1《網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)規(guī)范》編制說明一、標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目背景網(wǎng)約配送員是指通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，從事接收、驗(yàn)視客戶訂單，根據(jù)訂單需求，按照平臺(tái)智能規(guī)劃路線，在一定時(shí)間內(nèi)將訂單物品遞送至指定地點(diǎn)的服務(wù)人員。2020年2月，網(wǎng)約配送員正式成為新職業(yè)，被納入國家職業(yè)分類目錄。被人們習(xí)慣稱伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和新業(yè)態(tài)蓬勃興起，網(wǎng)約配送員群體數(shù)量持續(xù)壯大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底全國現(xiàn)有在平臺(tái)注冊(cè)的網(wǎng)約配送員約1200萬人，占全國職工總數(shù)3%，已經(jīng)成為城市發(fā)展和居民生活中不可或缺的一部分。網(wǎng)約配送員靈活性、自主性強(qiáng)，工作地分散，無固定工作場(chǎng)所，上下班時(shí)間靈活，勞動(dòng)關(guān)系去雇傭化，存在管理空白，一定網(wǎng)約配送員存在進(jìn)門難、找樓難、配送難、休息難等系列問題，與小區(qū)物業(yè)、商家等易發(fā)生摩擦沖突，甚至發(fā)生極端事件。做好網(wǎng)約配送員管理服務(wù)工作成為促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題。近年來，國家高度重視和支持網(wǎng)約配送員等新就業(yè)群體工作。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形22025年1月，中央社會(huì)工作部、中央網(wǎng)信辦、公安部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家郵政局、全國總工會(huì)等8部門聯(lián)合出臺(tái)措施，指導(dǎo)加強(qiáng)快遞員、網(wǎng)約配送幫助解決進(jìn)門、停車、用餐、職業(yè)發(fā)展等急難愁盼問題”，推動(dòng)營造安全、文明、和諧從業(yè)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。為總結(jié)提煉網(wǎng)約配送員社會(huì)化服務(wù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，提升網(wǎng)約配送員社會(huì)化服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)網(wǎng)約配送員獲得感幸福感安全感，引領(lǐng)整個(gè)網(wǎng)約配送行業(yè)健康有序發(fā)展，亟需制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。一是支撐行業(yè)有關(guān)法規(guī)政策文件落地。通過標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施，打通服務(wù)網(wǎng)約配送員“最后一公里”，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管體系。二是促進(jìn)網(wǎng)約配送行業(yè)更加健康有序發(fā)展。通過標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施，倡導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注關(guān)愛網(wǎng)約配送員等新就業(yè)群體，共創(chuàng)友好社區(qū)、友好商圈、陣地等“友好場(chǎng)景”，提升社會(huì)化服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)網(wǎng)約配送行業(yè)健康發(fā)展。二、標(biāo)準(zhǔn)制定工作概況（一）任務(wù)來源該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源于《關(guān)于<托育機(jī)構(gòu)膳食服務(wù)規(guī)范>等15本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)提出并歸口，寧波市北侖3區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中共寧波市委社會(huì)工作部、寧波市市場(chǎng)監(jiān)督寧波市北侖區(qū)新碶街道辦事處、寧波市北侖區(qū)紅領(lǐng)之家社會(huì)服務(wù)中心為主要起草單位。（二）主要工作過程1.標(biāo)準(zhǔn)前期研究：2025年1月至3月中國共產(chǎn)黨寧波市委員會(huì)社會(huì)工作部組織北侖區(qū)委社工部、寧波市北侖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、寧波市標(biāo)準(zhǔn)化院等單位召開標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研會(huì)，組建標(biāo)準(zhǔn)起草組，初步討論明確標(biāo)準(zhǔn)制定需求及主要技術(shù)內(nèi)容，分析立項(xiàng)必要性、可行性、協(xié)調(diào)性等，同時(shí)明確責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度安排等內(nèi)容，完成標(biāo)準(zhǔn)基本框架。2.編寫標(biāo)準(zhǔn)初稿及立項(xiàng)所需材料：2025年4月至6月起草組全面梳理網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)有關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)，整理相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉標(biāo)準(zhǔn)化元素，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)可行性分析，初步確立標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)和內(nèi)容，形成網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)草案及立項(xiàng)所需材料。3.