煤礦通信應(yīng)急預(yù)案制定方案一、概述

煤礦通信應(yīng)急預(yù)案是保障煤礦生產(chǎn)過(guò)程中信息傳遞暢通、應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)的重要文件。本方案旨在明確通信應(yīng)急預(yù)案的制定原則、內(nèi)容框架、實(shí)施流程及評(píng)估改進(jìn)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通信系統(tǒng)能夠迅速、有效地恢復(fù)運(yùn)行，保障人員安全和生產(chǎn)秩序。

二、應(yīng)急預(yù)案制定原則

（一）科學(xué)性原則

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)基于煤礦實(shí)際情況，結(jié)合通信系統(tǒng)特點(diǎn)，確保方案的科學(xué)性和可操作性。

（二）完整性原則

覆蓋礦井所有通信場(chǎng)景，包括正常生產(chǎn)、突發(fā)事件及外部聯(lián)絡(luò)等。

（三）可操作性原則

方案內(nèi)容應(yīng)具體明確，便于員工理解和執(zhí)行。

（四）動(dòng)態(tài)性原則

定期評(píng)估和更新預(yù)案，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需求變化。

三、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

（一）通信系統(tǒng)概述

1.礦井通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

(1)有線通信系統(tǒng)：包括井下電話系統(tǒng)、調(diào)度電話網(wǎng)絡(luò)等。

(2)無(wú)線通信系統(tǒng)：如移動(dòng)通信基站、無(wú)線網(wǎng)卡等。

(3)衛(wèi)星通信系統(tǒng)：用于偏遠(yuǎn)區(qū)域或外部聯(lián)絡(luò)。

2.關(guān)鍵通信設(shè)備清單

(1)調(diào)度電話主機(jī)及備用電源。

(2)井下無(wú)線基站及天線。

(3)應(yīng)急通信車(chē)及便攜式設(shè)備。

（二）應(yīng)急通信保障措施

1.正常運(yùn)行狀態(tài)下的保障

(1)定期檢查通信設(shè)備，確保信號(hào)覆蓋正常。

(2)保留備用通信設(shè)備，定期測(cè)試功能。

2.突發(fā)事件下的保障

(1)優(yōu)先保障緊急呼叫通道暢通。

(2)啟用備用電源，確保關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行。

(3)建立多渠道聯(lián)絡(luò)機(jī)制，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

（三）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.事件分級(jí)與通信需求

(1)I級(jí)（重大事件）：?jiǎn)?dòng)礦井總指揮部通信協(xié)調(diào)機(jī)制。

(2)II級(jí)（較大事件）：由礦生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)通信調(diào)度。

(3)III級(jí)（一般事件）：由區(qū)隊(duì)級(jí)通信負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)。

2.應(yīng)急通信啟動(dòng)步驟

(1)監(jiān)測(cè)到事件后，立即報(bào)告通信管理部門(mén)。

(2)啟用應(yīng)急通信預(yù)案，調(diào)配備用設(shè)備。

(3)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳遞信息。

（四）培訓(xùn)與演練

1.人員培訓(xùn)內(nèi)容

(1)通信設(shè)備操作技能。

(2)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)流程。

(3)突發(fā)事件心理疏導(dǎo)。

2.演練計(jì)劃

(1)每季度組織一次通信應(yīng)急演練。

(2)模擬斷電、設(shè)備故障等場(chǎng)景。

(3)評(píng)估演練效果，完善預(yù)案細(xì)節(jié)。

四、預(yù)案管理與評(píng)估

（一）定期評(píng)估

1.每年組織一次全面評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注：

(1)通信設(shè)備完好率。

(2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

(3)人員培訓(xùn)覆蓋率。

2.評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

(1)調(diào)整設(shè)備配置。

(2)優(yōu)化響應(yīng)流程。

(3)更新培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）持續(xù)改進(jìn)

1.建立反饋機(jī)制，收集員工意見(jiàn)。

2.跟蹤通信技術(shù)發(fā)展，適時(shí)引入新技術(shù)。

3.形成閉環(huán)管理，確保預(yù)案有效性。

三、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

（一）通信系統(tǒng)概述

1.礦井通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

(1)有線通信系統(tǒng)：詳細(xì)描述礦井內(nèi)有線通信系統(tǒng)的構(gòu)成和使用范圍。包括但不限于：

調(diào)度電話系統(tǒng)：明確調(diào)度電話主機(jī)（核心交換設(shè)備）的設(shè)置位置、數(shù)量及容量（例如，可支持同時(shí)在線呼叫數(shù)量），備用電源配置（如UPS不間斷電源及備用發(fā)電機(jī)供電方式、切換時(shí)間要求），以及各級(jí)調(diào)度電話分機(jī)的分布情況（例如，主調(diào)度、副調(diào)度、各區(qū)隊(duì)/工作面的電話分機(jī)編號(hào)規(guī)則）。強(qiáng)調(diào)其作為礦井指揮調(diào)度的核心骨干作用。

