2025年寧夏公開(kāi)遴選公務(wù)員筆試題及答案解析（B類）第一部分案例分析（30分）材料1：寧夏某縣地處黃河中上游，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)枸杞主產(chǎn)區(qū)之一。近年來(lái)，該縣依托“中寧枸杞”地理標(biāo)志品牌，枸杞種植面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)量約2.4萬(wàn)噸，占全國(guó)枸杞總產(chǎn)量的25%。但2024年以來(lái)，該縣枸杞出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象：地頭收購(gòu)價(jià)從2023年的每斤35元跌至2024年的22元，部分種植戶因成本倒掛選擇棄采；縣內(nèi)60%的枸杞加工企業(yè)仍以初級(jí)產(chǎn)品（干果、原漿）為主，深加工產(chǎn)品（枸杞多糖、功能性食品）占比不足15%；電商銷售渠道中，90%的訂單來(lái)自平臺(tái)低價(jià)促銷活動(dòng)，品牌溢價(jià)能力弱；冷鏈物流覆蓋率僅40%，鮮果損耗率高達(dá)25%，遠(yuǎn)高于全國(guó)15%的平均水平。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，種植戶普遍反映“想轉(zhuǎn)型沒(méi)技術(shù)”“想合作沒(méi)渠道”；部分加工企業(yè)表示“研發(fā)投入大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高，不敢輕易嘗試”；電商從業(yè)者提出“本地物流成本比山東、甘肅高30%，快遞網(wǎng)點(diǎn)到村覆蓋率不足50%”。問(wèn)題：結(jié)合材料，分析該縣枸杞產(chǎn)業(yè)“增產(chǎn)不增收”的主要原因，并提出針對(duì)性解決措施。（30分）第二部分對(duì)策建議（25分）材料2：2024年，寧夏某地級(jí)市開(kāi)展“社區(qū)治理創(chuàng)新”試點(diǎn)，選取12個(gè)老舊小區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域。但運(yùn)行半年后，暴露出以下問(wèn)題：-社區(qū)矛盾調(diào)解效率低：80%的矛盾（物業(yè)糾紛、鄰里噪音、公共空間占用）需反復(fù)溝通，部分居民因調(diào)解周期長(zhǎng)（平均15天）轉(zhuǎn)向信訪；-居民參與度不足：社區(qū)議事會(huì)成員中，60歲以上老人占比75%，中青年群體參與率不足10%；-資源整合能力弱：社區(qū)與轄區(qū)單位（醫(yī)院、學(xué)校、商超）聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失，僅有2個(gè)試點(diǎn)小區(qū)與醫(yī)院開(kāi)展過(guò)1次健康講座；-數(shù)字化工具應(yīng)用不足：社區(qū)雖配備“智慧社區(qū)”平臺(tái)，但功能僅停留在通知發(fā)布，未實(shí)現(xiàn)矛盾上報(bào)、民意征集等動(dòng)態(tài)管理。問(wèn)題：假設(shè)你是市民政局基層政權(quán)建設(shè)科工作人員，請(qǐng)針對(duì)上述問(wèn)題，提出優(yōu)化社區(qū)治理的具體措施。（25分）第三部分公文寫作（25分）材料3：為弘揚(yáng)志愿精神，提升社區(qū)服務(wù)水平，寧夏自治區(qū)民政廳擬于2025年7月開(kāi)展“社區(qū)志愿服務(wù)月”活動(dòng)?；顒?dòng)以“共建美好家園”為主題，重點(diǎn)圍繞“一老一小”關(guān)愛(ài)（為空巢老人送餐、陪兒童暑期學(xué)習(xí)）、環(huán)境整治（清理樓道雜物、垃圾分類宣傳）、應(yīng)急科普（消防演練、防詐騙講座）三類服務(wù)。要求：-各市、縣（區(qū)）民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，廣泛動(dòng)員社區(qū)工作者、黨員、青年學(xué)生、社會(huì)組織參與；-活動(dòng)結(jié)束后，需提交總結(jié)報(bào)告（含參與人數(shù)、典型案例、存在問(wèn)題）；-自治區(qū)民政廳將對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。問(wèn)題：請(qǐng)根據(jù)材料，以自治區(qū)民政廳名義撰寫一份關(guān)于開(kāi)展“社區(qū)志愿服務(wù)月”活動(dòng)的通知。（25分）第四部分綜合論述（20分）材料4：習(xí)近平總書記指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。”寧夏作為民族地區(qū)，基層治理直接關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和群眾福祉。近年來(lái)，寧夏各地探索出“鄰里協(xié)商”“積分制管理”“流動(dòng)議事廳”等基層治理模式，有效解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題，但也存在“重形式輕實(shí)效”“干部干、群眾看”等現(xiàn)象。問(wèn)題：結(jié)合材料，圍繞“以人民為中心推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化”主題，寫一篇論述文章。（20分）答案解析第一部分案例分析（30分）原因分析（15分）：1.