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)：2025年7月2025年7月浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)印發(fā)《關(guān)于<托育機(jī)構(gòu)膳食服務(wù)規(guī)范>等15項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的函》（浙計(jì)標(biāo)學(xué)發(fā)﹝2025)089號(hào)）文件，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。（三）主要起草人及其所做的工作4三、標(biāo)準(zhǔn)編制的原則和依據(jù)（一）合理性原則。本標(biāo)準(zhǔn)在確定技術(shù)要求時(shí)，充分考慮網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)的共性要求，注重對(duì)成熟做法，以及今后一段時(shí)間內(nèi)必定要開展的工作要求進(jìn)行梳理，以確保標(biāo)準(zhǔn)的適用（二）科學(xué)性原則。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，對(duì)涉及網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)的法律法規(guī)、政策文件等進(jìn)行全面收集和整理，系統(tǒng)分析標(biāo)準(zhǔn)化工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)和可操作性要求，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容體現(xiàn)科學(xué)合理、要素齊全。（三）規(guī)范性原則。本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求進(jìn)行編寫，結(jié)構(gòu)、表述、用語等規(guī)范。（四）前瞻性原則。本標(biāo)準(zhǔn)立足當(dāng)前網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，同時(shí)充分考慮了服務(wù)品質(zhì)提升需求，具備一定的引領(lǐng)性。四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定依據(jù)（一）主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)給出了網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景（以下簡(jiǎn)稱“友好場(chǎng)景”或“場(chǎng)景”）建設(shè)的術(shù)語和定義，規(guī)定了場(chǎng)景規(guī)劃、場(chǎng)景建設(shè)、51.第3章術(shù)語和定義1）3.1“網(wǎng)約配送員”主要內(nèi)容：給出了“網(wǎng)約配送員”的定義。2）3.2“友好場(chǎng)景”確定依據(jù)：友好場(chǎng)景概念的內(nèi)涵和外延，以及寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2.第4章場(chǎng)景規(guī)劃1）4.1“組織架構(gòu)”主要內(nèi)容：給出了網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景組織架構(gòu)。確定依據(jù)：寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2）4.2“通用要求”景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。3）4.3“服務(wù)提供”主要內(nèi)容：給出了各類友好場(chǎng)景為網(wǎng)約配送員提供的主要服6確定依據(jù)：寧波市《關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體20條》，及寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。3.第5章場(chǎng)景建設(shè)1）5.1“友好社區(qū)”主要內(nèi)容：給出了友好社區(qū)在網(wǎng)約配送員生活服務(wù)、工作服務(wù)、成長(zhǎng)賦能等方面應(yīng)提供的服務(wù)，及相應(yīng)服務(wù)要求。確定依據(jù)：寧波市《關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體20條》，及寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2）5.2“友好商圈”主要內(nèi)容：給出了友好商圈在網(wǎng)約配送員生活服務(wù)、工作服務(wù)等方面應(yīng)提供的服務(wù)，及相應(yīng)服務(wù)要求。確定依據(jù)：寧波市《關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體20條》，及寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。3）5.3“友好小區(qū)”主要內(nèi)容：給出了友好小區(qū)在網(wǎng)約配送員生活服務(wù)、工作服務(wù)等方面應(yīng)提供的服務(wù)，及相應(yīng)服務(wù)要求。確定依據(jù)：寧波市《關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體20條》，及寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。4）5.4“友好園區(qū)”主要內(nèi)容：給出了友好園區(qū)在網(wǎng)約配送員生活服務(wù)、工作服7務(wù)等方面應(yīng)提供的服務(wù)，及相應(yīng)服務(wù)要求。確定依據(jù)：寧波市《關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體20條》，及寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。5）5.5“友好樓宇”主要內(nèi)容：給出了友好樓宇在網(wǎng)約配送員生活服務(wù)、工作服務(wù)等方面應(yīng)提供的服務(wù)，及相應(yīng)服務(wù)要求。確定依據(jù)：寧波市《關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體20條》，及寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。6）5.6“友好街區(qū)”主要內(nèi)容：給出了友好街區(qū)在網(wǎng)約配送員生活服務(wù)、工作服務(wù)等方面應(yīng)提供的服務(wù)，及相應(yīng)服務(wù)要求。