小學(xué)防汛安全演練方案

一、總則

（一）目的與意義

1.提升師生防汛安全意識

通過系統(tǒng)化、場景化的防汛演練，使全體師生充分認(rèn)識暴雨、洪水、內(nèi)澇等自然災(zāi)害的突發(fā)性和危害性，掌握防汛基本知識和避險(xiǎn)自救技能，強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主”的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，從根本上減少因思想麻痹導(dǎo)致的防汛安全事故。

2.強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力

針對校園防汛重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，模擬預(yù)警響應(yīng)、人員疏散、物資調(diào)配、險(xiǎn)情處置等關(guān)鍵流程，檢驗(yàn)學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提升師生在真實(shí)災(zāi)害中的快速反應(yīng)、協(xié)同配合和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，最大限度保障生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）編制依據(jù)

1.法律法規(guī)依據(jù)

嚴(yán)格遵循《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，明確學(xué)校在防汛安全工作中的主體責(zé)任和應(yīng)急義務(wù)，確保演練活動(dòng)合法合規(guī)、有章可循。

2.政策文件依據(jù)

貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于做好中小學(xué)幼兒園防汛安全工作的通知》、當(dāng)?shù)亟逃姓块T《年度防汛安全工作實(shí)施方案》及學(xué)校安全管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合地域氣候特點(diǎn)（如暴雨多發(fā)期、周邊河流水位變化等）和校園防汛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化演練內(nèi)容和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

（三）適用范圍

1.適用主體

本方案適用于XX小學(xué)全體師生（含教職工、學(xué)生）及參與校園防汛安全管理的安保、后勤、醫(yī)療等工作人員，覆蓋教學(xué)樓、操場、食堂、宿舍、圖書館等校園所有功能區(qū)域，確保全員參與、責(zé)任到人。

2.適用情境

適用于暴雨橙色預(yù)警及以上、河流水位超警戒、校園內(nèi)積水嚴(yán)重、設(shè)施設(shè)備受損等防汛應(yīng)急情境，包括汛期前常規(guī)演練、突發(fā)險(xiǎn)情專項(xiàng)演練及跨部門聯(lián)合演練，涵蓋預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急啟動(dòng)、人員疏散、救援安置、災(zāi)后恢復(fù)等全流程。

（四）工作原則

1.以人為本、生命至上

始終將師生生命安全作為首要目標(biāo)，演練設(shè)計(jì)優(yōu)先保障疏散通道暢通、避險(xiǎn)場所安全，配備必要的防護(hù)設(shè)備和醫(yī)療保障，避免演練過程中發(fā)生意外傷害，確保所有參與人員的人身安全。

2.預(yù)防為主、常備不懈

結(jié)合校園防汛隱患排查結(jié)果（如排水系統(tǒng)、擋水設(shè)施、應(yīng)急物資等），針對性設(shè)置演練科目，將防汛知識教育融入日常教學(xué)，通過常態(tài)化演練保持應(yīng)急狀態(tài)，做到“平時(shí)能防、險(xiǎn)時(shí)能救”。

3.統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)

成立學(xué)校防汛演練領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)演練策劃、實(shí)施和評估工作；各部門、各年級組明確職責(zé)分工，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”機(jī)制，確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，指令傳達(dá)暢通無阻。

4.貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效

模擬真實(shí)災(zāi)害場景，采用“無腳本”推演方式，增加演練的突發(fā)性和復(fù)雜性（如模擬通訊中斷、道路受阻等極端情況）；注重過程評估和結(jié)果反饋，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，避免演練形式化，切實(shí)提升實(shí)戰(zhàn)能力。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組成人員

小學(xué)防汛安全演練領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校管理層核心成員組成，包括校長擔(dān)任組長，副校長擔(dān)任副組長，安全主任、后勤主任、教務(wù)主任及各年級組長為組員。組長全面負(fù)責(zé)演練的統(tǒng)籌規(guī)劃，副組長協(xié)助組長執(zhí)行具體事務(wù)，組員則根據(jù)各自部門職能參與決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會，分析防汛形勢，調(diào)整演練方案，確保演練活動(dòng)與學(xué)校日常安全管理無縫銜接。

2.主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組的核心職責(zé)是制定演練總體目標(biāo)，明確演練流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并監(jiān)督實(shí)施過程。組長在演練中擔(dān)任最高指揮官，負(fù)責(zé)發(fā)布啟動(dòng)指令和終止命令；副組長則側(cè)重于現(xiàn)場調(diào)度，協(xié)調(diào)各工作小組的行動(dòng)；組員負(fù)責(zé)收集反饋信息，評估演練效果，并向組長提交改進(jìn)建議。領(lǐng)導(dǎo)小組還負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)胤姥床块T和教育主管部門溝通，確保演練符合區(qū)域防汛要求，并在演練結(jié)束后組織總結(jié)會議，修訂應(yīng)急預(yù)案。

