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建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略建筑工程施工合同,作為工程項(xiàng)目管理的核心文件,其條款的嚴(yán)謹(jǐn)性與風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性把控,直接關(guān)系到項(xiàng)目的順利實(shí)施、各方權(quán)益的保障乃至企業(yè)的生存與發(fā)展。鑒于建筑工程的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性及高投入特性,合同履行過程中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)因素眾多。本文將從合同的締約、條款設(shè)置到履行全過程,深入剖析常見的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略,旨在為業(yè)內(nèi)人士提供一份實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)防范指南。一、締約階段風(fēng)險(xiǎn):源頭把控是前提締約階段的風(fēng)險(xiǎn)往往具有隱蔽性,但卻是后續(xù)一系列風(fēng)險(xiǎn)的源頭。許多糾紛的種子,其實(shí)在合同簽訂之初便已埋下。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一:合作方履約能力與資信風(fēng)險(xiǎn)。在急于承接項(xiàng)目或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,發(fā)包方可能對(duì)承包方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)實(shí)力及商業(yè)信譽(yù)缺乏深入、全面的調(diào)查;同理,承包方也可能對(duì)發(fā)包方的項(xiàng)目合法性、資金籌措能力、履約誠意等產(chǎn)生誤判。資質(zhì)不符、空殼公司、資金鏈斷裂、惡意拖欠等問題,都可能導(dǎo)致合同無法正常履行,甚至引發(fā)巨額損失。應(yīng)對(duì)策略:1.審慎的盡職調(diào)查:在合作意向達(dá)成初期,務(wù)必對(duì)潛在合作方進(jìn)行全面的背景調(diào)查。發(fā)包方應(yīng)審查承包方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)報(bào)表、訴訟仲裁記錄及銀行信用狀況。承包方則需核實(shí)發(fā)包方的項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等合法性文件,了解其資金來源及到位情況,必要時(shí)可要求提供履約擔(dān)保。2.利用第三方信息平臺(tái):通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、裁判文書網(wǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道,查詢合作方的信用記錄和潛在風(fēng)險(xiǎn)。3.重視商業(yè)信譽(yù)評(píng)估:除了硬性指標(biāo),合作方在行業(yè)內(nèi)的口碑、過往合作方的評(píng)價(jià)也具有重要參考價(jià)值。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二:招投標(biāo)文件與合同脫節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中,部分項(xiàng)目存在招投標(biāo)文件與后續(xù)簽訂的施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的情況,如工程范圍、計(jì)價(jià)方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等核心條款發(fā)生變更。這不僅可能違反招投標(biāo)法的強(qiáng)制性規(guī)定,也為后續(xù)的合同履行埋下重大隱患,極易引發(fā)結(jié)算爭(zhēng)議。應(yīng)對(duì)策略:1.確保合同與招投標(biāo)文件的一致性:施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格遵循招投標(biāo)文件的規(guī)定,不得背離中標(biāo)通知書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性條款的調(diào)整,也應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi),并取得雙方一致同意。2.明確文件解釋順序:在合同專用條款中,應(yīng)清晰約定招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同協(xié)議書、專用條款、通用條款等文件的解釋順序,避免日后因文件沖突產(chǎn)生歧義。二、合同條款風(fēng)險(xiǎn):字斟句酌是關(guān)鍵合同條款是合同雙方權(quán)利義務(wù)的直接體現(xiàn),條款的模糊、缺失或不嚴(yán)謹(jǐn),是產(chǎn)生合同糾紛的最主要原因。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三:合同價(jià)格形式選擇與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不明。合同價(jià)格形式(固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格等)的選擇不當(dāng)或相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍約定不清,是工程結(jié)算爭(zhēng)議的重災(zāi)區(qū)。例如,固定總價(jià)合同未明確風(fēng)險(xiǎn)范圍(如材料價(jià)格波動(dòng)幅度、工程量偏差范圍),或可調(diào)價(jià)格合同的調(diào)價(jià)機(jī)制、調(diào)價(jià)因素約定不明,都可能導(dǎo)致一方承擔(dān)不合理的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)策略:1.合理選擇價(jià)格形式:根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)深度、工期長(zhǎng)短、市場(chǎng)環(huán)境等因素,選擇最適宜的合同價(jià)格形式。對(duì)于工期短、設(shè)計(jì)圖紙完善、工程量明確的項(xiàng)目,可采用固定總價(jià);對(duì)于工期長(zhǎng)、不確定性因素多的項(xiàng)目,宜采用可調(diào)價(jià)格或固定單價(jià)加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的方式。