第1篇一、總則為提高黃石市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黃石市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于黃石市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、突發(fā)事件分類（一）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、滑坡、泥石流等。（二）事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、工程事故等。（三）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情等。（四）社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、社會(huì)秩序混亂等。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立黃石市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)各級(jí)政府及相關(guān)部門設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織實(shí)施。（三）應(yīng)急隊(duì)伍建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信等相關(guān)部門的專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，告知公眾采取相應(yīng)防護(hù)措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置：應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。2.救援救助：組織醫(yī)療、衛(wèi)生、交通、通信等相關(guān)部門開展救援救助工作。3.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展、處置情況等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、應(yīng)急保障（一）物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、有效。（二）資金保障各級(jí)政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、救援救助、恢復(fù)重建等。（三）人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。七、應(yīng)急恢復(fù)與重建（一）恢復(fù)重建工作啟動(dòng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)情況，啟動(dòng)恢復(fù)重建工作。（二）恢復(fù)重建措施1.恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：修復(fù)受損道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。2.救助受災(zāi)群眾：妥善安置受災(zāi)群眾，提供生活救助。3.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序：恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。八、附則（一）本預(yù)案由黃石市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（四）本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)黃石市可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于黃石市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立黃石市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急保障組、信息宣傳組、現(xiàn)場處置組等。四、應(yīng)急處置原則（一）以人為本，生命至上。始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保人民群眾生命安全。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮各級(jí)政府及相關(guān)部門的作用，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保快速反應(yīng)、高效處置。（四）科學(xué)決策，依法處置。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法處置，確保應(yīng)急處置工作依法依規(guī)進(jìn)行。五、應(yīng)急處置流程（一）信息報(bào)告1.各級(jí)政府及相關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2.發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門要立即向指揮部報(bào)告，并按程序逐級(jí)上報(bào)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.救援保障。組織救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等，確保救援工作順利進(jìn)行。3.醫(yī)療救治。組織開展醫(yī)療救治工作，確保傷員得到及時(shí)救治。4.社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（四）信息發(fā)布1.指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息。2.信息發(fā)布要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，避免誤導(dǎo)公眾。六、保障措施（一）組織保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府要加大對(duì)應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)投入。2.建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金合理使用。（三）宣傳教育1.加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。2.組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由黃石市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)修訂或上級(jí)部門新出臺(tái)相關(guān)政策，按新規(guī)定執(zhí)行。第3篇一、總則1.1編制目的為提高黃石市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黃石市實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于黃石市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）條塊結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)黃石市設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）特別重大突發(fā)事件：由黃石市應(yīng)急指揮部直接負(fù)責(zé)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）重大突發(fā)事件：由黃石市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）較大突發(fā)事件：由事發(fā)地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）一般突發(fā)事件：由事發(fā)地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測黃石市建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：迅速組織力量，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）人員疏散：根據(jù)情況，組織受威脅人員疏散，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（4）物資保障：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保物資供應(yīng)。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.2應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍分為專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。（2）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由消防、公安、衛(wèi)生、交通等部門組成。（3）志愿者隊(duì)伍由熱心公益事業(yè)的社會(huì)各界人士組成。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作（1）評(píng)估損失：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。（2）恢復(fù)重建：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，組織實(shí)施。（3）心理援助：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。5.2恢復(fù)重建資金（1）政府財(cái)政資金：用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（2）社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界為突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建提供捐贈(zèng)。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平。6.2財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)