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文檔簡介
中韓和平協議書1.甲方(買方/出租方/委托方):
甲方名稱:中華人民共和國政府(以下簡稱“甲方”),
地址:北京市東城區(qū)王府井大街1號,
法定代表人/負責人:李明,
聯系方式
甲方系根據《聯合國憲章》、《朝鮮半島無核化與半島和平穩(wěn)定進程綜合報告》及相關國際法準則,為促進朝鮮半島無核化、建立半島和平機制及推動區(qū)域安全合作而設立的國際事務處理機構。甲方基于維護國際和平與安全的宗旨,通過外交途徑與乙方進行協商,就和平協議的達成及相關合作事宜達成一致,特制定本協議。
自2018年以來,甲方多次與朝鮮代表進行高層對話,推動《九一九共同聲明》的落實,并致力于構建對話協商機制。為鞏固已有成果,甲方與乙方(朝鮮政府)就解除軍事緊張、促進經濟合作及保障地區(qū)穩(wěn)定等議題展開磋商。乙方作為朝鮮的最高權力機構,負責履行協議內容,確保協議條款得到有效執(zhí)行。雙方基于互信互利原則,通過多輪談判達成共識,形成本協議的核心框架。
甲方在本協議中主要承擔以下角色:
(1)作為國際社會與朝鮮之間的橋梁,負責協調雙方立場,推動協議內容的順利實施;
(2)監(jiān)督乙方履行協議中的軍事、及經濟承諾,確保協議目標的實現;
(3)為乙方提供必要的國際支持,包括外交斡旋、人道援助及經濟合作等。
乙方的參與是本協議達成的關鍵前提。乙方作為朝鮮的最高決策機構,負責在國內推動協議條款的落地,包括但不限于解除軍事對峙、凍結核武器及導彈計劃、釋放在押人員及改善人道狀況等。乙方通過本協議,向國際社會表明其推動和平與無核化的決心,并尋求解除長期國際制裁的路徑。
雙方合作的基礎是《聯合國安理會第2270號決議》及后續(xù)相關文件中關于朝鮮無核化的要求,同時兼顧地區(qū)國家的安全關切。本協議的達成,標志著雙方在長期對峙后首次以平等姿態(tài)進行對話,為后續(xù)合作奠定法律基礎。
2.乙方(賣方/承租方/服務提供方):
乙方名稱:朝鮮主義人民共和國(以下簡稱“乙方”),
地址:平壤市普通江區(qū)金日成廣場,
法定代表人/負責人:金正恩,
聯系方式:無公開聯系方式。
乙方作為朝鮮的最高國家權力機關,通過其外交部門與甲方進行談判,就和平協議內容達成一致。乙方在本協議中承擔的核心義務包括:
(1)承諾逐步解除核武器及導彈計劃,接受國際原子能機構(IAEA)的全面核查;
(2)與韓國建立軍事聯絡渠道,推動雙方武裝部隊脫離接觸,降低軍事風險;
(3)改善犯待遇,釋放被拘押人員,并尋求與韓國實現關系正?;?;
(4)在聯合國框架下尋求解除對朝鮮的制裁,為后續(xù)經濟合作創(chuàng)造條件。
乙方的立場基于朝鮮的國家利益,即通過外交途徑解決長期被孤立的問題,同時維護其戰(zhàn)略安全利益。乙方在談判中強調無核化與制裁解除必須同步進行,避免單方面讓步導致國內經濟及穩(wěn)定受損。甲方在協議中對此予以充分考慮,將制裁問題納入后續(xù)多邊會談議程。
雙方合作的背景是朝鮮半島長期處于分裂與對峙狀態(tài),雙方在軍事、及經濟層面存在深層次矛盾。甲方通過多輪對話,促使乙方從“擁核抗美”轉向“擁核對話”,為和平進程提供轉機。乙方則通過協議,向國際社會傳遞其棄核的誠意,并尋求改善與周邊國家的交往。
本協議的達成,不僅涉及雙邊關系調整,更關乎全球核不擴散體系的穩(wěn)定。雙方在談判中始終遵循《不擴散核武器條約》(NPT)框架,同時兼顧地區(qū)國家的安全訴求。協議的簽署標志著雙方從“對抗”轉向“合作”,為后續(xù)建立信任措施及深化合作提供法律依據。
在協議簡介部分,雙方合作的背景及前提條件已明確體現本協議的必要性與可行性。甲方作為國際社會的主要協調者,乙方作為朝鮮的最高決策機構,雙方通過協議實現利益平衡,推動半島和平進程。協議的后續(xù)章節(jié)將進一步細化雙方的權利義務、履行期限、違約責任及爭議解決機制,確保協議內容得到有效執(zhí)行。
第一條協議目的與范圍
