2025年大學出入境管理專業(yè)題庫——國際移民與難民管理問題考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.經濟移民2.難民定義（1951年公約）3.推拉理論4.移民融合5.尋求庇護二、簡答題（每題5分，共25分）1.簡述國際移民流動的主要原因。2.《1951年RefugeeConvention》及其議定書的主要內容是什么？3.國際組織（如UNHCR、IOM）在難民管理和移民事務中分別扮演什么角色？4.簡述出入境管理部門在移民管理中的主要職能。5.全球化對國際移民與難民問題產生了哪些影響？三、論述題（每題10分，共30分）1.論述難民權與國際社會保護責任的關系。2.分析當前歐洲移民危機的主要成因及其對相關國家管理帶來的挑戰(zhàn)。3.結合中國實際情況，論述如何平衡移民管理安全與促進社會融合的目標。四、材料分析題（15分）閱讀以下材料，并回答問題：“近年來，由于連年旱災和沖突，數百萬索馬里人被迫離開家園，其中許多人在鄰國尋求庇護，也有一部分嘗試通過危險的海路前往歐洲。這給索馬里周邊國家?guī)砹司薮蟮慕洕蜕鐣毫?，同時也引發(fā)了關于難民地位認定、資源分配和邊境管理的國際爭議。聯合國難民署（UNHCR）在其中發(fā)揮著重要作用，但資金和人手嚴重不足。許多國際觀察家認為，解決這一問題的根本在于源頭國沖突的解決和可持續(xù)發(fā)展，但同時，接收國的合理安置政策和國際社會的共同分擔也至關重要?！备鶕鲜霾牧希治霎斍八黢R里移民與難民問題的主要特點、涉及的關鍵管理議題以及國際社會可以采取的應對措施。試卷答案一、名詞解釋1.經濟移民：指為了尋求更好的就業(yè)機會、經濟待遇或創(chuàng)業(yè)環(huán)境而離開原籍國，前往其他國家定居的移民。他們通?；诮洕鷦訖C做出遷移決策。**解析思路：*定義需抓住核心特征——經濟動機和定居目的。區(qū)分于因政治、戰(zhàn)爭、災害等非經濟原因遷移的難民或尋求庇護者。2.難民定義（1951年公約）：指因有正當理由擔心被追訴而居留在其國家之外，且已UnableorUnwillingtoreturntohiscountry的人。該定義主要適用于因種族、宗教、國籍、特定社會群體成員身份或政治見解而遭受迫害者。**解析思路：*必須包含核心要素：①正當理由擔心追訴；②居留國外；③不愿或不能返回；③追訴原因（種族、宗教、國籍、社會團體、政治見解）。需點明是1951年公約的核心內容。3.推拉理論：解釋人口遷移（尤其是國際遷移）的一種經典理論。它認為，遷移決策是個人權衡原居住地（推力因素，如貧困、戰(zhàn)亂、政治壓迫）和目的地（拉力因素，如就業(yè)機會、較高收入、更好的生活環(huán)境）利弊后的結果。**解析思路：*定義需包含理論名稱、提出者（雖然題目沒要求，但知曉有助理解）、核心觀點（權衡推拉因素）。4.移民融合：指移民及其后代逐漸融入遷入國社會的過程，涉及文化、經濟、社會和政治等多個層面。成功的融合意味著移民能夠獲得經濟機會、參與社會生活、享有平等權利，同時保持自身文化特性（多元文化主義視角）。**解析思路：*定義需涵蓋“移民”、“融入”、“遷入國社會”等核心概念，并指出融合的多個維度（文化、經濟、社會、政治）及可能的結果（平等參與、文化保留）。5.尋求庇護：指個體因認為自身可能面臨迫害，根據國際法或國內法規(guī)定，向一個主權國家提出請求庇護（AsylumClaim）的行為。這是一種尋求國際保護的權利，申請人的庇護申請是否被批準，需要國家進行審查。**解析思路：*定義需包含行為主體（個體）、行為（提出庇護請求）、原因（擔心迫害）、法律基礎（國際法或國內法）、后果（尋求國際保護）以及與難民地位申請的區(qū)別（申請中狀態(tài)）。二、簡答題1.簡述國際移民流動的主要原因。經濟因素是首要驅動力，包括尋求更好的就業(yè)機會、更高的收入水平、或創(chuàng)辦自己的企業(yè)。政治因素，如戰(zhàn)爭、政治迫害、缺乏民主和自由、政權更迭等，迫使人們逃離。社會因素，如家庭團聚、婚姻、或尋求更優(yōu)質的教育、醫(yī)療資源等也是重要原因。環(huán)境因素，如自然災害、氣候變化、土地退化等導致的生存壓力，也促使人們遷移。