收費站安全生產(chǎn)例會一、總則

（一）會議目的與意義

1.強化安全生產(chǎn)意識

收費站作為公路交通的關(guān)鍵節(jié)點，安全生產(chǎn)直接關(guān)系到過往車輛司乘人員的生命財產(chǎn)安全和收費運營的連續(xù)性。通過定期召開安全生產(chǎn)例會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及上級單位安全工作要求，結(jié)合典型事故案例開展警示教育，促使全體員工深刻認識安全生產(chǎn)的極端重要性，克服麻痹思想和僥幸心理，切實增強“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的主動性和自覺性。

2.健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

安全生產(chǎn)例會是明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力的重要平臺。通過會議部署安全工作任務(wù)，細化分解各崗位安全職責(zé)，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任鏈條，確保從管理層到一線員工的安全責(zé)任層層落實到位，避免責(zé)任懸空，構(gòu)建全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系。

3.提升應(yīng)急處置能力

針對收費站可能發(fā)生的火災(zāi)、交通事故、設(shè)備故障、惡劣天氣等突發(fā)事件，通過例會分析風(fēng)險隱患、研討處置流程、完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展專項應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提升員工快速響應(yīng)、協(xié)同配合、高效處置突發(fā)事件的能力，最大限度減少事故損失。

（二）會議適用范圍

1.適用單位范圍

本方案適用于高速公路主線收費站、匝道收費站、ETC門架站、治超站等收費運營單位，以及各收費站所屬的基層班組、職能部門。

2.適用人員范圍

（1）管理層：收費站站長、分管安全副站長、安全管理部門負責(zé)人；

（2）執(zhí)行層：各班組長（收費班、票證班、機電維護班、后勤保障班等）、安全專（兼）職管理員；

（3）操作層：一線收費員、票管員、機電維護員、保潔員、安保人員等；

（4）相關(guān)方：入駐服務(wù)區(qū)的合作單位負責(zé)人、施工單位現(xiàn)場負責(zé)人等（根據(jù)議題需要列席）。

（三）會議基本原則

1.堅持預(yù)防為主，問題導(dǎo)向

以風(fēng)險辨識和隱患排查為核心，聚焦收費車道、票款管理、消防設(shè)施、機電設(shè)備、食堂衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過例會通報隱患整改情況、分析新風(fēng)險點，提前制定防控措施，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2.堅持全員參與，責(zé)任到人

鼓勵一線員工結(jié)合崗位實際提出安全工作建議和隱患線索，確保會議內(nèi)容貼近實際、有的放矢。針對部署的安全任務(wù)，明確具體責(zé)任人、完成時限和驗收標準，形成“人人講安全、人人管安全”的工作格局。

3.堅持閉環(huán)管理，務(wù)求實效

建立“問題部署—整改落實—跟蹤復(fù)查—成果鞏固”的閉環(huán)管理機制，對會議議定事項實行臺賬式管理，定期通報整改進展，確保每項問題有措施、有落實、有反饋、有成效，杜絕形式主義。

二、會議組織與管理

（一）會議籌備

1.議題確定

（1）議題來源

安全生產(chǎn)例會議題主要來源于四個渠道：一是上級單位下發(fā)的安全生產(chǎn)文件、通知及專項工作要求；二是收費站日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及整改需求；三是各班組、部門提交的安全工作匯報及建議；四是行業(yè)內(nèi)典型事故案例通報或季節(jié)性安全風(fēng)險預(yù)警。例如，在冬季來臨前，結(jié)合冰雪天氣可能引發(fā)的收費車道結(jié)冰、機電設(shè)備故障等問題，可將“冬季安全生產(chǎn)專項檢查”列為議題。

（2）議題篩選標準

安全管理部門每月25日前收集匯總各類議題，形成《議題清單初稿》，經(jīng)站長辦公會審核篩選。篩選需遵循“三優(yōu)先”原則：涉及人身安全的問題優(yōu)先（如消防設(shè)施失效、收費亭防護漏洞）；可能造成運營中斷的風(fēng)險優(yōu)先（如發(fā)電機故障、通信系統(tǒng)宕機）；上級明確要求部署的任務(wù)優(yōu)先。篩選后的議題需明確討論目標、需決策事項及預(yù)期成果，避免空泛議題占用會議時間。

（3）議題公示與確認

確定最終議題后，至少提前2個工作日通過站內(nèi)公告欄、工作群向全體參會人員公示，并附相關(guān)背景材料（如隱患檢查照片、事故案例報告、政策文件節(jié)選）。參會人員如有補充意見，需在公示截止前向安全管理部門反饋，經(jīng)審核后可增補議題。公示期結(jié)束后，形成《會議議題表》作為會議召開的核心依據(jù)。

2.材料準備

（1）基礎(chǔ)材料匯編

安全管理部門負責(zé)整理《會議材料包》，包含以下內(nèi)容：一是上級安全文件匯編，摘錄與收費站相關(guān)的最新法律法規(guī)、行業(yè)標準及通知要求；二是安全工作報告，包括上月安全生產(chǎn)總結(jié)（隱患整改率、事故統(tǒng)計、培訓(xùn)開展情況）、本月安全工作計劃；三是隱患清單，詳細列出上月未整改隱患的部位、問題描述、責(zé)任部門及整改期限；四是培訓(xùn)課件，針對本月安全主題（如收費亭消防器材使用、ETC車道突發(fā)事件處置）制作圖文并茂的演示材料。

（2）數(shù)據(jù)與案例支撐

為增強會議的針對性和警示性，需收集整理兩類數(shù)據(jù)材料：一是歷史數(shù)據(jù)，對比近3個月各班組的安全檢查得分、隱患整改及時率、員工安全知識測試成績，分析趨勢變化；二是典型案例，選取同行業(yè)或本路段近期發(fā)生的安全事故（如車輛闖卡引發(fā)追尾、收費員票款保管失當(dāng)），制作《事故案例剖析報告》，重點說明事故原因、暴露問題及收費站可借鑒的防范措施。

（3）材料審核與分發(fā)

《會議材料包》需經(jīng)安全管理部門負責(zé)人、分管副站長雙重審核，確保數(shù)據(jù)準確、表述規(guī)范。會議召開前1個工作日，通過紙質(zhì)版（參會人員人手一份）和電子版（工作群發(fā)布）兩種渠道分發(fā)，要求參會人員提前熟悉材料，準備發(fā)言要點。對涉及敏感信息的內(nèi)容（如票款管理漏洞），需標注“內(nèi)部傳閱，妥善保管”字樣。

3.場地與設(shè)備安排

（1）會場選址與布置

優(yōu)先選擇收費站站區(qū)內(nèi)的專用會議室，要求空間適中（容納20-30人）、通風(fēng)良好、遠離噪音源。會場布置需突出安全主題：主席臺懸掛“XX收費站安全生產(chǎn)例會”橫幅，背景墻張貼“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”標語；參會人員座位按部門劃分，擺放桌簽（標注姓名、職務(wù)）；會場入口設(shè)置簽到臺，配備《會議簽到表》《請假審批單》及會議材料。