本協議的主要目的在于建立朝鮮半島的長效和平機制,推動地區(qū)無核化進程,并促進雙邊及多邊關系的正常化。具體內容涵蓋以下幾個方面:首先,雙方同意逐步解除軍事緊張狀態(tài),包括建立軍事熱線、設定非軍事區(qū)安全邊界、并就軍事交流與合作達成具體安排;其次,乙方承諾凍結并最終取消核武器及導彈計劃,并接受國際原子能機構(IAEA)的全面核查與監(jiān)督;再次,雙方將推動對話與和解,包括釋放被拘押人員、改善對犯的待遇,并探討建立定期對話機制的可能性;最后,本協議還將涉及經濟合作與人道援助議題,旨在為朝鮮提供發(fā)展支持,同時促進地區(qū)經濟的互聯互通。本協議旨在為朝鮮半島的和平與穩(wěn)定奠定法律基礎,并作為后續(xù)談判的框架性文件。
第二條定義
在本協議中,下列術語具有特定含義:
1.“無核化”指乙方根據國際原子能機構(IAEA)的標準,逐步解除所有核武器及核相關設施,并接受全面的核查與監(jiān)督;
2.“軍事對峙”指雙方在非軍事區(qū)及其他邊境地帶的軍事部署與活動,包括武裝部隊的集結、軍事演習及武器系統(tǒng)部署;
3.“犯”指在乙方境內因原因被拘押的人員,包括但不限于良心犯及因表達觀點而被拘留的人員;
4.“制裁解除”指聯合國及相關國家根據本協議條款,逐步取消對乙方的經濟、貿易及金融制裁;
5.“和平機制”指為維護朝鮮半島和平與穩(wěn)定而建立的對話、協商與信任措施體系,包括定期會晤、軍事交流及危機管控機制。
第三條雙方權利與義務
1.甲方的權力與義務:
甲方作為本協議的主要協調方,享有以下權力并承擔相應義務:
(1)權力:甲方有權監(jiān)督乙方履行本協議中的軍事、及經濟承諾,并要求乙方提供相關履約證明;甲方有權召集多邊會談,協調各方立場,推動協議內容的深化與擴展;甲方有權對乙方違反協議的行為提出質詢,并要求其糾正。
(2)義務:甲方應向乙方提供必要的國際支持,包括外交斡旋、人道援助及經濟合作等;甲方應積極推動國際社會解除對乙方的制裁,為乙方提供發(fā)展經濟的外部條件;甲方應保障乙方在本協議談判中的合法權益,避免其受到不合理的國際壓力。
2.乙方的權力與義務:
乙方作為本協議的核心履行方,享有以下權力并承擔相應義務:
(1)權力:乙方有權要求甲方及國際社會履行本協議中的承諾,包括制裁解除、經濟援助及對話的落實;乙方有權根據國內法律程序,決定核武器及導彈計劃的解除進程,并設定核查的具體條件;乙方有權在聯合國及雙邊框架下,爭取有利的外交地位,改善國際形象。
(2)義務:乙方應立即凍結所有核武器及導彈計劃,并停止相關研發(fā)活動;乙方應接受IAEA的全面核查,提供所有必要的設施、文件及人員配合;乙方應逐步解除對韓國的敵對狀態(tài),包括撤出邊境武裝、釋放在押人員及改善犯待遇;乙方應開放國內市場,接受國際社會的人道援助及經濟合作,推動國內經濟的改革與發(fā)展;乙方應建立軍事聯絡渠道,與韓國及美國等周邊國家就軍事安全問題進行對話,降低地區(qū)緊張局勢。乙方的義務涉及多個領域,包括但不限于軍事、、經濟與人道援助,其履行情況將直接影響本協議的整體效果及后續(xù)談判的進展。乙方應確保國內政策與本協議條款一致,避免因內部分歧導致履約中斷。同時,乙方有權根據國際法準則,要求甲方及第三方提供履行協議所需的必要支持,包括外交、技術及資金等方面的協助。
第四條價格與支付條件
鑒于本協議的性質系性與外交性協議,旨在推動朝鮮半島和平與無核化進程,雙方確認本協議本身不涉及任何直接的金錢交易或具體的經濟價格條款。甲方為支持乙方履行本協議相關義務(特別是無核化進程中涉及的國際核查、人員遣返、人道援助等方面),可基于聯合國相關決議及國際通行規(guī)則,協調國際社會提供非貨幣性的經濟援助、技術支持及人道主義幫助。此類援助的具體形式、規(guī)模與提供時間將另行通過外交渠道協商確定,并不構成本協議價格與支付條件的一部分。乙方亦不向甲方支付任何費用,雙方合作旨在實現共同的國際安全與地區(qū)穩(wěn)定目標,而非商業(yè)利潤驅動。任何后續(xù)可能產生的關聯費用(如國際核查的活動經費、人員往來費用等),將由相關國際機制或出資國另行承擔,并遵循國際慣例。
