PAGEPAGE1昆山綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問題及對策研究摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的外貿(mào)增長模式已無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，跨境電子商務(wù)成為了新的增長點(diǎn)。江蘇省是中國電子商務(wù)較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，以昆山綜保區(qū)為代表的蘇州跨境電子商務(wù)更是展現(xiàn)了強(qiáng)大的實(shí)力。本文通過對昆山綜保區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)出存在的問題，并結(jié)合蘇州發(fā)展實(shí)際提出相應(yīng)的對策和建議，以期對蘇州市及其他地區(qū)的跨境電子商務(wù)發(fā)展起到一定程度上的借鑒作用。關(guān)鍵詞：昆山保稅區(qū)；跨境電商；發(fā)展策略Researchonthecountermeasuresofcross-bordere-commerceinSuzhoucity——TaketheKunshanComprehensiveBondedZoneasanexampleabstract:WiththerapiddevelopmentofChina'seconomy,thetraditionalgrowthmodeofforeigntradehasbeenunabletomeettheneedsofeconomicdevelopment,andcross-bordere-commercehasbecomeanewgrowthpoint.Jiangsuprovinceisoneofthemostdevelopedregionsofe-commerceinChina,andSuzhoucross-bordere-commercerepresentedbyKunshanComprehensiveBondedZonehasshownitsstrongstrength.Throughtheanalysisofthedevelopmentstatusofcross-bordere-commerceinKunshanComprehensiveBondedZone,thispapersummarizestheexistingproblems,andputsforwardthecorrespondingcountermeasuresandsuggestionsincombinationwiththeactualdevelopmentofSuzhou,inordertoplayacertainreferenceroleforthedevelopmentofcross-bordere-commerceinSuzhouandotherregions.Keywords:KunshanFreeTradeZone;Cross-bordere-commerce;Developmentstrategy

目錄TOC\o"1-3"\h\u1緒論 31.1研究背景 31.2研究意義 31.3研究現(xiàn)狀 31.4研究方法及思路 42相關(guān)理論基礎(chǔ) 62.1交易成本理論 62.2SWOT分析法 62.3產(chǎn)業(yè)聚集理論 73昆山保稅區(qū)跨境電子商務(wù)對策研究與分析 103.1昆山保稅區(qū)概述 103.2昆山綜保區(qū)跨境電子商務(wù)現(xiàn)狀 124昆山綜保區(qū)遇到的問題分析 164.1國家政策限制 164.2經(jīng)營主體的薄弱 164.3缺乏通關(guān)口岸 164.4專業(yè)人才缺乏 175地方政府發(fā)展跨境電商應(yīng)采取的策略和辦法 185.1申報跨境電商政策試點(diǎn) 185.2打造合適發(fā)展的生態(tài)環(huán)境 185.3建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺 21致謝 22參考文獻(xiàn) 231緒論研究背景自2014年以來，中國跨境電商的發(fā)展速度不斷加快，外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展能力不斷提升。2022年1-7月，全國跨境電商進(jìn)出口1.23萬億元，同比增長24.7%，其中出口1.18萬億元，同比增長27.6%；進(jìn)口9551億元，同比增長16.3%。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，跨境電商作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)逐漸成為中國外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新動能。蘇州作為中國外貿(mào)重鎮(zhèn)之一，其跨境電商的發(fā)展對江蘇省乃至全國的外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。本文對蘇州跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出相關(guān)建議，以期促進(jìn)蘇州跨境電商行業(yè)更好更快地發(fā)展。1.2研究意義1.2.1理論意義隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的加速發(fā)展，我國企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式正面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而跨境電子商務(wù)是促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高外貿(mào)企業(yè)國際競爭力的有效途徑。當(dāng)前我國跨境電商交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為全球最大的跨境電子商務(wù)市場之一。但我國跨境電商發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，本文通過對昆山綜保區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，對昆山綜保區(qū)發(fā)展跨境電商提出了相應(yīng)對策。首批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)之一，具有地理位置優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、人才資源豐富等優(yōu)勢。昆山綜保區(qū)作為我國第五個國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，在全國具有較強(qiáng)的示范帶動作用。因此，在國家政策的引導(dǎo)和支持下隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，跨境電商作為一種全新的貿(mào)易方式，成為國際貿(mào)易中不可忽視的組成部分。1.2.2實(shí)踐意義發(fā)展跨境電商有助于進(jìn)一步降低商品銷售成本、促進(jìn)貿(mào)易便利化，推動傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，同時還可以進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升我國在國際貿(mào)易中的競爭力。目前，我國跨境電子商務(wù)正處于快速發(fā)展期，發(fā)展水平和國際水平差距較大。隨著一系列支持政策的出臺，特別是跨境電商監(jiān)管服務(wù)政策的落地實(shí)施，我國跨境電子商務(wù)開始進(jìn)入快速發(fā)展階段。昆山綜保區(qū)應(yīng)加快培育跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，在全球范圍內(nèi)整合資源、創(chuàng)新模式、優(yōu)化流程，進(jìn)一步推動昆山跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時也應(yīng)注重探索創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，提升對跨境電子商務(wù)的服務(wù)和監(jiān)管水平，促進(jìn)昆山跨境電子商務(wù)更好地發(fā)展。研究現(xiàn)狀1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀跨境電子商務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商品買賣的一種國際商業(yè)活動，即進(jìn)出口貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的電子商務(wù)。它是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)進(jìn)行的跨境商品交換活動，是國際貿(mào)易的新形式。近幾年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國跨境電子商務(wù)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，并引起了各界廣泛關(guān)注。張玨REF_Ref5135\r\h[14]（2019）從宏觀角度研究了我國跨境電商發(fā)展，分析了發(fā)展優(yōu)勢和劣勢、以及存在問題，并認(rèn)為我國必須大力發(fā)展跨境電商，搶占國際市場，才能跟上新時代的發(fā)展潮流?！笔┱鏄sREF_Ref5354\r\h[9]（2021）從稅收角度展開對跨境電商的研究，認(rèn)為跨境電商企業(yè)將是一個規(guī)模大、潛力足的稅收資金來源，世界上各個國家都應(yīng)當(dāng)高度重視。任思璇REF_Ref5563\r\h[20]（2019）分析比較了跨境電商與一般貿(mào)易，認(rèn)為跨境電商存在一系列的優(yōu)勢，將逐漸成為我國對外貿(mào)易的發(fā)展趨勢?！巴踅EF_Ref5658\r\h[13]（2019）認(rèn)為中小企業(yè)發(fā)展跨境電商，面臨一系列的問題，主要包括額度小頻次高的貨物通關(guān)問題、現(xiàn)有跨境物流模式制約發(fā)展、高質(zhì)量跨境電商人才缺乏，信用監(jiān)管缺失等方面的問題。“王建新REF_Ref6050\r\h[5]（2020）對在全球新冠肺炎疫情大流行的情況下再審視跨境電商的發(fā)展，認(rèn)為疫情大流行對世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，對跨境電商的發(fā)展及全球數(shù)字貿(mào)易對跨境電商的迭代來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我國政府應(yīng)該抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，制定短期內(nèi)促進(jìn)跨境電商發(fā)展的策略，以及長期內(nèi)全球數(shù)字貿(mào)易迭代跨境電商的發(fā)展策略。