（2）設(shè)備調(diào)試與保障

會前1小時完成會場設(shè)備調(diào)試：一是投影設(shè)備，測試電腦與投影儀連接、PPT播放清晰度，備用U盤存有會議材料副本；二是音響設(shè)備，檢查麥克風(fēng)（至少2個，含備用）、音箱音量，避免雜音；三是記錄設(shè)備，準備錄音筆（經(jīng)參會人員同意）、攝像機（用于存檔重要發(fā)言）；四是應(yīng)急設(shè)備，確保會場內(nèi)滅火器、應(yīng)急照明燈完好，疏散通道暢通。如遇設(shè)備故障，需立即啟用備用方案（如改用移動投影儀、紙質(zhì)材料輔助展示）。

（二）召開流程

1.會議開始

（1）簽到與紀律強調(diào)

會議正式開始前15分鐘開放簽到，參會人員需在《會議簽到表》上親筆簽名，不得代簽。遲到10分鐘以上者需在會議中途說明原因，并由站長記錄在案。簽到結(jié)束后，主持人（通常為分管安全副站長）宣布會議開始，重申會議紀律：關(guān)閉手機靜音或調(diào)至震動狀態(tài)，不得隨意走動或中途離場（特殊情況需向主持人請假），發(fā)言前需舉手示意，發(fā)言時緊扣議題、簡明扼要。

（2）開場議程

主持人簡要介紹會議背景、目的及議程安排（總時長控制在90分鐘內(nèi)）。隨后，站長作開場講話，強調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性，結(jié)合近期全國或本路段的安全形勢，指出收費站當(dāng)前面臨的主要風(fēng)險（如節(jié)假日車流量激增、惡劣天氣影響），要求全體人員以“時時放心不下”的責(zé)任感投入會議，確保問題找準、措施定實。

2.議程推進

（1）安全工作報告宣讀

安全管理部門負責(zé)人宣讀《上月安全生產(chǎn)總結(jié)報告》，重點通報三類內(nèi)容：一是安全指標完成情況（如隱患整改率100%、安全事故零發(fā)生）；二是主要工作成效（如開展消防演練2次、更新安全標識15處）；三是存在問題分析（部分班組對設(shè)備巡檢不細致、新員工安全操作不熟練）。報告需用數(shù)據(jù)說話，避免空話套話，對未完成的工作需說明原因及改進計劃。

（2）隱患問題通報與討論

逐項通報上月《隱患清單》整改情況，對已整改的隱患，由責(zé)任部門負責(zé)人匯報整改措施、過程及效果（如“收費亭滅火器過期問題，已聯(lián)系消防公司更換新滅火器8個，并組織員工操作培訓(xùn)”）；對未整改的隱患，需說明原因（如“備用發(fā)電機故障配件已訂購，預(yù)計3日內(nèi)到貨”），并組織現(xiàn)場討論。討論環(huán)節(jié)鼓勵一線員工發(fā)言，如收費員可提出“夜間收費亭照明不足影響安全觀察”等實際問題，安全管理部門需記錄每條建議并明確責(zé)任人和解決時限。

（3）專項工作部署

根據(jù)議題安排，部署本月安全生產(chǎn)重點工作：一是明確任務(wù)清單，如“開展‘安全生產(chǎn)月’主題活動，組織安全知識競賽、應(yīng)急演練”；二是細化責(zé)任分工，如“票證班負責(zé)票款保管安全自查，機電班負責(zé)收費系統(tǒng)防雷檢測”；三是設(shè)定時間節(jié)點，如“6月10日前完成所有班組的隱患自查，6月15日前匯總上報”。部署時需結(jié)合收費站實際，避免“一刀切”，例如針對ETC車道的特殊風(fēng)險，可單獨制定“ETC車道車輛闖卡應(yīng)急處置流程”。

3.互動討論

（1）班組代表發(fā)言

各班組長（收費班、票證班、機電班等）輪流發(fā)言，匯報本班組安全工作情況，重點反映一線員工遇到的實際困難（如“暴雨天氣收費亭排水不暢，需增設(shè)防汛沙袋”）及改進建議（如“建議在收費車道增設(shè)防撞桶”）。發(fā)言時間控制在5分鐘內(nèi)，主持人需引導(dǎo)發(fā)言聚焦議題，避免偏離主題。

（2）跨部門問題協(xié)調(diào)

對涉及多個部門的復(fù)雜問題（如“收費廣場監(jiān)控設(shè)備故障影響安全監(jiān)管”），由主持人組織相關(guān)部門負責(zé)人現(xiàn)場協(xié)商，明確主責(zé)部門（機電班）、配合部門（收費班）及完成時限。若無法當(dāng)場解決，需上報站長辦公會專題研究，并在會后3個工作日內(nèi)反饋初步方案。

（3）員工提問與解答

4.總結(jié)部署

（1）會議總結(jié)

站長對會議情況進行總結(jié)，肯定成績（如“本次會議收集到12條有效建議，其中8條可立即落實”），指出不足（如“部分員工對隱患整改重視不夠，存在‘等靠’思想”），并強調(diào)安全生產(chǎn)的“底線思維”：任何工作都不能以犧牲安全為代價，任何隱患都不能“帶病運行”。

（2）工作要求

提出下一階段安全工作“三必須”要求：一是必須嚴格落實責(zé)任，各部門負責(zé)人為本部門安全第一責(zé)任人，需親自部署、親自檢查安全工作；二是必須強化隱患排查，實行“班組日排查、站周檢查、月匯總”機制，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整改；三是必須加強培訓(xùn)演練，每月至少組織1次安全技能培訓(xùn)，每季度開展1次應(yīng)急演練，提升員工應(yīng)急處置能力。

（3）會議結(jié)束

主持人宣布會議結(jié)束，提醒參會人員領(lǐng)取《會議任務(wù)分解表》（明確各項任務(wù)的責(zé)任人、完成時限及驗收標準），并要求各部門于會后2個工作日內(nèi)將會議精神傳達到每位員工，確保“橫向到邊、縱向到底”。

（三）人員管理

1.參會人員要求

（1）固定參會人員

安全生產(chǎn)例會實行“固定+列席”參會制度：固定參會人員包括站長、分管安全副站長、安全管理部門全體成員、各班組長及安全專（兼）職管理員，共12-15人；列席參會人員根據(jù)議題需要確定，如涉及票款安全時邀請票證班全體成員，涉及設(shè)備維護時邀請機電維護人員。

（2）請假與替會制度

參會人員原則上不得請假，確因特殊情況（如公出、病假）無法參會的，需提前1個工作日提交《請假審批單》，經(jīng)站長批準后，由本部門指定人員代為參會，代會人員需攜帶書面匯報材料并在會后向部門全體傳達會議精神。無故缺席或遲到早退者，將在當(dāng)月績效考核中扣分，并站內(nèi)通報批評。

2.職責(zé)分工

（1）主持人職責(zé)