區(qū)域電話系統(tǒng)/井下電話系統(tǒng)：說(shuō)明用于連接各采區(qū)、硐室、工作面等的電話系統(tǒng)類(lèi)型（如漏泄電纜電話或基于礦用防爆電話的IP網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)），覆蓋范圍，通話質(zhì)量要求，以及與調(diào)度電話系統(tǒng)的連接方式。

監(jiān)控與信號(hào)系統(tǒng)線路：提及用于安全監(jiān)控、人員定位、瓦斯監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)的專(zhuān)用通信線路，強(qiáng)調(diào)其與一般電話線路的物理隔離或保護(hù)措施，確保在緊急情況下優(yōu)先保障。

(2)無(wú)線通信系統(tǒng)：具體說(shuō)明無(wú)線通信系統(tǒng)的類(lèi)型和部署情況。包括但不限于：

數(shù)字無(wú)線調(diào)度通信系統(tǒng)：闡述其工作頻率、信道規(guī)劃、基站（固定基站、移動(dòng)基站/漏泄電纜配合基站）的布設(shè)位置、覆蓋區(qū)域（包括井下主要運(yùn)輸大巷、回風(fēng)大巷、關(guān)鍵作業(yè)場(chǎng)所），以及手持礦用防爆無(wú)線電話的配置數(shù)量、通話距離、電池續(xù)航能力要求。明確其作為地面與井下、井下人員之間移動(dòng)通信的重要手段。

人員定位無(wú)線通信模塊：說(shuō)明集成在人員定位卡內(nèi)的無(wú)線通信功能，如何通過(guò)無(wú)線信號(hào)回傳人員位置信息至地面監(jiān)控中心。

其他專(zhuān)用無(wú)線通信（如有）：如用于特定設(shè)備的無(wú)線遙控、無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸?shù)认到y(tǒng)，說(shuō)明其技術(shù)參數(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景。

(3)衛(wèi)星通信系統(tǒng)：描述衛(wèi)星通信系統(tǒng)的配置目的和使用條件。包括但不限于：

應(yīng)用場(chǎng)景：主要用于地面偏遠(yuǎn)區(qū)域（如地面歪斜井口、選煤廠等）與井下主通信系統(tǒng)的連接，或作為外部應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的備份通道。

設(shè)備配置：說(shuō)明衛(wèi)星電話終端（固定或便攜式）的數(shù)量、衛(wèi)星賬號(hào)信息、天線類(lèi)型及安裝要求。

操作流程：簡(jiǎn)述衛(wèi)星電話的接通和信號(hào)調(diào)試基本方法。

2.關(guān)鍵通信設(shè)備清單

(1)調(diào)度電話主機(jī)及備用電源：詳細(xì)列出調(diào)度電話主機(jī)的技術(shù)參數(shù)（如接口數(shù)量、支持的協(xié)議等）、品牌型號(hào)（示例）、安裝位置、日常維護(hù)負(fù)責(zé)人。明確備用電源的具體規(guī)格（如UPS容量KVA、后備時(shí)間分鐘數(shù)）、備用發(fā)電機(jī)型號(hào)功率（如kW）、啟動(dòng)方式（自動(dòng)/手動(dòng)）、維護(hù)保養(yǎng)周期和測(cè)試要求。

(2)井下無(wú)線基站及天線：清單應(yīng)包含每個(gè)基站的設(shè)備型號(hào)、功率、覆蓋半徑（理論值與實(shí)際測(cè)試值）、安裝位置坐標(biāo)/標(biāo)高、饋線規(guī)格、天線類(lèi)型（如定向天線、全向天線）及高度。注明基站的供電方式（交流/直流）、防雷接地措施。

(3)應(yīng)急通信車(chē)及便攜式設(shè)備：描述應(yīng)急通信車(chē)的技術(shù)規(guī)格（如車(chē)輛類(lèi)型、通信主機(jī)性能）、攜帶的設(shè)備清單（如便攜式礦用防爆對(duì)講機(jī)數(shù)量及編號(hào)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站設(shè)備、電源系統(tǒng)等）、操作人員資質(zhì)要求。列出各類(lèi)便攜式應(yīng)急通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)）的數(shù)量、頻段、電池類(lèi)型、充電狀態(tài)管理要求。

（二）應(yīng)急通信保障措施

1.正常運(yùn)行狀態(tài)下的保障

(1)定期檢查通信設(shè)備，確保信號(hào)覆蓋正常：制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，包括：

檢查內(nèi)容：調(diào)度電話通話質(zhì)量、區(qū)域電話通話音量、無(wú)線信號(hào)強(qiáng)度（使用測(cè)試儀器在各關(guān)鍵點(diǎn)位測(cè)量）、人員定位信號(hào)回傳率、監(jiān)控信號(hào)傳輸穩(wěn)定性等。