（二）工作小組

1.應(yīng)急指揮組

應(yīng)急指揮組由安全主任和兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的教師組成，負(fù)責(zé)演練期間的現(xiàn)場指揮工作。組員需提前熟悉校園地形和防汛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如低洼地帶、排水設(shè)施等。在演練中，該組通過無線通訊設(shè)備接收領(lǐng)導(dǎo)小組指令，實(shí)時(shí)監(jiān)控各小組動(dòng)態(tài)，并處理突發(fā)狀況，如模擬通訊中斷時(shí)啟動(dòng)備用方案。組員每周進(jìn)行一次模擬訓(xùn)練，確保在真實(shí)險(xiǎn)情中能快速響應(yīng)，指揮師生有序避險(xiǎn)。

2.疏散引導(dǎo)組

疏散引導(dǎo)組由各班班主任和體育教師組成，每班配備兩名引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)演練中師生疏散路線的指引。組員需提前規(guī)劃安全疏散通道，標(biāo)注出口位置，并在演練中手持引導(dǎo)旗，帶領(lǐng)學(xué)生沿預(yù)定路線撤離至操場等安全區(qū)域。組員還負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)，確保無遺漏，并在疏散過程中安撫學(xué)生情緒，避免擁擠踩踏。演練后，組員需提交疏散報(bào)告，分析路線優(yōu)化空間。

3.醫(yī)療救護(hù)組

醫(yī)療救護(hù)組由校醫(yī)和兩名受過急救培訓(xùn)的教師組成，配備急救箱和擔(dān)架等設(shè)備。組員在演練中設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，處理模擬傷員，如擦傷、扭傷等輕傷，并演練心肺復(fù)蘇等急救技能。組員需與疏散引導(dǎo)組緊密配合，優(yōu)先救助行動(dòng)不便的學(xué)生，并在演練后評估救護(hù)效率，更新醫(yī)療物資清單。

4.物資保障組

物資保障組由后勤主任和兩名后勤人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和調(diào)配。組員需提前檢查防汛物資，如沙袋、雨衣、手電筒等，確保數(shù)量充足且狀態(tài)良好。在演練中，該組根據(jù)指令將物資運(yùn)至指定位置，如教學(xué)樓入口，并模擬分發(fā)給學(xué)生和教職工。組員還負(fù)責(zé)物資的日常維護(hù)，每月清點(diǎn)一次，避免過期或損壞。

5.宣傳教育組

宣傳教育組由語文教師和少先隊(duì)輔導(dǎo)員組成，負(fù)責(zé)演練前的知識普及和演練中的信息傳遞。組員通過班會、海報(bào)等形式向?qū)W生講解防汛常識，如識別預(yù)警信號、正確避險(xiǎn)姿勢等。在演練中，該組使用校園廣播系統(tǒng)發(fā)布實(shí)時(shí)指令，并拍攝演練過程用于后續(xù)教育。組員還與家長溝通，發(fā)放防汛手冊，確保家庭配合學(xué)校工作。

（三）職責(zé)分工

1.學(xué)校管理層職責(zé)

學(xué)校管理層包括校長、副校長及各部門主任，其職責(zé)是確保演練的頂層設(shè)計(jì)和資源支持。校長負(fù)責(zé)審批演練方案，協(xié)調(diào)人力物力；副校長分管具體執(zhí)行，監(jiān)督各小組工作；主任則負(fù)責(zé)部門內(nèi)的細(xì)節(jié)落實(shí)，如后勤主任保障物資供應(yīng)，教務(wù)主任調(diào)整課程安排以配合演練。管理層需每月參與風(fēng)險(xiǎn)評估會議，更新演練計(jì)劃，并在演練中擔(dān)任觀察員，提出改進(jìn)意見。

2.教職工職責(zé)

教職工包括班主任、任課教師和后勤人員，其職責(zé)是直接參與演練實(shí)施。班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生的組織管理，在演練中帶領(lǐng)學(xué)生疏散并清點(diǎn)人數(shù)；任課教師協(xié)助疏散，在教室門口引導(dǎo)學(xué)生撤離；后勤人員則維護(hù)設(shè)施，如檢查排水系統(tǒng)是否暢通。教職工需提前參加培訓(xùn)，熟悉職責(zé)分工，并在演練中保持冷靜，以身作則，為學(xué)生樹立榜樣。

3.學(xué)生職責(zé)

學(xué)生作為演練主體，其職責(zé)是聽從指揮，積極參與避險(xiǎn)行動(dòng)。在演練中，學(xué)生需熟悉疏散路線，攜帶必要物品如書包，并按照教師指引有序撤離。學(xué)生還應(yīng)在演練中學(xué)習(xí)互助精神，幫助同學(xué)克服恐懼，并在事后反饋體驗(yàn)，幫助學(xué)校優(yōu)化方案。低年級學(xué)生需由教師全程陪伴，確保安全。