2.明確風(fēng)險(xiǎn)范圍與調(diào)整機(jī)制:無論采用何種價(jià)格形式,均應(yīng)在合同中詳細(xì)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍,特別是人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整方法、調(diào)整幅度、調(diào)整周期以及工程量增減的結(jié)算辦法。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四:工程范圍界定不清與變更管理缺失?!肮こ谭秶笔呛贤暮诵膬?nèi)容之一。若工程范圍描述模糊、邊界不清,或?qū)こ套兏某绦?、?jì)價(jià)原則、確認(rèn)時(shí)限等缺乏明確約定,極易在施工過程中產(chǎn)生“漏項(xiàng)”、“增項(xiàng)”爭(zhēng)議,導(dǎo)致工期延誤和成本增加。應(yīng)對(duì)策略:1.清晰界定工程范圍:以施工圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等為依據(jù),在合同中對(duì)工程范圍進(jìn)行清晰、具體、無歧義的描述,必要時(shí)可輔以圖示。2.規(guī)范工程變更管理:明確工程變更的提出、審批程序、變更指令的形式(必須書面)、變更價(jià)款的確定原則(如套用已有單價(jià)、參照類似項(xiàng)目組價(jià)、協(xié)商定價(jià)或第三方審價(jià))以及變更工期的調(diào)整方法。強(qiáng)調(diào)所有變更必須有發(fā)包方書面指令。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)五:付款條件與支付節(jié)點(diǎn)約定不明。工程款的及時(shí)支付是施工單位維持正常施工的生命線。付款周期、付款比例、支付節(jié)點(diǎn)(如預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款、質(zhì)保金)的約定不明確、不具操作性,或缺乏有效的違約救濟(jì)措施,將直接導(dǎo)致承包方面臨巨大的資金壓力和回款風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)策略:1.明確細(xì)化支付條款:詳細(xì)約定預(yù)付款的支付比例、支付時(shí)間、扣回方式;進(jìn)度款的支付周期(按月、按形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn))、支付比例(完成工程量的百分比)、審核與支付時(shí)限;竣工結(jié)算款的審核期限、支付時(shí)間;質(zhì)量保證金的金額、返還條件和返還時(shí)間。2.約定逾期付款的違約責(zé)任:明確發(fā)包方逾期付款的違約金計(jì)算方式(如按日萬分之幾)、利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn),并約定承包方在發(fā)包方嚴(yán)重逾期付款時(shí)的救濟(jì)權(quán)利(如停工權(quán)、解除合同權(quán))。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)六:工期與違約責(zé)任失衡。工期約定不合理,或未充分考慮可能影響工期的因素(如惡劣天氣、發(fā)包方原因?qū)е碌耐9さ龋?,以及工期延誤的違約責(zé)任過重,而發(fā)包方逾期付款、提供圖紙不及時(shí)等違約行為的責(zé)任過輕,導(dǎo)致雙方權(quán)利義務(wù)失衡,有失公平。應(yīng)對(duì)策略:1.科學(xué)合理確定工期:依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度、施工工藝及合理的施工組織設(shè)計(jì),確定切實(shí)可行的工期。2.明確工期調(diào)整情形:詳細(xì)約定可以順延工期的情形(如不可抗力、發(fā)包方原因、設(shè)計(jì)變更、非承包方原因的停水停電等),以及工期順延的申請(qǐng)與確認(rèn)程序。3.違約責(zé)任對(duì)等:確保雙方違約責(zé)任的約定相對(duì)公平合理,避免單方面加重一方責(zé)任的“霸王條款”。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)七:工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收條款模糊。工程質(zhì)量是工程的生命線。若合同中對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn))、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序、竣工驗(yàn)收條件、驗(yàn)收時(shí)限以及質(zhì)量缺陷的修復(fù)責(zé)任和費(fèi)用承擔(dān)約定不清,將為工程質(zhì)量糾紛和后續(xù)保修埋下隱患。應(yīng)對(duì)策略:1.明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):合同中應(yīng)明確約定工程所適用的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并確保其具有可執(zhí)行性。2.規(guī)范驗(yàn)收程序:詳細(xì)約定隱蔽工程驗(yàn)收、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的程序、參與方、驗(yàn)收合格的標(biāo)志(如簽署驗(yàn)收單)以及提出異議的期限和處理方式。3.明確質(zhì)量保修責(zé)任:清晰界定質(zhì)量保修期、保修范圍、保修責(zé)任以及因承包方原因或發(fā)包方使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的區(qū)分與處理。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)八:安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分不清。隨著國家對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的日益嚴(yán)格,相關(guān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。合同中若未明確雙方在安全生產(chǎn)管理、安全教育培訓(xùn)、安全事故責(zé)任承擔(dān)以及環(huán)境保護(hù)措施、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境事故處理等方面的權(quán)利義務(wù),一旦發(fā)生安全事故或環(huán)保事件,責(zé)任難以厘清。