檢查頻率：調(diào)度電話系統(tǒng)每日巡檢，無(wú)線基站每月巡檢（含信號(hào)測(cè)試），人員定位系統(tǒng)每周抽檢覆蓋盲區(qū)，衛(wèi)星電話每季度功能測(cè)試。

記錄與報(bào)告：建立檢查記錄臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)修并跟蹤處理結(jié)果。

(2)保留備用通信設(shè)備，定期測(cè)試功能：建立備用設(shè)備庫(kù)，清單化管理。包括：

備用設(shè)備種類(lèi)：備用調(diào)度電話分機(jī)、備用無(wú)線手持臺(tái)、備用基站模塊、備用天線、備用電源線纜等。

存儲(chǔ)地點(diǎn)：明確各備用設(shè)備的具體存放位置（如通信機(jī)房、備品庫(kù)）。

定期測(cè)試：每季度對(duì)關(guān)鍵備用設(shè)備（如調(diào)度主機(jī)、核心基站）進(jìn)行模擬切換或功能測(cè)試，確保其處于良好狀態(tài)。對(duì)便攜式設(shè)備進(jìn)行電池充放電測(cè)試，確保容量達(dá)標(biāo)。

2.突發(fā)事件下的保障

(1)優(yōu)先保障緊急呼叫通道暢通：明確緊急呼叫的標(biāo)識(shí)（如特定號(hào)碼、按鍵組合），確保調(diào)度電話總機(jī)、關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)急電話在任何情況下都能被優(yōu)先接通。制定擁塞處理預(yù)案，如臨時(shí)限制非緊急通信量。

(2)啟用備用電源，確保關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行：根據(jù)事件影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的備用電源預(yù)案。

局部停電：自動(dòng)切換至UPS供電，維持調(diào)度系統(tǒng)、人員定位基站等核心設(shè)備運(yùn)行一定時(shí)間（例如，保證至少1-2小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)）。

全礦井停電：?jiǎn)?dòng)備用發(fā)電機(jī)，按預(yù)設(shè)順序向核心通信設(shè)備、重要機(jī)房等供電。明確發(fā)電機(jī)啟動(dòng)操作流程、燃料供應(yīng)保障方案、外部電力恢復(fù)后的切換操作。

(3)建立多渠道聯(lián)絡(luò)機(jī)制，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等：明確不同通信渠道的使用場(chǎng)景和優(yōu)先級(jí)。

衛(wèi)星電話：作為外部聯(lián)絡(luò)或井下主要通信系統(tǒng)完全失效時(shí)的最后保障手段。指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)操作，明確聯(lián)絡(luò)對(duì)象和報(bào)告內(nèi)容格式。

便攜式對(duì)講機(jī)：用于救援隊(duì)伍內(nèi)部、地面與井下特定區(qū)域的短距離應(yīng)急指揮和聯(lián)絡(luò)。劃分不同的頻段或信道用于不同救援小組或任務(wù)。

其他備用手段（如有）：如應(yīng)急光纜鋪設(shè)方案、臨時(shí)無(wú)線電設(shè)臺(tái)許可申請(qǐng)流程（若適用）。

（三）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.事件分級(jí)與通信需求

(1)I級(jí)（重大事件）：定義標(biāo)準(zhǔn)（如主運(yùn)輸系統(tǒng)中斷、人員傷亡、重大爆炸/火災(zāi)等）。通信需求：

指揮體系：礦總指揮部統(tǒng)一指揮，通信部門(mén)全程保障?？赡苄枰c上級(jí)單位或外部救援力量建立聯(lián)絡(luò)。

通信保障重點(diǎn)：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的通信保障方案，確保指揮部與所有救援前線、地面重要部門(mén)、外部救援隊(duì)伍的通信暢通。啟用所有可用通信手段，包括衛(wèi)星電話。

信息傳遞：實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳遞人員傷亡、事故地點(diǎn)、影響范圍、救援進(jìn)展等關(guān)鍵信息。

(2)II級(jí)（較大事件）：定義標(biāo)準(zhǔn)（如某個(gè)采區(qū)被困、主要通風(fēng)系統(tǒng)故障等）。通信需求：

指揮體系：礦生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，通信部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度支持。

通信保障重點(diǎn)：確保調(diào)度電話系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)在受影響區(qū)域的暢通。優(yōu)先保障救援指揮和被困人員聯(lián)絡(luò)。

信息傳遞：及時(shí)傳遞現(xiàn)場(chǎng)情況、資源需求、救援指令。

(3)III級(jí)（一般事件）：定義標(biāo)準(zhǔn)（如局部線路故障、輕微頂板事故等）。通信需求：

指揮體系：相關(guān)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)處置，必要時(shí)報(bào)生產(chǎn)調(diào)度室。