4.家長職責(zé)

家長在演練中扮演支持角色，其職責(zé)是配合學(xué)校工作，加強(qiáng)家庭安全教育。家長需提前閱讀學(xué)校發(fā)放的防汛指南，向孩子講解家庭避險(xiǎn)知識，并在演練日接送學(xué)生時(shí)關(guān)注演練通知。家長還應(yīng)在演練后與教師溝通，了解孩子表現(xiàn)，共同提升防汛意識。學(xué)校通過家長會定期更新演練信息，確保家校協(xié)同一致。

三、演練準(zhǔn)備

（一）方案策劃

1.時(shí)間安排

演練時(shí)間定于每年汛期前（5月下旬）進(jìn)行，避開教學(xué)高峰時(shí)段，選擇上午9:00至10:30。遇暴雨預(yù)警或極端天氣時(shí)自動(dòng)順延，確保師生安全。演練時(shí)長控制在90分鐘內(nèi)，包含預(yù)警響應(yīng)、疏散避險(xiǎn)、救援處置三個(gè)核心環(huán)節(jié)。

2.地點(diǎn)選擇

主演練場設(shè)在校園中心操場，作為集中避險(xiǎn)區(qū)域；疏散路線覆蓋教學(xué)樓各樓層、食堂、圖書館等場所；模擬險(xiǎn)情點(diǎn)設(shè)置在低洼地帶（如地下車庫入口）、排水溝渠旁等易積水區(qū)域。每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均設(shè)置觀察員記錄實(shí)況。

3.科目設(shè)計(jì)

（1）預(yù)警響應(yīng)科目：模擬接到氣象部門暴雨橙色預(yù)警信號，測試校園廣播系統(tǒng)啟動(dòng)速度、師生初始反應(yīng)時(shí)間。

（2）緊急疏散科目：模擬教學(xué)樓一層進(jìn)水，組織學(xué)生從兩側(cè)樓梯撤離至操場，記錄疏散耗時(shí)與秩序。

（3）救援處置科目：模擬兩名學(xué)生被困模擬積水區(qū)，醫(yī)療組實(shí)施擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)，物資組投放沙袋筑壩。

（4）聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)科目：模擬與社區(qū)防汛指揮中心通訊聯(lián)絡(luò)，驗(yàn)證信息傳遞時(shí)效性。

（二）物資準(zhǔn)備

1.應(yīng)急裝備

（1）通訊設(shè)備：配備10臺對講機(jī)（覆蓋各小組）、2部衛(wèi)星電話（備用）；

（2）照明設(shè)備：20支強(qiáng)光手電筒、5臺便攜式發(fā)電機(jī)；

（3）防護(hù)裝備：50件反光背心、30頂安全帽、100雙雨靴。

2.救援物資

（1）防汛器材：200個(gè)編織袋（用于裝沙）、10臺抽水泵、500米防水布；

（2）醫(yī)療用品：2個(gè)急救箱（含止血帶、消毒棉等）、2副擔(dān)架、5套AED設(shè)備；

（3）生活保障：10箱瓶裝水、5箱壓縮餅干、20件應(yīng)急雨衣。

3.標(biāo)識系統(tǒng)

（1）疏散路線：在走廊、樓梯轉(zhuǎn)角粘貼熒光箭頭標(biāo)識，地面噴涂黃色引導(dǎo)線；

（2）區(qū)域劃分：操場用隔離帶劃分"集結(jié)區(qū)""醫(yī)療區(qū)""物資區(qū)"，懸掛對應(yīng)標(biāo)牌；

（3）警示標(biāo)識：在危險(xiǎn)區(qū)域（如模擬積水區(qū)）設(shè)置"禁止靠近"三角警示牌。

（三）人員培訓(xùn)

1.教職工培訓(xùn)

（1）職責(zé)強(qiáng)化：組織全體教職工學(xué)習(xí)《崗位防汛職責(zé)手冊》，通過情景模擬明確疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)等任務(wù)邊界；

（2）技能實(shí)操：邀請消防員開展沙袋堆砌、傷員搬運(yùn)等技能培訓(xùn)，考核合格后方可參與演練；

（3）心理疏導(dǎo)：培訓(xùn)教師如何安撫學(xué)生恐慌情緒，采用"冷靜指令+肢體語言"溝通法。

2.學(xué)生培訓(xùn)

