建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）項目名稱：山東寬原新材料科技有限公司碳纖維制件生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用服務(wù)中心改擴(kuò)建項目建設(shè)單位（蓋章山東寬原新材料科技有限公司中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制 1 26 1業(yè)實驗室、研發(fā)（試驗）基地”/2無土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)》（魯政2023年8月11日山東省人民政府出具《關(guān)2相關(guān)要求本項目情況1、規(guī)劃范圍：齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“齊魯高新區(qū)”）位于山東省德州市齊河縣東部位置，位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，分為東、西兩個區(qū)，總面積3.1804平方公里。其中，東區(qū)西至京臺高速公路，北至林場路、東至百多安醫(yī)學(xué)科技園、南至坤河大道以南，面積2.6762平方公里；西區(qū)西至黃河大道，東至海河大道，南至坤河大街，北至規(guī)劃路，面積0.5042平方公里。本項目位于齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（原齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）規(guī)劃范圍內(nèi)，根據(jù)不動產(chǎn)權(quán)證和規(guī)劃圖本項目用地為工業(yè)用地，符合。2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：齊魯高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為以生命科學(xué)、新材料、高端裝備為主，具備完善的配套服務(wù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所對應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)分類如下：醫(yī)學(xué)研究和試驗發(fā)展。新材料：C30非金屬礦物制品業(yè)（C309石墨及其他非金屬礦物制品制造）、M732工程和技術(shù)研發(fā)和試驗發(fā)展。高端裝備制造：C33金屬制品業(yè)、C34通用設(shè)備制造、C35專用設(shè)備制造業(yè)、C38電氣機械和器材制造業(yè)、C39計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、C40儀器儀表業(yè)。本項目類別為M7320工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展，屬于園區(qū)鼓勵類新材料產(chǎn)業(yè)。符合齊魯高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，符合。3園區(qū)分區(qū)大類小類控制級別生命科學(xué)合產(chǎn)業(yè)區(qū)C27醫(yī)藥制造業(yè)C271化學(xué)藥品原料藥制造醫(yī)藥中間體產(chǎn)品▲C272化學(xué)藥品制劑制造全部√C273中藥飲片加工全部√C274中成藥生產(chǎn)全部√C275獸用藥品制造全部√C276生物藥品制品制造全部√C277衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造全部√C278藥用輔料及包裝材料制造全部√C35專用設(shè)備制造業(yè)C358醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造全部√綜合服務(wù)區(qū)M73研究和試驗發(fā)展M734醫(yī)學(xué)研究和試驗發(fā)展全部√新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)C30非金屬礦物制C309石墨及其他非金屬礦物制品制造全部√綜合服務(wù)區(qū)M73研究和試驗發(fā)展M732工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展全部√高端裝備制造區(qū)C33金屬制品業(yè)C331結(jié)構(gòu)性金屬制品制造全部√C332金屬工具制造全部√C333集裝箱及金屬包裝容器制造全部√C334金屬絲繩及其制品制造全部√C335建筑、安全用金屬制品制造全部√C336金屬表面處理及熱處理加工涉及電鍍工藝的×C337搪瓷制品制造全部√C338金屬制日用品制造全部√C339鑄造及其他金屬制品制造C3391黑色金屬鑄造×C3392有色金屬鑄造×C3393鍛件及粉末冶金制品制造×C3394交通及公共管理用金屬標(biāo)牌制造√C3399其他未列明金屬制品制造√C34通用C341鍋爐及原動設(shè)備制造全部√4設(shè)備制造業(yè)C342金屬加工機械制造全部√C343物料搬運設(shè)備制造全部√C344泵、閥門、壓縮機及類似機械制造全部√C345軸承、齒輪及傳動部件制造全部√C346烘爐、風(fēng)機、包裝等設(shè)備制造全部√C347文化、辦公用機械制造全部√C348通用零部件制造全部√C349其他通用設(shè)備制造業(yè)全部√/涉及電鍍工藝的×C35專用設(shè)備制造業(yè)C351采礦、冶金、建筑專用設(shè)備制造全部√C352化工、木材、非金屬加工專用設(shè)備制造全部√C353食品、飲料、煙草及飼料生產(chǎn)設(shè)備制造全部√C354印刷、制藥、日化及日用品生產(chǎn)專用設(shè)備制造全部√C355紡織、服裝和皮革加工專用設(shè)備制造全部√C356電子和電工機械專用設(shè)備制造全部√C357農(nóng)林牧漁專用機械制造全部√C358醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造全部√C359環(huán)保、郵政、社會公共服務(wù)及其他專用設(shè)備制造全部√/涉及電鍍工藝的×機械和器材制造業(yè)C381電機制造全部√C382輸配電及控制設(shè)備制造全部√C383電線、電纜及電工器材制造全部√C384電池制造C3841鋰離子電池制造√C3849其他電池制造√其他×C385家用電力器具制造全部√C386非電力家用器具制造全部√C387照明器具制造全部√C389其他電氣機械及器材制造全部√C39計算其他電子設(shè)備C391計算機制造全部√C392通信設(shè)備制造全部√C393廣播電視設(shè)備制造全部√C394雷達(dá)及配套設(shè)備制造全部√5C395非專業(yè)視聽設