由分管安全副站長擔(dān)任主持人，負責(zé)把控會議節(jié)奏、引導(dǎo)議題討論、協(xié)調(diào)解決問題。具體職責(zé)包括：宣布會議開始及結(jié)束，控制各環(huán)節(jié)時間（如報告宣讀不超過20分鐘、討論不超過30分鐘）；引導(dǎo)參會人員圍繞議題發(fā)言，避免跑題或爭論；對現(xiàn)場無法解決的問題，明確下一步處理流程；總結(jié)會議成果，形成會議決議。

（2）記錄人職責(zé)

安全管理部門指定專人擔(dān)任記錄人，負責(zé)記錄會議全過程，確保內(nèi)容完整、準確。記錄內(nèi)容包括：會議時間、地點、參會人員（含缺席人員及原因）、會議議程、各環(huán)節(jié)發(fā)言要點、討論形成的共識、未解決的問題及責(zé)任分工。記錄需使用專用《會議記錄本》，字跡工整，不得涂改，重要數(shù)據(jù)需核對無誤。

（3）匯報人職責(zé)

各部門負責(zé)人及班組長作為匯報人，需提前準備匯報材料，做到“數(shù)據(jù)準確、問題具體、建議可行”。匯報時需使用普通話，語言簡練，重點突出，如匯報隱患整改情況時，需說明“隱患部位、問題描述、整改措施、完成時限、驗收結(jié)果”，避免使用“基本整改”“大概沒問題”等模糊表述。

（四）記錄與歸檔

1.記錄規(guī)范

（1）要素完整性

會議記錄需包含以下核心要素：會議基本信息（時間、地點、主持人、記錄人、參會人員名單）；會議議程及各環(huán)節(jié)內(nèi)容摘要；領(lǐng)導(dǎo)講話要點；討論過程中的不同意見及最終共識；會議決議（含任務(wù)、責(zé)任部門、完成時限）；附件（《簽到表》《任務(wù)分解表》《匯報材料》等）。

（2）內(nèi)容準確性

記錄人需忠實反映會議原貌，不得遺漏關(guān)鍵信息或擅自修改發(fā)言內(nèi)容。對有爭議的表述，需記錄不同觀點及最終結(jié)論，如“關(guān)于是否增設(shè)收費車道防撞桶，收費班認為有必要，機電班認為需評估成本，最終決定由安全管理部門牽頭一周內(nèi)形成可行性報告”。數(shù)據(jù)記錄需與現(xiàn)場展示材料一致，如“隱患整改率98%”需與《隱患整改臺賬》數(shù)據(jù)相符。

2.內(nèi)容整理

（1）會議紀要撰寫

會議結(jié)束后2個工作日內(nèi)，記錄人根據(jù)《會議記錄》整理形成《安全生產(chǎn)例會紀要》，經(jīng)安全管理部門負責(zé)人審核、分管副站長審簽后，站長最終批準。《會議紀要》需采用規(guī)范格式：標題（“XX收費站X月安全生產(chǎn)例會紀要”）、正文（分“會議概況”“主要內(nèi)容及決議”“下一步工作要求”三部分）、附件（列表說明附件名稱及份數(shù)）。正文內(nèi)容需條理清晰，用“一、二、三”分點列出決議事項，每項注明責(zé)任部門及完成時限。

（2）任務(wù)分解與督辦

《會議紀要》批準后，安全管理部門需制作《會議任務(wù)分解表》，將決議事項細化為具體任務(wù)（如“完成收費亭消防設(shè)施檢查”明確為“6月1日前完成所有收費亭滅火器壓力檢測、有效期核查，由機電班負責(zé)，安全部門驗收”），并通過站內(nèi)系統(tǒng)下發(fā)至責(zé)任部門。責(zé)任部門需在任務(wù)完成后提交《任務(wù)完成報告》，附整改前后對比照片、驗收記錄等證明材料。

3.資料歸檔

（1）歸檔范圍

安全生產(chǎn)例會形成的所有資料均需歸檔保存，具體包括：《會議簽到表》《請假審批單》《會議記錄》《會議紀要》《會議任務(wù)分解表》《任務(wù)完成報告》《匯報材料》《PPT課件》《照片及視頻資料》等。

（2）歸檔流程

安全管理部門指定專人負責(zé)資料歸檔，每月5日前完成上月例會資料的整理、分類、裝訂。歸檔資料需按“時間順序+議題類型”分類存放，如“2024年5月-安全生產(chǎn)例會-隱患整改專題”“2024年5月-安全生產(chǎn)例會-培訓(xùn)部署專題”。歸檔資料需建立《安全生產(chǎn)例會檔案臺賬》，記錄資料名稱、歸檔日期、存放位置、保管期限（長期保存）。

（3）借閱與保管

歸檔資料實行“借閱登記”制度，內(nèi)部人員因工作需要借閱時，需填寫《資料借閱登記表》，說明借閱事由、歸還時間，經(jīng)安全管理部門負責(zé)人批準后借閱，借閱期限不超過3天。資料保管需符合防火、防潮、防蟲要求，檔案柜鑰匙由專人保管，確保資料完整、安全。

三、會議內(nèi)容與議程設(shè)計

（一）基礎(chǔ)議程模塊

1.安全形勢通報

（1）行業(yè)動態(tài)分析

安全管理部門負責(zé)人需結(jié)合近期全國交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故通報，重點分析同類收費站常見風(fēng)險點。例如，引用某高速路段因收費廣場照明不足引發(fā)的連環(huán)追尾事故，說明夜間行車視線問題對收費安全的直接影響。同時對比本路段歷史同期安全數(shù)據(jù)，指出當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，如暴雨天氣下匝道積水導(dǎo)致車輛打滑的隱患增加趨勢。

（2）上級要求傳達

逐條解讀上級單位下發(fā)的《關(guān)于加強夏季安全生產(chǎn)工作的通知》，明確其中與收費站直接相關(guān)的三項要求：一是嚴格落實高溫時段輪班制度，防止中暑；二是加強收費車道防暑降溫設(shè)施檢查；三是開展防汛專項演練。傳達時需標注具體執(zhí)行節(jié)點，如“7月15日前完成所有收費亭空調(diào)濾網(wǎng)清洗”。

2.隱患問題剖析

（1）典型隱患展示

通過現(xiàn)場照片對比呈現(xiàn)上月未整改的隱患實例。例如，展示收費亭滅火器壓力表指針處于紅區(qū)的特寫圖片，說明其已失效但未及時更換；呈現(xiàn)發(fā)電機房地面油污積累的實拍圖，強調(diào)可能引發(fā)的滑倒風(fēng)險及火災(zāi)隱患。每個隱患需標注發(fā)現(xiàn)時間、責(zé)任班組及原定整改期限，形成直觀警示效果。

（2）根因追溯分析

組織責(zé)任部門采用“5Why分析法”深挖隱患根源。以收費亭滅火器失效為例：表層原因是未按月巡檢，追溯至班組安全培訓(xùn)流于形式；進一步發(fā)現(xiàn)新員工未掌握壓力表判讀標準；根本問題在于安全考核機制未將實操技能納入評分。分析過程需記錄在《隱患根因追溯表》中，作為后續(xù)制度修訂依據(jù)。