（1）知識普及：利用班會課播放防汛動(dòng)畫短片，講解"暴雨天遠(yuǎn)離電力設(shè)備""洪水來襲向高處轉(zhuǎn)移"等常識；

（2）路線演練：分班級進(jìn)行預(yù)疏散，低年級學(xué)生由教師牽扶手引導(dǎo)，高年級學(xué)生自主按標(biāo)識撤離；

（3）互動(dòng)體驗(yàn)：設(shè)置"防汛知識闖關(guān)"游戲，通過問答形式鞏固避險(xiǎn)要點(diǎn)。

3.家長動(dòng)員

（1）發(fā)放《家庭防汛指南》，指導(dǎo)家長檢查陽臺排水、準(zhǔn)備應(yīng)急包；

（2）通過家長群推送演練預(yù)告，說明當(dāng)日接送時(shí)間調(diào)整方案；

（3）招募家長志愿者擔(dān)任"外圍觀察員"，協(xié)助維持校門口秩序。

（四）場地布置

1.疏散通道

（1）教學(xué)樓：確保所有安全通道暢通，移除走廊堆放的雜物，在樓梯口放置防滑墊；

（2）戶外路徑：修剪遮擋視線的樹枝，清除排水溝落葉，保證操場至各建筑物的路徑無障礙。

2.模擬設(shè)施

（1）在地下車庫入口搭建10cm深積水區(qū)（使用防水布與清水模擬）；

（2）在圍墻邊設(shè)置"滑坡警示帶"，用彩條布覆蓋斜坡模擬土質(zhì)松動(dòng)；

（3）在食堂后門堆放沙袋墻，測試封堵效果。

3.應(yīng)急安置

（1）操場東側(cè)搭建2頂藍(lán)色應(yīng)急帳篷，作為臨時(shí)指揮所；

（2）在主席臺設(shè)置醫(yī)療救助站，配備擔(dān)架、藥品等設(shè)備；

（3）物資保障組在籃球場旁設(shè)立物資存放點(diǎn)，分類堆放防汛器材。

（五）溝通協(xié)調(diào)

1.內(nèi)部聯(lián)動(dòng)

（1）演練前三天召開協(xié)調(diào)會，明確各小組對接人及通訊頻道；

（2）制作《演練流程卡》，標(biāo)注各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與負(fù)責(zé)人；

（3）設(shè)置總控臺（位于行政樓三樓），實(shí)時(shí)接收各小組反饋信息。

2.外部協(xié)作

（1）提前一周向當(dāng)?shù)胤姥崔k報(bào)備演練計(jì)劃，請求提供氣象數(shù)據(jù)支持；

（2）與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂《醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，確保演練期間救護(hù)車待命；

（3）通知周邊商戶暫停高音促銷活動(dòng)，避免干擾疏散指令傳達(dá)。

3.信息發(fā)布

（1）演練前三天通過校園廣播、班級群發(fā)布通知；

（2）在校門口張貼公告，說明演練時(shí)段及車輛繞行路線；

（3）安排專人拍攝演練過程，用于后續(xù)復(fù)盤分析。

四、演練實(shí)施

（一）預(yù)警響應(yīng)

1.信號發(fā)布

演練開始前五分鐘，總指揮通過校園廣播系統(tǒng)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號：“全體師生請注意，氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，請立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案?！睆V播循環(huán)播放三次，確保所有區(qū)域清晰接收。同時(shí)，教學(xué)樓每層走廊的聲光報(bào)警器同步啟動(dòng)，發(fā)出持續(xù)警報(bào)聲。

2.師生反應(yīng)

教師立即停止授課，關(guān)閉教室電源，打開門窗通風(fēng)以防積水倒灌。學(xué)生迅速將書包放置在課桌內(nèi)側(cè)，雙手抱頭蹲在課桌旁低年級學(xué)生由教師協(xié)助整理衣物，避免絆倒。各樓層安全員在樓梯口值守，提醒學(xué)生“不要奔跑，按順序撤離”。

3.物資檢查

物資保障組在接到指令后三分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，清點(diǎn)沙袋數(shù)量并堆放在教學(xué)樓入口處。醫(yī)療救護(hù)組在操場設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，擺放急救箱和擔(dān)架。疏散引導(dǎo)組手持引導(dǎo)旗就位，檢查疏散通道是否暢通。

4.信息上報(bào)

各小組組長通過無線對講機(jī)向總指揮匯報(bào)準(zhǔn)備情況：“疏散引導(dǎo)組就位，通道暢通”“醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備完畢”“物資保障組沙袋已部署”。總指揮確認(rèn)所有小組準(zhǔn)備就緒后，下達(dá)“開始疏散”指令。

（二）緊急疏散

1.疏散信號

總指揮通過對講機(jī)發(fā)出指令：“現(xiàn)在開始緊急疏散，各班級按預(yù)定路線撤離。”同時(shí)，校園廣播播放《防汛疏散進(jìn)行曲》，節(jié)奏明快但不過于急促。教學(xué)樓每層的應(yīng)急照明燈自動(dòng)開啟，確保光線充足。

