建筑項目質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)建筑市場實際情況，特制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在明確質(zhì)量監(jiān)督工作的職責(zé)、內(nèi)容、程序和方法，為建筑項目質(zhì)量監(jiān)督工作提供具體指導(dǎo)。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。凡在本區(qū)域內(nèi)從事建筑工程建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，均應(yīng)遵守本細(xì)則。（三）基本原則1.質(zhì)量第一、預(yù)防為主：將工程質(zhì)量置于首位，強(qiáng)化事前控制和過程監(jiān)督，及時消除質(zhì)量隱患。2.客觀公正、科學(xué)規(guī)范：以事實為依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和方法實施監(jiān)督。3.權(quán)責(zé)明確、分級負(fù)責(zé)：明確各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)，實行分級監(jiān)督管理。4.持續(xù)改進(jìn)、提升效能：不斷總結(jié)監(jiān)督工作經(jīng)驗，改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性和有效性。二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)各級建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、檢測設(shè)備和工作條件。（二）監(jiān)督人員監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格和執(zhí)法資格，熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督程序，堅持原則，秉公執(zhí)法，廉潔自律。監(jiān)督人員在履行職責(zé)時，應(yīng)主動出示有效證件。（三）主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.受理建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。3.制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃。4.對工程實體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.監(jiān)督工程竣工驗收，出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。6.對違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查取證，并按權(quán)限進(jìn)行處理或上報。7.組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。8.總結(jié)工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，定期向上級主管部門報告。三、質(zhì)量監(jiān)督工作程序（一）受理質(zhì)量監(jiān)督申報建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并提交相關(guān)資料，包括但不限于：施工圖設(shè)計文件審查合格書、中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同、施工現(xiàn)場各方主體及人員的資質(zhì)資格證明文件等。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對申報資料進(jìn)行審查，符合要求的，予以受理，并確定監(jiān)督人員，制定監(jiān)督計劃。（二）制定監(jiān)督計劃監(jiān)督人員根據(jù)工程特點、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度及質(zhì)量目標(biāo)，在受理監(jiān)督后規(guī)定時限內(nèi)制定詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督計劃。監(jiān)督計劃應(yīng)明確監(jiān)督重點、監(jiān)督頻次、監(jiān)督方式和監(jiān)督內(nèi)容。（三）實施監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督計劃，采取巡查、抽查、旁站等方式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點檢查涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序以及工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為。（四）發(fā)現(xiàn)問題的處理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患或違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為時，監(jiān)督人員應(yīng)及時簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知書》或《工程質(zhì)量局部暫停施工通知書》，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，直至整改合格。（五）監(jiān)督工程竣工驗收工程完工后，建設(shè)單位組織竣工驗收前，應(yīng)書面通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督。對驗收合格的工程，出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。（六）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，及時收集、整理、歸檔監(jiān)督過程中形成的各類文件資料，確保檔案的真實、完整、規(guī)范。四、工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督（一）對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督1.檢查其是否將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。2.檢查其是否辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證等法定程序。3.檢查其是否組織圖紙會審、設(shè)計交底，是否按規(guī)定委托監(jiān)理。4.檢查其是否存在明示或暗示勘察、設(shè)計、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量等行為。5.檢查其是否及時組織工程竣工驗收，并將竣工驗收報告報有關(guān)部門備案。（二）對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督1.檢查其資質(zhì)等級是否符合規(guī)定，從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資格。2.檢查其勘察、設(shè)計文件是否符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，是否經(jīng)過審查合格。3.檢查其是否參加圖紙會審、設(shè)計交底，是否及時處理施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。4.檢查其是否按規(guī)定參加工程質(zhì)量驗收和工程質(zhì)量事故處理。（三）對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督1.檢查其資質(zhì)等級是否符合規(guī)定，項目經(jīng)理及主要管理人員是否具備相應(yīng)資格并到崗履職。2.檢查其施工組織設(shè)計或施工方案是否經(jīng)過審批，是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計或施工方案施工。3.檢查其是否對進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗，是否有合格證明文件，是否按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。