產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低：加工企業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品為主，深加工技術(shù)投入不足，未能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)（3分）；2.品牌溢價(jià)弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足：電商依賴低價(jià)促銷，缺乏品牌運(yùn)營(yíng)，消費(fèi)者對(duì)“中寧枸杞”的高端認(rèn)知未形成（3分）；3.物流體系不完善：冷鏈覆蓋率低、快遞網(wǎng)點(diǎn)到村率不足，導(dǎo)致鮮果損耗高、運(yùn)輸成本高（3分）；4.主體能力不足：種植戶缺乏技術(shù)和合作意識(shí)，企業(yè)研發(fā)動(dòng)力弱，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力差（3分）；5.政策支持與服務(wù)不到位：技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷對(duì)接等公共服務(wù)供給不足（3分）。解決措施（15分）：1.延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈：支持企業(yè)與科研院所合作（如寧夏農(nóng)林科學(xué)院），開(kāi)發(fā)枸杞多糖、功能性食品等深加工產(chǎn)品，對(duì)研發(fā)投入給予稅收減免（3分）；2.強(qiáng)化品牌建設(shè)：聯(lián)合電商平臺(tái)打造“中寧枸杞”官方旗艦店，通過(guò)直播溯源、有機(jī)認(rèn)證等方式提升品牌溢價(jià)，規(guī)范市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為（3分）；3.完善物流體系：爭(zhēng)取中央財(cái)政冷鏈物流項(xiàng)目，在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施；推動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程，對(duì)到村快遞網(wǎng)點(diǎn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼（3分）；4.培育經(jīng)營(yíng)主體：組織種植戶參加枸杞種植、電商運(yùn)營(yíng)等培訓(xùn)；引導(dǎo)成立枸杞產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，整合種植、加工、銷售環(huán)節(jié)，降低個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)（3分）；5.優(yōu)化政策服務(wù)：設(shè)立枸杞產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，用于技術(shù)推廣、市場(chǎng)拓展；建立“企業(yè)-合作社-農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障種植戶收益（3分）。第二部分對(duì)策建議（25分）具體措施：1.提升矛盾調(diào)解效率（6分）：-建立“社區(qū)+網(wǎng)格+樓棟”三級(jí)調(diào)解機(jī)制，明確調(diào)解員職責(zé)和響應(yīng)時(shí)限（3天內(nèi)介入）；-引入律師、心理咨詢師等專業(yè)力量，成立“社區(qū)調(diào)解專家?guī)臁保峁┓?、心理支持?推廣“調(diào)解積分”制度，對(duì)主動(dòng)參與調(diào)解的居民給予物業(yè)費(fèi)用減免、超市優(yōu)惠券等獎(jiǎng)勵(lì)。2.激發(fā)居民參與活力（6分）：-開(kāi)發(fā)“社區(qū)議事”小程序，設(shè)置“青年議事廳”“寶媽議事角”等專屬板塊，方便中青年群體線上參與；-設(shè)計(jì)“微項(xiàng)目”清單（如兒童繪本角建設(shè)、老年合唱團(tuán)組建），通過(guò)“居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、社會(huì)組織接單”模式，提升參與獲得感；-開(kāi)展“社區(qū)合伙人”評(píng)選，對(duì)連續(xù)3個(gè)月參與社區(qū)事務(wù)的居民頒發(fā)證書，納入“紅黑榜”公示。3.強(qiáng)化資源整合聯(lián)動(dòng)（6分）：-建立“社區(qū)資源清單”和“需求清單”，與轄區(qū)單位簽訂《共建協(xié)議》，明確醫(yī)院提供義診、學(xué)校開(kāi)放教室、商超提供物資捐贈(zèng)等具體事項(xiàng)；-每季度召開(kāi)“社區(qū)共建聯(lián)席會(huì)議”，通報(bào)資源對(duì)接情況，對(duì)履約率高的單位給予“文明單位”評(píng)選加分。4.深化數(shù)字化應(yīng)用（7分）：-升級(jí)“智慧社區(qū)”平臺(tái)功能，增加矛盾上報(bào)（圖片+定位）、民意征集（問(wèn)卷投票）、服務(wù)評(píng)價(jià)等模塊，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度線上查詢”；-為獨(dú)居老人安裝智能水表、煙感報(bào)警器，數(shù)據(jù)接入平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，預(yù)警信息同步推送社區(qū)工作者；-定期開(kāi)展“數(shù)字技能培訓(xùn)”，幫助老年人掌握平臺(tái)基礎(chǔ)操作，避免“數(shù)字鴻溝”。