2.路線執(zhí)行

一樓班級直接從正門撤離至操場；二樓班級沿西側(cè)樓梯下樓；三樓班級沿東側(cè)樓梯下樓。班主任手持班級名單走在隊(duì)伍前方，體育教師殿后防止學(xué)生掉隊(duì)。低年級學(xué)生兩人一組牽手前進(jìn)，高年級學(xué)生保持單列縱隊(duì)。

3.突發(fā)處置

模擬教學(xué)樓一層進(jìn)水場景，疏散引導(dǎo)組立即改變路線：原定從正門撤離的班級改為從側(cè)門通過。后勤組在積水區(qū)域鋪設(shè)防滑墊，并用手電筒照明。一名學(xué)生模擬腳踝扭傷，班主任立即用對講機(jī)呼叫醫(yī)療組，兩名教師將其攙扶至安全區(qū)域。

4.人數(shù)清點(diǎn)

各班級到達(dá)操場后，班主任立即清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)年級組長。三年級二班發(fā)現(xiàn)少一名學(xué)生，年級組長立即通過對講機(jī)通知疏散組排查。最終發(fā)現(xiàn)該學(xué)生在去洗手間途中，由教師引導(dǎo)至操場。總指揮確認(rèn)所有人員安全后，宣布疏散結(jié)束。

（三）救援處置

1.險(xiǎn)情模擬

在操場東側(cè)設(shè)置模擬積水區(qū)，水深約10厘米，放置“禁止靠近”警示牌。兩名學(xué)生志愿者扮演被困人員，站在積水區(qū)中央揮舞衣物求救。醫(yī)療救護(hù)組攜帶擔(dān)架和急救包迅速抵達(dá)現(xiàn)場。

2.救援實(shí)施

救援組首先使用長桿試探水深，確認(rèn)無漏電風(fēng)險(xiǎn)后，一名隊(duì)員穿戴救生衣進(jìn)入積水區(qū)。被困學(xué)生被攙扶至擔(dān)架上，救援組用防水布覆蓋身體保暖。整個(gè)過程持續(xù)五分鐘，期間醫(yī)療組持續(xù)監(jiān)測學(xué)生生命體征。

3.物資調(diào)配

物資保障組根據(jù)指令向模擬滑坡區(qū)域運(yùn)送沙袋。隊(duì)員們兩人一組搬運(yùn)沙袋，在圍墻邊堆砌高度約50厘米的擋水墻。同時(shí)，抽水泵組在排水溝啟動(dòng)設(shè)備，模擬抽排積水。

4.聯(lián)動(dòng)演練

總指揮模擬通訊中斷，使用衛(wèi)星電話聯(lián)系社區(qū)防汛指揮中心：“XX小學(xué)遭遇暴雨襲擊，兩名學(xué)生獲救，圍墻擋水墻已構(gòu)筑完畢，請求支援抽水泵設(shè)備?！鄙鐓^(qū)中心回復(fù)“設(shè)備已調(diào)派，預(yù)計(jì)30分鐘抵達(dá)”。

（四）聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)

1.內(nèi)部協(xié)作

應(yīng)急指揮組在操場總控臺實(shí)時(shí)監(jiān)控各小組行動(dòng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)疏散耗時(shí)超過預(yù)設(shè)時(shí)間，立即通過對講機(jī)提醒：“疏散引導(dǎo)組加快速度，總耗時(shí)控制在15分鐘內(nèi)。”物資保障組根據(jù)醫(yī)療組需求，緊急增運(yùn)10瓶礦泉水至醫(yī)療點(diǎn)。

2.外部聯(lián)動(dòng)

模擬與消防部門協(xié)作：消防車駛?cè)胄@，消防員協(xié)助檢查教學(xué)樓排水系統(tǒng)。與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)：救護(hù)車抵達(dá)操場，醫(yī)療組模擬將“重傷員”轉(zhuǎn)移至救護(hù)車。與交警部門協(xié)作：校門口設(shè)置臨時(shí)路障，禁止社會車輛進(jìn)入。

3.信息發(fā)布

宣傳教育組通過校園廣播實(shí)時(shí)播報(bào)演練進(jìn)展：“目前疏散階段已完成，救援處置正在進(jìn)行中，請各班級保持安靜?！蓖瑫r(shí)，在家長群發(fā)布圖文信息：“演練進(jìn)展順利，學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)秀，預(yù)計(jì)11:00結(jié)束。”

4.終止指令

總指揮在完成所有科目后，通過廣播宣布：“防汛安全演練結(jié)束，各班級按順序返回教室?！备靼嗉壴诮處熞龑?dǎo)下有序返回，疏散引導(dǎo)組在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)值守，防止擁擠。醫(yī)療救護(hù)組回收急救物資，物資保障組清點(diǎn)剩余沙袋并歸庫。

五、演練評估與改進(jìn)

