長期目標需與企業(yè)戰(zhàn)略對齊，管理人員通過年度安全評估會議，回顧目標達成情況，并制定下一年計劃。

2.2.3目標分解

目標分解是將總目標細化到各部門和個人，確保責任到人。例如，年度零事故目標分解為各部門的事故控制指標，再落實到班組的日常檢查任務(wù)。分解過程需溝通協(xié)作，管理人員與員工共同制定個人安全承諾，增強參與感。

2.3具體責任

2.3.1預(yù)防責任

預(yù)防責任是安全管理的核心，管理人員需主動識別和消除潛在風險。例如，通過風險評估會議，分析設(shè)備故障、人為失誤等風險點，制定預(yù)防措施。具體行動包括定期安全演練，如火災(zāi)逃生演練，提高員工應(yīng)對能力。預(yù)防責任還涉及安全宣傳，如張貼安全標語、舉辦安全月活動，營造安全氛圍。

2.3.2應(yīng)急責任

應(yīng)急責任要求管理人員在突發(fā)事件中快速響應(yīng)，減少損失。例如，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，明確職責分工和流程，如事故報告、醫(yī)療救援等。管理人員需每半年組織一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案有效性。在事故發(fā)生后，管理人員需主導調(diào)查，分析原因并改進流程，防止類似事件重演。

2.3.3報告責任

報告責任確保安全信息透明和可追溯。管理人員需按時提交安全報告，包括月度事故統(tǒng)計、隱患整改進度等。報告內(nèi)容應(yīng)客觀準確，如使用數(shù)據(jù)圖表展示安全趨勢。管理人員還應(yīng)向高層匯報重大風險，如設(shè)備老化問題，爭取資源支持。報告責任還包括員工反饋機制，如設(shè)立匿名舉報渠道，鼓勵員工報告安全隱患。

三、考核機制

3.1考核主體

3.1.1上級考核

各級管理人員的直接上級負責對其安全管理工作進行定期考核?？己藘?nèi)容涵蓋安全目標完成情況、隱患整改效果、安全培訓執(zhí)行度等。例如，部門經(jīng)理需在季度末向分管副總提交安全工作報告，報告需包含事故統(tǒng)計、隱患排查記錄及整改措施落實情況。上級考核采用百分制評分，其中安全指標完成率占40%，現(xiàn)場管理成效占30%，員工安全意識提升占20%，應(yīng)急響應(yīng)能力占10%。

3.1.2同級互評

同部門或關(guān)聯(lián)部門的管理人員需開展交叉評估，重點考核協(xié)作環(huán)節(jié)的安全責任落實。例如，生產(chǎn)部門與設(shè)備部門需共同評估設(shè)備檢修期間的安全聯(lián)鎖機制執(zhí)行情況?；ピu采用匿名問卷形式，每半年組織一次，評估結(jié)果作為綜合考核的參考依據(jù)，占比15%。

3.1.3下級反饋

基層員工可通過安全意見箱或線上平臺對管理人員的日常安全行為進行評價。評價內(nèi)容包括安全指令清晰度、隱患響應(yīng)速度、防護措施提供及時性等。例如，班組長需每月收集員工反饋，對涉及安全管理的投訴在3個工作日內(nèi)給予回應(yīng)。反饋結(jié)果納入管理人員年度考核，占比10%。

3.2考核方式

3.2.1定期考核

實施月度、季度、年度三級定期考核。月度考核由安全專員執(zhí)行，重點檢查現(xiàn)場安全標識、設(shè)備防護裝置等基礎(chǔ)項；季度考核由部門負責人牽頭，采用現(xiàn)場突擊檢查與資料審查結(jié)合的方式；年度考核由企業(yè)安委會組織，覆蓋全年安全數(shù)據(jù)與重大事件處理復盤。