4.檢查其是否嚴(yán)格執(zhí)行工序檢驗制度，上道工序不合格是否進(jìn)入下道工序施工。5.檢查其是否建立健全質(zhì)量保證體系，是否落實質(zhì)量責(zé)任制。6.檢查其是否按規(guī)定整理和移交工程技術(shù)資料。（四）對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督1.檢查其資質(zhì)等級是否符合規(guī)定，總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師是否具備相應(yīng)資格并到崗履職。2.檢查其是否編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，并按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則開展監(jiān)理工作。3.檢查其是否對施工組織設(shè)計、施工方案進(jìn)行審查，是否對進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢和平行檢驗。4.檢查其是否對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，是否對施工質(zhì)量進(jìn)行巡查和驗收。5.檢查其是否及時發(fā)現(xiàn)和處理工程質(zhì)量問題，是否按規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。6.檢查其監(jiān)理資料是否真實、完整、規(guī)范。五、工程實體質(zhì)量監(jiān)督（一）地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量監(jiān)督1.檢查地基處理是否符合設(shè)計要求和施工規(guī)范規(guī)定，地基承載力是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2.檢查基礎(chǔ)工程的材料、施工工藝、結(jié)構(gòu)尺寸、混凝土強(qiáng)度、鋼筋配置等是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。3.對地基基礎(chǔ)分部工程的驗收進(jìn)行監(jiān)督。（二）主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督1.檢查混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)等主體結(jié)構(gòu)的材料質(zhì)量、施工工藝、結(jié)構(gòu)尺寸、構(gòu)件強(qiáng)度、連接節(jié)點等是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。2.重點檢查模板工程的支撐系統(tǒng)、剛度、穩(wěn)定性，鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、間距、保護(hù)層厚度，混凝土的配合比、坍落度、澆筑養(yǎng)護(hù)，鋼結(jié)構(gòu)的焊接、螺栓連接質(zhì)量等。3.對主體結(jié)構(gòu)分部工程的驗收進(jìn)行監(jiān)督。（三）建筑裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督1.檢查裝飾裝修材料的質(zhì)量是否符合設(shè)計和規(guī)范要求，是否有有害物質(zhì)限量檢測報告。2.檢查抹灰、門窗、吊頂、飾面磚（板）、涂飾等分項工程的施工質(zhì)量是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。3.檢查外墻保溫、防水等功能性工程的施工質(zhì)量。（四）屋面工程質(zhì)量監(jiān)督1.檢查屋面防水層、保溫層、找平層、保護(hù)層等的材料質(zhì)量和施工質(zhì)量是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。2.檢查屋面排水坡度、落水口、變形縫等細(xì)部構(gòu)造是否符合設(shè)計要求，有無滲漏現(xiàn)象。（五）建筑給水排水及供暖工程質(zhì)量監(jiān)督1.檢查管道、設(shè)備的安裝質(zhì)量，管道的坡度、連接方式、試壓情況，設(shè)備的運行性能等是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。2.檢查系統(tǒng)的沖洗、消毒情況，衛(wèi)生器具的安裝質(zhì)量。（六）通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督1.檢查風(fēng)管制作與安裝、空調(diào)設(shè)備安裝、管道安裝、系統(tǒng)調(diào)試等是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。2.檢查系統(tǒng)的風(fēng)量、風(fēng)壓、溫度、濕度等參數(shù)是否達(dá)到設(shè)計要求。（七）建筑電氣工程質(zhì)量監(jiān)督1.檢查電氣設(shè)備、線路的安裝質(zhì)量，接地系統(tǒng)的可靠性，絕緣電阻測試等是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。2.檢查配電箱（柜）、開關(guān)插座、燈具等的安裝質(zhì)量和安全性能。（八）智能建筑工程質(zhì)量監(jiān)督1.檢查通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警及消防聯(lián)動系統(tǒng)等的安裝調(diào)試質(zhì)量是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。2.檢查系統(tǒng)的功能實現(xiàn)、運行穩(wěn)定性和安全性。（九）電梯工程質(zhì)量監(jiān)督1.檢查電梯安裝質(zhì)量是否符合設(shè)計和規(guī)范要求，安全裝置是否齊全有效。2.監(jiān)督電梯安裝單位進(jìn)行的試運行和檢驗檢測工作，檢查電梯驗收資料是否齊全。六、工程質(zhì)量驗收監(jiān)督（一）檢驗批、分項、分部（子分部）工程質(zhì)量驗收監(jiān)督監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位自檢合格、監(jiān)理單位驗收合格的檢驗批、分項、分部（子分部）工程的驗收情況進(jìn)行抽查。重點檢查驗收程序是否規(guī)范，參與驗收人員是否具備相應(yīng)資格，驗收記錄是否真實完整，是否符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。（二）單位工程竣工驗收監(jiān)督1.檢查建設(shè)單位組織竣工驗收的條件是否具備，包括工程是否已按設(shè)計文件和合同約定完成，施工單位已完成竣工圖和竣工資料的編制，監(jiān)理單位已完成監(jiān)理評估報告等。2.監(jiān)督竣工驗收的組織形式、驗收程序是否符合規(guī)定，參加驗收單位及人員是否齊全有效。3.抽查工程實體質(zhì)量和觀感質(zhì)量，核查竣工資料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性。4.監(jiān)督驗收過程中提出的問題是否得到有效整改。5.對符合竣工驗收要求的工程，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。七、工程質(zhì)量問題和事故的處理（一）一般工程質(zhì)量問題的處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般工程質(zhì)量問題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并跟蹤檢查整改情況。整改完成后，責(zé)任單位應(yīng)提交整改報告，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查確認(rèn)合格后，報監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（二）嚴(yán)重工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理1.對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題或發(fā)生質(zhì)量事故的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即責(zé)令施工單位暫停施工，并及時上報上級主管部門。2.參與或組織對質(zhì)量事故的調(diào)查分析，