1.3.2國外研究現(xiàn)狀國外對跨境電子商務(wù)的研究起步較早，英國早在1970年代就成立了第一個國際電子商務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)國際貿(mào)易中的電子交易。美國是最早開展跨境電商的國家，其政策主要涉及稅收、通關(guān)和外匯管理等方面。澳大利亞為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，其經(jīng)營模式主要以B2C為主，以電子商務(wù)為主。YanxiaLiREF_Ref9691\r\h[22]（2023）認(rèn)為電子商務(wù)對發(fā)達(dá)國際和發(fā)展中國家的影響情況不同，但都會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。電子商務(wù)可以降低交易的經(jīng)濟(jì)成本、時間成本，更加簡便，跨境貿(mào)易量將隨著電子商務(wù)增長加快。LijingJinREF_Ref9903\r\h[24]（2024）從全球化和跨境電商間的相互作用出發(fā)，通過分析研究得出，跨境電商影響巨大，可能會重塑全球化的進(jìn)程，改變各國在全球化中的角色。YangCui,HuYankunREF_Ref10723\r\h[25]（2023）從企業(yè)角度出發(fā)，認(rèn)為全球正在大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，B2C類企業(yè)要注重營銷辦法、服務(wù)客戶能力和產(chǎn)品質(zhì)量價格，提高消費(fèi)者的滿意度。MeiyuJi,XinxiangGao,YichangLiangREF_Ref10801\r\h[28]（2023）認(rèn)為跨境電商剛剛起步，面臨很多監(jiān)管和技術(shù)方面的問題，特別是物流，成為了制約發(fā)展的關(guān)鍵。ChengwenKang,FeifeiChenREF_Ref10863\r\h[30]（2023）分析了對外貿(mào)易中雙方間隔距離的作用，開展互聯(lián)網(wǎng)交易的成本大幅低于線下交易成本?？缇持Ц睹吭黾?%，將帶動跨境貿(mào)易量增長7%。1.4研究方法及思路1.4.1研究方法本文主要采用了文獻(xiàn)研究法、實(shí)地調(diào)研法、問卷調(diào)查法。在文獻(xiàn)研究法中，主要是通過閱讀相關(guān)的文獻(xiàn)來了解昆山市綜合保稅區(qū)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢；在實(shí)地調(diào)研法中，主要是對昆山市綜合保稅區(qū)實(shí)地調(diào)研，通過對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及政府工作人員進(jìn)行走訪調(diào)查，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展情況，并進(jìn)行問卷調(diào)查；在問卷調(diào)查法中，主要是通過對江蘇省昆山市綜合保稅區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查來獲取數(shù)據(jù)，了解當(dāng)?shù)乜缇畴娚贪l(fā)展情況。1.4.2研究思路（1）以電話和書面的形式來詢問昆山綜合保稅區(qū)的具體情況，進(jìn)行環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等分析。（2）根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定相應(yīng)的發(fā)展策略，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（3）根據(jù)國內(nèi)與昆山綜合保稅區(qū)的相近似的成功綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)案例進(jìn)行研究分析，分析典型案例以及其情況、特點(diǎn)等。（4）通過對昆山市保稅區(qū)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析當(dāng)?shù)乇６悈^(qū)跨境電商發(fā)展存在的問題，從而為昆山市保稅區(qū)跨境電商發(fā)展提出相應(yīng)的解決策略。2相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1成本交易理論交易成本理論，注重比較制度分析方法的使用，基于此法對經(jīng)濟(jì)組織制度進(jìn)行剖析與闡釋。英國屬于這一理論研究的專業(yè)人士，發(fā)表“論企業(yè)的性質(zhì)”，其研究主要針對如何節(jié)約交易費(fèi)用開展，不同企業(yè)在交易的過程中，存在不同的特征，其對這些不同的特征進(jìn)行深入的研究，最終得出，不同的交易模式應(yīng)該由不同的組織進(jìn)行，通過協(xié)調(diào)與發(fā)展，使交易順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)的具體過程是現(xiàn)在如何交易以及應(yīng)該支付的產(chǎn)品成本。如何交易公司的貨物或資產(chǎn)的銷售具備排他性的主要特征。能夠投資于場外市場的公司資產(chǎn)在市場上沒有流動性，或者一旦主仆合同終止，投資于公司資產(chǎn)的產(chǎn)品成本基本上是沒有辦法的將其回收或轉(zhuǎn)化為主要用途，使其已然成為企業(yè)專有的資產(chǎn)。如何交易的巨大不確定性是指交易過程中各種一定風(fēng)險成功的概率?？紤]到智慧生物的無限理性，當(dāng)面對未來的具體情況時，當(dāng)時的人們沒有辦法提前預(yù)測。此外，在交易過程中，買賣雙方大多數(shù)情況存在交易相關(guān)信息的不對稱。在這樣的背景前提下，交易雙方如何借助主仆契約來保護(hù)自己更大的利益。與預(yù)想不同的是，如何交易的不確定性的巨大增加，將離不開監(jiān)控和執(zhí)行產(chǎn)品的成本以及討價還價產(chǎn)品成本的增加，這將提高交易成本。如何降低交易成本如下。在理論和實(shí)踐的具體過程中，應(yīng)參考其逐步形成的原因，采取更科學(xué)合理的自適應(yīng)控制。最好不要減少它們來降低交易成本并進(jìn)一步提升投資回報：（1）有限理性：指人們參加交易的方式，因?yàn)樯眢w、頭腦、智能手機(jī)、情緒等不受限制，在追求相當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)利益時不受限制。這種約束能夠借助相應(yīng)制度體系的建設(shè)和實(shí)施來實(shí)現(xiàn)，但要注意日常監(jiān)督管理各方面的投入。（2）投機(jī)社會主義：是指交易各方為了能夠謀求自身更大利益，在原有的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步提高相互不信任甚至猜疑而采取的商業(yè)欺詐手段。另一方面造成交易過程中產(chǎn)品的監(jiān)督和執(zhí)行。成本能夠進(jìn)一步提升和降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。綜合保稅區(qū)市場采購貿(mào)易物流企業(yè)各環(huán)節(jié)成本控制能力要不斷增強(qiáng)一站式服務(wù)平臺的安全穩(wěn)定性和店鋪信譽(yù)。（3）可用性和投資性：有些交易不能太排他性，或者與基因變異有所關(guān)聯(lián)關(guān)系的信息和資源根本無法流通，從而減少了交易對象的數(shù)量，從而致使市場被少數(shù)人控制。市場運(yùn)作失敗。（4）相關(guān)信息的不對稱：造成這種情況的原因是環(huán)境的巨大不確定性和自私犯罪行為逐步形成的機(jī)會主義者。大多數(shù)情況下，交易雙方擁有不同的相關(guān)信息。信息使得早期進(jìn)入者無論在哪里的市場都能從相對不太有利和有所關(guān)聯(lián)關(guān)系的信息中獲益，并逐漸形成少數(shù)的交易方式。但在市場上采購貿(mào)易物流企業(yè)做到交易成本控制能力時，應(yīng)做到信息共享，保持相關(guān)數(shù)據(jù)方信息溝通順暢，降低因相關(guān)信息不對稱而造成的產(chǎn)品成本。（5）氣氛：是指交易雙方互相猜疑、立場完全對立的情況。沒有辦法構(gòu)建非常令人滿意的交易關(guān)系。這樣能夠避免在交易過程中對具體的表格也給予過多的關(guān)注。這只會在如何談判和產(chǎn)品成本方面提高額外的困難。為更有效地解決這一問題，更合理地控制交易成本，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)和實(shí)施綜合保稅區(qū)市場采購和商貿(mào)物流企業(yè)檔案管理制度，營造良好的法制環(huán)境，營造良好的法治環(huán)境。更好的環(huán)境和氛圍建設(shè)支持或不支持。2.2SWOT分析法具體SWOT分析法又稱為道斯矩陣，即具體僵局分析法，在選擇SWOT分析方法進(jìn)行具體分析之初，與具體情況的研究對象密切有所關(guān)聯(lián)關(guān)系的一個方面內(nèi)外部環(huán)境的優(yōu)劣勢、市場上企業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇和潛在威脅等妨礙因素綜合考慮。通過調(diào)查者的研究分析，將主要的影響因素列舉出來，并依照制定矩陣的原則建立模型，在各個坐標(biāo)的地方標(biāo)注出相應(yīng)的影響因素，并對舉證中的影響因素進(jìn)行分析研究，得出相關(guān)的結(jié)論。其中，S是劣勢，W是劣勢，O是難得的機(jī)會，T是威脅。繪制三維SWOT分析圖和向量空間特定分析圖。具體情況如圖2-1所示：WO戰(zhàn)略，機(jī)會與劣勢組合，可能采取的戰(zhàn)略，利用機(jī)會來回避弱點(diǎn)SOWO戰(zhàn)略，機(jī)會與劣勢組合，可能采取的戰(zhàn)略，利用機(jī)會來回避弱點(diǎn)SO戰(zhàn)略，機(jī)會與優(yōu)勢的組合，可能采取的戰(zhàn)略，最大限度的發(fā)展優(yōu)勢機(jī)會劣勢挑戰(zhàn)WT

戰(zhàn)略，威脅與劣勢組合，可能采取的戰(zhàn)略，收縮、合

并ST

戰(zhàn)略，威脅與優(yōu)勢組合，可能采取的戰(zhàn)略，利用優(yōu)勢，減少威脅WT

戰(zhàn)略，威脅與劣勢組合，可能采取的戰(zhàn)略，收縮、合

并ST