通信保障重點(diǎn)：確保區(qū)隊(duì)內(nèi)部及與調(diào)度室的通信暢通。修復(fù)故障線路或設(shè)備。

信息傳遞：簡(jiǎn)潔傳遞事件發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)、處理措施。

2.應(yīng)急通信啟動(dòng)步驟

(1)監(jiān)測(cè)到事件后，立即報(bào)告通信管理部門(mén)：明確事件報(bào)告的渠道（如指定電話、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)）、報(bào)告內(nèi)容（事件類(lèi)型、發(fā)生地點(diǎn)、初步判斷影響）、報(bào)告人及接收人。規(guī)定通信管理部門(mén)的接警電話和值班制度。

(2)啟用應(yīng)急通信預(yù)案，調(diào)配備用設(shè)備：通信管理部門(mén)接報(bào)后，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

人員到位：?jiǎn)?dòng)通信應(yīng)急小隊(duì)，攜帶應(yīng)急通信車(chē)、便攜設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)或關(guān)鍵位置。

設(shè)備啟用：根據(jù)預(yù)案，開(kāi)啟備用電源，切換至備用線路或啟動(dòng)備用通信系統(tǒng)（如無(wú)線基站、衛(wèi)星電話）。

網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化：臨時(shí)調(diào)整無(wú)線信道，避開(kāi)干擾，確保通信質(zhì)量。

(3)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳遞信息：指定專(zhuān)門(mén)的通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與上級(jí)單位（示例）、外部救援隊(duì)伍（示例）、公共通信網(wǎng)絡(luò)（如手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，若地面可用）的聯(lián)絡(luò)。

聯(lián)絡(luò)內(nèi)容：按照統(tǒng)一格式報(bào)告事件情況、請(qǐng)求支援、接收指令。

聯(lián)絡(luò)方式：優(yōu)先使用專(zhuān)用通信手段，外部聯(lián)絡(luò)作為補(bǔ)充。

（四）培訓(xùn)與演練

1.人員培訓(xùn)內(nèi)容

(1)通信設(shè)備操作技能：針對(duì)不同崗位人員（如通信管理人員、調(diào)度員、應(yīng)急小隊(duì)成員、區(qū)隊(duì)通信員）開(kāi)展培訓(xùn)。

基礎(chǔ)操作：調(diào)度電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)的基本使用、日常維護(hù)、常見(jiàn)故障判斷與排除。

核心設(shè)備：應(yīng)急通信車(chē)、基站、備用電源等關(guān)鍵設(shè)備的基本操作和應(yīng)急啟動(dòng)流程。

軟件應(yīng)用：監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等后臺(tái)軟件的基本操作和信息查詢(xún)。

(2)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)流程：強(qiáng)化不同級(jí)別事件下的通信報(bào)告、指令下達(dá)、信息傳遞、外部聯(lián)絡(luò)等標(biāo)準(zhǔn)化流程。通過(guò)案例分析、桌面推演等方式加深理解。

(3)突發(fā)事件心理疏導(dǎo)：培訓(xùn)員工在緊急情況下保持冷靜，正確使用通信工具傳遞信息，以及基本的溝通技巧，減少恐慌情緒。

2.演練計(jì)劃

(1)每季度組織一次通信應(yīng)急演練：演練形式可多樣化，包括：

桌面推演：模擬不同場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和指揮協(xié)調(diào)能力。

單項(xiàng)演練：針對(duì)特定設(shè)備（如應(yīng)急通信車(chē)、衛(wèi)星電話）的操作熟練度進(jìn)行演練。

綜合演練：模擬較復(fù)雜的事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)整個(gè)通信系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)能力和與其他救援環(huán)節(jié)的協(xié)同性。

(2)模擬斷電、設(shè)備故障等場(chǎng)景：在演練中模擬常見(jiàn)的通信中斷情況，如：

主電源中斷：檢驗(yàn)UPS切換和備用發(fā)電機(jī)啟動(dòng)的及時(shí)性與可靠性。

關(guān)鍵線路故障：檢驗(yàn)備用線路或無(wú)線通信的切換效果。

核心設(shè)備故障：檢驗(yàn)備用設(shè)備啟用和手動(dòng)通信方式（如使用對(duì)講機(jī)）的可行性。

無(wú)線信號(hào)干擾或覆蓋不足：檢驗(yàn)信號(hào)優(yōu)化和備用手段的切換。

(3)評(píng)估演練效果，完善預(yù)案細(xì)節(jié)：演練結(jié)束后，組織評(píng)估小組對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注：

響應(yīng)時(shí)間：從事件發(fā)生到通信系統(tǒng)啟動(dòng)、恢復(fù)基本聯(lián)絡(luò)的時(shí)間。

通信質(zhì)量：演練過(guò)程中的通話清晰度、信號(hào)穩(wěn)定性。

預(yù)案執(zhí)行：方案中各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，是否存在卡殼或遺漏。

人員熟練度：參與人員對(duì)設(shè)備操作和流程執(zhí)行的熟練程度。

改進(jìn)建議：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出具體的預(yù)案修改、設(shè)備配置調(diào)整、人員培訓(xùn)加強(qiáng)等建議，并納入下一次演練和預(yù)案更新中。

