《城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

編制說明

一、任務(wù)來源

《城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已于2024

年3月經(jīng)廣東省市場協(xié)會正式批準(zhǔn)立項，項目預(yù)計開發(fā)周期為2024

年3月至2024年8月。廣州市城市規(guī)劃展覽中心提出制定該項團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省市場協(xié)會歸口。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位是

廣州市城市規(guī)劃展覽中心。

二、目的和意義

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理規(guī)范》的制定旨解

決展覽內(nèi)容更新無規(guī)律的時間周期，更新速度緩慢、不能及時反映城

市規(guī)劃最新成果和動態(tài)的問題；優(yōu)化展覽內(nèi)容的創(chuàng)作和管理流程，提

高工作效率，減少重復(fù)勞動，提高內(nèi)容創(chuàng)作與更新的高效與規(guī)范；提

升展覽內(nèi)容的質(zhì)量和觀眾體驗，提升公眾對城市規(guī)劃的理解和參與。

該標(biāo)準(zhǔn)的實施對于提高展覽內(nèi)容的準(zhǔn)確性和時效性、展覽的專業(yè)

性和互動性、增強(qiáng)公眾參與度以及維護(hù)展覽的安全性和質(zhì)量具有重要

意義。通過規(guī)范化流程，此標(biāo)準(zhǔn)不僅可以提升城市規(guī)劃展覽的整體質(zhì)

量，還能及時反映城市規(guī)劃的最新進(jìn)展，促進(jìn)公眾對城市發(fā)展的理解

和參與，同時通過持續(xù)的改進(jìn)和更新，推動展覽內(nèi)容和管理方法的創(chuàng)

新。

因此，《城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制

定和實施明確更新的規(guī)律與周期、優(yōu)化創(chuàng)作與管理流程、提高工作效

率和減少資源浪費(fèi)，以及提升內(nèi)容質(zhì)量和觀眾體驗，該標(biāo)準(zhǔn)有助于更

有效地反映城市規(guī)劃的最新成果和動態(tài)，增強(qiáng)公眾對城市規(guī)劃的理解

和參與度。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則及主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1.科學(xué)性

本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分遵照國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和各項

技術(shù)要求科學(xué)合理。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020的規(guī)定編寫，且

確保與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和詞匯保持一致，采用國家標(biāo)準(zhǔn)

中規(guī)定的術(shù)語和廣大用戶熟悉的詞匯。

2.適用性

本標(biāo)將有助于優(yōu)化展覽內(nèi)容的創(chuàng)作和管理流程，提高工作效率，

減少重復(fù)勞動，提高內(nèi)容創(chuàng)作與更新的高效與規(guī)范；提升展覽內(nèi)容的

質(zhì)量和觀眾體驗，提升公眾對城市規(guī)劃的理解和參與。

3.協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性是指本標(biāo)準(zhǔn)符合國家的政策，貫徹國家的法律法

規(guī)，與城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)調(diào)一

致、銜接配套，符合國家、行業(yè)、地方管理部門以及社會團(tuán)體的需求。

4.可操作性

本標(biāo)準(zhǔn)的可操作性是力求標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)清楚、準(zhǔn)確、相互協(xié)調(diào)、

易于理解，具有適用性和可操作性。

（二）標(biāo)準(zhǔn)制訂主要依據(jù)

GGB/T50104建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)

GB50303建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范

GB50325民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB50169電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范

GB50720建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范

JGJ/T244房屋建筑室內(nèi)裝飾裝修制圖標(biāo)準(zhǔn)

（三）本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

本文件編寫遵循“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化、優(yōu)化”標(biāo)準(zhǔn)化原理。在文

件的主要結(jié)構(gòu)框架、規(guī)范性要素的確定上仔細(xì)斟酌。在主要規(guī)范性技

術(shù)要素的選擇上進(jìn)行了重點研究，本文件主要包括以下主要內(nèi)容：

1.基本要求

文件第4章闡述了城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理的基本要

求，包括總體原則、整體流程。

2.內(nèi)容創(chuàng)作

文件第5章規(guī)定了城市規(guī)劃展覽的內(nèi)容創(chuàng)作。包括需求調(diào)研、選

題確認(rèn)、前期準(zhǔn)備、展覽大綱編制、內(nèi)容審核、延伸設(shè)計。

3.更新管理

文件第6章規(guī)定了城市規(guī)劃展覽的更新管理，包括接收任務(wù)、現(xiàn)