（一）評估方法

1.數(shù)據(jù)采集

（1）計(jì)時(shí)記錄：使用秒表統(tǒng)計(jì)各環(huán)節(jié)耗時(shí)，如預(yù)警響應(yīng)時(shí)間、疏散耗時(shí)、救援完成時(shí)間，形成《演練時(shí)效記錄表》。

（2）點(diǎn)位監(jiān)控：在關(guān)鍵區(qū)域（樓梯口、操場、模擬險(xiǎn)情點(diǎn)）安排觀察員，用手機(jī)拍攝視頻并記錄行為數(shù)據(jù)，如學(xué)生排隊(duì)間距、教師引導(dǎo)次數(shù)。

（3）物資清點(diǎn)：演練結(jié)束后立即清點(diǎn)物資使用情況，記錄沙袋消耗量、醫(yī)療用品消耗數(shù)量，生成《物資消耗清單》。

2.問卷調(diào)查

（1）教師問卷：設(shè)計(jì)15道選擇題，涵蓋職責(zé)認(rèn)知（如“是否清楚本班疏散路線”）、操作熟練度（如“能否正確使用對講機(jī)”）等問題，采用匿名方式回收。

（2）學(xué)生問卷：采用圖文結(jié)合形式，用表情符號選擇“害怕”“緊張”“平靜”等情緒狀態(tài)，并開放“最困難環(huán)節(jié)”填空題。

（3）家長反饋：通過電子問卷收集家庭防汛知識掌握情況，如“是否了解學(xué)校演練內(nèi)容”“是否在家中演練過避險(xiǎn)”。

3.現(xiàn)場觀察

（1）行為記錄：觀察員重點(diǎn)記錄學(xué)生動(dòng)作規(guī)范度（如是否彎腰抱頭）、教師指揮有效性（如是否安撫哭鬧學(xué)生）、小組協(xié)作流暢度（如醫(yī)療組交接傷員是否順暢）。

（2）問題標(biāo)記：在《演練現(xiàn)場問題記錄表》中標(biāo)注典型問題，如“四年級二班疏散時(shí)學(xué)生奔跑”“醫(yī)療組未及時(shí)更換擔(dān)架輪子”。

（二）結(jié)果分析

1.時(shí)效評估

（1）預(yù)警響應(yīng)：全校廣播平均啟動(dòng)時(shí)間為45秒，低于預(yù)設(shè)1分鐘目標(biāo)，但三樓教室因信號衰減延遲至1分20秒。

（2）疏散效率：整體疏散耗時(shí)12分鐘，其中一樓班級平均3分鐘，三樓班級需7分鐘，超預(yù)設(shè)5分鐘標(biāo)準(zhǔn)。

（3）救援速度：模擬積水區(qū)救援從發(fā)現(xiàn)到完成耗時(shí)8分鐘，符合10分鐘內(nèi)要求，但沙袋搬運(yùn)效率較低，平均每袋耗時(shí)2分鐘。

2.行為分析

（1）學(xué)生表現(xiàn)：85%學(xué)生能正確執(zhí)行避險(xiǎn)動(dòng)作，但低年級學(xué)生中32%出現(xiàn)哭鬧現(xiàn)象；高年級學(xué)生互助行為明顯，如主動(dòng)攙扶行動(dòng)緩慢同學(xué)。

（2）教師表現(xiàn)：班主任清點(diǎn)人數(shù)準(zhǔn)確率達(dá)100%，但體育教師未在樓梯口維持秩序；后勤人員在積水區(qū)鋪設(shè)防滑墊時(shí)動(dòng)作遲緩。

（3）小組協(xié)作：應(yīng)急指揮組信息傳遞準(zhǔn)確率90%，但醫(yī)療組與疏散組溝通不暢，導(dǎo)致傷員交接延誤3分鐘。

3.物資分析

（1）使用情況：沙袋消耗120個(gè)（儲備200個(gè)），急救包使用3個(gè)（儲備5個(gè)），對講機(jī)電量不足導(dǎo)致2臺中途斷聯(lián)。

（2）配置問題：醫(yī)療組擔(dān)架輪子卡頓影響轉(zhuǎn)運(yùn)效率，物資組未準(zhǔn)備備用雨靴導(dǎo)致2名教師淋濕。

（三）改進(jìn)措施

1.流程優(yōu)化

（1）疏散路線調(diào)整：為三樓班級增設(shè)東側(cè)備用樓梯，在樓梯轉(zhuǎn)角設(shè)置教師指揮崗，預(yù)計(jì)可縮短疏散時(shí)間2分鐘。

（2）通訊系統(tǒng)升級：增設(shè)3個(gè)信號中繼器覆蓋教學(xué)樓頂層，為每個(gè)小組配備備用電池，確保對講機(jī)持續(xù)工作。