戰(zhàn)略，威脅與優(yōu)勢組合，可能采取的戰(zhàn)略，利用優(yōu)勢，減少威脅圖2-1SWOT矩陣分析模型優(yōu)勢，是妨礙管理組織外部影響力的因素，具體情況涵蓋：相對有利的市場競爭格局；充足的國家財力；良好的品牌形象；比較技術(shù)實(shí)力；規(guī)模效應(yīng)；售后服務(wù)質(zhì)量；銷售：國內(nèi)市場占有率；成本控制能力：只有強(qiáng)大的進(jìn)攻性廣告等。均以上述各項(xiàng)具體內(nèi)容為基礎(chǔ)。（2）劣勢，處于不利地位也是妨礙管理組織外部影響力的因素。具體情況涵蓋：超載運(yùn)行；管理不規(guī)范：缺乏必須的核心技術(shù)；研究和開發(fā)過于拖延；資金周轉(zhuǎn)問題；從而致使資金鏈斷裂；如何對產(chǎn)品積壓進(jìn)行抽樣；市場競爭力弱等。太原綜合保稅區(qū)市場采購商業(yè)物流企業(yè)要總結(jié)現(xiàn)有劣勢，逐步消除，增強(qiáng)市場競爭力。(3)一個難得的機(jī)會是管理組織外部環(huán)境的效果。具體情況涵蓋：新產(chǎn)品推出：新市場：新需求：國外市場解除壁壘；強(qiáng)大競爭對手的致命錯誤等。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，太原綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)物流工作，必須加強(qiáng)市場調(diào)研，總結(jié)市場現(xiàn)狀及變化，對其進(jìn)行分析和預(yù)測，及時改進(jìn)和提升。（4）威脅也是管理組織外部環(huán)境的效果。具體情況涵蓋：十分強(qiáng)力的新競爭對手，如替代產(chǎn)品數(shù)量提高；市場趨緊的地方：行業(yè)政策發(fā)生變化；美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退；客戶的總體個人偏好發(fā)生了變化；發(fā)生意外事件等如果相關(guān)信息工作全方位開展，就應(yīng)該充分深入人們的思想，加強(qiáng)風(fēng)險防控，得以及時分析外部和內(nèi)部環(huán)境，長期幫助減少威脅。產(chǎn)業(yè)聚集理論產(chǎn)業(yè)集聚是指房地產(chǎn)業(yè)特定發(fā)展過程中在特定空間領(lǐng)域內(nèi)形成關(guān)聯(lián)的企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)。它們具備共同點(diǎn)、優(yōu)勢互補(bǔ)等外部特征，緊密相連。綜上所述，逐漸形成一批相互聯(lián)系、相互支撐、歷史上、地域上集中的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群的異?，F(xiàn)象。在同一個產(chǎn)業(yè)鏈體系中，會存在多個企業(yè)。企業(yè)聚集在同一地區(qū)，能夠依托同一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，逐步形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚力量，從而進(jìn)一步增強(qiáng)集中的企業(yè)的市場競爭力。產(chǎn)業(yè)聚集，有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、協(xié)調(diào)化、規(guī)范化發(fā)展，并有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管以及環(huán)坑營造，同時，還能夠通過產(chǎn)業(yè)之間的合作，共同進(jìn)行風(fēng)險防控，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。通過同類產(chǎn)業(yè)或者與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間聚集，形成利益共同體，便于彼此之間溝通與交流，使企業(yè)可以快速基于需求做出反應(yīng)，拉近企業(yè)與市場之間的“距離”，提升應(yīng)變能力。太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)跨境運(yùn)輸電子物流企業(yè)發(fā)展要注重產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)發(fā)展后勁和市場競爭力。產(chǎn)業(yè)集聚的各個方面都只是理論。一方面涵蓋內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)行業(yè)的區(qū)域定位、新的差異化競爭優(yōu)勢、新制度的建立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交易費(fèi)用、規(guī)模報酬遞增等。另外，房地產(chǎn)業(yè)的區(qū)域定位只是理論，新的差異化競爭優(yōu)勢也只是理論，更適合綜合保稅區(qū)的市場采購和貿(mào)易研究。產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論屠能（1826）創(chuàng)造性地提出了強(qiáng)調(diào)區(qū)域地點(diǎn)的貨物運(yùn)輸不完全相同的理論，創(chuàng)造了具備劃時代意義的區(qū)域區(qū)位理論。作者在《孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》一書中試圖解釋德國工業(yè)化發(fā)展之前，圍繞典型大城市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的選擇模式。他首先用多種基本要素解釋了集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反?，F(xiàn)象，并能夠假設(shè)外生市場在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圖三維圖中的位置，是集聚經(jīng)濟(jì)與外生市場完美結(jié)合的成功范例。大規(guī)模投資的恒定回報和完全競爭的普遍默認(rèn)假設(shè)，與預(yù)想不同的是被譽(yù)為社會主義創(chuàng)始人之一的他卻沒有看到這一點(diǎn)。勒施（1940）研究了產(chǎn)業(yè)集聚、較大城市的形成與城市化進(jìn)程相互間的關(guān)系。他指出，如此大的規(guī)模只是個別企業(yè)的區(qū)域定位。不知何故，它會逐漸形成一個更大的城市。在這樣的背景前提下，就是全球如此大規(guī)模地生產(chǎn)谷物和大米。生產(chǎn)公司的區(qū)域位置。佩魯（1955）的增長率理論仍然與地區(qū)或大城市的產(chǎn)業(yè)集聚思維密切相關(guān)。一方面，佩魯夫從房地產(chǎn)行業(yè)沖突、市場失靈以及最終逐步形成的產(chǎn)業(yè)集聚阻礙中國經(jīng)濟(jì)增長的角度討論了增長速度戰(zhàn)略失衡的情況。這只是一種理論，認(rèn)為整個產(chǎn)業(yè)景氣體系的建立涵蓋一些動態(tài)的管理部門或房地產(chǎn)業(yè)的推動，房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和功能大多數(shù)情況會打破正常的均衡狀態(tài)，但應(yīng)當(dāng)了解中國的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。經(jīng)濟(jì)增長和變化已經(jīng)發(fā)生，我們應(yīng)該重點(diǎn)分析以促進(jìn)為導(dǎo)向的房地產(chǎn)行業(yè)?？紤]到這些產(chǎn)值規(guī)模大、市場力量強(qiáng)、創(chuàng)新潛力巨大，解決這些問題的方式主導(dǎo)了其他房地產(chǎn)行業(yè)或管理部門，這也吸引或引導(dǎo)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。（2）新競爭優(yōu)勢理論新的差異化競爭優(yōu)勢只是一個理論，但我認(rèn)為它是對產(chǎn)業(yè)集聚、合作與競爭如何激烈的一種解釋，它的特殊意義是企業(yè)借助追求合作來實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，盡管這些企業(yè)企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品上市，市場競爭日趨激烈，面對強(qiáng)大且不相容的競爭對手之間日益激烈的競爭，企業(yè)也能夠依靠與強(qiáng)大競爭對手的信息交流，將一定的風(fēng)險降到最低，從而降低生產(chǎn)成本。最大限度地減少企業(yè)之間激烈競爭的可能性。新的差異化競爭優(yōu)勢正是構(gòu)建在彼此完全信任、父母聯(lián)系和傳統(tǒng)思維基礎(chǔ)上的相互合作和犯罪行為的理論規(guī)律。在這樣的背景前提下，企業(yè)（尤其是中小型民營企業(yè)）能夠借助協(xié)作獲得與規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)無異的外部規(guī)模效應(yīng)，并逐步形成柔性材料專業(yè)化的基礎(chǔ)知識（flexiblematerialspecialization））20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)還只是理論。借助對一些工業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的研究發(fā)現(xiàn)，相對較小的企業(yè)的集聚是一種類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，而這種趨勢也阻礙了當(dāng)前社會和藝術(shù)專業(yè)化在生產(chǎn)-生產(chǎn)關(guān)系的動態(tài)聯(lián)系中的發(fā)展。區(qū)域性公司的犯罪行為規(guī)律（一方面是指妨礙制度構(gòu)建的因素）。在波特的紅寶石藍(lán)寶石三維圖中，思維創(chuàng)新從某種角度看來，這對于理解企業(yè)的差異化競爭優(yōu)勢起著關(guān)鍵作用，一般來說，產(chǎn)品創(chuàng)新或者加工技術(shù)思維創(chuàng)新是企業(yè)思維創(chuàng)新市場所在?；蛘哒f是獲得并保持對國內(nèi)市場的參與度的核心。這只是一種理論，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群借助以下具體方式阻礙競爭非常激烈：第一，進(jìn)一步提高立足于該空間領(lǐng)域的正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)力；二是加速創(chuàng)新步伐，提高生產(chǎn)力。