雨污水管網(wǎng)井下作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范一、總則雨污水管網(wǎng)井下作業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理中的高風(fēng)險環(huán)節(jié)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，易受有毒有害氣體、缺氧、坍塌、淹溺、機械傷害等多重危險因素威脅。為保障作業(yè)人員生命安全與身體健康，規(guī)范作業(yè)行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于各類雨污水管網(wǎng)（含檢查井、雨水口、化糞池等）的新建、改建、擴建、維護、清淤、檢測、修復(fù)等井下作業(yè)活動。所有參與井下作業(yè)的單位及人員必須嚴格遵守本規(guī)范要求，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制定更具針對性的安全措施。二、作業(yè)前準備與風(fēng)險評估（一）作業(yè)許可與審批井下作業(yè)前，必須嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度。作業(yè)單位應(yīng)向相關(guān)管理部門申請作業(yè)許可，明確作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、人員、安全措施及應(yīng)急處置方案。未經(jīng)許可，嚴禁擅自進行井下作業(yè)。審批人員需對作業(yè)方案的可行性及安全措施的充分性進行嚴格審查。（二）現(xiàn)場勘查與風(fēng)險辨識作業(yè)負責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員、安全人員及有經(jīng)驗的作業(yè)人員進行現(xiàn)場勘查。重點辨識以下風(fēng)險：1.有毒有害氣體：如硫化氫、甲烷、一氧化碳等的積聚風(fēng)險。2.缺氧環(huán)境：井下空間封閉或通風(fēng)不良可能導(dǎo)致氧氣含量不足。3.物理性危害：包括坍塌、墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等。4.水文地質(zhì)條件：地下水位、水流速度、泥砂含量，以及周邊施工對土體穩(wěn)定性的影響。5.周邊環(huán)境影響：如周邊是否有正在施工的工程、地下管線分布情況、地面交通荷載等。6.其他潛在風(fēng)險：如高溫、高濕、噪音、受限空間作業(yè)帶來的生理心理影響等。（三）制定作業(yè)方案與應(yīng)急預(yù)案根據(jù)現(xiàn)場勘查和風(fēng)險辨識結(jié)果，制定詳細的作業(yè)方案。方案應(yīng)包括作業(yè)流程、安全技術(shù)措施、通風(fēng)排毒措施、氣體檢測要求、人員組織、設(shè)備配置等。同時，必須制定針對性的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、人員職責(zé)、報警程序、緊急撤離路線、急救措施、通訊聯(lián)絡(luò)方式等，并配備必要的應(yīng)急救援器材和物資。（四）安全技術(shù)交底作業(yè)前，作業(yè)負責(zé)人必須向所有參與作業(yè)人員進行詳細的安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、危險因素、安全操作規(guī)程、個人防護用品的正確使用方法、應(yīng)急處置措施等。交底應(yīng)形成記錄，并由交底人和被交底人簽字確認。（五）作業(yè)人員資質(zhì)與健康要求作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員（如電工、焊工等）必須持有效特種作業(yè)操作證。作業(yè)人員應(yīng)身體健康，無妨礙從事相應(yīng)作業(yè)的疾病和生理缺陷。作業(yè)前應(yīng)充分休息，嚴禁飲酒、疲勞作業(yè)。（六）通風(fēng)與氣體檢測1.強制通風(fēng)：作業(yè)前必須對井下進行強制通風(fēng)，通風(fēng)時間應(yīng)根據(jù)井深、管徑及污染物情況確定，確保井下空氣充分置換。通風(fēng)設(shè)備應(yīng)置于上風(fēng)側(cè)，出風(fēng)口應(yīng)通向井內(nèi)底部。2.氣體檢測：通風(fēng)后，必須使用經(jīng)校準合格的氣體檢測儀器對井下氣體進行檢測。檢測項目至少應(yīng)包括：氧氣濃度、可燃氣體濃度、硫化氫、一氧化碳等有毒氣體濃度。3.檢測要求：氣體檢測應(yīng)在井口及井內(nèi)不同深度、不同位置進行多點檢測。檢測結(jié)果必須符合國家相關(guān)標準要求，方可允許人員下井作業(yè)。作業(yè)過程中，應(yīng)根據(jù)作業(yè)時間和環(huán)境變化情況，定期或連續(xù)進行氣體監(jiān)測。（七）照明與通訊保障井下作業(yè)必須配備充足的安全照明，照明燈具應(yīng)符合防爆、防水要求，亮度應(yīng)滿足作業(yè)需要。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備有效的通訊設(shè)備，如對講機、防爆電話等，確保井上監(jiān)護人員與井下作業(yè)人員能夠隨時保持聯(lián)系。