（3）救援流程簡化：制作《傷員處置流程卡》，明確醫(yī)療組與疏散組交接步驟，減少溝通延誤。

2.能力提升

（1）針對性培訓(xùn)：對體育教師開展樓梯口指揮專項(xiàng)訓(xùn)練，模擬擁擠場景的疏導(dǎo)技巧；后勤人員增加沙袋快速堆砌練習(xí)。

（2）低年級強(qiáng)化：為低年級學(xué)生配備熒光手環(huán)，便于教師快速識別；在班級設(shè)置“情緒安撫員”角色，由高年級學(xué)生擔(dān)任。

（3）物資補(bǔ)充：增配10個(gè)備用雨靴、5個(gè)急救包、10組對講機(jī)電池，建立“周檢查、月更新”維護(hù)機(jī)制。

3.制度完善

（1）修訂預(yù)案：根據(jù)演練數(shù)據(jù)調(diào)整《防汛應(yīng)急預(yù)案》，明確三樓班級疏散時(shí)限為6分鐘，增設(shè)“通訊中斷應(yīng)急處置”條款。

（2）新增規(guī)范：制定《演練觀察員工作細(xì)則》，要求觀察員每5分鐘記錄一次現(xiàn)場情況；建立《物資消耗預(yù)警線》，當(dāng)沙袋剩余量低于50個(gè)時(shí)及時(shí)補(bǔ)充。

（3）家校聯(lián)動(dòng)：將家長反饋納入評估體系，每學(xué)期開展一次“家庭防汛演練打卡”活動(dòng)，強(qiáng)化家校協(xié)同。

4.長效機(jī)制

（1）季度演練：除年度綜合演練外，每季度開展專項(xiàng)演練，如3月“疏散路線熟悉月”、9月“夜間應(yīng)急照明演練”。

（2）案例庫建設(shè)：收集典型問題視頻剪輯成《演練問題警示片》，在教職工培訓(xùn)中播放；編制《學(xué)生防汛行為指南》發(fā)放至家庭。

（3）第三方評估：邀請社區(qū)防汛專家參與年度演練評估，引入第三方機(jī)構(gòu)出具《演練效果評估報(bào)告》，確保客觀性。

六、保障措施

（一）安全防護(hù)

1.人身安全保障

演練全程配備專職安全員，在樓梯口、積水區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位值守，實(shí)時(shí)監(jiān)控學(xué)生動(dòng)態(tài)。低年級班級安排兩名教師隨隊(duì)，一前一后護(hù)送學(xué)生，防止跌倒或走失。醫(yī)療救護(hù)組在操場設(shè)立固定觀察點(diǎn)，配備AED設(shè)備，對突發(fā)暈厥、擦傷等狀況進(jìn)行3分鐘內(nèi)處置。所有參與人員需穿著反光背心，便于識別和指揮。

2.場地安全管控

模擬積水區(qū)采用環(huán)保防水布鋪設(shè)，水深嚴(yán)格控制在10厘米以內(nèi)，周邊設(shè)置雙層警戒帶和警示牌。疏散通道地面鋪設(shè)防滑墊，樓梯轉(zhuǎn)角安裝臨時(shí)扶手。演練前由后勤組逐項(xiàng)檢查場地，移除尖銳物品和障礙物，確保無安全隱患。

3.心理疏導(dǎo)機(jī)制

各班級配備“情緒觀察員”，由心理教師擔(dān)任，重點(diǎn)關(guān)注哭泣、發(fā)抖等緊張反應(yīng)的學(xué)生。對出現(xiàn)恐慌情緒的學(xué)生，立即引導(dǎo)至安靜區(qū)域，通過深呼吸訓(xùn)練和肢體接觸安撫。演練結(jié)束后開展“安全圈”活動(dòng)，讓學(xué)生用繪畫表達(dá)感受，教師針對性疏導(dǎo)。

（二）資源保障

1.物資儲備管理

后勤庫房設(shè)立防汛專用區(qū)，按“三區(qū)分類”原則存放：應(yīng)急區(qū)（沙袋、雨衣、手電筒）靠近出口，醫(yī)療區(qū)（急救箱、擔(dān)架）獨(dú)立密封，食品區(qū)（瓶裝水、壓縮餅干）防潮避光。建立《物資動(dòng)態(tài)臺賬》，每周清點(diǎn)一次，過期物資立即更換。

2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算落實(shí)

年度預(yù)算單列防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，占比不低于安全總預(yù)算的15%。資金用途包括：物資采購（占比60%）、設(shè)備維護(hù)（20%）、培訓(xùn)演練（15%）、第三方評估（5%）。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行“雙簽制”，校長和后勤主任共同審批，確保?？顚Ｓ谩?/p>