三是鼓勵組建新型企業(yè)，做大做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)集群本身，防止激烈競爭。3昆山保稅區(qū)跨境電子商務(wù)對策研究與分析3.1昆山保稅區(qū)概述3.1.1綜合保稅區(qū)概念及主要特征綜合保稅區(qū)是我們國家在經(jīng)濟(jì)全球化形勢下為促進(jìn)全球進(jìn)出口貿(mào)易而設(shè)立的特殊區(qū)域，接受出入境檢驗(yàn)檢疫局指導(dǎo)的市場監(jiān)管，設(shè)有海關(guān)物流。該中心的功能非常強(qiáng)大，在國家稅收各方面以及具體的外匯保證金政策上都享有一定的優(yōu)惠。綜合保稅區(qū)除具備檢疫辦出入境監(jiān)管、特殊市場監(jiān)管等基本職能外，還予以物流公司、出口、退稅等服務(wù)。綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)項(xiàng)目眾多。要借助市場采購和貿(mào)易物流公司對銷售商品進(jìn)行產(chǎn)品運(yùn)輸和配送，滿足外高橋保稅區(qū)、商戶和消費(fèi)者的物流需求。綜合保稅區(qū)的主要特點(diǎn)如下：一是國外貨物運(yùn)輸至區(qū)內(nèi)海關(guān)倉庫，從一定角度上能夠降低與進(jìn)出口業(yè)務(wù)有所關(guān)聯(lián)關(guān)系的產(chǎn)品成本，促進(jìn)我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。外貿(mào)工作。發(fā)揮再發(fā)揮振興經(jīng)濟(jì)的總體作用；二是貨物運(yùn)出區(qū)、進(jìn)入國家代理銷售時，一定要依據(jù)貨物運(yùn)輸、進(jìn)口的相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口報關(guān)，并依據(jù)正常的稅費(fèi)計(jì)算。貨運(yùn)情況：從這個角度來看，國內(nèi)貨物運(yùn)輸至區(qū)內(nèi)視為出口，進(jìn)口征收增值稅。由此看來，小納稅人對本地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)相互間的貨物運(yùn)輸不征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這是一項(xiàng)能夠降低工業(yè)企業(yè)國稅、地稅產(chǎn)品成本，幫助工業(yè)企業(yè)解決所需資金問題，促進(jìn)招商工作推進(jìn)的具體免稅優(yōu)惠政策。3.1.2昆山綜保區(qū)建設(shè)背景我國綜合保稅區(qū)正處于快速發(fā)展階段。到2021年底，全國綜保區(qū)共計(jì)160個。此外，還有綜合保稅區(qū)147個，規(guī)模較大。當(dāng)然，最好是有2個保稅港、9個外高橋保稅區(qū)、1個外高橋保稅區(qū)和1個港澳跨境工業(yè)區(qū)。可以看出，國家層面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域最具代表性。（相關(guān)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)）昆山綜保區(qū)于2009年12月20日經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，建有跨境運(yùn)輸電子商務(wù)網(wǎng)站。規(guī)劃預(yù)計(jì)矩形面積5.86平方公里，是全國首個封閉式海關(guān)作業(yè)區(qū)，昆山外高橋保稅區(qū)已全方位轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)。3.1.2昆山綜保區(qū)發(fā)展定位重點(diǎn)發(fā)展跨境電子商務(wù)采購、分銷、零售進(jìn)口等業(yè)務(wù)，推動保稅倉儲、展示展銷、物流分撥、出口退稅、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能的有效融合，打造長三角地區(qū)跨境電商集聚地和輻射周邊地區(qū)的重要門戶。目前，昆山綜保區(qū)已與阿里巴巴、亞馬遜中國、阿里巴巴國際站等國內(nèi)知名企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與拼多多、京東等國內(nèi)知名電商平臺構(gòu)建戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。昆山綜保區(qū)初步完成跨境電商業(yè)務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，全方位提供“單一服務(wù)”“單一發(fā)票制”通關(guān)公司服務(wù)；在通關(guān)最重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)達(dá)成了與綜保區(qū)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)對接系統(tǒng)的恢復(fù)。此外，積極推動“線上線下出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)機(jī)構(gòu)深度融合”共用，依托大數(shù)據(jù)和人工智能開展通關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等網(wǎng)上銀行服務(wù)推動推行“網(wǎng)上二次申報、二次檢驗(yàn)、放行模式”。昆山綜保區(qū)將構(gòu)建以跨境電商平臺為核心的服務(wù)體系。借助跨境電商平臺選品模式開展跨境電商業(yè)務(wù)產(chǎn)品銷售、海外倉儲、配送中心及送貨上門服務(wù)；借助第三方物流企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)跨境電商業(yè)務(wù)產(chǎn)品銷售的集中前置備貨物流?；貫榫〇|等電商平臺和賣家予以存儲文件信息管理、集中配送公司等服務(wù)；為跨境電商生產(chǎn)企業(yè)予以大陸地區(qū)推廣營銷公司等服務(wù)；為跨境電商企業(yè)提供服務(wù)。商業(yè)、制造企業(yè)予以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)展示、詳細(xì)分析等服務(wù)。在平臺建設(shè)上，昆山綜保區(qū)將著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一個平臺對接海關(guān)”。建立電子臺賬系統(tǒng)，對跨境電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)和分析；建立商品溯源系統(tǒng)，對跨境電子商務(wù)商品實(shí)行質(zhì)量追溯；建立信用檔案系統(tǒng)，對交易商品進(jìn)行信用等級評估和分類管理；建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對跨境電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。3.1.4昆山綜保區(qū)跨境電商發(fā)展歷程昆山市綜合保稅區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)開展的主要?dú)v程是從2013年開始的，最初主要是通過綜保區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，并沒有形成規(guī)模。隨著2015年開始，蘇州開始承接上海轉(zhuǎn)移來的跨境電商業(yè)務(wù)，跨境電商在蘇州快速發(fā)展。2017年4月，昆山綜保區(qū)通過國家審核，成為首批開展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的綜合保稅區(qū)。2018年6月，昆山綜保區(qū)首次開展跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)，當(dāng)月完成備案企業(yè)9家。2019年1月，昆山市綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)了全國首票“9710”“9810”出口業(yè)務(wù)。2019年9月，昆山綜保區(qū)積極響應(yīng)蘇州市政府號召，推動蘇州綜保區(qū)成功獲批成為全省第二個、全國第六個開展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)的區(qū)域。2020年5月昆山綜保區(qū)進(jìn)一步完善了監(jiān)管制度體系，順利完成了跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉的建設(shè)?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛自2017年4月至今，昆山市綜合保稅區(qū)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的備案企業(yè)數(shù)量由原來的18家增至90多家，增長了約23倍，備案商品種類由原來的4大類增長到40多大類，增長了近10倍。目前，昆山綜保區(qū)擁有“一中心三代理平臺”，即保稅倉庫展示產(chǎn)權(quán)交易中心、市場采購貿(mào)易公共服務(wù)平臺、智能手機(jī)供應(yīng)鏈物流代理平臺。制造企業(yè)可借助跨境電商業(yè)務(wù)公共服務(wù)平臺、“9610”出境通道、“9710”、“9810”出境通道建設(shè)，保障銷售貨物順利通關(guān)。同時，昆山市綜合保稅區(qū)還建立了專門的保稅展示交易中心、“9610”出口通道以及智能倉儲物流平臺。在市場監(jiān)管模式創(chuàng)新方面，昆山綜保區(qū)也從“三對一配對”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)上二次申報、二次查驗(yàn)、通關(guān)模式”，節(jié)約生產(chǎn)大企業(yè)不知道產(chǎn)品的通關(guān)時間和成本，這極大地促進(jìn)了跨境電商業(yè)務(wù)批發(fā)零售原進(jìn)口網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的發(fā)展?？缇畴娚坛隹跇I(yè)務(wù)持續(xù)增長在海關(guān)監(jiān)管下，昆山綜保區(qū)跨境電商出口業(yè)務(wù)快速發(fā)展。2018年6月，昆山市綜合保稅區(qū)跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)首票出口業(yè)務(wù)，當(dāng)月完成備案企業(yè)9家，其中僅有3家企業(yè)通過海關(guān)監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)了出口，實(shí)現(xiàn)了“9710”“9810”模式的首單。