3.2.2專項考核

針對特殊時期或高風險活動開展專項評估。例如，在節(jié)假日停產(chǎn)復工前，專項考核聚焦員工安全狀態(tài)評估與復產(chǎn)方案審核；在大型技改項目期間，考核重點為施工安全協(xié)議執(zhí)行與第三方監(jiān)管配合度。專項考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)當月績效獎金浮動。

3.2.3行為觀察

采用"安全行為觀察法"進行過程性考核。管理人員每月需完成至少10次隨機現(xiàn)場觀察，記錄員工操作規(guī)范、防護用品使用等行為，并給予即時反饋。觀察數(shù)據(jù)錄入安全管理系統(tǒng)，系統(tǒng)自動生成行為趨勢分析報告，用于識別管理薄弱環(huán)節(jié)。

3.3考核結(jié)果應(yīng)用

3.3.1績效關(guān)聯(lián)

考核得分直接與績效獎金掛鉤。90分以上者發(fā)放120%安全績效獎金；80-89分發(fā)放100%；70-79分發(fā)放80%；70分以下取消當月安全獎金。年度考核排名前5%的管理人員可獲"安全標兵"稱號，額外獎勵帶薪休假3天。

3.3.2能力提升

對考核不及格者實施"幫扶計劃"。例如，連續(xù)兩次季度考核低于70分的管理人員需參加由外部專家主持的安全管理特訓班，培訓內(nèi)容涵蓋風險預(yù)判與溝通技巧。培訓結(jié)束后需通過實操考核方可解除幫扶。

3.3.3責任追究

發(fā)生重大安全責任事故時，啟動責任倒查機制。若考核記錄顯示存在安全培訓缺失、隱患整改滯后等問題，相關(guān)管理人員需承擔相應(yīng)責任。根據(jù)事故等級，可給予通報批評、降職、解除勞動合同等處分，涉及法律責任的移交司法機關(guān)處理。

四、責任追究

4.1追責原則

4.1.1依法依規(guī)

追責工作必須嚴格遵循《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，確保處理程序合法、依據(jù)充分。例如，在調(diào)查某車間機械傷害事故時，調(diào)查組需調(diào)取監(jiān)控錄像、操作記錄等原始證據(jù)，形成完整證據(jù)鏈。

4.1.2權(quán)責對等

根據(jù)管理人員在安全事件中的實際職責定位追責。如班組長未及時制止違章操作導致事故，需承擔現(xiàn)場管理責任；安全總監(jiān)未建立有效巡檢制度，需承擔系統(tǒng)管理責任。

4.1.3實事求是

以事實為依據(jù)區(qū)分直接責任、主要責任和次要責任。例如，設(shè)備故障引發(fā)的事故中，設(shè)備維護人員承擔直接責任，部門負責人因未督促檢查承擔主要責任，安全員因未發(fā)現(xiàn)隱患承擔次要責任。

4.1.4教育為主

對未造成嚴重后果的違規(guī)行為，以批評教育和限期整改為主。如某管理人員未按時組織安全演練，首次發(fā)現(xiàn)時給予書面警告并要求一周內(nèi)補訓，第二次發(fā)生則啟動正式追責程序。

4.2追責情形

4.2.1一般事故

造成1-2人輕傷或直接經(jīng)濟損失10萬元以下的事故。例如，某倉庫因消防通道堆放雜物導致員工輕微擦傷，部門經(jīng)理因未落實每日巡查制度被記過處分，扣減當月績效20%。

4.2.2較大事故

造成3-10人重傷或直接經(jīng)濟損失10-100萬元的事故。如某車間因安全聯(lián)鎖失效引發(fā)爆炸，生產(chǎn)總監(jiān)因未及時更新設(shè)備檢測報告被降職，分管副總被扣減年度獎金30%。

4.2.3重大事故

造成人員死亡或直接經(jīng)濟損失100萬元以上事故。例如，某建筑工地腳手架坍塌致3人死亡，項目經(jīng)理因未執(zhí)行持證上崗規(guī)定被解除勞動合同，企業(yè)法人代表被追究領(lǐng)導責任。