第五條履行期限
本協議自雙方授權代表正式簽署之日起生效,有效期為五年。協議期滿前六個月,如雙方均無書面提出終止請求,本協議將自動續(xù)延五年,續(xù)延次數不限。在協議有效期內,雙方承諾全面履行本協議規(guī)定的各項權利與義務。協議中涉及的各項具體措施與時間節(jié)點(例如無核化凍結、核查啟動、軍事聯絡建立、犯釋放等),應按照各自的時間表逐步推進。如任何一方需要求延期或暫停特定條款的履行,應至少提前三個月以書面形式通知對方,并提供充分理由。延期或暫停的決定需經雙方協商一致后方可生效。
第六條違約責任
6.1違約情形:任何一方未能履行本協議項下的全部或部分義務,均構成違約。違約情形具體包括但不限于:
(1)甲方未能有效協調國際社會解除對乙方適當且必要的制裁,或未能為乙方履行無核化承諾提供應有的外交支持,導致乙方履約能力受到實質性障礙;
(2)乙方未能按照本協議約定,凍結核武器及導彈計劃,或拒絕、阻礙IAEA的全面核查,或未在規(guī)定期限內釋放在押人員、改善犯待遇;
(3)乙方未能遵守軍事聯絡機制的規(guī)定,或未采取有效措施降低軍事對峙水平,導致邊境局勢惡化或引發(fā)軍事沖突;
(4)任何一方未能履行本協議中約定的其他具體義務,如定期通報履約進展、配合多邊會談等。
6.2違約后果:對于任何一方的違約行為,守約方有權采取以下一項或多項措施:
(1)書面譴責違約行為,要求違約方立即糾正;
(2)要求違約方提供履約保證,并設定合理的糾正期限;
(3)中止本協議中部分或全部權利的行使,例如暫停協調進一步的國際援助,或要求乙方暫停特定軍事措施;
(4)若違約行為嚴重且持續(xù),經守約方書面通知后仍未糾正,守約方有權宣布本協議部分或全部條款失效,或經協商一致提前終止本協議;
(5)對于因違約行為直接造成的損失,違約方應承擔賠償責任。損失的計算包括但不限于守約方為糾正違約所付出的額外外交成本、經濟代價以及因協議無法達成預期目標而造成的潛在損失。賠償責任的承擔應以實際損失為基礎,并符合國際法關于公平合理的原則。
6.3責任限制:雙方確認本協議的履行涉及高度風險與不可預測性,且主要目的在于推動歷史性變革。雙方同意,除本條明確規(guī)定的違約責任外,對于因第三方行為、不可抗力、國際局勢重大變化或其他非本協議當事人所能控制的因素導致的履約困難或協議部分目標的未能實現,相互之間不承擔違約責任或賠償責任。但是,任何一方故意違反本協議條款或因重大過失導致協議目標無法實現者,應免除上述責任限制的適用。
6.4緊急情況:在發(fā)生可能導致協議無法履行的極端緊急情況(如大規(guī)模軍事沖突、自然災害等)時,受影響方應在情況發(fā)生后合理期限內通知對方,說明情況并提供證明。雙方應就如何履行或調整協議條款進行緊急磋商。在此期間,受影響方可暫停履行受緊急情況直接影響的部分義務,但應盡最大努力避免違約,并在緊急情況消除后盡快恢復履行。非因受影響方過錯造成的暫停履行,不構成違約。
第七條不可抗力
1.定義:在本協議中,“不可抗力”是指雙方在簽訂本協議時無法預見、對其發(fā)生和后果無法避免并不能克服的事件。該事件包括但不限于:大規(guī)模的、超出通常認知范圍的戰(zhàn)爭、武裝沖突或軍事入侵;嚴重的、影響國際關系的國際危機或重大政策變動;全球性或區(qū)域性的自然災害,如超級火山爆發(fā)、大規(guī)模地震、極端氣候事件等;以及導致國家體制劇變、政府無法正常運作的事件。
2.通知與證明:任何一方如認為自身未能履行本協議某項義務是由于不可抗力所致,應立即在不可抗力發(fā)生后十日內以書面形式通知另一方,詳細說明不可抗力的具體情況及其對履行協議的影響。通知應附有可被接受的證明文件,如政府公告、國際聲明、官方新聞報道、災害評估報告等。若不可抗力持續(xù)存在,通知應定期更新。
3.責任免除:在發(fā)生不可抗力事件期間,受影響方對于因該不可抗力事件而未能履行或未能完全履行本協議項下的義務,不承擔違約責任。但是,受影響方應在合理范圍內努力減輕不可抗力對其履行協議的影響,并在不可抗力消除后,盡快恢復履行。