場實施、質(zhì)量控制、用電、消防安全和環(huán)保要求、驗收、試運(yùn)行。

4.公眾意見收集與反饋

文件第7章規(guī)定了城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理的公眾意

見收集與反饋，包括收集機(jī)制、分析與反饋。

5.文件歸檔

文件第8章規(guī)定了城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理工作的文

件歸檔。

四、主要工作過程

（一）成立工作組，確認(rèn)需求，制定工作計劃

標(biāo)準(zhǔn)研究工作啟動后，廣東省市場協(xié)會第一時間成立了標(biāo)準(zhǔn)編制

工作組，負(fù)責(zé)項目的指導(dǎo)與具體實施工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組完成《需

求確認(rèn)書》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范》，其中《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范》中規(guī)定了整

體工作計劃、識別了相關(guān)影響因素、制定了應(yīng)對措施，通過召開編制

組工作人員會議，明確了任務(wù)要求，為推進(jìn)項目順利實施奠定了良好

的基礎(chǔ)。

（二）開展調(diào)研，資料分析、比較和研究

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組于2024年3月開展了城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與

更新管理相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況調(diào)研工作，收集整理國家、行業(yè)法

律法規(guī)以及相關(guān)文獻(xiàn)資料。在調(diào)研中，主要查閱了城市規(guī)劃展覽內(nèi)容

創(chuàng)作與更新管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法律法規(guī)等重要資料。標(biāo)準(zhǔn)起草工

作小組對市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理相關(guān)的法律、法規(guī)及相應(yīng)標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范等文件進(jìn)行了認(rèn)真的分析、比較和研究，在需求確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

計規(guī)范的基礎(chǔ)上，形成了《標(biāo)準(zhǔn)提案》和《標(biāo)準(zhǔn)框架》，完成正式立

項手續(xù)。

（三）深入研究，起草了標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)化、通用化等

要求，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草相關(guān)規(guī)則，進(jìn)一步查找研究市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作

與更新管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定了城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理規(guī)范

的內(nèi)容。依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化

文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T20001.5-2017《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第5

部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，對《城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理規(guī)范》開

展了起草工作，并經(jīng)過編制組專家多次修改與討論，于2024年5月

形成了《標(biāo)準(zhǔn)草案》和《編制說明》。

（四）工作組集中工作，形成征求意見稿

2024年7月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了多次工作組會議集中工作，

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組及相關(guān)專家主要成員參加了會議。會議從標(biāo)準(zhǔn)文本框

架、內(nèi)容、格式等方面進(jìn)行了全面討論。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)編制工作組多次修

改，形成了《征求意見稿》。

五、標(biāo)準(zhǔn)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本文件的制定過程中未出現(xiàn)重大的分歧意見。

六、是否與法律法規(guī)強(qiáng)標(biāo)相協(xié)調(diào)

本文件的制定過程中比對了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條

例》《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》《科普

展覽設(shè)計規(guī)范第1部分內(nèi)容設(shè)計》《科普展覽設(shè)計規(guī)范第2部分形

式設(shè)計》《博物館陳列展覽形式設(shè)計與施工規(guī)范》《廣州市城市規(guī)劃

展覽中心展區(qū)內(nèi)局部展項更新三審管理辦法（試行）》《廣州市城市

規(guī)劃展覽中心展品管理辦法》《廣州市市本級財政投資陳列展覽項目

支出預(yù)算方案編制規(guī)范和預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)試行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并與相關(guān)管理規(guī)范相協(xié)調(diào)一致。

七、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

建議在本文件通過審定后，盡快作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、實施。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求措施建議

在文件的后續(xù)應(yīng)用實踐過程中，建議做好：

（一）組織宣貫

本文件發(fā)布實施后，計劃組織《城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管

理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)推廣實施，用本文件指導(dǎo)市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管

理相關(guān)方對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，滿足市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與

更新管理工作的需求。

（二）推廣實施

本文件發(fā)布后，將通過《城市規(guī)劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行文件的宣貫，通過廣東省市場協(xié)會進(jìn)行城市規(guī)

劃展覽內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理相關(guān)方如城市規(guī)劃展覽中心、城市規(guī)劃部

門、展覽與博物館、公眾及參觀者、內(nèi)容創(chuàng)作與更新管理團(tuán)隊、研究

機(jī)構(gòu)與高校等推廣實施。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議