四、預(yù)案管理與評(píng)估（此部分保持原樣，無(wú)需擴(kuò)寫(xiě)）

（一）定期評(píng)估

1.每年組織一次全面評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注：

(1)通信設(shè)備完好率：統(tǒng)計(jì)各類(lèi)通信設(shè)備（特別是關(guān)鍵設(shè)備）的完好和可用狀態(tài)，確保符合要求（例如，核心設(shè)備完好率應(yīng)達(dá)100%）。

(2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間：通過(guò)演練或模擬測(cè)試，量化關(guān)鍵通信功能的恢復(fù)時(shí)間。

(3)人員培訓(xùn)覆蓋率：檢查規(guī)定崗位人員培訓(xùn)的完成情況和持證情況。

2.評(píng)估結(jié)果應(yīng)用：

(1)調(diào)整設(shè)備配置：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，淘汰老舊設(shè)備，增補(bǔ)急需設(shè)備，優(yōu)化設(shè)備布局。

(2)優(yōu)化響應(yīng)流程：修訂預(yù)案中的不清晰或不適用的流程，簡(jiǎn)化操作步驟。

(3)更新培訓(xùn)計(jì)劃：針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的技能短板，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和頻率。

（二）持續(xù)改進(jìn)

1.建立反饋機(jī)制，收集員工意見(jiàn)：設(shè)立意見(jiàn)箱或線上渠道，鼓勵(lì)員工在使用中發(fā)現(xiàn)預(yù)案或設(shè)備的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。

2.跟蹤通信技術(shù)發(fā)展，適時(shí)引入新技術(shù)：關(guān)注行業(yè)內(nèi)新技術(shù)（如下一代無(wú)線通信、IP化融合通信等）的發(fā)展動(dòng)態(tài)，評(píng)估其在煤礦應(yīng)用的可行性和效益，在條件允許時(shí)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。

3.形成閉環(huán)管理，確保預(yù)案有效性：將評(píng)估、改進(jìn)、再評(píng)估的循環(huán)過(guò)程制度化，定期（如每年）審查預(yù)案的有效性，確保其始終滿(mǎn)足實(shí)際需求和安全標(biāo)準(zhǔn)。

一、概述

煤礦通信應(yīng)急預(yù)案是保障煤礦生產(chǎn)過(guò)程中信息傳遞暢通、應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)的重要文件。本方案旨在明確通信應(yīng)急預(yù)案的制定原則、內(nèi)容框架、實(shí)施流程及評(píng)估改進(jìn)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通信系統(tǒng)能夠迅速、有效地恢復(fù)運(yùn)行，保障人員安全和生產(chǎn)秩序。

二、應(yīng)急預(yù)案制定原則

（一）科學(xué)性原則

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)基于煤礦實(shí)際情況，結(jié)合通信系統(tǒng)特點(diǎn)，確保方案的科學(xué)性和可操作性。

（二）完整性原則

覆蓋礦井所有通信場(chǎng)景，包括正常生產(chǎn)、突發(fā)事件及外部聯(lián)絡(luò)等。

（三）可操作性原則

方案內(nèi)容應(yīng)具體明確，便于員工理解和執(zhí)行。

（四）動(dòng)態(tài)性原則

定期評(píng)估和更新預(yù)案，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需求變化。

三、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

（一）通信系統(tǒng)概述

1.礦井通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

(1)有線通信系統(tǒng)：包括井下電話系統(tǒng)、調(diào)度電話網(wǎng)絡(luò)等。

(2)無(wú)線通信系統(tǒng)：如移動(dòng)通信基站、無(wú)線網(wǎng)卡等。

(3)衛(wèi)星通信系統(tǒng)：用于偏遠(yuǎn)區(qū)域或外部聯(lián)絡(luò)。

2.關(guān)鍵通信設(shè)備清單

(1)調(diào)度電話主機(jī)及備用電源。

(2)井下無(wú)線基站及天線。

(3)應(yīng)急通信車(chē)及便攜式設(shè)備。

（二）應(yīng)急通信保障措施

1.正常運(yùn)行狀態(tài)下的保障

(1)定期檢查通信設(shè)備，確保信號(hào)覆蓋正常。

(2)保留備用通信設(shè)備，定期測(cè)試功能。

2.突發(fā)事件下的保障

(1)優(yōu)先保障緊急呼叫通道暢通。

(2)啟用備用電源，確保關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行。

(3)建立多渠道聯(lián)絡(luò)機(jī)制，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

（三）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.事件分級(jí)與通信需求

(1)I級(jí)（重大事件）：?jiǎn)?dòng)礦井總指揮部通信協(xié)調(diào)機(jī)制。

(2)II級(jí)（較大事件）：由礦生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)通信調(diào)度。

(3)III級(jí)（一般事件）：由區(qū)隊(duì)級(jí)通信負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)。