3.專項工作部署

（1）任務(wù)清單發(fā)布

安全管理部門制作《月度安全任務(wù)看板》，采用紅黃綠三色標注任務(wù)優(yōu)先級。紅色任務(wù)為“立即執(zhí)行”，如“本周內(nèi)完成所有收費區(qū)防撞桶加固”；黃色任務(wù)為“限期完成”，如“7月20日前完成發(fā)電機房油污清理”；綠色任務(wù)為“持續(xù)改進”，如“每日班前安全喊話”。每個任務(wù)明確責(zé)任到人，如“機電班張三負責(zé)發(fā)電機房整改”。

（2）資源保障說明

針對需投入資源的任務(wù)，說明具體支持措施。例如，為“收費廣場增設(shè)防眩目設(shè)施”任務(wù)，已申請專項資金5萬元，預(yù)計8月10日完成采購；為“員工急救培訓(xùn)”任務(wù)，聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院派駐專業(yè)講師，培訓(xùn)時間安排在非高峰時段。資源信息需同步更新至站務(wù)公開欄。

（二）核心議題設(shè)計

1.季節(jié)性風(fēng)險應(yīng)對

（1）夏季高溫專題

針對高溫天氣設(shè)計三項應(yīng)對措施：一是調(diào)整收費亭空調(diào)溫度設(shè)置標準，由原設(shè)定26℃調(diào)整為24℃，并加裝溫度監(jiān)測儀；二是為一線員工配備防暑藥品箱，藿香正氣水、清涼油等藥品按每兩人一份配置；三是制定《高溫時段作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》，明確當(dāng)氣溫超過35℃時啟動彈性排班制度。

（2）雨季防汛專題

聚焦三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：收費區(qū)排水系統(tǒng)需在雨季前徹底清淤，機電班負責(zé)檢查8處集水井雜物清理情況；票證室需加裝防潮柜，確保票證存放濕度低于60%；制定《暴雨天氣車輛疏導(dǎo)方案》，當(dāng)小時降雨量達50mm時，立即開啟全部車道并增派疏導(dǎo)人員。

2.設(shè)備安全管理

（1）收費系統(tǒng)維護

明確三項維護標準：ETC天線每日需進行信號強度檢測，數(shù)值低于-70dBm時立即報修；稱重設(shè)備每周進行零點校準，誤差超過0.5%需重新標定；監(jiān)控攝像頭每月清潔鏡頭，確保夜間可視距離不低于50米。維護記錄需同步錄入電子臺賬。

（2）消防設(shè)施管控

實行“三查三改”機制：每日班前查滅火器壓力表，每月查消防栓水壓，每季度查應(yīng)急照明；對壓力不足的滅火器立即充裝，對銹蝕嚴重的消防管道更換，對失效的應(yīng)急指示燈維修。消防設(shè)施需張貼《檢查記錄卡》，由當(dāng)班人員簽字確認。

3.人員行為規(guī)范

（1）操作流程優(yōu)化

修訂《收費員安全操作手冊》，新增兩項關(guān)鍵條款：車輛闖卡時禁止徒手攔阻，應(yīng)使用防撞警示牌引導(dǎo)；收費亭發(fā)現(xiàn)可疑物品時，立即疏散人員并啟動一鍵報警。手冊需附有操作流程圖，便于直觀理解。

（2）應(yīng)急能力提升

設(shè)計“情景模擬演練”環(huán)節(jié)：假設(shè)收費廣場發(fā)生車輛自燃，要求參演人員完成三步處置：一是立即按下車道緊急按鈕封閉現(xiàn)場；二是使用滅火器進行初期撲救；三是引導(dǎo)后方車輛繞行。演練后由安全專家點評處置時效及動作規(guī)范性。

（三）創(chuàng)新互動形式

1.隱患隨手拍活動

（1）參與方式說明

開通“安全隱患隨手拍”線上通道，員工通過站務(wù)微信群實時上傳隱患照片。照片需包含三個要素：隱患特寫、參照物（如收費亭編號）、拍攝時間。系統(tǒng)自動生成隱患編號，如“ZC20240715-032”。

（2）激勵機制設(shè)計

設(shè)置月度“安全哨兵”評選，根據(jù)隱患數(shù)量和質(zhì)量積分。積分規(guī)則為：一般隱患1分/條，重大隱患3分/條；有效建議采納另加2分/條。積分可兌換獎品或抵扣安全培訓(xùn)考核次數(shù)。

2.安全知識競賽

（1）競賽內(nèi)容設(shè)計

圍繞三類知識命題：消防器材使用（如不同類型滅火器的適用場景）、應(yīng)急處置流程（如收費系統(tǒng)宕機時的操作步驟）、安全法規(guī)條款（如《安全生產(chǎn)法》中員工權(quán)利義務(wù)）。題目形式包括選擇題、情景題和實操題。

（2）競賽流程安排

采用班組對抗賽形式，每隊3人。初賽為必答題，各班組完成相同題庫答題；復(fù)賽為搶答題，搶答正確得10分，錯誤扣5分；決賽為情景模擬，隨機抽取“收費亭起火”場景進行處置演示。最終按綜合得分排名。

3.跨部門協(xié)作演練

（1）演練場景設(shè)定

設(shè)計“多車追尾事故處置”綜合演練：模擬早高峰時段，ETC車道發(fā)生三車追尾，導(dǎo)致收費系統(tǒng)癱瘓、人員受傷。演練需檢驗四個部門協(xié)同能力：收費班負責(zé)現(xiàn)場警戒，機電班搶修設(shè)備，票證班啟動備用收費系統(tǒng)，后勤班提供醫(yī)療救助。

（2）效果評估方法

采用“三維度評分法”：時效維度記錄從報警到系統(tǒng)恢復(fù)用時；流程維度檢查各環(huán)節(jié)銜接是否順暢；協(xié)作維度評估跨部門溝通效率。評估結(jié)果形成《演練改進報告》，作為下次預(yù)案修訂依據(jù)。

（四）數(shù)據(jù)支撐體系

1.歷史數(shù)據(jù)應(yīng)用

（1）趨勢分析報告

安全管理部門制作《季度安全數(shù)據(jù)折線圖》，展示三項關(guān)鍵指標變化：隱患整改率連續(xù)三個月保持98%以上，但新員工隱患發(fā)現(xiàn)率僅為65%；應(yīng)急演練響應(yīng)時間較上月縮短3分鐘，但夜間演練達標率下降12%。數(shù)據(jù)需標注波動原因，如“新員工占比增加導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)率下降”。

（2）風(fēng)險預(yù)警模型

建立基于天氣數(shù)據(jù)的預(yù)警機制：當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨橙色預(yù)警時，系統(tǒng)自動觸發(fā)三級響應(yīng)：通知機電班檢查排水設(shè)施，要求收費班全員到崗，后勤班準備防汛物資。預(yù)警信息通過短信和廣播系統(tǒng)同步推送。

2.案例材料庫建設(shè)

（1）案例分類標準

將收集的事故案例分為四類：設(shè)備故障類（如稱重系統(tǒng)失準導(dǎo)致超載車輛通行）、操作失誤類（如收費員未確認車型引發(fā)糾紛）、環(huán)境風(fēng)險類（如大霧天氣能見度不足）、外部事件類（如司乘人員突發(fā)疾?。?。每類案例需標注發(fā)生時間、地點、直接原因及改進措施。