應(yīng)對(duì)策略:1.明確安全環(huán)保責(zé)任主體:通常承包方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,但發(fā)包方也應(yīng)提供符合安全要求的施工條件,并履行監(jiān)督義務(wù)。合同中應(yīng)明確雙方的具體職責(zé)、責(zé)任劃分及事故處理程序。2.約定安全環(huán)保投入:明確安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施所需費(fèi)用的承擔(dān)方式。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)九:不可抗力與情勢(shì)變更條款缺失或不完善。不可抗力(如地震、洪水等)是法定的免責(zé)事由,而情勢(shì)變更(如政策重大調(diào)整、市場(chǎng)劇烈波動(dòng))則是在特殊情況下的合同調(diào)整或解除依據(jù)。若合同中對(duì)不可抗力的范圍、通知程序、損失承擔(dān)以及情勢(shì)變更的適用條件和處理方式約定不明,將在意外事件發(fā)生時(shí)無法有效維護(hù)自身權(quán)益。應(yīng)對(duì)策略:1.完善不可抗力條款:除了法定情形,可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)約定一些特殊的不可抗力事件;明確不可抗力發(fā)生后的通知義務(wù)、證明文件、工期順延和損失分擔(dān)原則。2.審慎約定情勢(shì)變更:雖然我國法律對(duì)情勢(shì)變更有相關(guān)規(guī)定,但在合同中明確約定情勢(shì)變更的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處理程序(如協(xié)商、仲裁或訴訟),有助于在特殊情況下更有效地解決爭(zhēng)議。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)十:“陰陽合同”的法律風(fēng)險(xiǎn)?!瓣庩柡贤保磦浒负贤c實(shí)際履行合同不一致)在建筑市場(chǎng)中仍有存在。通?!瓣柡贤庇糜趥浒?,“陰合同”則是雙方實(shí)際履行的依據(jù),但后者往往在工程價(jià)款、工期等核心條款上對(duì)承包方更為苛刻。一旦發(fā)生糾紛,“陰合同”的效力可能不被法律認(rèn)可,當(dāng)事人將面臨不利的法律后果。應(yīng)對(duì)策略:1.堅(jiān)決抵制“陰陽合同”:從根本上杜絕簽訂“陰陽合同”的行為,確保合同的合法性和嚴(yán)肅性。2.以備案合同為基礎(chǔ):若確需對(duì)備案合同進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)通過合法的補(bǔ)充協(xié)議形式,并確保補(bǔ)充協(xié)議不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,必要時(shí)可進(jìn)行備案或公證。三、合同履行階段風(fēng)險(xiǎn):動(dòng)態(tài)管理是核心合同的簽訂并非一勞永逸,合同履行過程中的動(dòng)態(tài)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制同樣至關(guān)重要。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)十一:工程變更與簽證管理混亂。如前所述,工程變更不可避免,但變更程序不規(guī)范、簽證不及時(shí)、簽證內(nèi)容不完整或缺乏有效確認(rèn),將導(dǎo)致變更部分的工程款難以得到足額支付。現(xiàn)場(chǎng)簽證是確認(rèn)變更事實(shí)和費(fèi)用的重要依據(jù),若管理不善,極易成為結(jié)算爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。應(yīng)對(duì)策略:1.嚴(yán)格執(zhí)行變更程序:所有工程變更必須遵循合同約定的程序,承包方應(yīng)在收到發(fā)包方書面變更指令后再行施工。2.及時(shí)辦理簽證:對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的、合同外的工作內(nèi)容或因發(fā)包方原因?qū)е碌念~外費(fèi)用和工期延誤,承包方應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)(通常約定7天內(nèi))向發(fā)包方提交簽證單,明確簽證事由、數(shù)量、費(fèi)用或工期影響,并爭(zhēng)取發(fā)包方在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽字確認(rèn)。簽證單應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、依據(jù)充分、附件齊全。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)十二:工期延誤的責(zé)任認(rèn)定與證據(jù)留存。工期延誤是常見的合同糾紛。無論是發(fā)包方原因(如延遲支付工程款、圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)、指定分包商配合不力)還是承包方原因(如組織管理不善、勞動(dòng)力不足),抑或是不可抗力,其責(zé)任的認(rèn)定均需要充分的證據(jù)支持。若未能及時(shí)固定證據(jù),將難以有效主張權(quán)利或免除責(zé)任。應(yīng)對(duì)策略:1.強(qiáng)化工期管理:制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行。定期與發(fā)包方、監(jiān)理單位溝通工程進(jìn)展。2.及時(shí)發(fā)出書面通知:一旦出現(xiàn)可能導(dǎo)致工期延誤的情形(尤其是發(fā)包方原因),承包方應(yīng)立即向發(fā)包方發(fā)出書面通知,說明事由、預(yù)計(jì)影響工期,并要求發(fā)包方在合理期限內(nèi)予以答復(fù)或解決。3.全面留存證據(jù):妥善保管施工日志、監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要、進(jìn)度計(jì)劃及批復(fù)、工程變更單、簽證單、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、天氣記錄、發(fā)包方指令、往來函件(特別是書面函件、郵件、即時(shí)通訊記錄截圖等)等所有與工期相關(guān)的文件資料,形成完整的證據(jù)鏈。