4.3追責程序

4.3.1啟動程序

事故發(fā)生后24小時內(nèi)由安全管理部門啟動追責流程。例如，某化工廠泄漏事故發(fā)生后，安全總監(jiān)立即成立調(diào)查組，明確組長由生產(chǎn)副總擔任，成員包括技術(shù)、人事、紀檢部門代表。

4.3.2調(diào)查取證

通過現(xiàn)場勘查、人員問詢、資料核查等方式收集證據(jù)。如調(diào)查某高處墜落事故時，技術(shù)組測量防護欄高度不足1.2米，人事組調(diào)取死者未佩戴安全帶的監(jiān)控錄像，安全組檢查三個月未進行高空作業(yè)培訓的記錄。

4.3.3處理決定

根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理建議，報企業(yè)安委會審議。例如，某事故調(diào)查組認定班組長違章指揮是主因，建議給予撤職處分，安委會審議后增加“三年內(nèi)不得擔任管理崗”的限制條款。

4.3.4申訴復議

被處理人可在收到?jīng)Q定書5個工作日內(nèi)提交書面申訴。如某部門經(jīng)理對記過處分不服，提交新證據(jù)證明已按規(guī)程完成檢查，經(jīng)復核后撤銷處分，改為通報批評。

五、獎勵機制

5.1獎勵原則

5.1.1公平公正

獎勵機制的執(zhí)行必須確保所有管理人員在相同條件下獲得公平評價。例如，在評選年度安全標兵時，考核數(shù)據(jù)由安全管理部門統(tǒng)一收集，避免人為干預(yù)。管理人員的安全表現(xiàn)通過量化指標衡量，如事故率下降幅度、隱患整改及時率等，確保結(jié)果客觀可追溯。

5.1.2激勵導向

獎勵設(shè)計以正向激勵為主，鼓勵管理人員主動提升安全管理水平。例如，對超額完成安全目標的團隊，給予額外獎金或公開表彰，激發(fā)責任意識和積極性。激勵措施需與日常管理結(jié)合，如月度安全會議中表揚優(yōu)秀案例，強化積極行為。

5.1.3與責任掛鉤

獎勵與安全管理責任直接關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)權(quán)責對等。例如，部門經(jīng)理的安全績效獎金基于其管轄區(qū)域的事故控制情況，若全年零事故，獎金上浮20%；反之，若發(fā)生可預(yù)防事故，獎金相應(yīng)扣減。掛鉤機制確保獎勵服務(wù)于整體安全目標。

5.2獎勵類型

5.2.1物質(zhì)獎勵

物質(zhì)獎勵包括現(xiàn)金獎金、實物獎品或福利補貼。例如，季度考核優(yōu)秀者可獲得1000元安全專項獎金；年度最佳安全管理者可享受帶薪休假一周或家庭旅游補貼。物質(zhì)獎勵需透明發(fā)放，通過財務(wù)部門公示，避免爭議。

5.2.2精神獎勵

精神獎勵側(cè)重榮譽認可和職業(yè)聲譽提升。例如，在年度大會上頒發(fā)“安全管理之星”證書，并在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)宣傳其事跡；優(yōu)秀管理者可優(yōu)先推薦行業(yè)評優(yōu)，如“安全生產(chǎn)先進個人”。精神獎勵成本低但效果持久，增強歸屬感。

5.2.3職業(yè)發(fā)展獎勵

職業(yè)發(fā)展獎勵涉及晉升機會或培訓資源。例如，連續(xù)兩年安全達標的管理人員可進入儲備干部計劃，參與高級管理培訓；表現(xiàn)突出者可晉升至安全總監(jiān)崗位，擴大決策權(quán)。發(fā)展獎勵與長期職業(yè)規(guī)劃結(jié)合，促進持續(xù)成長。