2.應(yīng)急通信啟動(dòng)步驟

(1)監(jiān)測(cè)到事件后，立即報(bào)告通信管理部門(mén)。

(2)啟用應(yīng)急通信預(yù)案，調(diào)配備用設(shè)備。

(3)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳遞信息。

（四）培訓(xùn)與演練

1.人員培訓(xùn)內(nèi)容

(1)通信設(shè)備操作技能。

(2)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)流程。

(3)突發(fā)事件心理疏導(dǎo)。

2.演練計(jì)劃

(1)每季度組織一次通信應(yīng)急演練。

(2)模擬斷電、設(shè)備故障等場(chǎng)景。

(3)評(píng)估演練效果，完善預(yù)案細(xì)節(jié)。

四、預(yù)案管理與評(píng)估

（一）定期評(píng)估

1.每年組織一次全面評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注：

(1)通信設(shè)備完好率。

(2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

(3)人員培訓(xùn)覆蓋率。

2.評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

(1)調(diào)整設(shè)備配置。

(2)優(yōu)化響應(yīng)流程。

(3)更新培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）持續(xù)改進(jìn)

1.建立反饋機(jī)制，收集員工意見(jiàn)。

2.跟蹤通信技術(shù)發(fā)展，適時(shí)引入新技術(shù)。

3.形成閉環(huán)管理，確保預(yù)案有效性。

三、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

（一）通信系統(tǒng)概述

1.礦井通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

(1)有線通信系統(tǒng)：詳細(xì)描述礦井內(nèi)有線通信系統(tǒng)的構(gòu)成和使用范圍。包括但不限于：

調(diào)度電話系統(tǒng)：明確調(diào)度電話主機(jī)（核心交換設(shè)備）的設(shè)置位置、數(shù)量及容量（例如，可支持同時(shí)在線呼叫數(shù)量），備用電源配置（如UPS不間斷電源及備用發(fā)電機(jī)供電方式、切換時(shí)間要求），以及各級(jí)調(diào)度電話分機(jī)的分布情況（例如，主調(diào)度、副調(diào)度、各區(qū)隊(duì)/工作面的電話分機(jī)編號(hào)規(guī)則）。強(qiáng)調(diào)其作為礦井指揮調(diào)度的核心骨干作用。

區(qū)域電話系統(tǒng)/井下電話系統(tǒng)：說(shuō)明用于連接各采區(qū)、硐室、工作面等的電話系統(tǒng)類(lèi)型（如漏泄電纜電話或基于礦用防爆電話的IP網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)），覆蓋范圍，通話質(zhì)量要求，以及與調(diào)度電話系統(tǒng)的連接方式。

監(jiān)控與信號(hào)系統(tǒng)線路：提及用于安全監(jiān)控、人員定位、瓦斯監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)的專(zhuān)用通信線路，強(qiáng)調(diào)其與一般電話線路的物理隔離或保護(hù)措施，確保在緊急情況下優(yōu)先保障。

(2)無(wú)線通信系統(tǒng)：具體說(shuō)明無(wú)線通信系統(tǒng)的類(lèi)型和部署情況。包括但不限于：

數(shù)字無(wú)線調(diào)度通信系統(tǒng)：闡述其工作頻率、信道規(guī)劃、基站（固定基站、移動(dòng)基站/漏泄電纜配合基站）的布設(shè)位置、覆蓋區(qū)域（包括井下主要運(yùn)輸大巷、回風(fēng)大巷、關(guān)鍵作業(yè)場(chǎng)所），以及手持礦用防爆無(wú)線電話的配置數(shù)量、通話距離、電池續(xù)航能力要求。明確其作為地面與井下、井下人員之間移動(dòng)通信的重要手段。

人員定位無(wú)線通信模塊：說(shuō)明集成在人員定位卡內(nèi)的無(wú)線通信功能，如何通過(guò)無(wú)線信號(hào)回傳人員位置信息至地面監(jiān)控中心。

其他專(zhuān)用無(wú)線通信（如有）：如用于特定設(shè)備的無(wú)線遙控、無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸?shù)认到y(tǒng)，說(shuō)明其技術(shù)參數(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景。

(3)衛(wèi)星通信系統(tǒng)：描述衛(wèi)星通信系統(tǒng)的配置目的和使用條件。包括但不限于：

應(yīng)用場(chǎng)景：主要用于地面偏遠(yuǎn)區(qū)域（如地面歪斜井口、選煤廠等）與井下主通信系統(tǒng)的連接，或作為外部應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的備份通道。

