2025年城市供水特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（GF-2004-2501）社會(huì)責(zé)任城市供水特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議協(xié)議編號(hào)：GF-2004-2501甲方：[市/區(qū)]人民政府[或其指定的授權(quán)機(jī)構(gòu)]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府”）乙方：[特許經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)營(yíng)者”）鑒于：1.甲方作為[市/區(qū)]城市公共事務(wù)的管理者，為改善城市供水服務(wù)，提高供水效率，保障供水安全，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依法決定對(duì)[市/區(qū)]城市供水項(xiàng)目實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)；2.乙方具備相應(yīng)的資金實(shí)力、技術(shù)能力、管理水平和服務(wù)資質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式獲得了經(jīng)營(yíng)[市/區(qū)]城市供水項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；3.甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市供水條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，就城市供水特許經(jīng)營(yíng)事宜達(dá)成協(xié)議，以資共同遵守。第一條特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域和期限1.1特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域：本協(xié)議所指城市供水區(qū)域?yàn)閇市/區(qū)]行政區(qū)域內(nèi)的[具體區(qū)域描述，例如：XX供水片區(qū)、XX范圍內(nèi)的城區(qū)等]。1.2特許經(jīng)營(yíng)期限：特許經(jīng)營(yíng)期限自[起始年]年[起始月]月[起始日]日起至[結(jié)束年]年[結(jié)束月]月[結(jié)束日]日止，共計(jì)[年限]年。第二條經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)2.1經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利：2.1.1在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，依法享有城市供水項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和服務(wù)的權(quán)利；2.1.2依照本協(xié)議約定和政府批準(zhǔn)的供水價(jià)格體系，向用戶(hù)收取水費(fèi)的權(quán)利；2.1.3享有政府提供的與特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)的必要支持和便利，包括但不限于土地、管網(wǎng)接入等；2.1.4在符合國(guó)家法律法規(guī)和本協(xié)議約定的前提下，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的自主權(quán)；2.1.5參與政府組織的與供水相關(guān)的行業(yè)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。2.2經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)：2.2.1遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法經(jīng)營(yíng)；2.2.2保證城市供水服務(wù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保供水水量滿(mǎn)足區(qū)域需求，供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）及不低于標(biāo)準(zhǔn)的承諾，供水壓力符合政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；2.2.3建立健全水質(zhì)檢測(cè)體系，按照規(guī)定對(duì)原水、出廠水和管網(wǎng)水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并定期向政府指定的機(jī)構(gòu)和社會(huì)公布水質(zhì)報(bào)告；2.2.4嚴(yán)格按照政府批準(zhǔn)的供水價(jià)格體系收費(fèi)，并接受政府價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督和檢查；2.2.5建立完善的客戶(hù)服務(wù)體系，負(fù)責(zé)用戶(hù)賬單的抄錄、計(jì)費(fèi)、收費(fèi)和用戶(hù)咨詢(xún)、投訴處理等工作，提高用戶(hù)滿(mǎn)意度；2.2.6建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)供水設(shè)施的安全管理和維護(hù)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保供水安全；2.2.7加強(qiáng)供水管網(wǎng)的維護(hù)和更新改造，降低管網(wǎng)漏損率，具體目標(biāo)為[具體漏損率指標(biāo)]%；2.2.8節(jié)約用水，提高水資源利用效率，采取有效措施減少取水量和廢水排放，積極推廣節(jié)水技術(shù)和再生水利用；2.2.9依法繳納水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等費(fèi)用；2.2.10接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，定期向政府報(bào)告供水運(yùn)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)責(zé)任履行情況等；2.2.11按照規(guī)定進(jìn)行信息公開(kāi)，包括但不限于供水水質(zhì)報(bào)告、服務(wù)信息、收費(fèi)信息、財(cái)務(wù)信息等；2.2.12加強(qiáng)與政府、社區(qū)和公眾的溝通，建立公眾參與機(jī)制，聽(tīng)取用戶(hù)意見(jiàn)和建議；2.2.13建立健全員工培訓(xùn)制度，提高員工素質(zhì)和服務(wù)水平，保障員工合法權(quán)益，營(yíng)造安全健康的工作環(huán)境；2.2.14根據(jù)政府規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展要求，投入資金進(jìn)行供水設(shè)施的技術(shù)改造和升級(jí)，提升供水服務(wù)能力和效率；2.2.15履行法律、法規(guī)和本協(xié)議約定的其他義務(wù)。第三條價(jià)格機(jī)制3.1供水價(jià)格由政府價(jià)格主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格管理權(quán)限和價(jià)格形成機(jī)制制定、調(diào)整。