（2）案例教學(xué)應(yīng)用

在會議中設(shè)置“案例警示角”，選取近期行業(yè)典型事故制作警示卡片。例如，某收費站因收費亭門鎖故障導(dǎo)致司乘人員闖入傷人事故，卡片需突出三點教訓(xùn)：門鎖每日檢查的必要性、緊急報警按鈕的位置、與司乘人員的安全溝通技巧。案例討論后組織員工簽署《安全承諾書》。

四、會議效果評估與持續(xù)改進

（一）效果評估維度

1.目標達成度評估

（1）核心指標監(jiān)測

安全管理部門每月統(tǒng)計會議決議事項的完成情況，重點跟蹤三類核心指標：隱患整改率（要求達到100%）、任務(wù)按時完成率（不低于95%）、員工安全知識掌握率（通過月度測試達標率90%以上）。例如，上月部署的“收費亭消防設(shè)施專項檢查”涉及20個檢查點，實際完成18個，整改率90%，未達標點需在下次會議重點督辦。

（2）問題解決時效

記錄從會議部署到問題解決的全流程時間。如“收費廣場照明不足”問題，從6月5日會議提出到6月20日完成燈具更換，耗時15天，超過標準時限（7天），需在評估報告中標注延遲原因并制定加速措施。

2.參與質(zhì)量評估

（1）發(fā)言有效性分析

統(tǒng)計會議發(fā)言中“問題提出-原因分析-解決方案”的完整度。例如，某班組長提出“夜間收費亭地面濕滑”問題時，同步說明“因清潔后未及時放置防滑警示牌”，并建議“增加防滑墊和警示燈組合”，此類完整發(fā)言占比應(yīng)達到70%以上。

（2）互動深度評估

通過會議錄音分析討論環(huán)節(jié)的參與度，計算人均發(fā)言次數(shù)（目標≥2次/人）和跨部門協(xié)作建議數(shù)量。如機電班與收費班共同提出的“ETC車道加裝防撞緩沖裝置”建議，體現(xiàn)多部門協(xié)同價值，此類建議需在評估中給予加分。

3.長期影響評估

（1）事故發(fā)生率變化

對比會議實施前后的安全事故數(shù)據(jù)，重點關(guān)注兩類事故：因設(shè)備故障引發(fā)的運營中斷次數(shù)（目標同比下降30%）、因操作失誤導(dǎo)致的票款差錯率（目標降低至0.1%以下）。如某季度未發(fā)生收費系統(tǒng)宕機事故，可判定會議部署的“設(shè)備雙回路供電檢查”措施有效。

（2）安全文化滲透度

通過匿名問卷調(diào)查評估員工安全意識變化。設(shè)置“主動發(fā)現(xiàn)隱患頻次”“安全建議提交數(shù)量”“應(yīng)急演練參與度”等指標，連續(xù)三個月提升的班組授予“安全示范崗”稱號。

（二）數(shù)據(jù)收集方法

1.定量數(shù)據(jù)采集

（1）臺賬統(tǒng)計

安全管理部門建立《會議效果評估臺賬》，自動匯總?cè)悢?shù)據(jù)：任務(wù)完成數(shù)據(jù)（責(zé)任部門提交的《整改報告》及驗收記錄）、測試數(shù)據(jù)（安全知識線上答題系統(tǒng)自動生成成績表）、事故數(shù)據(jù)（事故登記臺賬中的類型、頻次、損失統(tǒng)計）。

（2）系統(tǒng)監(jiān)測

利用收費站現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)采集行為數(shù)據(jù)：通過收費亭攝像頭分析員工是否規(guī)范佩戴反光背心（識別準確率需達90%）；通過票證室門禁記錄統(tǒng)計非授權(quán)進入次數(shù)（目標≤1次/月）。

2.定性數(shù)據(jù)采集

（1）員工訪談

每月隨機抽取5名一線員工進行半結(jié)構(gòu)化訪談，重點了解三個層面：對會議傳達內(nèi)容的理解程度（如“是否清楚本崗位安全風(fēng)險點”）、對整改措施的執(zhí)行感受（如“防撞桶安裝是否影響通行效率”）、對會議形式的改進建議（如“希望增加現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)”）。

（2）現(xiàn)場觀察

安全專員采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）檢查會議要求的落實情況。例如，觀察收費員是否在交接班時執(zhí)行“安全喊話”制度，記錄執(zhí)行動作的規(guī)范性。

（三）評估報告編制

1.報告框架設(shè)計

（1）核心模塊構(gòu)成

《月度會議效果評估報告》包含五個模塊：執(zhí)行概況（會議次數(shù)、參與率等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)）、成效分析（分維度評估結(jié)果）、問題清單（未達標事項及原因）、改進建議（針對問題的解決方案）、典型案例（優(yōu)秀實踐或教訓(xùn)總結(jié)）。每個模塊需用數(shù)據(jù)圖表直觀呈現(xiàn)，如用柱狀圖展示各班組隱患整改率對比。

（2）差異化呈現(xiàn)

對不同層級人員設(shè)計差異化內(nèi)容：管理層關(guān)注“資源投入產(chǎn)出比”（如“每萬元安全投入減少事故損失0.5萬元”）；執(zhí)行層關(guān)注“操作指引”（如“新增的票款保管流程圖示”）；一線員工關(guān)注“個人安全收益”（如“規(guī)范操作后本月差錯獎金增加200元”）。

2.問題溯源機制

（1）根因分析方法

采用“魚骨圖分析法”深挖未達標問題的根本原因。以“發(fā)電機房油污清理延遲”為例，從人（機電班人員不足）、機（清潔工具老化）、料（清潔劑采購延遲）、法（清理標準不明確）、環(huán)（交叉施工干擾）五個維度展開分析，標注關(guān)鍵影響因素。

（2）責(zé)任追溯流程

建立三級責(zé)任追溯機制：直接責(zé)任人（執(zhí)行人員）說明操作困難；間接責(zé)任人（班組長）分析管理漏洞；決策責(zé)任人（部門負責(zé)人）評估資源分配合理性。追溯結(jié)果形成《責(zé)任認定書》，作為績效考核依據(jù)。

（四）持續(xù)改進機制

1.動態(tài)調(diào)整機制

（1）議題優(yōu)化迭代

根據(jù)評估結(jié)果優(yōu)化下月會議議題。例如，連續(xù)兩個月“員工安全知識測試”平均分低于80分，則增加“情景化安全培訓(xùn)”議題；若“設(shè)備故障響應(yīng)時間”達標，則減少該議題頻次，替換為“新設(shè)備安全操作”議題。

（2）流程優(yōu)化升級

針對評估中發(fā)現(xiàn)的流程缺陷進行迭代。如發(fā)現(xiàn)《隱患整改通知單》流轉(zhuǎn)效率低，則升級為電子化審批系統(tǒng)，設(shè)置自動提醒功能；若“跨部門討論”環(huán)節(jié)超時，則引入“限時發(fā)言器”控制每人發(fā)言時長。