此外，技術創(chuàng)新、交通發(fā)展、全球化進程等也降低了遷移成本，促進了流動。**解析思路：*從不同維度（經濟、政治、社會、環(huán)境、技術等）列舉主要原因，并簡要說明其作用。覆蓋全面且抓住核心。2.《1951年RefugeeConvention》及其議定書的主要內容是什么？《1951年RefugeeConvention》確立了難民的定義（針對1951年及之前因種族、宗教、國籍、特定社會團體成員身份或政治見解而遭受迫害者），規(guī)定了難民享有的基本權利（如非歧視、自由遷徙、工作、教育、醫(yī)療等）和接收國的核心義務（如不將難民推回原籍國、提供保護、盡可能尋求解決方案）。其議定書擴大了公約的適用范圍，將定義適用于“1951年之后”的難民，并適用于因“類似情勢”而遭受迫害的人（如因擔心遭受上述迫害而逃離原籍國的人）。此外，還明確了難民身份的認定程序。**解析思路：*概括核心內容：①難民定義（時間、原因、主體）；②難民權利；③接收國義務（非推回、保護、解決方案）；④議定書的擴展作用（時間、類似情勢、適用范圍）。要點清晰。3.國際組織（如UNHCR、IOM）在難民管理和移民事務中分別扮演什么角色？UNHCR（聯合國難民署）是專門負責難民事務的國際組織，主要職責是保護難民及其它受保護群體（如尋求庇護者、國內流離失所者），在接收國為難民提供援助和庇護，尋求持久解決方案（自愿遣返、本地融合、第三國安置），并倡導和監(jiān)測難民權利。IOM（國際移民組織）是負責管理移民事務的聯合國相關機構，其職責更為廣泛，涵蓋所有類別移民（包括經濟移民、勞務輸出、難民等），主要工作包括促進有序和可控的移民流動、提供移民相關服務（如協(xié)助、咨詢）、開展移民研究和政策對話、管理邊境事務、以及應對移民相關的人道主義危機。**解析思路：*分別闡述UNHCR和IOM的核心職責和工作范圍。明確UNHCR側重難民保護和相關群體，IOM范圍更廣，涵蓋各類移民及服務。體現兩者分工與聯系。4.簡述出入境管理部門在移民管理中的主要職能。出入境管理部門是國家移民管理的主管機關，其職能主要包括：實施國籍管理政策；管理出入境證件的簽發(fā)、查驗和簽注；執(zhí)行邊境管理措施，維護邊境安全，防止非法出入境；監(jiān)控和統(tǒng)計國（邊）境流量；打擊邊境違法犯罪活動，如人口販賣、非法移民等；為合法出入境人員和難民提供管理和服務；參與國際移民合作與信息交換。**解析思路：*圍繞出入境管理的核心環(huán)節(jié)展開：證件管理、邊境管控、安全防范、統(tǒng)計監(jiān)控、打擊犯罪、服務保障、國際合作。體現其主管地位和具體職責。5.全球化對國際移民與難民問題產生了哪些影響？全球化通過加速資本、商品、信息和人員的跨國流動，對國際移民與難民問題產生了深遠影響。一方面，全球化創(chuàng)造了更多跨國就業(yè)機會，推動了勞動力的國際遷移（經濟移民增多）；另一方面，全球供應鏈和生產鏈的建立，也導致部分移民從事非正規(guī)或低技能工作。全球化加劇了國家間的經濟不平衡，可能成為沖突和迫害的根源，進而產生難民。同時，全球化也使得跨國犯罪（如人口販賣）更加猖獗。信息技術的發(fā)展使得難民狀況和移民問題更容易被全球媒體曝光，引發(fā)公眾關注和國際反應，但也可能加劇污名化。此外，全球化背景下，各國在移民和難民管理領域的合作（如信息共享、聯合執(zhí)法）成為可能，但也面臨主權與全球責任之間的張力。**解析思路：*從正反兩方面分析全球化影響：促進移民流動、創(chuàng)造機會；加劇沖突迫害、產生難民；助長跨國犯罪；影響信息傳播和國際反應；促進與挑戰(zhàn)國際合作。涵蓋經濟、社會、政治、安全、信息等多個層面。三、論述題1.論述難民權與國際社會保護責任的關系。難民權是國際人道法和人權法的核心組成部分，源于對個體免遭迫害的基本需求的承認。國際社會，特別是《1951年RefugeeConvention》及其議定書的締約國，基于國際法承擔了保護難民的明確責任。這種保護責任體現在多個方面：首先，接收國必須遵守非推回原則（非-refoulement），不得將難民驅逐回可能面臨迫害的原籍國。其次，接收國有義務為難民提供必要的生活保障和基本服務，如住所、食物、醫(yī)療、教育等，使其能夠維持基本生存和尊嚴。再次，國際社會通過聯合國難民署等機構，為無法在原籍國或接收國獲得充分保護的難民提供國際保護和人道援助。