3.2初步定價(jià)和調(diào)價(jià)應(yīng)充分考慮供水成本、合理利潤(rùn)、社會(huì)承受能力以及供水服務(wù)質(zhì)量等因素。3.3經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立成本約束機(jī)制，有效控制運(yùn)營(yíng)成本。3.4價(jià)格調(diào)整的具體程序按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。第四條監(jiān)督與評(píng)估4.1政府指定相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的履約情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。4.2監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括但不限于：水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、供水保證率、供水壓力、用戶(hù)滿(mǎn)意度、管網(wǎng)漏損率、安全生產(chǎn)狀況、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、社會(huì)責(zé)任履行情況、財(cái)務(wù)狀況等。4.3經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照政府的要求，定期報(bào)送相關(guān)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、報(bào)告和資料。4.4政府根據(jù)監(jiān)督評(píng)估結(jié)果，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并作為決定是否調(diào)整供水價(jià)格、是否續(xù)期的重要依據(jù)。第五條政府的保障與支持5.1政府為經(jīng)營(yíng)者提供必要的經(jīng)營(yíng)條件，包括但不限于[根據(jù)實(shí)際情況列明，例如：依法劃撥土地、協(xié)調(diào)解決與其他單位的管線(xiàn)沖突等]。5.2政府應(yīng)積極協(xié)助經(jīng)營(yíng)者維護(hù)供水設(shè)施，優(yōu)化供水管網(wǎng)布局。第六條違約責(zé)任6.1任何一方違反本協(xié)議約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。6.2經(jīng)營(yíng)者未能達(dá)到本協(xié)議約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)要求或社會(huì)責(zé)任指標(biāo)的，政府有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者限期整改；逾期未改正或整改不力的，政府可依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，包括但不限于罰款、核減收益，情節(jié)嚴(yán)重的可依法暫?；蚪K止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。6.3因經(jīng)營(yíng)者原因造成重大質(zhì)量、安全事故或嚴(yán)重環(huán)境污染的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并依法賠償由此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.4政府未能按本協(xié)議約定履行保障和支持義務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求政府限期履行，并可根據(jù)實(shí)際情況要求賠償損失。第七條協(xié)議的變更、解除和終止7.1本協(xié)議的變更，須經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致并簽署書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。7.2發(fā)生以下情況之一，本協(xié)議可以解除：7.2.1經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致同意解除本協(xié)議；7.2.2因不可抗力導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行；7.2.3經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違反本協(xié)議約定，經(jīng)政府書(shū)面通知后限期整改仍未改正，或造成嚴(yán)重后果；7.2.4經(jīng)營(yíng)者因經(jīng)營(yíng)不善、嚴(yán)重虧損等原因，無(wú)法繼續(xù)履行本協(xié)議義務(wù)。7.3特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，本協(xié)議自動(dòng)終止。7.4協(xié)議解除或終止后，雙方應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清算，包括資產(chǎn)移交、債權(quán)債務(wù)處理等。第八條不可抗力8.1不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、干旱等）、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂等。8.2任何一方因不可抗力不能履行本協(xié)議義務(wù)的，不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)在不可抗力發(fā)生后及時(shí)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明文件，并根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任。第九條爭(zhēng)議解決9.1因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。9.2協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[約定管轄法院，例如：有管轄權(quán)的人民法院]提起訴訟。第十條法律適用與爭(zhēng)議解釋10.1本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決，均適用中華人民共和國(guó)法律。10.2本協(xié)議中的任何條款與中華人民共和國(guó)法律相抵觸的，以法律為準(zhǔn)。第十一條通知與送達(dá)11.1甲乙雙方之間的所有通知、請(qǐng)求、要求或其他通信均應(yīng)以書(shū)面形式，通過(guò)專(zhuān)人遞送、掛號(hào)信、傳真或電子郵件等方式送達(dá)至本協(xié)議首頁(yè)載明的地址或聯(lián)系方式。11.2任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)提前[約定天數(shù)，例如：10]日書(shū)面通知對(duì)方。第十二條協(xié)議的生效12.1本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。第十三條其他13.1本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。13.2本協(xié)議一式[份