《可再生能源電力屬性與來源評(píng)估規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

編制說明

（征求意見稿）

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)

2024年10月17日

I

一、工作簡(jiǎn)況

1.任務(wù)來源

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作任務(wù)的

要求，基于《關(guān)于組織開展綠色能源認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的通知》

（標(biāo)準(zhǔn)函〔2024〕177號(hào)），電力市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理和

組織，由陽光電源股份有限公司牽頭，陽光慧碳科技有限公司、中電

聯(lián)(北京)檢測(cè)認(rèn)證中心有限責(zé)任公司、南網(wǎng)碳資產(chǎn)管理有限公司、北

京雙澤信息技術(shù)有限公司、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位共同起

草。

2.主要工作過程

2024年7月，標(biāo)準(zhǔn)起草牽頭單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，組織召開

了標(biāo)準(zhǔn)編寫啟動(dòng)會(huì)，組建了標(biāo)準(zhǔn)編制組，確立了標(biāo)準(zhǔn)編寫工作規(guī)劃和

總體目標(biāo)，明確了標(biāo)準(zhǔn)編寫單位的任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度安排，編制了

標(biāo)準(zhǔn)大綱。標(biāo)準(zhǔn)大綱提交后，由歸口標(biāo)委會(huì)組織行業(yè)相關(guān)專家召開大

綱審查會(huì)，對(duì)大綱進(jìn)行審定，根據(jù)討論意見對(duì)大綱進(jìn)行了修改。

2024年8月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展方向和國(guó)內(nèi)外

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等文件資料進(jìn)行了收集和整理，編制組多次召開內(nèi)容

討論會(huì)，在充分研究、分析的基礎(chǔ)上，編制形成《可再生能源電力屬

性與來源審定規(guī)范》草案，并在歸口標(biāo)委會(huì)的組織下，召開第一次標(biāo)

1

準(zhǔn)草案評(píng)審會(huì)，根據(jù)專家評(píng)審意見對(duì)草案進(jìn)行了修改。

2024年9月，編制組召開《標(biāo)準(zhǔn)》編制內(nèi)部討論會(huì)，根據(jù)草案

專家評(píng)審意見，完成了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的修訂，并提交標(biāo)委會(huì)進(jìn)行中期評(píng)審。

由標(biāo)委會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)中期評(píng)審會(huì)，會(huì)議聽取了編寫組對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》修訂內(nèi)

容的介紹，討論了標(biāo)準(zhǔn)使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及工作計(jì)劃，提出了修改

意見和建議。

2024年10月，編制組根據(jù)中期審查會(huì)議形成的專家評(píng)審意見對(duì)

標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了修改，形成了征求意見稿。并編制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)任務(wù)

書、項(xiàng)目計(jì)劃匯總表等材料，完成了中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺(tái)的申

報(bào)工作。

3.本標(biāo)準(zhǔn)參編單位

主要起草單位：陽光電源股份有限公司、陽光慧碳科技有限公司、

中電聯(lián)(北京)檢測(cè)認(rèn)證中心有限責(zé)任公司、南網(wǎng)碳資產(chǎn)管理有限公司、

北京雙澤信息技術(shù)有限公司、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則與主要內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)遵守現(xiàn)有相關(guān)的法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編寫格式和規(guī)

則符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定，并遵循以下原則：

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（1）適用性原則

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)不同地區(qū)、不同條件下的可再生能源電力開發(fā)利用需

求，具有廣泛的適用性。

（2）客觀性原則

評(píng)估過程應(yīng)基于客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)，避免主觀臆斷和偏見。在制定

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范時(shí)，應(yīng)充分考慮各方利益，確保標(biāo)準(zhǔn)的公正性和合理性。

（3）透明性原則

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、過程及結(jié)果應(yīng)向公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估

過程應(yīng)公開透明，廣泛征求利益相關(guān)方的意見和建議，確保各方權(quán)益

得到保障。

（4）一致性原則

標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，確保與現(xiàn)有法律

體系相協(xié)調(diào)；并且在標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估過程中，應(yīng)充分考慮與國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、

政策的一致性。

2.主要內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和章節(jié)安排如下：

（1）第1章“范圍”規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用范圍。

（2）第2章“規(guī)范性引用文件”列出了本標(biāo)準(zhǔn)所引用的標(biāo)準(zhǔn)、

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技術(shù)規(guī)范和規(guī)程。

（3）第3章“術(shù)語和定義”，規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)所用術(shù)語和定義的出

處以及出現(xiàn)的符號(hào)含義。

（4）第4章“總體要求”，規(guī)定了可再生能源電力屬性與來源評(píng)

估的通用性要求。

（5）第5章“基本原則”，規(guī)定了可再生能源電力屬性與來源評(píng)

估的基本原則。

（6）第6章“評(píng)估內(nèi)容”，規(guī)定了可再生能源電力屬性與來源評(píng)

估的具體內(nèi)容和方法。

三、試驗(yàn)驗(yàn)證與預(yù)期效益

1.試驗(yàn)驗(yàn)證

無。

2.預(yù)期效益

本標(biāo)準(zhǔn)的制定可以促進(jìn)可再生能源電力的溯源、準(zhǔn)確識(shí)別、計(jì)量

與交易，保障綠色電力市場(chǎng)的健康發(fā)展，提升可再生能源電力透明度，

推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)可再生能源電力的發(fā)展，

通過規(guī)范可再生能源電力的屬性和來源評(píng)估，有助于推動(dòng)可再生能源

電力的有序開發(fā)、高效利用和持續(xù)優(yōu)化。為可再生能源電力的投資、

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建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

四、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容與《可再生能源電力消費(fèi)的聲明與申報(bào)規(guī)范》

（標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：XXX）相銜接，市場(chǎng)主體可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)的可再生能

源電力的范圍和類型進(jìn)行可再生能源的消費(fèi)。

五、與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況

未見國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)，但本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)RE100的可再生能

源利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基于RE100技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（RE100technicalcriteria）

起草。RE100是由國(guó)際氣候組織(TheClimateGroup)與碳信息披露

項(xiàng)目(CarbonDisclosureProject，CDP)在2014年合作發(fā)起的全球

企業(yè)可再生能源倡議，RE100定義了哪些能源是可再生能源，認(rèn)可的

可再生能源電力的采購(gòu)類型與采購(gòu)要求等內(nèi)容，是本標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)標(biāo)的

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一。本標(biāo)準(zhǔn)借鑒了RE100中對(duì)于可再生能源電力的范圍與

定義，并對(duì)其可持續(xù)性評(píng)估要求進(jìn)行了詳細(xì)的展開說明，在與國(guó)際標(biāo)

準(zhǔn)對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上，也與國(guó)內(nèi)的可再生能源相關(guān)政策與規(guī)定相協(xié)調(diào)，保

持了與國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策的一致性。