在海關(guān)的監(jiān)管下，2019年1月昆山綜保區(qū)跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)單量累計(jì)超過15萬票；2020年1月，昆山市綜合保稅區(qū)跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)單量累計(jì)超過36萬票；2021年1-11月昆山市綜合保稅區(qū)跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)累計(jì)完成單量達(dá)124萬票。其中2021年1-11月昆山綜保區(qū)跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)累計(jì)完成單量為87萬票。3.2昆山綜保區(qū)跨境電子商務(wù)現(xiàn)狀3.2.1跨境電子商務(wù)現(xiàn)狀（1）政策環(huán)境綜保區(qū)用于監(jiān)管特殊市場，具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。但綜保區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開國家的支持。中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國商務(wù)部、中國海關(guān)總署等地方相關(guān)部門相繼出臺了一連串相關(guān)政策法規(guī)，支持跨境電商發(fā)展?？缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)意味著我們國家將借助設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)市場采購貿(mào)易發(fā)展2015年4月，商務(wù)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)綜保區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出積極支持綜保區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、進(jìn)一步深化改革開放，充分發(fā)揮綜保區(qū)在促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、推動外貿(mào)穩(wěn)定增長中的作用。（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)模隨著時間的推移，我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)快速發(fā)展，居民可支配收入不斷提高，消費(fèi)者的消費(fèi)市場需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善，市場消費(fèi)呈現(xiàn)多種多樣、個性化。昆山綜合保稅區(qū)電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增長趨勢，包括企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員規(guī)模、交易額等指標(biāo)都有不小的提升。（3）基礎(chǔ)設(shè)施昆山綜保區(qū)地處上海、蘇州、無錫和常州四個城市的幾何中心，是一座典型的“前店后倉”型綜合保稅區(qū)。昆山綜保區(qū)占地面積為2.14平方公里，其中陸域面積1.03平方公里，水域面積0.24平方公里。區(qū)域內(nèi)有公路、鐵路、水路、航空等運(yùn)輸方式，規(guī)劃設(shè)計(jì)有保稅倉庫、中央查驗(yàn)平臺、公共倉庫、海關(guān)監(jiān)管區(qū)和保稅物流園區(qū)。昆山綜保區(qū)還具有發(fā)達(dá)的口岸物流體系。園區(qū)內(nèi)有“一縱三橫”共八條高速公路，連接蘇州相城區(qū)和上海青浦區(qū)；有兩個機(jī)場，分別為太倉國際機(jī)場和上海浦東國際機(jī)場；有4個鐵路客運(yùn)站，分別為上海北站、上海南站、太倉站和昆山站，以及2個公路客運(yùn)站，分別為昆山火車站和蘇州昆山站。（4）監(jiān)管模式昆山綜保區(qū)在進(jìn)一步提升跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管效率方面存在兩點(diǎn)差異：一是保稅備貨精選模式，即跨境電商商業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從非洲大陸各地的公司購買和銷售產(chǎn)品。外高橋保稅區(qū)設(shè)有銷售代理平臺。一般客戶下單后，代理平臺會均勻分配商品銷售。然后貨物從其他國家或地區(qū)運(yùn)出，然后由昆山出入境檢驗(yàn)檢疫部門對市場進(jìn)行監(jiān)管；其中，一種是B2B直采精選模式，即跨境電商生產(chǎn)企業(yè)從國外企業(yè)采購商品，然后被認(rèn)為是代理銷售給國內(nèi)消費(fèi)者。在這些不同的模型中，事中和事后的監(jiān)管都有相應(yīng)的加強(qiáng)。保稅選貨模式下，制造企業(yè)能夠從保稅倉庫進(jìn)口跨境電商產(chǎn)品，然后存放在昆山綜保區(qū)內(nèi)的保稅倉庫。商戶和消費(fèi)者下單后，貨運(yùn)公司將產(chǎn)品配送至昆山綜保區(qū)內(nèi)的保稅倉庫。昆山出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)機(jī)構(gòu)指定的保稅倉庫。表3-1 2015-2022昆山綜合保稅區(qū)進(jìn)出口情況（單位：萬美元）年份進(jìn)出口總額（萬美元）同比增長（%）201553042962.10%20164076953-23.10%2017484364519%201851257605.80%20194707743-8.20%202051580799.60%2021612912918.80%20225851106-4.50%數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)整理而得圖3-1 2015-2022昆山綜合保稅區(qū)進(jìn)出口情況（單位：萬美元）數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)整理而得表3-1整理統(tǒng)計(jì)了近幾年昆山綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額的情況。2022年昆山綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額為5851105.67萬美元，相比2021年同期減少了278023.16萬美元，同比下降4.5%。但同比增長率最高值可達(dá)18.8%，最低值達(dá)到-23.1%，可見昆山綜合保稅區(qū)進(jìn)出口情況較不穩(wěn)定。因此，昆山綜合保稅區(qū)的進(jìn)出口總量在很大程度上收外部環(huán)境的制約。3.2.2進(jìn)出口跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)近10年來，蘇州外貿(mào)出口企業(yè)不斷發(fā)展并逐漸消失，已然成為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。外貿(mào)出口企業(yè)的發(fā)展靠的是質(zhì)量和數(shù)量，兩者都在快速提升。但考慮到出口市場采購貿(mào)易的較快發(fā)展，似乎從一定角度削弱了蘇州外貿(mào)出口企業(yè)的發(fā)展。此外，近年來，鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和貿(mào)易保護(hù)主義等因素的效果，蘇州出口市場采購貿(mào)易的發(fā)展并沒有受到一定程度的效果。比如，在出口市場收購、商業(yè)空間領(lǐng)域，蘇州的企業(yè)就已經(jīng)明顯落后。考慮到缺乏市場采購方面的高級商業(yè)人才和相關(guān)數(shù)據(jù)技術(shù)和設(shè)備，大多數(shù)外貿(mào)出口企業(yè)不知道如何借助互聯(lián)網(wǎng)開展國際經(jīng)濟(jì)和商業(yè)活動。此外，很多外貿(mào)出口企業(yè)始終受限于傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易選擇模式。他們不再借助互聯(lián)網(wǎng)拓展市場空間，而是依靠傳統(tǒng)的、特定的方式開展進(jìn)出口商業(yè)活動。在當(dāng)前“一帶一路”合作倡議下，蘇州市政府大力支持外貿(mào)出口企業(yè)開展市場采購貿(mào)易活動。在此背景下，蘇州各地紛紛推出對于市場采購和貿(mào)易的網(wǎng)上銀行服務(wù)。例如，蘇州工業(yè)園區(qū)、寧波保稅區(qū)要積極發(fā)展跨境交通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)網(wǎng)上銀行服務(wù)；蘇州工業(yè)園區(qū)要積極發(fā)展市場采購貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)；張家港市要積極發(fā)展市場采購貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)。但在“一帶一路”合作倡議下，蘇州出口市場采購貿(mào)易獲得的發(fā)展空間和前景并不大。圖3-2 2015-2022年昆山綜合保稅區(qū)進(jìn)、出口額（單位：萬美元）進(jìn)口金額（萬美元）進(jìn)口同比增長（%）出口金額(萬美元)出口同比增長（%）20151794605-0.80%35096903.60%20161333668-25.70%2743285-21.80%201714457328.70%339791424%2018162456212.40%35011953%20191332822-18%3374921-3.60%2020148355111.30%36742298.90%2021175432818.20%437480019.10%20221591113-9.30%4259992-2.60%數(shù)據(jù)來源：根據(jù)江蘇海關(guān)數(shù)據(jù)整理而得圖3-2 2015-2022年昆山綜合保稅區(qū)進(jìn)、出口額（單位：萬美元）數(shù)據(jù)來源：根據(jù)江蘇海關(guān)數(shù)據(jù)整理而得從圖3-2反映的昆山綜合保稅區(qū)的進(jìn)、出口波動情況。