難民權的實現，離不開國際社會的集體努力和責任擔當。各國在履行自身責任的同時，也需要通過國際合作，共同應對難民挑戰(zhàn)，確保難民獲得應有的保護和人權保障。難民權與國際社會保護責任是相輔相成、密不可分的。**解析思路：*闡述難民權的性質和來源；明確國際社會（特別是締約國）的保護責任；具體說明責任體現（非推回、生活保障、國際援助）；強調兩者關系（相輔相成、集體努力）；結論重申核心論點。2.分析當前歐洲移民危機的主要成因及其對相關國家管理帶來的挑戰(zhàn)。當前歐洲移民危機的成因是復雜且多因素的。首要原因是“根源性”因素，即移民出發(fā)地（如敘利亞、阿富汗、非洲部分地區(qū)）的長期沖突、政治動蕩、戰(zhàn)爭和極端主義威脅，導致大量民眾流離失所，成為難民。其次，“推力”因素，如部分非洲國家的貧困、缺乏發(fā)展機遇、治理不善以及氣候變化帶來的環(huán)境壓力，也促使人們尋求外部生存空間。再者，“拉力”因素，如歐洲部分國家相對較高的經濟水平、較好的社會保障體系以及歐盟的“自由流動”原則，對尋求更好生活的移民具有吸引力。此外，全球化和交通便利化降低了遷移成本和風險。管理挑戰(zhàn)巨大：一是邊境管理壓力劇增，大量移民涌入導致邊境管控失控，引發(fā)安全風險；二是接收國面臨巨大的社會經濟壓力，包括住宿、就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共資源緊張，社會融合困難；三是引發(fā)社會緊張和民族主義情緒，導致對移民和難民的態(tài)度日趨保守甚至排斥；四是跨國犯罪（如人口販賣）與移民流動交織，增加了管理復雜性；五是歐盟內部在對移民問題的政策協(xié)調上存在分歧和矛盾，難以形成統(tǒng)一有效的應對策略。**解析思路：*采用“根源-推力-拉力-傳導”等多因素分析法；區(qū)分不同性質的因素（沖突、貧困、政策等）；重點分析管理挑戰(zhàn)（邊境、社會、政治、安全、合作等方面），體現問題的復雜性和系統(tǒng)性。3.結合中國實際情況，論述如何平衡移民管理安全與促進社會融合的目標。中國作為一個移民和對外勞務輸出大國，同時也面臨一定的難民接收挑戰(zhàn)（如在非洲的同胞），平衡移民管理安全與促進社會融合至關重要。在安全方面，應堅持底線思維，強化國（邊）境管理，運用科技手段提升預警和管控能力，嚴厲打擊非法移民、人口販賣、恐怖主義等犯罪活動，維護國家安全和社會秩序。同時，要加強移民服務和管理體系建設，規(guī)范移民準入和居留管理。在融合方面，應遵循“依法、平等、開放、包容”的原則，為合法移民提供平等的機會和權利保障。首先，要保障移民的合法權益，提供必要的語言培訓、職業(yè)介紹、法律咨詢等服務，幫助他們融入勞動力市場。其次，要加強文化交流與對話，增進本地居民對移民的理解和尊重，消除歧視和偏見，營造包容和諧的社會氛圍。再次，要鼓勵社會各界參與移民服務工作，發(fā)揮社區(qū)、社會組織的作用。對于特殊群體，如難民和尋求庇護者，要在符合國際法和國內法的前提下，提供必要的人道主義援助和臨時保護，并積極探索可行的融合路徑。平衡的關鍵在于，安全是前提和基礎，融合是目的和目標，兩者需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進，通過科學有效的管理和服務，實現安全與發(fā)展的統(tǒng)一。**解析思路：*明確核心目標（安全與融合）及平衡的重要性；分別闡述安全措施（底線思維、管控打擊、服務管理）；分別闡述融合措施（平等權利、服務保障、文化溝通、社會參與）；點明平衡關鍵（統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進），結合中國國情（輸出國、接收挑戰(zhàn)）。四、材料分析題當前索馬里移民與難民問題呈現以下特點：一是規(guī)模巨大且持續(xù)，源于多重因素疊加；二是構成復雜，包括傳統(tǒng)難民、經濟移民和混合流動人群；三是途徑危險，海路死亡率高；四是影響廣泛，對周邊國家和國際社會構成挑戰(zhàn)。關鍵管理議題包括：難民地位認定困難、資源分配不均、邊境管理壓力、跨國犯罪蔓延以及國際合作不足。國際社會可采取的應對措施包括：加大對源頭國的援