2.知識沉淀體系

（1）最佳實踐推廣

每季度評選“金點子”安全建議，通過《安全創(chuàng)新案例集》推廣優(yōu)秀實踐。例如，某收費班提出的“夜間反光錐自動回收裝置”，經(jīng)試點后減少人工操作風(fēng)險80%，需在報告中詳細說明操作步驟和推廣價值。

（2）經(jīng)驗教訓(xùn)庫建設(shè)

建立“安全經(jīng)驗教訓(xùn)庫”，分類記錄三類內(nèi)容：成功經(jīng)驗（如“防汛演練中沙袋堆疊標準化流程”）、失敗教訓(xùn)（如“未及時更換老化電纜導(dǎo)致停電事故”）、改進措施（如“建立電纜月度紅外測溫制度”）。案例需附照片、視頻等多媒體資料。

3.長效保障機制

（1）考核激勵掛鉤

將會議效果評估結(jié)果納入績效考核體系：評估優(yōu)秀的班組當(dāng)月安全績效加10分；連續(xù)三次評估不達標的管理人員，需參加安全專題培訓(xùn)并提交改進計劃。

（2）資源動態(tài)調(diào)配

根據(jù)評估結(jié)論優(yōu)化資源配置。如發(fā)現(xiàn)“應(yīng)急演練物資”消耗過快，則增加儲備預(yù)算；若“安全培訓(xùn)出勤率”低，則將培訓(xùn)時間調(diào)整至員工空閑時段。資源調(diào)整需在評估報告批復(fù)后5個工作日內(nèi)完成。

五、保障措施與責(zé)任落實

（一）組織保障體系

1.專項工作小組

（1）小組架構(gòu)設(shè)置

收費站成立安全生產(chǎn)例會專項工作小組，由站長擔(dān)任組長，分管安全副站長擔(dān)任副組長，成員包括安全管理部門負責(zé)人、各班組長及關(guān)鍵崗位代表。小組實行周例會制度，每周一上午召開工作推進會，梳理上周任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決跨部門協(xié)作問題。

（2）職責(zé)分工明細

小組下設(shè)四個專項工作組：綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)會議統(tǒng)籌及資源調(diào)配，由辦公室主任兼任組長；隱患排查組負責(zé)日常安全檢查及隱患整改跟蹤，由安全管理部門負責(zé)人牽頭；培訓(xùn)演練組負責(zé)安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練組織，由機電班班長擔(dān)任組長；監(jiān)督考核組負責(zé)責(zé)任落實及績效評估，由票證班負責(zé)人兼任組長。各組需在每月25日前提交月度工作計劃。

2.跨部門協(xié)作機制

（1）聯(lián)席會議制度

每季度召開一次跨部門安全聯(lián)席會議，由站長主持，各職能部門負責(zé)人參加。會議重點解決涉及多個部門的復(fù)雜問題，如收費廣場照明改造需協(xié)調(diào)機電班、后勤班及財務(wù)部門共同制定方案。會議形成《跨部門協(xié)作任務(wù)清單》，明確牽頭部門及配合部門的職責(zé)邊界。

（2）信息共享平臺

建立安全生產(chǎn)信息共享微信群，實時發(fā)布安全預(yù)警、隱患通報及整改要求。例如，當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨預(yù)警時，信息員需在10分鐘內(nèi)推送至群組，各班組負責(zé)人需15分鐘內(nèi)確認收到并反饋應(yīng)對措施。平臺信息需留存?zhèn)洳?，保存期限不少于一年?/p>

（二）制度保障措施

1.責(zé)任清單制度

（1）崗位責(zé)任分解

制定《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確從管理層到一線員工的32項具體責(zé)任。例如，站長需履行“每月帶隊檢查不少于2次”的責(zé)任，收費員需執(zhí)行“班前檢查收費亭消防器材”的責(zé)任。清單采用“紅黃綠”三色標注風(fēng)險等級，紅色責(zé)任需每日確認，黃色責(zé)任每周確認，綠色責(zé)任每月確認。

（2）責(zé)任追溯機制

實行“雙簽字”責(zé)任確認制度。每項安全任務(wù)需由執(zhí)行人簽字確認完成情況，班組長簽字審核。如發(fā)現(xiàn)未落實問題，啟動三級追溯：直接責(zé)任人說明原因，班組長分析管理漏洞，部門負責(zé)人評估制度缺陷。追溯結(jié)果納入個人安全檔案，與年度評優(yōu)掛鉤。

2.考核激勵制度

（1）量化考核標準

建立百分制安全績效考核體系，其中會議落實情況占40分，隱患整改率占30分，培訓(xùn)演練參與度占20分，安全建議數(shù)量占10分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三個等級，連續(xù)三次優(yōu)秀者給予物質(zhì)獎勵，連續(xù)兩次不合格者需停職培訓(xùn)。

（2）正向激勵機制

設(shè)立“安全之星”月度評選，通過員工投票與業(yè)績考核綜合評定。獲獎?wù)呖色@得500元獎金及榮譽證書，其先進經(jīng)驗制作成《安全操作示范視頻》在站內(nèi)播放。同時設(shè)立“隱患發(fā)現(xiàn)獎”，對主動排查重大隱患的員工給予200-1000元不等的獎勵。

（三）資源保障機制

1.人力資源配置

（1）專職安全員設(shè)置

每個班組配備一名專職安全員，負責(zé)本班組日常安全檢查及隱患上報。安全員需具備三年以上工作經(jīng)驗，經(jīng)安全管理部門培訓(xùn)合格后上崗，每月享受300元崗位津貼。安全員需每日填寫《安全巡查日志》，詳細記錄檢查情況及整改建議。

（2）應(yīng)急隊伍組建

組建20人兼職應(yīng)急隊伍，由各班組抽調(diào)骨干人員組成。應(yīng)急隊員需每季度參加一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防器材使用、急救技能及疏散引導(dǎo)。應(yīng)急響應(yīng)時實行24小時待命制度，接到通知后需15分鐘內(nèi)到達指定位置。

2.物資設(shè)備保障

（1）安全物資儲備

建立安全物資儲備清單，包括消防器材、急救用品、防汛物資等三類共28種物品。消防器材需每月檢查一次，確保滅火器壓力正常、消防栓水壓達標；急救用品每季度更換一次，過期藥品及時銷毀；防汛物資需在每年汛期前清點補充，確保沙袋、抽水泵等設(shè)備完好可用。

（2）設(shè)備維護保障

制定《設(shè)備安全維護計劃》，明確收費系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、發(fā)電機等關(guān)鍵設(shè)備的維護周期。例如，收費亭監(jiān)控系統(tǒng)需每周清理鏡頭，發(fā)電機需每月試運行30分鐘。維護記錄需同步錄入設(shè)備管理系統(tǒng)，形成電子檔案，便于追溯設(shè)備運行狀態(tài)。

3.資金投入保障

（1）專項預(yù)算管理

每年編制安全生產(chǎn)專項預(yù)算，預(yù)算額度不低于年度運營收入的1.5%。預(yù)算分為三部分：設(shè)備更新（40%）、培訓(xùn)演練（30%）、隱患整改（30%）。預(yù)算執(zhí)行需經(jīng)站長辦公會審批，重大支出（單筆超5萬元）需上報上級單位批準。