設(shè)備配置：說(shuō)明衛(wèi)星電話終端（固定或便攜式）的數(shù)量、衛(wèi)星賬號(hào)信息、天線類(lèi)型及安裝要求。

操作流程：簡(jiǎn)述衛(wèi)星電話的接通和信號(hào)調(diào)試基本方法。

2.關(guān)鍵通信設(shè)備清單

(1)調(diào)度電話主機(jī)及備用電源：詳細(xì)列出調(diào)度電話主機(jī)的技術(shù)參數(shù)（如接口數(shù)量、支持的協(xié)議等）、品牌型號(hào)（示例）、安裝位置、日常維護(hù)負(fù)責(zé)人。明確備用電源的具體規(guī)格（如UPS容量KVA、后備時(shí)間分鐘數(shù)）、備用發(fā)電機(jī)型號(hào)功率（如kW）、啟動(dòng)方式（自動(dòng)/手動(dòng)）、維護(hù)保養(yǎng)周期和測(cè)試要求。

(2)井下無(wú)線基站及天線：清單應(yīng)包含每個(gè)基站的設(shè)備型號(hào)、功率、覆蓋半徑（理論值與實(shí)際測(cè)試值）、安裝位置坐標(biāo)/標(biāo)高、饋線規(guī)格、天線類(lèi)型（如定向天線、全向天線）及高度。注明基站的供電方式（交流/直流）、防雷接地措施。

(3)應(yīng)急通信車(chē)及便攜式設(shè)備：描述應(yīng)急通信車(chē)的技術(shù)規(guī)格（如車(chē)輛類(lèi)型、通信主機(jī)性能）、攜帶的設(shè)備清單（如便攜式礦用防爆對(duì)講機(jī)數(shù)量及編號(hào)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站設(shè)備、電源系統(tǒng)等）、操作人員資質(zhì)要求。列出各類(lèi)便攜式應(yīng)急通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)）的數(shù)量、頻段、電池類(lèi)型、充電狀態(tài)管理要求。

（二）應(yīng)急通信保障措施

1.正常運(yùn)行狀態(tài)下的保障

(1)定期檢查通信設(shè)備，確保信號(hào)覆蓋正常：制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，包括：

檢查內(nèi)容：調(diào)度電話通話質(zhì)量、區(qū)域電話通話音量、無(wú)線信號(hào)強(qiáng)度（使用測(cè)試儀器在各關(guān)鍵點(diǎn)位測(cè)量）、人員定位信號(hào)回傳率、監(jiān)控信號(hào)傳輸穩(wěn)定性等。

檢查頻率：調(diào)度電話系統(tǒng)每日巡檢，無(wú)線基站每月巡檢（含信號(hào)測(cè)試），人員定位系統(tǒng)每周抽檢覆蓋盲區(qū)，衛(wèi)星電話每季度功能測(cè)試。

記錄與報(bào)告：建立檢查記錄臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)修并跟蹤處理結(jié)果。

(2)保留備用通信設(shè)備，定期測(cè)試功能：建立備用設(shè)備庫(kù)，清單化管理。包括：

備用設(shè)備種類(lèi)：備用調(diào)度電話分機(jī)、備用無(wú)線手持臺(tái)、備用基站模塊、備用天線、備用電源線纜等。

存儲(chǔ)地點(diǎn)：明確各備用設(shè)備的具體存放位置（如通信機(jī)房、備品庫(kù)）。

定期測(cè)試：每季度對(duì)關(guān)鍵備用設(shè)備（如調(diào)度主機(jī)、核心基站）進(jìn)行模擬切換或功能測(cè)試，確保其處于良好狀態(tài)。對(duì)便攜式設(shè)備進(jìn)行電池充放電測(cè)試，確保容量達(dá)標(biāo)。

2.突發(fā)事件下的保障

(1)優(yōu)先保障緊急呼叫通道暢通：明確緊急呼叫的標(biāo)識(shí)（如特定號(hào)碼、按鍵組合），確保調(diào)度電話總機(jī)、關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)急電話在任何情況下都能被優(yōu)先接通。制定擁塞處理預(yù)案，如臨時(shí)限制非緊急通信量。

(2)啟用備用電源，確保關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行：根據(jù)事件影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的備用電源預(yù)案。

局部停電：自動(dòng)切換至UPS供電，維持調(diào)度系統(tǒng)、人員定位基站等核心設(shè)備運(yùn)行一定時(shí)間（例如，保證至少1-2小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)）。

全礦井停電：?jiǎn)?dòng)備用發(fā)電機(jī)，按預(yù)設(shè)順序向核心通信設(shè)備、重要機(jī)房等供電。明確發(fā)電機(jī)啟動(dòng)操作流程、燃料供應(yīng)保障方案、外部電力恢復(fù)后的切換操作。

(3)建立多渠道聯(lián)絡(luò)機(jī)制，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等：明確不同通信渠道的使用場(chǎng)景和優(yōu)先級(jí)。

衛(wèi)星電話：作為外部聯(lián)絡(luò)或井下主要通信系統(tǒng)完全失效時(shí)的最后保障手段。指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)操作，明確聯(lián)絡(luò)對(duì)象和報(bào)告內(nèi)容格式。

便攜式對(duì)講機(jī)：用于救援隊(duì)伍內(nèi)部、地面與井下特定區(qū)域的短距離應(yīng)急指揮和聯(lián)絡(luò)。劃分不同的頻段或信道用于不同救援小組或任務(wù)。