(shè)備制造全部√C396智能消費設(shè)備制造全部√C397電子器件制造全部√C398電子元件及電子專用材料制造全部√C399其他電子設(shè)備制造全部√C40儀器儀表制造業(yè)C401通用儀器儀表制造全部√C402專用儀器儀表制造全部√C403鐘表與計時儀器制造全部√C404光學(xué)儀器制造全部√C405衡器制造全部√C409其他儀器儀表制造業(yè)全部√/涉及電鍍工藝的×總部辦公區(qū)商務(wù)辦公/√生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)涉及廢水、廢氣、固廢等產(chǎn)生的工業(yè)項目×注1）控制建議：優(yōu)先發(fā)展——√；限制發(fā)展——▲；禁止發(fā)展——×;（2）對于齊魯高新區(qū)規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，其行業(yè)類別均為優(yōu)先發(fā)展類，在此不再列表說明；（3）不在本控制級別表中，且不屬于《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》中限制類、控制類及禁止類，作為允許發(fā)展行業(yè)。允許發(fā)展行業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和其他政策要求，不屬于落后淘汰的項目或生產(chǎn)工藝，污染物達(dá)標(biāo)排放，同時園區(qū)應(yīng)控制其行業(yè)規(guī)模；（4）其他在上表中未做出具體控制的行業(yè)應(yīng)根據(jù)報告制定的環(huán)境準(zhǔn)入條件、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》分析論證后，確定能否入?yún)^(qū)；鼓勵低風(fēng)險、低污染、無污染或輕污染行業(yè)進(jìn)入。（5）屬于限制類的項目，需與發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通論證同意后，方可進(jìn)入。（6）放射性、強電磁輻射項目的引進(jìn)應(yīng)符合《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等國家、地方法律法規(guī)的有關(guān)要求。注：★—優(yōu)先進(jìn)入行業(yè)；●—準(zhǔn)許進(jìn)入行業(yè)；▲—控制進(jìn)入行業(yè)；×—禁止進(jìn)入行業(yè)。本項目建設(shè)地點位于齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，本項目產(chǎn)品為碳纖維原絲審查意見項目情況合性6一、嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量“只能變好，不能變壞”底線，嚴(yán)格落實《報告書》提出的環(huán)境質(zhì)量改善措施，對涉及新增污染物排放的入園項目，依法依規(guī)落實污染物替代要求。本項目污染物按要求替代，符合要求。符合二、加強齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)空間管制，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及環(huán)境準(zhǔn)入要求，合理布局新入?yún)^(qū)企業(yè)，切實推動沿黃地區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本項目位于山東省德州市齊河縣齊魯高新技符合三、落實《報告書》提出的規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動要求，開展項目環(huán)評時，應(yīng)將本規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的符合性作為項目環(huán)評文件審批的重要依據(jù)，符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的入?yún)^(qū)建設(shè)項目的環(huán)評內(nèi)容可適當(dāng)簡化。項目位于山東省德州市齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技路以西中觀村路以北，為M7320工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展，不屬于《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》中符合國家產(chǎn)業(yè)政策和其他政策要求，不屬于落后淘汰的項目及生產(chǎn)工藝，污染物能夠達(dá)標(biāo)排放且項目規(guī)模符合園區(qū)準(zhǔn)入條件，所以項目符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見要求。符合五、推動減污降碳協(xié)同共治，引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)高耗能工藝降低碳排放強度。積極提升園區(qū)循環(huán)化水平，大力推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)依法開展強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵園區(qū)開展整體清潔生產(chǎn)審核，全面提升清潔生產(chǎn)水平，積極開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。企業(yè)將積極減污降碳，不斷改進(jìn)工藝，降低碳排放強度，將按要求開展清潔生產(chǎn)審核。符合六、加快推進(jìn)黃河生態(tài)城污水處理廠提標(biāo)改造工程，確保園區(qū)生產(chǎn)和生活廢水全部妥善處理。嚴(yán)格落實《山東省城市排水“兩個清零、一個提標(biāo)”工作方案》要求，積極推進(jìn)園區(qū)中水回用設(shè)施建設(shè)與實施，提高中水回用率。本項目廢水排入齊河黃河國際生態(tài)城污水處理廠處理，均妥善處理。符合山東省德州市齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)項其7該項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中的“鼓勵類”“限制類”案號為：2506-371425-89-02-279600，因此，項目建設(shè)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。