從2015年到2022年，昆山綜合保稅區(qū)的呈現(xiàn)出2022年昆山綜合保稅區(qū)出口額為4259992.29萬美元，相比2021年同期減少了114808.14萬美元，同比下降2.6%；進(jìn)口額為1591113.38萬美元，相比2021年同期減少了163215.02萬美元，同比下降9.3%。3.2.3昆山綜保區(qū)電子商務(wù)的問題首先確定昆山出口市場采購貿(mào)易網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)面臨的一些問題。昆山自貿(mào)區(qū)規(guī)模較小，營商環(huán)境較差。在當(dāng)前的市場競爭環(huán)境下，這些中小民營企業(yè)在售后服務(wù)質(zhì)量、物流公司等方面都面臨著巨大的考驗(yàn)。在售后服務(wù)質(zhì)量的各個方面，許多中小型私營企業(yè)缺乏高級技術(shù)人才和技術(shù)技能，從而致使企業(yè)生產(chǎn)的售后服務(wù)質(zhì)量低下。此外，企業(yè)沒有完整、嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。在物流企業(yè)的各個方面，鑒于蘇州貨運(yùn)公司相對較少，貨物的運(yùn)輸成本較高，企業(yè)無法對貨物運(yùn)輸?shù)恼麄€具體過程進(jìn)行控制和信息化管理。目前，許多中小企業(yè)的員工基本上都是本科或以下學(xué)歷，他們沒有專業(yè)技能。例如，蘇州的商品種類繁多且價格較高。然而，大多數(shù)中小企業(yè)并沒有意識到這個問題并嘗試通過其他渠道獲得產(chǎn)品信息。因此，這些企業(yè)在尋找一般國外客戶時卻面臨著諸多困難。此外，蘇州出口市場采購和貿(mào)易網(wǎng)銀業(yè)務(wù)還存在一些有待解決的問題：如跨境電商企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人力資源管理不規(guī)范等問題。4昆山綜保區(qū)遇到的問題分析4.1國家政策限制2018年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要通過擴(kuò)大跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍、建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加強(qiáng)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)、培育一批跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)等措施，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。但該指導(dǎo)意見對昆山綜合保稅業(yè)務(wù)的發(fā)展也提出了一些限制：（1）保稅監(jiān)管政策的限制。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品監(jiān)管辦法》規(guī)定，跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口貨物，按照貨物貿(mào)易進(jìn)出口相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。但是，針對保稅監(jiān)管企業(yè)，昆山綜合保稅不能享受“兩段準(zhǔn)入”的優(yōu)惠政策。昆山市綜合保稅企業(yè)在業(yè)務(wù)開展過程中，可以通過多種渠道采購貨物，但無法享受“兩段準(zhǔn)入”的優(yōu)惠政策，只能通過一般貿(mào)易方式進(jìn)口。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》規(guī)定，對于進(jìn)口保稅貨物，除了在個人年度交易總額內(nèi)征收關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅外，還可以按照貨物實(shí)際報關(guān)單金額征收增值稅、消費(fèi)稅。但昆山綜合保稅企業(yè)通過一般貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物不能享受該優(yōu)惠政策。（3）特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)物流成本和運(yùn)營成本的限制。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定，跨境電商B2B出口貨物在監(jiān)管倉庫存儲期間按貨物實(shí)施監(jiān)管，在綜保區(qū)內(nèi)開展物流配送。4.2經(jīng)營主題薄弱（1）對于跨境電商的了解程度不夠。首先，大部分跨境電商企業(yè)都是“新手”，對跨境電商的業(yè)務(wù)流程、行業(yè)發(fā)展趨勢、客戶服務(wù)等方面的知識儲備不夠。其次，在了解行業(yè)動態(tài)和客戶需求方面也存在一定的困難，這導(dǎo)致企業(yè)無法快速調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)，很難滿足客戶多樣化的需求。（2）產(chǎn)品質(zhì)量把控不嚴(yán)。在蘇州電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量把控不嚴(yán)，這直接影響了企業(yè)的品牌形象。對于消費(fèi)者而言，如果一家企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，不僅會影響消費(fèi)者對該品牌產(chǎn)品的信任度，還會導(dǎo)致其流失客戶。因此，在蘇州跨境電商業(yè)務(wù)開展中要加大對產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)力度。（3）物流成本過高。在物流成本方面，蘇州跨境電商企業(yè)普遍存在物流成本過高的問題。一方面是由于蘇州跨境電商物流體系尚不完善；另一方面是由于蘇州跨境電商企業(yè)對于物流成本的控制缺乏科學(xué)合理的方法。因此在蘇州開展跨境電商業(yè)務(wù)時，要充分考慮到物流成本對企業(yè)利潤帶來的影響，從而合理控制物流成本。4.3缺乏公關(guān)口岸跨境電子商務(wù)的核心是物流，物流是跨境電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的物流模式下，企業(yè)往往將貨物直接從供應(yīng)商處運(yùn)送到客戶手中，再將貨物發(fā)送到客戶手中。然而，隨著跨境電子商務(wù)的興起，客戶希望能夠通過網(wǎng)上購買的形式從境外購買商品，然后直接配送到消費(fèi)者手中。因此，如何讓海外商品在我國境內(nèi)進(jìn)行更好地流通成為了當(dāng)前需要解決的問題。為了能夠提高物流效率，降低物流成本，很多企業(yè)已經(jīng)開始探索使用“跨境電商”這種模式。對于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)來說，他們既不熟悉跨境電子商務(wù)的操作流程，也缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和能力來進(jìn)行跨境電子商務(wù)活動。因此，在這種情況下，他們可以與第三方物流公司合作，通過將商品直接從境外運(yùn)輸?shù)絿鴥?nèi)進(jìn)行配送的方式來降低物流成本。但是由于許多跨境電商企業(yè)缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力來開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，因此很難保證商品在運(yùn)輸過程中不會出現(xiàn)損壞。此外，跨境電子商務(wù)需要物流企業(yè)根據(jù)客戶要求將貨物直接運(yùn)送到境內(nèi)指定地點(diǎn)。但是由于目前跨境電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)水平較低、缺乏專業(yè)人才等原因，很難對貨物進(jìn)行快速準(zhǔn)確地定位和搬運(yùn)。在這種情況下，物流公司往往會將貨物直接運(yùn)送到境內(nèi)指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。這就導(dǎo)致了貨物無法得到及時準(zhǔn)確地處理。一旦貨物出現(xiàn)問題，就會給客戶帶來負(fù)面影響。4.4專業(yè)人才缺乏跨境電商行業(yè)的發(fā)展需要具備多學(xué)科知識的復(fù)合型人才，從當(dāng)前的情況來看，從事跨境電商業(yè)務(wù)的專業(yè)人才缺乏，使得企業(yè)難以適應(yīng)市場競爭。由于目前蘇州跨境電子商務(wù)企業(yè)的員工大多是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)入，這使得他們?nèi)狈缇畴娚虡I(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)的了解，在實(shí)際操作中存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)甚至不合法的現(xiàn)象。同時，企業(yè)缺少專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人才，他們往往缺乏對電商平臺操作流程、數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)品營銷等方面知識的掌握。目前蘇州跨境電商企業(yè)缺少能夠?qū)蛻粜枨筮M(jìn)行精準(zhǔn)分析，并進(jìn)行定制化營銷，使客戶感受到更好的服務(wù)體驗(yàn)。此外，由于缺乏專業(yè)人才，也導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和品牌推廣方面沒有專業(yè)人員對其進(jìn)行指導(dǎo)。5地方政府發(fā)展跨境電商應(yīng)該采取的策略和方法5.1申報跨境電商政策試點(diǎn)地方政府在申報政策試點(diǎn)時，應(yīng)該充分考慮自身的優(yōu)勢。在這一過程中，應(yīng)該充分了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，以此確定政策試點(diǎn)的重點(diǎn)方向。例如：杭州市在申報跨境電商政策試點(diǎn)時，主要考慮了杭州是我國電子商務(wù)發(fā)展最好的城市之一，同時又是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此在申報政策試點(diǎn)時應(yīng)該將重點(diǎn)放在“杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”上。