其他備用手段（如有）：如應(yīng)急光纜鋪設(shè)方案、臨時(shí)無(wú)線電設(shè)臺(tái)許可申請(qǐng)流程（若適用）。

（三）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.事件分級(jí)與通信需求

(1)I級(jí)（重大事件）：定義標(biāo)準(zhǔn)（如主運(yùn)輸系統(tǒng)中斷、人員傷亡、重大爆炸/火災(zāi)等）。通信需求：

指揮體系：礦總指揮部統(tǒng)一指揮，通信部門(mén)全程保障?？赡苄枰c上級(jí)單位或外部救援力量建立聯(lián)絡(luò)。

通信保障重點(diǎn)：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的通信保障方案，確保指揮部與所有救援前線、地面重要部門(mén)、外部救援隊(duì)伍的通信暢通。啟用所有可用通信手段，包括衛(wèi)星電話。

信息傳遞：實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳遞人員傷亡、事故地點(diǎn)、影響范圍、救援進(jìn)展等關(guān)鍵信息。

(2)II級(jí)（較大事件）：定義標(biāo)準(zhǔn)（如某個(gè)采區(qū)被困、主要通風(fēng)系統(tǒng)故障等）。通信需求：

指揮體系：礦生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，通信部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度支持。

通信保障重點(diǎn)：確保調(diào)度電話系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)在受影響區(qū)域的暢通。優(yōu)先保障救援指揮和被困人員聯(lián)絡(luò)。

信息傳遞：及時(shí)傳遞現(xiàn)場(chǎng)情況、資源需求、救援指令。

(3)III級(jí)（一般事件）：定義標(biāo)準(zhǔn)（如局部線路故障、輕微頂板事故等）。通信需求：

指揮體系：相關(guān)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)處置，必要時(shí)報(bào)生產(chǎn)調(diào)度室。

通信保障重點(diǎn)：確保區(qū)隊(duì)內(nèi)部及與調(diào)度室的通信暢通。修復(fù)故障線路或設(shè)備。

信息傳遞：簡(jiǎn)潔傳遞事件發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)、處理措施。

2.應(yīng)急通信啟動(dòng)步驟

(1)監(jiān)測(cè)到事件后，立即報(bào)告通信管理部門(mén)：明確事件報(bào)告的渠道（如指定電話、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)）、報(bào)告內(nèi)容（事件類(lèi)型、發(fā)生地點(diǎn)、初步判斷影響）、報(bào)告人及接收人。規(guī)定通信管理部門(mén)的接警電話和值班制度。

(2)啟用應(yīng)急通信預(yù)案，調(diào)配備用設(shè)備：通信管理部門(mén)接報(bào)后，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

人員到位：?jiǎn)?dòng)通信應(yīng)急小隊(duì)，攜帶應(yīng)急通信車(chē)、便攜設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)或關(guān)鍵位置。

設(shè)備啟用：根據(jù)預(yù)案，開(kāi)啟備用電源，切換至備用線路或啟動(dòng)備用通信系統(tǒng)（如無(wú)線基站、衛(wèi)星電話）。

網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化：臨時(shí)調(diào)整無(wú)線信道，避開(kāi)干擾，確保通信質(zhì)量。

(3)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳遞信息：指定專(zhuān)門(mén)的通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與上級(jí)單位（示例）、外部救援隊(duì)伍（示例）、公共通信網(wǎng)絡(luò)（如手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，若地面可用）的聯(lián)絡(luò)。

聯(lián)絡(luò)內(nèi)容：按照統(tǒng)一格式報(bào)告事件情況、請(qǐng)求支援、接收指令。

聯(lián)絡(luò)方式：優(yōu)先使用專(zhuān)用通信手段，外部聯(lián)絡(luò)作為補(bǔ)充。

（四）培訓(xùn)與演練

1.人員培訓(xùn)內(nèi)容

(1)通信設(shè)備操作技能：針對(duì)不同崗位人員（如通信管理人員、調(diào)度員、應(yīng)急小隊(duì)成員、區(qū)隊(duì)通信員）開(kāi)展培訓(xùn)。

基礎(chǔ)操作：調(diào)度電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)的基本使用、日常維護(hù)、常見(jiàn)故障判斷與排除。

核心設(shè)備：應(yīng)急通信車(chē)、基站、備用電源等關(guān)鍵設(shè)備的基本操作和應(yīng)急啟動(dòng)流程。

軟件應(yīng)用：監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等后臺(tái)軟件的基本操作和信息查詢(xún)。

(2)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)流程：強(qiáng)化不同級(jí)別事件下的通信報(bào)告、指令下達(dá)、信息傳遞、外部聯(lián)絡(luò)等標(biāo)準(zhǔn)化流程。通過(guò)案例分析、桌面推演等方式加深理解。

(3)突發(fā)事件心理疏導(dǎo)：培