5.3獎勵程序

5.3.1提名流程

提名由多渠道發(fā)起，確保覆蓋全面。例如，上級主管基于季度考核結(jié)果提名候選人；員工可通過安全平臺推薦優(yōu)秀管理者；安全委員會可主動發(fā)掘典型案例。提名需提交書面材料，說明具體貢獻，如創(chuàng)新的安全措施或避免的事故。

5.3.2審核評估

審核由跨部門小組執(zhí)行，保證公正性。例如，提名材料由人力資源部、安全部、財務(wù)部聯(lián)合審核，核實數(shù)據(jù)真實性；評估采用打分制，權(quán)重包括安全指標完成度、員工反饋和領(lǐng)導評價。審核過程記錄存檔，便于追溯。

5.3.3批準執(zhí)行

批準由企業(yè)安委會最終決策，執(zhí)行由行政部門落實。例如，審核通過后，安委會召開會議審議獎勵方案；批準后，財務(wù)部門在次月發(fā)放獎金，人力資源部更新榮譽檔案。執(zhí)行需及時，如季度獎勵在考核結(jié)束后15天內(nèi)完成。

5.4獎勵實施

5.4.1定期表彰

定期表彰在固定節(jié)點進行，強化儀式感。例如，每季度末召開安全表彰會，現(xiàn)場頒發(fā)證書和獎金；年度總結(jié)大會上，播放獲獎?wù)吖ぷ饕曨l，分享經(jīng)驗。定期活動營造安全文化氛圍，讓獎勵成為常態(tài)。

5.4.2即時獎勵

即時獎勵針對突發(fā)優(yōu)秀表現(xiàn)，快速響應(yīng)。例如，管理人員在緊急事件中有效處置，如快速撲滅初期火災(zāi)，可立即獲得500元獎金和口頭表揚；通過企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)實時通報，樹立榜樣。即時獎勵靈活高效，鼓勵日常積極行為。

5.4.3長期激勵

長期激勵與職業(yè)發(fā)展綁定，確保持續(xù)動力。例如，安全表現(xiàn)優(yōu)異者可參與股權(quán)激勵計劃，享受分紅；連續(xù)五年達標者可獲得退休金補充。長期機制避免短期行為，引導管理人員將安全視為終身責任。

六、附則

6.1生效與解釋

6.1.1生效時間

本責任書自雙方簽字蓋章之日起正式生效，有效期與管理人員任職期限一致。若管理人員崗位發(fā)生變動，原責任書自動終止，新崗位責任書需在任職后一周內(nèi)重新簽訂。例如，某部門經(jīng)理晉升至總監(jiān)崗位時，需在人事任命生效后三日內(nèi)完成新版責任書簽署，確保責任無縫銜接。

6.1.2解釋權(quán)歸屬

責任書條款由企業(yè)安全管理部門負責解釋，執(zhí)行過程中產(chǎn)生的爭議由安全生產(chǎn)委員會裁定。安全管理部門需建立條款解釋檔案，記錄歷次爭議處理案例，如對"隱患整改率100%"的界定，明確包含整改完成率與驗收合格率雙重標準。

6.2修訂程序

6.2.1修訂觸發(fā)條件

當出現(xiàn)以下情形時需啟動修訂程序：國家安全生產(chǎn)法規(guī)更新、企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整、重大安全事故暴露制度缺陷、或年度考核中發(fā)現(xiàn)條款操作性不足。例如，某次事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案未覆蓋新型設(shè)備操作，安全管理部門需在事故結(jié)案后兩周內(nèi)提出修訂提案。

6.2.2修訂流程

修訂提案由安全管理部門起草，經(jīng)人力資源部審核合規(guī)性，提交總經(jīng)理辦公會審議。審議通過后，需向全體管理人員公示征求意見期不少于10個工作日。最終修訂版由企業(yè)法定代表人簽署，通過內(nèi)部OA系統(tǒng)發(fā)布，并同步更新培訓教材。

6.3附件清單