在申報政策試點(diǎn)之前，地方政府需要對本地區(qū)的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及存在問題進(jìn)行深入的分析，然后根據(jù)自身的發(fā)展優(yōu)勢，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，為后續(xù)政策的出臺奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如：浙江寧波，該地區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)集聚度較高，在跨境電子商務(wù)政策試點(diǎn)中能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，并針對存在的問題進(jìn)行整改，提高政策實(shí)施的可行性。另外，地方政府還需要加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯等相關(guān)部門的溝通和交流，及時了解和掌握國家跨境電子商務(wù)政策試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題。爭取中央支持。在國家大力發(fā)展跨境電子商務(wù)的背景下，地方政府發(fā)展跨境電子商務(wù)需要與中央政府積極溝通和協(xié)商，爭取更多的支持政策。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國地方政府對跨境電子商務(wù)的政策支持力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，甚至有些地方政府對跨境電子商務(wù)的政策支持力度不足5%。因此，地方政府應(yīng)該充分利用中央給予的優(yōu)惠政策，積極爭取中央有關(guān)部門對發(fā)展跨境電子商務(wù)的支持。爭取試點(diǎn)資格。國家和地方政府在政策試點(diǎn)中，所獲得的試點(diǎn)資格主要包括兩個方面：一是國家層面的政策試點(diǎn)，二是地方層面的政策試點(diǎn)。國家層面的政策試點(diǎn)包括：商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等多個部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，該意見主要從宏觀和微觀兩個方面對跨境電子商務(wù)進(jìn)行了指導(dǎo)。在宏觀方面，該意見對跨境電子商務(wù)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了確定，同時對發(fā)展方向和重點(diǎn)進(jìn)行了說明。在微觀方面，該意見提出了促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的五大措施，其中包括：支持跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)；加快推進(jìn)跨境電商商品標(biāo)準(zhǔn)化；優(yōu)化跨境電商出口商品結(jié)構(gòu)；加快培育新型進(jìn)口業(yè)態(tài)；推動跨境電子商務(wù)企業(yè)開展國際合作。而在地方層面，該意見則提出了促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的具體措施。因此，地方政府可以根據(jù)以上文件精神，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，積極申報相關(guān)政策試點(diǎn)資格，從而使本地區(qū)在跨境電子商務(wù)政策試點(diǎn)中獲得更多的優(yōu)惠和便利。5.2打造合適發(fā)展的生態(tài)環(huán)境5.2.1通關(guān)環(huán)境昆山政府應(yīng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等部門進(jìn)行溝通，搭建一站式的通關(guān)平臺，加快通關(guān)速度，降低通關(guān)成本。海關(guān)是昆山跨境電商企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié)。由于傳統(tǒng)貿(mào)易模式下，商品進(jìn)出口需要經(jīng)過報關(guān)、商檢、運(yùn)輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，而電子商務(wù)下的商品進(jìn)出口則只需完成報關(guān)單的填寫和審核。因此，昆山政府可以借鑒國際上普遍采用的“單一窗口”模式，建立統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)通關(guān)平臺，并與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門進(jìn)行信息共享。企業(yè)可在統(tǒng)一平臺上實(shí)現(xiàn)一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行，最大限度地減少企業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)的時間和費(fèi)用，從而提升貨物通關(guān)效率。同時，昆山政府還可以考慮引進(jìn)和培育第三方報關(guān)公司。海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)建立與第三方報關(guān)公司的合作機(jī)制，并通過完善第三方報關(guān)公司的管理制度來規(guī)范報關(guān)流程。（1）加強(qiáng)海關(guān)合作海關(guān)應(yīng)與第三方報關(guān)公司建立長期合作機(jī)制，以提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)。海關(guān)與第三方報關(guān)公司之間可以在以下幾個方面加強(qiáng)合作：首先，在雙方的業(yè)務(wù)合作上，雙方應(yīng)互相支持。例如，對于跨境電商企業(yè)來說，海關(guān)可以幫助企業(yè)協(xié)調(diào)商品進(jìn)口和出口的問題，降低企業(yè)成本。其次，雙方應(yīng)在業(yè)務(wù)上互相配合。海關(guān)可以對跨境電商企業(yè)申報的資料進(jìn)行審核，而第三方報關(guān)公司可以在貨物進(jìn)入境內(nèi)后提供相關(guān)的服務(wù)。最后，海關(guān)應(yīng)在監(jiān)管上互相配合。例如，海關(guān)可根據(jù)跨境電商企業(yè)的商品屬性，為其提供相應(yīng)的監(jiān)管措施。制定規(guī)范的報關(guān)制度在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，海關(guān)對進(jìn)出口商品的管理需要更多的技術(shù)性和信息化手段。因此，昆山政府在引進(jìn)和培育第三方報關(guān)公司的同時，還應(yīng)建立和完善規(guī)范的報關(guān)制度。首先，昆山政府應(yīng)對企業(yè)進(jìn)出口商品進(jìn)行合理分類，根據(jù)商品分類制定不同的報關(guān)單格式。其次，昆山政府還應(yīng)明確第三方報關(guān)公司的資質(zhì)要求和管理要求。第三，昆山政府應(yīng)通過對第三方報關(guān)公司的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其報關(guān)業(yè)務(wù)能力。第四，昆山政府還應(yīng)制定嚴(yán)格的制度規(guī)范報關(guān)公司在進(jìn)出口商品時的行為。第五，昆山政府還可以引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)管理理念和信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)電子報關(guān)和聯(lián)網(wǎng)管理。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，電子商務(wù)具有交易環(huán)節(jié)少、交易范圍廣、交易形式多樣化、交易數(shù)量大等特點(diǎn)。因此，在電子商務(wù)發(fā)展初期階段，昆山政府可以考慮使用傳統(tǒng)貿(mào)易模式作為過渡方案。目前，電子商務(wù)發(fā)展初期階段在部分國家已經(jīng)成為主流貿(mào)易模式。但在大部分國家或地區(qū)仍是以傳統(tǒng)貿(mào)易方式為主。因此，昆山政府可以在傳統(tǒng)貿(mào)易方式的基礎(chǔ)上推行電子商務(wù)模式來作為過渡方案。（3）引進(jìn)第三方報關(guān)公司對于進(jìn)出口貨物，昆山政府應(yīng)鼓勵和支持第三方報關(guān)公司發(fā)展，并提供必要的政策扶持，以降低其報關(guān)成本。在引入第三方報關(guān)公司方面，昆山政府可考慮采取“政府出資、第三方報關(guān)、企業(yè)經(jīng)營”的方式，并與第三方報關(guān)公司建立合作機(jī)制。昆山政府可以先將其企業(yè)注冊為一般納稅人，并對其報關(guān)行為進(jìn)行管理。在此基礎(chǔ)上，昆山政府可引進(jìn)國外先進(jìn)的第三方報關(guān)公司，使其能提供包括商品檢測、報關(guān)、運(yùn)輸?shù)确?wù)。在提供上述服務(wù)的同時，昆山政府還可為第三方報關(guān)公司提供必要的政策支持。例如，昆山政府可以為第三方報關(guān)公司提供退稅政策支持，并通過減免第三方報關(guān)公司的進(jìn)出口關(guān)稅等方式降低其通關(guān)成本。此外，昆山政府還可以通過財政補(bǔ)貼的方式扶持第三方報關(guān)公司發(fā)展。例如，昆山政府可為第三方報關(guān)公司提供一定的財政補(bǔ)貼，以幫助其在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。5.2.2物流環(huán)境物流體系是跨境電商發(fā)展的重要保障，要想做好跨境電商，必須要建立與之匹配的物流體系。首先，物流體系的建設(shè)離不開政府的支持。例如，在稅收方面，國家可以出臺一些優(yōu)惠政策鼓勵物流企業(yè)發(fā)展。其次，建立具有當(dāng)?shù)靥厣目缇畴娚涛锪黧w系也是促進(jìn)跨境電商發(fā)展的重要措施。（1）完善通關(guān)制度建立跨境電商物流體系的目的就是為了促進(jìn)跨境電商的發(fā)展，因此，要想促進(jìn)跨境電商的發(fā)展，首先要建立完善的通關(guān)制度。雖然我國對跨境電商的監(jiān)管比較嚴(yán)格，但是這并不能杜絕一些企業(yè)在物流體系上的不規(guī)范操作。所以，各地政府應(yīng)該對通關(guān)制度進(jìn)行進(jìn)一步完善。首先，可以在通關(guān)環(huán)節(jié)出臺一些具體的政策，以減少企業(yè)在通關(guān)方面遇到的障礙。其次，地方政府應(yīng)該加大對跨境電商物流體系的建設(shè)投入力度，從而為企業(yè)提供更好、更全面的服務(wù)。