確定依據(jù)：寧波市《關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體20條》，及寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。7）5.7“友好市場(chǎng)”主要內(nèi)容：給出了友好市場(chǎng)在網(wǎng)約配送員生活服務(wù)、工作服務(wù)等方面應(yīng)提供的服務(wù)，及相應(yīng)服務(wù)要求。確定依據(jù)：寧波市《關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體20條》，及寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。8）5.8“友好校園”主要內(nèi)容：給出了友好校園在網(wǎng)約配送員生活服務(wù)、工作服務(wù)、成長(zhǎng)賦能等方面應(yīng)提供的服務(wù)，及相應(yīng)服務(wù)要求。8確定依據(jù)：寧波市《關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體20條》，及寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。4.第6章數(shù)字化平臺(tái)1）6.1“功能設(shè)置”主要內(nèi)容：給出了數(shù)字化平臺(tái)主要功能設(shè)置，及相應(yīng)服務(wù)要確定依據(jù)：寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景數(shù)字化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2）6.2“平臺(tái)管理”主要內(nèi)容：規(guī)定了數(shù)字化平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證、信息收錄、數(shù)據(jù)分析、查詢導(dǎo)覽、人員配備等要求。確定依據(jù)：寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景數(shù)字化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。5.第7章評(píng)價(jià)與改進(jìn)主要內(nèi)容：規(guī)定了友好場(chǎng)景意見收集反饋、滿意度調(diào)查、回訪機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)等要求。確定依據(jù)：寧波市《關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體20條》，及寧波等地網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。（二）技術(shù)論證與效果為進(jìn)一步驗(yàn)證《網(wǎng)約配送員友好場(chǎng)景建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的一是實(shí)地前往寧波市域部分八大場(chǎng)景調(diào)研，結(jié)合實(shí)際工作，9服務(wù)要求的定量化指標(biāo)等進(jìn)行驗(yàn)證。二是多次組織友好場(chǎng)景相關(guān)負(fù)責(zé)人、區(qū)（縣/市）社工部門管理人員、社區(qū)等以座談研討形式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)涉及的主要內(nèi)容和技術(shù)要求進(jìn)行驗(yàn)證。三是以函件形式發(fā)送到相關(guān)單位征求意見建議。經(jīng)初步驗(yàn)證，表明標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容具有較強(qiáng)適用性和可操作性。五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程序及水平的簡(jiǎn)要說明六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系目前國內(nèi)外尚無與網(wǎng)約配送員或外賣員社會(huì)化服務(wù)直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。已有的標(biāo)準(zhǔn)多聚焦于規(guī)范網(wǎng)約配送員（外賣配送員）等配送要求，而非為該主體提供服務(wù)。如：國際標(biāo)準(zhǔn)ISO31511:2024《冷鏈物流無接觸配送要求》、國家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)約配送員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》（人社部2021年頒布）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SB/T11251-2025《城鄉(xiāng)配送服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》（商務(wù)部）、地方標(biāo)準(zhǔn)DB4403/T258-2022《餐飲外賣配送服務(wù)規(guī)范準(zhǔn)T/CCPITCSC007-2017《外賣配送服務(wù)規(guī)范》《即時(shí)配送騎手管理規(guī)范》《同城快送冷鏈配送規(guī)范》等。該標(biāo)準(zhǔn)的制定，立足當(dāng)前網(wǎng)約配送員社會(huì)化服務(wù)實(shí)際，總結(jié)提煉各地區(qū)友好場(chǎng)景建設(shè)與服務(wù)開展的典型經(jīng)驗(yàn)，一定程度上填補(bǔ)了該行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白。不存在與國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相沖突的七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后中共寧波市委社工部、寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將牽頭推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，充分發(fā)揮該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和引領(lǐng)性作用，引導(dǎo)社會(huì)各方更加關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛網(wǎng)約配送員這個(gè)群體，聚焦