（八）個人防護用品（PPE）準備作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴和使用合格的個人防護用品，至少包括：1.安全帽：防物體打擊。2.安全帶/安全繩：防墜落，應(yīng)配備速差自控器或安全母繩。3.防護眼鏡/面罩：防飛濺、防腐蝕。4.防毒面具/呼吸器：根據(jù)氣體檢測結(jié)果和作業(yè)環(huán)境，選擇合適類型的呼吸防護用品。在缺氧或有毒氣體濃度超標的環(huán)境下，必須使用隔離式呼吸器（如正壓式空氣呼吸器）。5.防水工作服/雨靴：防水、防污染。6.防護手套：防割、防腐蝕、防滑。（九）設(shè)備檢查與維護作業(yè)所用的機械設(shè)備、工具（如水泵、風(fēng)鎬、梯子、吊桶等）在使用前必須進行全面檢查和維護保養(yǎng)，確保其性能完好、安全可靠。電氣設(shè)備必須有良好的接地和漏電保護措施。三、井下作業(yè)過程安全控制（一）監(jiān)護制度井下作業(yè)必須實行“雙人監(jiān)護、雙人作業(yè)”制度，嚴禁單人下井作業(yè)。井上監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和應(yīng)急預(yù)案，堅守崗位，密切關(guān)注井下作業(yè)情況，不得從事與監(jiān)護無關(guān)的工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即發(fā)出警示信號，必要時立即啟動應(yīng)急救援。（二）受限空間作業(yè)要求井下作業(yè)屬于受限空間作業(yè)，必須嚴格遵守受限空間作業(yè)的相關(guān)規(guī)定。作業(yè)人員進入井下后，應(yīng)系好安全帶，安全繩的另一端由井上監(jiān)護人員牢固掌握。作業(yè)過程中，應(yīng)保持安全通道暢通。（三）開挖與支護作業(yè)安全如需進行井下開挖或井壁修復(fù)作業(yè)，必須根據(jù)土質(zhì)情況采取可靠的支護措施，防止坍塌。支護應(yīng)符合設(shè)計要求，作業(yè)時應(yīng)自上而下進行，嚴禁超挖。（四）防溺水與防沖刷措施作業(yè)期間，應(yīng)密切關(guān)注周邊排水情況，防止雨水、河水或其他水源突然涌入井內(nèi)。必要時，應(yīng)在井口周邊設(shè)置擋水墻、排水溝，并配備足夠功率的排水設(shè)備。（五）用電安全井下用電必須嚴格遵守用電安全規(guī)程。電氣設(shè)備和線路必須絕緣良好，嚴禁有裸露帶電部分。使用手持電動工具時，必須安裝漏電保護器。照明燈具及電動工具的電源線應(yīng)采用防水、耐磨損的電纜，并采取防碾壓、防浸泡措施。（六）氣體與環(huán)境監(jiān)測作業(yè)過程中，應(yīng)持續(xù)或定時對井下氣體濃度、氧氣含量進行監(jiān)測。若發(fā)現(xiàn)氣體濃度超標或氧氣不足，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，重新進行通風(fēng)換氣，待檢測合格后方可恢復(fù)作業(yè)。同時，應(yīng)關(guān)注作業(yè)環(huán)境溫度、濕度等變化，采取相應(yīng)防護措施。（七）交叉作業(yè)安全若存在多工種、多工序交叉作業(yè)，必須明確各方安全責(zé)任，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，設(shè)置安全警示標志，采取有效隔離措施，防止相互干擾引發(fā)事故。（八）緊急撤離程序作業(yè)人員必須熟悉緊急撤離信號和路線。當(dāng)發(fā)生氣體超標、坍塌、大量涌水、人員中毒窒息等緊急情況時，井上監(jiān)護人員應(yīng)立即發(fā)出撤離信號，井下作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離至安全區(qū)域。四、作業(yè)結(jié)束與現(xiàn)場恢復(fù)（一）人員與工具撤離作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)負責(zé)人應(yīng)清點作業(yè)人員和工具設(shè)備，確認所有人員及物品均已安全撤離井下。（二）現(xiàn)場清理與恢復(fù)清理作業(yè)現(xiàn)場，將井內(nèi)遺留的雜物、廢棄物清運出現(xiàn)場并按規(guī)定處理?；謴?fù)井口原狀，蓋好井蓋，確保井口周邊無安全隱患。（三）設(shè)備保養(yǎng)與存放作業(yè)所用設(shè)備、工具、個人防護用品應(yīng)進行清潔、檢查、保養(yǎng)后，按規(guī)定存放。（四）作業(yè)記錄與總結(jié)如實填寫作業(yè)記錄，包括作業(yè)時間、地點、內(nèi)容、參與人員、發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施、氣體檢測數(shù)據(jù)等。作業(yè)完成后，應(yīng)對本次作業(yè)進行安全總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進安全管理。五、附則（一）術(shù)語定義本規(guī)范所稱“井下作業(yè)”，是指在雨污水管網(wǎng)的檢查井、管道、化糞池等地下有限空間內(nèi)進行的施工作業(yè)活動。（二）培訓(xùn)與演練作業(yè)單位應(yīng)定期組織作業(yè)人員進行安全知識、操作技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高作業(yè)人員的安