（2）資金使用監(jiān)督

建立資金使用臺賬，詳細記錄每筆支出的用途、金額及驗收情況。財務(wù)部門每月編制《安全資金使用報表》，分析資金使用效率。對超預(yù)算支出需提交《資金使用說明》，經(jīng)專項工作小組審核后方可執(zhí)行。

（四）監(jiān)督保障機制

1.三級檢查制度

（1）班組自查

各班組每日開展班前安全檢查，重點檢查收費亭消防器材、車道防撞設(shè)施等關(guān)鍵部位。檢查需填寫《班組安全檢查表》，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，無法整改的及時上報安全管理部門。班長每周匯總檢查情況，在班組例會上通報。

（2）站級抽查

安全管理部門每周組織兩次隨機抽查，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）。抽查重點包括員工安全操作規(guī)范、設(shè)備運行狀態(tài)及隱患整改情況。抽查結(jié)果需拍照留存，并在站務(wù)公示欄公布。

（3）上級督查

每月迎接上級單位安全生產(chǎn)督查，督查內(nèi)容包括會議記錄、隱患臺賬及培訓(xùn)檔案。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，需在3個工作日內(nèi)提交整改方案，15個工作日內(nèi)完成整改并上報整改報告。

2.閉環(huán)管理機制

（1）問題整改流程

建立隱患整改“五步閉環(huán)”流程：發(fā)現(xiàn)隱患→下達整改通知→制定整改措施→實施整改→驗收銷號。每個環(huán)節(jié)需明確責(zé)任人和時限，例如“收費廣場照明不足”問題，需在24小時內(nèi)下達通知，3日內(nèi)完成燈具更換，驗收合格后銷號。

（2）整改效果評估

對重大隱患整改效果進行專項評估。例如，針對“發(fā)電機房油污清理”整改，需評估清理后地面防滑性能、通風(fēng)系統(tǒng)運行狀況及員工操作環(huán)境改善情況。評估采用現(xiàn)場測試與員工訪談相結(jié)合的方式，形成《整改效果評估報告》。

（五）文化保障措施

1.安全文化建設(shè)

（1）安全理念培育

開展“安全文化月”活動，通過安全知識競賽、安全主題征文等形式培育“人人講安全、事事為安全”的理念。在收費廣場、員工通道等場所設(shè)置安全文化標語，如“安全是回家最近的路”，潛移默化提升員工安全意識。

（2）典型示范引領(lǐng)

每季度評選“安全標兵”，通過站內(nèi)宣傳欄、微信公眾號宣傳其先進事跡。例如，某收費員連續(xù)三年無安全差錯，將其工作方法整理成《安全操作口訣》供全體員工學(xué)習(xí)。同時組織標兵經(jīng)驗分享會，用真實案例增強說服力。

2.應(yīng)急能力提升

（1）情景模擬訓(xùn)練

每半年組織一次綜合應(yīng)急演練，模擬火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件場景。演練采用“盲演”方式，即事先不告知具體場景，考驗員工應(yīng)急反應(yīng)能力。演練后由安全專家點評，重點分析響應(yīng)時間、處置流程及協(xié)作配合的優(yōu)缺點。

（2）技能比武活動

舉辦年度安全技能比武，設(shè)置消防器材操作、急救包扎、設(shè)備故障排除三個競賽項目。比武采用理論考試與實操考核相結(jié)合的方式，優(yōu)勝者授予“安全技能能手”稱號，并給予物質(zhì)獎勵。通過比武激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全技能的積極性。

六、應(yīng)急響應(yīng)與處置機制

（一）應(yīng)急預(yù)案體系

1.分級預(yù)案框架

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案

制定《收費站綜合應(yīng)急預(yù)案》，覆蓋火災(zāi)、交通事故、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等八大類突發(fā)事件。預(yù)案明確三級響應(yīng)標準：一級響應(yīng)（重大事故，如收費廣場連環(huán)追尾）需立即啟動全站應(yīng)急力量；二級響應(yīng)（較大事件，如收費系統(tǒng)宕機）需協(xié)調(diào)機電班、票證班協(xié)同處置；三級響應(yīng)（一般事件，如單個收費亭停電）由當(dāng)班人員自行處理。

（2）專項預(yù)案細化

針對高頻風(fēng)險場景制定專項預(yù)案，例如《ETC車道車輛闖卡處置流程》規(guī)定：發(fā)現(xiàn)闖卡車輛時，收費員立即按下車道緊急按鈕，通知監(jiān)控室調(diào)取車牌信息，同時用防撞警示牌引導(dǎo)后方車輛，禁止徒手攔阻。《票款室防搶預(yù)案》則要求雙人值守、定時巡查、安裝一鍵報警裝置，并明確報警后30秒內(nèi)安保人員到達現(xiàn)場的標準。

2.預(yù)案動態(tài)更新

（1）修訂觸發(fā)條件

建立預(yù)案強制修訂機制：每季度根據(jù)演練效果評估結(jié)果更新；發(fā)生典型事故后一周內(nèi)啟動修訂；上級政策變更或收費站設(shè)施改造（如新增ETC車道）后同步調(diào)整。例如，某次暴雨導(dǎo)致收費區(qū)積水后，立即修訂《防汛專項預(yù)案》，新增“啟用備用發(fā)電機保障排水設(shè)備運行”條款。

（2）版本管理規(guī)范

實行“年份+版本號”的編碼規(guī)則，如“安預(yù)2024-V2.0”。預(yù)案文本需標注生效日期、審批人及解釋部門，廢止版本自動歸檔至經(jīng)驗教訓(xùn)庫。員工可通過站內(nèi)系統(tǒng)隨時查閱最新版本，舊版本自動隱藏。

（二）響應(yīng)分級啟動

1.分級標準制定

（1）事故等級劃分

依據(jù)傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失及影響范圍將事故分為四級：特別重大（死亡3人以上或直接損失100萬元以上）、重大（死亡1-2人或損失50萬-100萬元）、較大（重傷3人以下或損失10萬-50萬元）、一般（無傷亡或損失10萬元以下）。例如，收費亭火災(zāi)導(dǎo)致1人重傷且設(shè)備損壞20萬元，屬于較大事故。

（2）響應(yīng)條件匹配

明確不同級別事故的啟動條件：一級響應(yīng)需立即上報上級單位并啟動全站應(yīng)急力量；二級響應(yīng)需通知交警、消防等部門支援；三級響應(yīng)由收費站自主處置；四級響應(yīng)僅需記錄在案。響應(yīng)升級標準設(shè)定為“事態(tài)擴大或超出處置能力時自動升級”。

2.啟動流程規(guī)范

（1）信息上報機制

建立“雙線上報”制度：一線員工發(fā)現(xiàn)事故后，立即通過監(jiān)控室電話和應(yīng)急微信群同步上報。監(jiān)控室接報后需在3分鐘內(nèi)核實事故等級，并按權(quán)限啟動相應(yīng)響應(yīng)。例如，收費員報告“ETC車道兩車追尾”，監(jiān)控室確認無人員傷亡后，立即啟動三級響應(yīng)并通知機電班搶修設(shè)備。