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)十三:業(yè)主方付款遲延與資金風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包方因資金籌措不足、內(nèi)部審批流程繁瑣或惡意拖欠等原因?qū)е鹿こ炭钪Ц哆t延,是承包方面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這不僅會(huì)增加承包方的資金成本和融資壓力,甚至可能導(dǎo)致項(xiàng)目停工、工人討薪等連鎖反應(yīng)。應(yīng)對(duì)策略:1.加強(qiáng)收款管理:嚴(yán)格按照合同約定的付款節(jié)點(diǎn),及時(shí)向發(fā)包方報(bào)送付款申請(qǐng)及相關(guān)支持材料,并積極主動(dòng)催收。2.合同救濟(jì)與預(yù)警:當(dāng)發(fā)包方出現(xiàn)付款遲延苗頭時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)出催款函,明確指出違約事實(shí),并保留相關(guān)證據(jù)。若遲延情況嚴(yán)重,可依據(jù)合同約定暫停施工,并要求發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。必要時(shí),可尋求法律途徑解決。3.風(fēng)險(xiǎn)分散與轉(zhuǎn)移:對(duì)于大型項(xiàng)目,可考慮引入工程擔(dān)保(如業(yè)主支付保函)等方式,降低收款風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)十四:材料設(shè)備供應(yīng)與質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)。無論是發(fā)包方供應(yīng)還是承包方采購,材料設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性都直接影響工程質(zhì)量和工期。若材料設(shè)備質(zhì)量不合格、規(guī)格不符或供應(yīng)延遲,將導(dǎo)致返工、停工,甚至引發(fā)質(zhì)量事故。應(yīng)對(duì)策略:1.明確材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任:合同中應(yīng)明確材料設(shè)備的供應(yīng)方、品牌、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序及違約責(zé)任。2.嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn):所有進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),核對(duì)產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等,并按規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢,合格后方可使用。對(duì)于發(fā)包方供應(yīng)的材料,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)書面通知發(fā)包方處理。3.確保供應(yīng)及時(shí):承包方應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,提前做好材料設(shè)備的采購和儲(chǔ)備計(jì)劃,避免因供應(yīng)不及時(shí)影響施工。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)十五:工程竣工驗(yàn)收與結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。工程竣工驗(yàn)收是工程交付使用的前提,竣工結(jié)算是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最終體現(xiàn)。驗(yàn)收程序不規(guī)范、驗(yàn)收資料不齊全,或發(fā)包方故意拖延驗(yàn)收、無正當(dāng)理由拖延結(jié)算審核,將嚴(yán)重影響承包方的工程款回收和項(xiàng)目收尾。應(yīng)對(duì)策略:1.規(guī)范竣工驗(yàn)收:工程完工后,承包方應(yīng)按合同約定向發(fā)包方提交完整的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料。發(fā)包方應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收中提出的問題,承包方應(yīng)及時(shí)整改。2.及時(shí)提交結(jié)算報(bào)告:工程竣工驗(yàn)收合格后,承包方應(yīng)按照合同約定的期限和要求,向發(fā)包方提交完整、規(guī)范的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料。3.約定結(jié)算審核時(shí)限與逾期后果:在合同中明確約定發(fā)包方審核結(jié)算報(bào)告的時(shí)限(如28天、60天),以及逾期未審核或未提出異議的視為認(rèn)可結(jié)算報(bào)告的條款,以制約發(fā)包方故意拖延結(jié)算的行為。4.積極協(xié)商,依法維權(quán):若雙方在結(jié)算上產(chǎn)生爭(zhēng)議,應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可依據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。四、結(jié)論與建議建筑施工合同的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目的全生命周期,從締約談判到合同履行,再到竣工驗(yàn)收與結(jié)算,每個(gè)環(huán)節(jié)都潛藏著風(fēng)險(xiǎn)。有效識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),是建筑市場(chǎng)主體提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。建議建筑企業(yè):1.建立健全合同管理體系:配備專業(yè)的合同管理人才或聘請(qǐng)法律顧問,對(duì)合同的起草、評(píng)審、簽訂、履行、變更、終止等全過程進(jìn)行規(guī)范化管理。2.強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí):加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)人員、技術(shù)人員等相關(guān)人員的合同法律知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)培訓(xùn),使其在
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