第三部分公文寫作（25分）關(guān)于開(kāi)展2025年“社區(qū)志愿服務(wù)月”活動(dòng)的通知各市、縣（區(qū)）民政局，各相關(guān)單位：為弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，提升社區(qū)服務(wù)水平，現(xiàn)就開(kāi)展2025年“社區(qū)志愿服務(wù)月”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、活動(dòng)主題共建美好家園二、活動(dòng)時(shí)間2025年7月1日—7月31日三、重點(diǎn)任務(wù)（一）“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)。組織志愿者為空巢老人提供送餐、陪診、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；開(kāi)設(shè)“暑期愛(ài)心課堂”，為兒童提供課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)。（二）社區(qū)環(huán)境整治服務(wù)。開(kāi)展樓道雜物清理、衛(wèi)生死角整治行動(dòng)；通過(guò)入戶宣傳、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式普及垃圾分類知識(shí)。（三）應(yīng)急科普服務(wù)。聯(lián)合消防、公安等部門開(kāi)展消防演練、防詐騙講座，提升居民安全意識(shí)和應(yīng)急能力。四、組織實(shí)施（一）廣泛動(dòng)員參與。各市、縣（區(qū)）民政局要統(tǒng)籌社區(qū)工作者、黨員、青年學(xué)生、社會(huì)組織等力量，組建“社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)”，確保每個(gè)社區(qū)至少有3支特色服務(wù)隊(duì)。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)社區(qū)公眾號(hào)、宣傳欄等渠道發(fā)布活動(dòng)信息，挖掘“最美志愿者”“最佳服務(wù)案例”，通過(guò)短視頻、故事會(huì)等形式擴(kuò)大社會(huì)影響。（三）強(qiáng)化保障支持。為志愿者提供必要的物資（如口罩、工具包）和保險(xiǎn)，對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，自治區(qū)民政廳將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。五、總結(jié)報(bào)送活動(dòng)結(jié)束后，各市、縣（區(qū)）民政局需于8月10日前提交總結(jié)報(bào)告（含參與人數(shù)、典型案例、存在問(wèn)題），報(bào)送至自治區(qū)民政廳基層政權(quán)建設(shè)處（郵箱：nxmzj@）。寧夏回族自治區(qū)民政廳2025年6月15日第四部分綜合論述（20分）以人民為中心推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化基層是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是聯(lián)系群眾的“最前一公里”。寧夏作為民族地區(qū)，基層治理成效直接關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和群眾福祉。近年來(lái)，各地探索的“鄰里協(xié)商”“積分制管理”等模式，本質(zhì)上都是以人民為中心的治理實(shí)踐。但部分地區(qū)出現(xiàn)的“重形式輕實(shí)效”“干部干、群眾看”現(xiàn)象，警示我們：推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，必須始終把“人民”二字貫穿全過(guò)程。以人民為中心推進(jìn)基層治理，要堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，聚焦群眾急難愁盼?；鶎又卫淼暮诵氖墙鉀Q問(wèn)題，而問(wèn)題的“準(zhǔn)星”必須對(duì)準(zhǔn)群眾需求。寧夏某社區(qū)曾因老舊小區(qū)停車難引發(fā)矛盾，社區(qū)通過(guò)“流動(dòng)議事廳”收集居民意見(jiàn)，最終采取“錯(cuò)時(shí)共享”（白天開(kāi)放單位停車場(chǎng)、夜間開(kāi)放小區(qū)周邊道路）方案，既緩解了停車壓力，又增進(jìn)了鄰里信任。這啟示我們：只有深入群眾、問(wèn)需于民，才能讓治理舉措“接地氣”“合民意”。以人民為中心推進(jìn)基層治理，要激發(fā)“群眾主體”，構(gòu)建共建共享格局。治理不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。寧夏某地推行“積分制管理”，將參與社區(qū)衛(wèi)生打掃、矛盾調(diào)解等行為量化為積分，可兌換生活用品或服務(wù)，吸引了80%的居民主動(dòng)參與。這一模式打破了“干部干、群眾看”的困局，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。實(shí)踐證明，只有尊重群眾的主體地位，才能凝聚起基層治理的強(qiáng)大合力。以人民為中心推進(jìn)基層治理，要強(qiáng)化“數(shù)字賦能”，提升服務(wù)精準(zhǔn)化水平。數(shù)字化不是目的，而是提升服務(wù)效能的手段。寧夏部分社區(qū)開(kāi)發(fā)“智慧社區(qū)”平臺(tái)，居民通過(guò)