4.協議終止:若不可抗力事件持續(xù)存在,導致雙方無法履行本協議核心義務(如無核化核查、軍事對峙解除等)達六個月以上,且在不可抗力消除后三個月內雙方未能通過協商達成繼續(xù)履行或調整協議的方案,則任何一方均有權以書面形式通知對方終止本協議。因不可抗力導致的協議終止,任何一方均不承擔賠償責任。
5.不可抗力與制裁:雙方同意,國際社會對乙方的制裁措施,無論其性質如何,若屬于雙方在簽訂本協議時共同承認并已納入協議背景認知范圍內的常規(guī)外交手段或經濟約束,一般不視為本協議項下的不可抗力事件,乙方仍需在可能的情況下繼續(xù)履行其非制裁直接相關的義務。但是,若制裁措施發(fā)生重大、意外的變更,導致乙方履行協議發(fā)生根本性困難且超出了協議簽訂時的預期,乙方有權依據本條第一款和第二款的規(guī)定,申請適用不可抗力條款。
第八條爭議解決
1.協商:凡因本協議的解釋、適用或履行發(fā)生任何爭議,雙方應首先通過友好協商的方式解決。協商應在雙方同意的地點進行,可由雙方授權代表組成工作小組,就爭議問題進行具體磋商。雙方應本著相互尊重、求同存異的原則,努力尋求雙方均可接受的解決方案。
2.調解:若協商無法在爭議發(fā)生后六十日內解決爭議,雙方應同意設立一個由中立的、雙方認可的第三方專家組成的調解委員會。調解委員會應制定自己的工作規(guī)則,并在合理時間內對爭議進行調解。調解委員會提出的建議書對雙方不具有強制約束力,但雙方應受到其內容的約束而進行協商,并在建議書達成后三十日內將其提交給雙方,以促進爭議的解決。
3.國際仲裁:若調解無法達成協議,或雙方在調解開始后六十日內未能成立調解委員會,任何一方均有權將爭議提交至雙方同意設立的專門仲裁機構進行仲裁。仲裁應適用國際法準則,特別是國際投資法或國際貿易法的相關原則。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力,且仲裁費用由敗訴方承擔,或由雙方平均承擔。雙方應相互承認并執(zhí)行仲裁裁決,不得進行任何形式的抗辯。
4.優(yōu)先順序:爭議解決應遵循協商、調解、仲裁的優(yōu)先順序。除非雙方另有明確書面約定,任何一方在未經另一方事先同意的情況下,不得直接跳過協商階段進入調解或仲裁程序。
5.臨時措施:在爭議解決過程中,如一方認為存在可能對其在本協議項下的權利造成無法彌補損害的風險,可以請求另一方采取臨時保護措施。另一方應在合理期限內對此請求進行審查并作出答復,必要時應提供臨時性保障。任何臨時措施的實施均應以不損害對方合法權益為前提,并在爭議最終解決后根據結果進行調整或撤銷。
第九條其他條款
1.通知方式:本協議項下的所有通知、要求、請求或其他通信,均應以書面形式通過外交途徑、授權代表直接送達或雙方認可的電子通信方式發(fā)送至本協議首部列明的地址或聯系方式。以電子方式發(fā)送的通知,應采用雙方約定的安全加密手段,并確認對方已成功接收。通知在送達或成功接收時視為有效送達。
2.協議變更:對本協議的任何修改或補充,均須經雙方授權代表簽署書面文件方能生效。任何口頭約定或非正式協議均不產生法律效力。對協議的變更不得違反本協議的基本精神和原則,且不得損害任何第三方的合法權益。
3.分割性:本協議的任何條款若被認定為無效或不可執(zhí)行,不影響其他條款的效力。雙方應協商確定替代條款,以實現本協議的整體目標。若無法就替代條款達成一致,無效條款所指向的目標應通過雙方后續(xù)協商另行解決。
4.法律適用與解釋:本協議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均應適用國際法一般原則以及聯合國憲章和相關國際條約的規(guī)定。雙方應本著善意和誠信原則解釋本協議的條款。
5.權利讓與:除非得到另一方事先書面同意,任何一方均不得將其在本協議項下
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