最后，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)該加強(qiáng)對通關(guān)制度的宣傳力度，使企業(yè)對通關(guān)制度有一個全面了解。只有這樣才能使企業(yè)在遇到問題時可以第一時間找到解決方法，從而避免不必要的損失。（2）對物流企業(yè)進(jìn)行獎勵。首先，應(yīng)對物流企業(yè)進(jìn)行有效的獎勵。針對一些對跨境電商物流發(fā)展起到關(guān)鍵作用的企業(yè)，可給予相應(yīng)的獎勵。例如，為鼓勵企業(yè)降低物流成本，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)物流成本的降低程度對物流企業(yè)進(jìn)行獎勵。其次，政府應(yīng)鼓勵相關(guān)物流企業(yè)相互合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高整個跨境電商物流體系的運(yùn)行效率。在實(shí)際發(fā)展過程中，政府可以為各個企業(yè)提供更多的資金支持。例如，政府可以為物流企業(yè)提供專項(xiàng)資金，鼓勵物流企業(yè)之間進(jìn)行合作。另外，政府還可以為跨境電商平臺提供一定的支持。例如，政府可以建立相關(guān)獎勵機(jī)制，對跨境電商平臺給予一定的稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼等。這些措施可以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)乜缇畴娚涛锪黧w系的完善和發(fā)展。（3）加強(qiáng)物流企業(yè)監(jiān)管。地方政府應(yīng)加強(qiáng)對物流企業(yè)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)假冒偽劣商品或者是物流企業(yè)弄虛作假等問題。對此，地方政府應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)管體系，以便于對物流企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。首先，地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對跨境電商物流企業(yè)的監(jiān)管力度，要求物流企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)辦事。其次，地方政府應(yīng)該建立信用評價體系，對物流企業(yè)進(jìn)行信用評級，并且根據(jù)評級結(jié)果制定相應(yīng)的獎懲制度。如果出現(xiàn)不誠信行為或者是有假冒偽劣商品的情況時，可以通過懲罰制度來約束物流企業(yè)。最后，地方政府應(yīng)該鼓勵物流企業(yè)與第三方支付企業(yè)合作，保證跨境電商商品可以安全、快速地到達(dá)消費(fèi)者手中。此外，還應(yīng)鼓勵跨境電商物流企業(yè)與物流快遞公司合作。通過合作，跨境電商企業(yè)可以節(jié)省很多時間和人力成本。而物流快遞公司也可以利用自身優(yōu)勢幫助跨境電商平臺進(jìn)行配送服務(wù)。5.2.3融資體系政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對跨境電商企業(yè)的信貸支持，大力發(fā)展出口信用保險，緩解中小企業(yè)融資難問題，為跨境電商發(fā)展提供有力的資金支持。一是支持跨境電商企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展合作，通過設(shè)立供應(yīng)鏈金融平臺等方式，創(chuàng)新融資模式，滿足跨境電商企業(yè)多樣化、個性化的融資需求。二是鼓勵發(fā)展股權(quán)投資基金、風(fēng)險投資基金等多元化投融資渠道，加快跨境電商企業(yè)的直接融資。三是完善政府與金融機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵商業(yè)銀行加大對跨境電商企業(yè)的信貸支持力度。四是鼓勵和支持保險公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)積極開展出口信用保險保單融資業(yè)務(wù)。五是充分發(fā)揮政府投資基金、政府引導(dǎo)基金的作用，推動建立跨境電商企業(yè)上市融資扶持體系。同時，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。一是利用互聯(lián)網(wǎng)開展非接觸式金融服務(wù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”模式，拓展和完善線上融資產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供便捷的在線金融服務(wù)。二是創(chuàng)新應(yīng)收賬款、倉單、訂單等應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化跨境電商企業(yè)融資環(huán)境。三是積極推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)工作，支持銀行為跨境電商企業(yè)辦理收付匯業(yè)務(wù)時簡化手續(xù)、提高效率、降低成本。四是鼓勵商業(yè)銀行加快建立針對跨境電商企業(yè)的特色化金融產(chǎn)品體系和服務(wù)模式。為提高跨境電商融資效率和降低成本，需積極探索創(chuàng)新金融支持模式。5.2.4人才體系（1）針對跨境電商人才缺乏問題，要多方面解決人才問題，包括大力引進(jìn)跨境電商專業(yè)人才、加快現(xiàn)有跨境電商人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地建設(shè)。積極推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，做好海外高層次人才認(rèn)定、服務(wù)和管理工作。（2）針對跨境電商行業(yè)發(fā)展迅速但存在的問題，需要采取各種手段解決?？缇畴娚绦袠I(yè)競爭激烈，存在著諸多不確定因素，其中最重要的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)體系建設(shè)，一方面可以通過舉辦行業(yè)論壇、講座等形式為跨境電商企業(yè)提供技術(shù)和管理方面的指導(dǎo)；另一方面可以通過校企合作的方式，在學(xué)校和企業(yè)之間搭建起一座橋梁，為學(xué)生提供實(shí)踐和鍛煉的機(jī)會。此外還可以通過與當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)合作來培養(yǎng)人才。總而言之，地方政府需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及未來發(fā)展方向制定合適的策略和方法。

5.3建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺在國家出臺的一系列鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)政策措施的推動下，各地紛紛行動起來，大力培育和打造各類跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)。我國跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)已初顯成效，主要有三種形式：一是政府主導(dǎo)型平臺，由政府直接搭建服務(wù)平臺，直接進(jìn)行政策、管理和運(yùn)營。如杭州“跨境電商綜試區(qū)”就是由杭州市人民政府牽頭建設(shè)的；二是由大型企業(yè)建設(shè)的平臺，通過購買服務(wù)方式，將海關(guān)、商檢、稅務(wù)等政府部門的部分職能進(jìn)行外包，如廈門“國際貿(mào)易單一窗口”就是由廈門國際集團(tuán)有限公司建設(shè)的；三是企業(yè)自主搭建平臺。如寧波“跨境電商綜合服務(wù)平臺”就是由寧波富邦集團(tuán)自主建設(shè)的。該平臺上線運(yùn)營后，為寧波及周邊地區(qū)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)提供了有力支撐。從實(shí)踐來看，以政府為主導(dǎo)搭建的服務(wù)平臺并不適合所有地區(qū)和企業(yè)。政府主導(dǎo)型跨境電商綜合服務(wù)平臺具有以下三個明顯優(yōu)勢：一是政府資源能夠得到充分利用。政府具有豐富的政策資源、人才資源、行業(yè)資源和企業(yè)資源，能夠?qū)ζ髽I(yè)提供最直接最有效的服務(wù)；二是能夠?yàn)槠髽I(yè)提供綜合性解決方案。政府能夠提供行業(yè)監(jiān)管、商務(wù)促進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等綜合性解決方案；三是有助于降低企業(yè)成本。政府可以通過補(bǔ)貼等方式降低企業(yè)開展跨境電子商務(wù)的成本。參考文獻(xiàn)胡明方.武漢東湖綜合保稅區(qū)M公司跨境電商營銷策略研究[D].廣西大學(xué),2016.龐好.太原市綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)物流模式選擇研究[D].太原理工大學(xué),2022.李嚴(yán).宿遷市跨境電子商務(wù)發(fā)展的政府作用研究[D].中國礦業(yè)大學(xué),2022.郭瑜.銀川跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展對策研究[D].寧夏大學(xué),2022.王建新.地方政府發(fā)展跨境電子商務(wù)的對策研究[D].山東大學(xué),2021.汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)跨境電子商務(wù)促進(jìn)條例[N].汕頭日報,2021-11-24(004).呂妙展.山東省跨境電商發(fā)展中的政府職能研究[D].山東大學(xué),2021.周敏.推動建設(shè)數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)[N].汕頭日報,2021-07-15(003).施真榮.跨境電子商務(wù)發(fā)展水平對區(qū)域就業(yè)影響研究[D].浙江師范大學(xué),2021.李煒平.烏魯木齊綜合保稅區(qū)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)物流服務(wù)體系建設(shè)研究[D].新疆農(nóng)業(yè)大學(xué),2021.龔建瑋.成都地區(qū)跨境電商海關(guān)監(jiān)管的問題與對策研究[D].四川大學(xué),2021.苑浩暢，薛芳,李冬雪,石琦,王曼