3.技術(shù)設(shè)備支持

校園廣播系統(tǒng)采用雙回路供電，斷電時(shí)自動(dòng)切換備用發(fā)電機(jī)。關(guān)鍵區(qū)域安裝4G監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)時(shí)畫面?zhèn)鬏斨林笓]中心。為應(yīng)急指揮組配備衛(wèi)星電話，確保通訊中斷時(shí)能與外界聯(lián)系。

（三）制度保障

1.崗位責(zé)任制度

制定《防汛演練崗位說明書》，明確23個(gè)具體崗位的職責(zé)邊界。例如：疏散引導(dǎo)員需“每30秒清點(diǎn)一次班級人數(shù)”，醫(yī)療救護(hù)員需“掌握心肺復(fù)蘇和止血包扎兩項(xiàng)技能”。崗位變動(dòng)時(shí)必須進(jìn)行48小時(shí)交接培訓(xùn)，確保無縫銜接。

2.培訓(xùn)考核制度

建立“三級培訓(xùn)體系”：校級培訓(xùn)（專家講座）、年級培訓(xùn)（情景模擬）、班級培訓(xùn)（知識問答）。教職工每學(xué)期參與不少于4學(xué)時(shí)的實(shí)操訓(xùn)練，考核不合格者暫停演練資格。學(xué)生通過“防汛知識闖關(guān)”游戲積累積分，兌換安全徽章。

3.應(yīng)急預(yù)案修訂

每年汛期結(jié)束后，根據(jù)演練評估結(jié)果修訂預(yù)案。修訂流程包括：問題匯總（收集各小組反饋）、專家論證（邀請消防工程師參與）、公示聽證（教師代表和家長代表列席會議）、發(fā)布實(shí)施。預(yù)案更新后組織專題培訓(xùn)，確保全員掌握新條款。

（四）監(jiān)督機(jī)制

1.過程監(jiān)督

演練期間成立“飛行檢查組”，由安全主任帶隊(duì)，隨機(jī)抽查各小組履職情況。重點(diǎn)檢查：教師是否在指定位置引導(dǎo)、學(xué)生是否攜帶危險(xiǎn)物品、醫(yī)療點(diǎn)是否配備足量藥品。檢查結(jié)果納入教職工年度考核。

2.結(jié)果監(jiān)督

演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)完成《問題清單》編制，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限。例如：“沙袋堆砌速度不達(dá)標(biāo)”整改措施為“后勤組每周開展兩次堆砌訓(xùn)練”。整改情況通過校園公示欄和教師群雙渠道公開，接受全員監(jiān)督。

3.社會監(jiān)督

每學(xué)期邀請社區(qū)代表、家長志愿者參與演練觀摩，填寫《外部評價(jià)表》。對提出的“疏散路線標(biāo)識不清”等建議，由安全辦在5個(gè)工作日內(nèi)書面反饋改進(jìn)方案。在社區(qū)公告欄張貼演練成果展，展示物資儲備、學(xué)生作品等，增強(qiáng)社會認(rèn)可度。

七、應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)

（一）快速響應(yīng)機(jī)制

1.預(yù)警升級流程

氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)三級響應(yīng)，安全主任通過校園廣播通知師生關(guān)閉門窗；橙色預(yù)警升級為二級響應(yīng)，后勤組立即檢查排水系統(tǒng)并堆放沙袋；紅色預(yù)警觸發(fā)一級響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)全員疏散程序，每10分鐘向教育局報(bào)送一次險(xiǎn)情。

2.分級處置標(biāo)準(zhǔn)

（1）輕度積水：后勤組30分鐘內(nèi)開啟排水泵，在低洼處設(shè)置警示帶；

（2）中度積水：疏散引導(dǎo)組組織學(xué)生轉(zhuǎn)移至二樓以上教室，物資組提供防滑墊和雨具；

（3）嚴(yán)重險(xiǎn)情：撥打119請求支援，醫(yī)療救護(hù)組在操場搭建臨時(shí)安置點(diǎn)，優(yōu)先轉(zhuǎn)移低年級學(xué)生。

3.通訊保障預(yù)案

當(dāng)固定電話和移動(dòng)信號中斷時(shí)，應(yīng)急指揮組使用衛(wèi)星電話向社區(qū)防汛指揮部報(bào)告情況，同時(shí)組織教師組成"信息傳遞鏈"，通過步行接力方式傳遞指令。每棟教學(xué)樓指定兩名教師作為"信號中繼員"，確保信息覆蓋無盲區(qū)。

（二）災(zāi)后恢復(fù)措施

1.安全隱患排查

（1）建筑安全：演練結(jié)束后由專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測教學(xué)樓地基、墻體是否出現(xiàn)裂縫，電路系統(tǒng)是否進(jìn)水；

（2）設(shè)施維護(hù)：后勤組逐間教室檢查課桌椅損壞情況，體育器材室清點(diǎn)泡水球類設(shè)備；

（3）環(huán)境