（2）指揮體系激活

響應(yīng)啟動后自動激活應(yīng)急指揮體系：一級響應(yīng)由站長任總指揮，下設(shè)現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、對外聯(lián)絡(luò)組；二級響應(yīng)由分管副站長任總指揮，協(xié)調(diào)班組長協(xié)同處置；三級響應(yīng)由當(dāng)班班長負責(zé)現(xiàn)場指揮。各組需佩戴統(tǒng)一標識，通訊頻道專用。

（三）現(xiàn)場處置流程

1.通用處置原則

（1）生命優(yōu)先原則

所有事故處置必須以保障人員生命安全為首要目標。例如，車輛自燃事故中，收費員需立即引導(dǎo)司乘人員撤離至安全區(qū)域，再使用滅火器撲救；票款室遭遇搶劫時，優(yōu)先確保員工人身安全，避免與歹徒發(fā)生肢體沖突。

（2）最小化影響原則

處置過程中盡量減少對正常收費秩序的干擾。如發(fā)生收費系統(tǒng)故障，立即啟用備用車道并設(shè)置繞行指示牌；設(shè)備搶修期間，安排專人疏導(dǎo)車輛，避免擁堵蔓延至主線公路。

2.場景化處置指引

（1）火災(zāi)事故處置

收費亭火災(zāi)時執(zhí)行“三步法”：第一步，按下亭內(nèi)手動報警器，使用干粉滅火器對準火源根部噴射；第二步，通知監(jiān)控室切斷該區(qū)域電源，疏散周邊5米內(nèi)人員；第三步，消防隊到達后移交現(xiàn)場指揮權(quán)，提供火災(zāi)發(fā)生前設(shè)備運行記錄。

（2）交通事故處置

收費廣場追尾事故處置流程：立即開啟所有警示燈，在事故點后方200米設(shè)置錐形桶；確認有無人員受傷，輕傷者移至護欄外休息，重傷者撥打120；交警到場后提供監(jiān)控錄像，協(xié)助劃定事故責(zé)任區(qū)。

（3）設(shè)備故障處置

收費系統(tǒng)宕機時：啟用備用發(fā)電機，切換至應(yīng)急收費模式；通知機電班檢查網(wǎng)絡(luò)線路，30分鐘內(nèi)無法恢復(fù)則啟用紙質(zhì)通行券；在入口車道設(shè)置“系統(tǒng)故障”告知牌，對司乘人員做好解釋工作。

（四）恢復(fù)與改進

1.事后恢復(fù)措施

（1）業(yè)務(wù)恢復(fù)流程

事故處置完畢后，分三步恢復(fù)收費秩序：第一步，清理現(xiàn)場殘留物，檢查設(shè)施完好性；第二步，機電班測試收費系統(tǒng)，確認數(shù)據(jù)無丟失；第三步，班長組織員工召開簡短復(fù)盤會，明確后續(xù)注意事項。例如，火災(zāi)事故后需額外檢查消防管道是否受損，避免二次事故。

（2）心理干預(yù)機制

對經(jīng)歷突發(fā)事件的員工提供心理疏導(dǎo)。設(shè)置24小時心理咨詢熱線，安排專業(yè)心理師進行一對一訪談；組織團體減壓活動，如“安全經(jīng)驗分享會”；對表現(xiàn)突出的員工給予表彰，緩解心理壓力。

2.持續(xù)改進機制

（1）事故復(fù)盤分析

每起事故處置后3日內(nèi)召開復(fù)盤會，采用“4M分析法”從人、機、料、法四方面查找漏洞。例如，某次票款室盜竊事故復(fù)盤發(fā)現(xiàn)：監(jiān)控存在死角、巡邏頻次不足、報警裝置未定期測試，據(jù)此制定《安防設(shè)施升級計劃》。

（2）預(yù)案優(yōu)化迭代

根據(jù)復(fù)盤結(jié)果修訂預(yù)案：補充缺失的處置環(huán)節(jié)，如新增“惡劣天氣車輛滯留時的司乘服務(wù)指引”；簡化冗余流程，如將“火災(zāi)上報”由三級審批簡化為一級確認；增加新型場景應(yīng)對，如“新能源車輛充電事故處置流程”。

（五）演練與培訓(xùn)

1.實戰(zhàn)化演練設(shè)計

（1）演練場景設(shè)計

每季度開展一次綜合演練，場景設(shè)計需貼近實戰(zhàn)：冬季模擬“冰雪天氣收費區(qū)車輛打滑”，夏季模擬“高溫收費亭空調(diào)故障引發(fā)員工中暑”，節(jié)假日模擬“大流量時段車輛追尾”。演練需設(shè)置突發(fā)狀況，如“模擬報警系統(tǒng)失靈”考驗備用通訊手段。

（2）演練評估標準

采用“五維評分法”：時效維度（響應(yīng)時間≤3分鐘）、流程維度（步驟完整率100%）、協(xié)作維度（跨部門溝通無斷層）、資源維度（物資調(diào)配準確率）、效果維度（事故損失最小化）。例如，消防演練中“滅火器使用錯誤”扣10分，“疏散路線混亂”扣20分。

2.分層培訓(xùn)體系

（1）崗位技能培訓(xùn)

針對不同崗位定制培訓(xùn)內(nèi)容：收費員重點學(xué)習(xí)“防撞設(shè)施使用”“司乘沖突化解”；機電班強化“發(fā)電機應(yīng)急啟動”“網(wǎng)絡(luò)故障快速排查”；管理人員培訓(xùn)“應(yīng)急指揮決策”“媒體溝通技巧”。培訓(xùn)采用“理論+實操”模式，實操考核不合格者需重新培訓(xùn)。

（2）情景模擬訓(xùn)練

設(shè)置“盲演”環(huán)節(jié)，即不提前告知演練場景，考驗員工應(yīng)急反應(yīng)能力。例如，突然拉響消防警報，測試員工能否在1分鐘內(nèi)完成“穿戴防護裝備、領(lǐng)取滅火器、按預(yù)定路線疏散”等動作。訓(xùn)練后即時點評，糾正錯誤動作。

七、附則

（一）方案解釋與修訂

1.解釋權(quán)歸屬

（1）主管部門說明

本方案由收費站安全生產(chǎn)委員會負責(zé)解釋，具體解釋工作由安全管理部門牽頭執(zhí)行。當(dāng)方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)理解分歧或需明確具體條款時，相關(guān)部門可向安全管理部門提交書面咨詢，安全管理部門需在5個工作日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。

（2）爭議處理流程

若對解釋意見存在異議，可向收費站站長辦公室提出申訴，站長辦公室組織安全生產(chǎn)委員會成員召開專題會議進行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終意見，相關(guān)方需無條件執(zhí)行。爭議處理過程需全程記錄，形成《爭議處理臺賬》存檔。

2.修訂觸發(fā)條件

（1）外部環(huán)境變化

當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或上級單位