項目備案證表1-3項目選址符合性分析一覽表項目分析土地利用符合性項目位于山東省德州市齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技路以西中關(guān)村路以北，根據(jù)項目不動產(chǎn)權(quán)證及《齊河縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》可知，項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合齊河縣國土空間總體規(guī)劃的要求。同時，項目用地不屬于“國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布實施《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》的通知”中的限制類和禁止類用地項目，符合國家及地方的用地規(guī)劃。符合。注：齊河縣國土空間總體規(guī)劃圖詳見附圖6供水、供電本項目無生活用水，用水環(huán)節(jié)為生產(chǎn)用水及循環(huán)冷卻用水，項目用水來自市政管網(wǎng)，供電設(shè)施齊全。符合。交通運輸本項目周圍交通運輸條件便利。符合。外界環(huán)境對項目影響本項目周圍主要為居民區(qū)和企業(yè)，周圍企業(yè)經(jīng)采取污染防治措施后污染較小，均能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；本項目屬于“四十五、研究和試驗發(fā)展-98、專業(yè)實驗室、研發(fā)（試驗）基地”－“其他（不產(chǎn)生實驗廢氣、廢水、危險廢物的除外）”,對外界環(huán)境要求不高。因此，周圍環(huán)境對項目影響不大。符合。項目對外界環(huán)境影響本項目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后廠界達(dá)標(biāo)排放；本項目對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備安裝減振襯墊，采用建筑隔音、距離衰減等降噪措施，能實現(xiàn)廠界達(dá)標(biāo)排放；本項目廢水排入市政污水管網(wǎng)，最終排至齊河黃河國際生態(tài)城污水處理廠深度處理；本項目固廢得到資源化、合理化、無害化處理。本項目排放污染物均能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對外界環(huán)境影響較小。符合。對風(fēng)景名勝區(qū)的影響本項目周圍2km范圍內(nèi)無風(fēng)景名勝區(qū)。符合。環(huán)境敏感點本項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物采取合理有效治理措施后，均能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，項目最近敏感點為訾莊村，最近距離為1500m，采取合理治理措施后，污染物均能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，因此本項目的建設(shè)運行對周圍敏感點環(huán)境影響較小。符合。成果動態(tài)更新情況說明》的通知》（德環(huán)委辦字〔2024〕7號）文，分析擬建項目“三8地的核心區(qū)域及評估確定的極重要區(qū)。齊河縣共表1-4齊河縣生態(tài)保護(hù)紅線信息表序號編號生態(tài)保護(hù)紅線面積（km2）1YS3714251110017黃河（齊河段）8.832YS3714251110018濟(jì)南北郊地方級森林自然公園2.393YS3714251110019山東黃河水鄉(xiāng)國家濕地自然公園9.204YS3714251110020徒駭河為其南側(cè)1.8km的黃河（齊河段，編號YS3714251110017），項目占地不在上述生態(tài)保表1-5項目與環(huán)境質(zhì)量底線的符合性分析類別所屬管控分區(qū)管控要求建設(shè)符合性9大氣環(huán)境質(zhì)量底線大氣環(huán)境布局敏感重點鎮(zhèn)）執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376-2019）規(guī)定的重點控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)避免大規(guī)模排放大氣污染物的項目布局建設(shè)。已有改擴(kuò)建項目要提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實行大氣污染物排放減量置換。區(qū)內(nèi)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以高”項目建設(shè)（按照山東省“兩高”項目管理名錄確定）；優(yōu)先實施清潔能源代替，淘汰區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存的上述禁止項目。新建、改建或擴(kuò)建其他項目實行區(qū)域大氣污染物二倍量削減，即按照建設(shè)項目污染物排放量的2倍及以上實行區(qū)域污染物總量削減代替。1.擬建項目位于山東省德州市齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技路以西中關(guān)村路以北，屬于祝阿鎮(zhèn)范圍內(nèi)，為大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)，放污染物經(jīng)采取治理措施后可達(dá)標(biāo)排放，符合。2.項目不涉及顆粒物產(chǎn)生及排放；3.屬于M7320工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展，不屬于左側(cè)所列“兩高”建設(shè)項目。3.項目產(chǎn)生的污染物均能達(dá)標(biāo)排放，污染物經(jīng)收集處理后無組織排放，無需申請總量。4.項目生產(chǎn)過程采用電加熱。5.環(huán)評要求企業(yè)嚴(yán)格落實大氣污染物達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)保設(shè)施“三同時”和排污許可等環(huán)保制度。水環(huán)境質(zhì)量底管控區(qū)-祝阿鎮(zhèn)控制單元)管控分區(qū)-一般管控區(qū)控制高耗水工業(yè)項目建設(shè)。依法淘汰落后產(chǎn)能，完成國家、省下達(dá)的年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)，鼓勵企業(yè)主動開展計劃外淘汰。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，依法全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、顏料、電鍍、農(nóng)藥、化工、煉油、廢舊塑料再生等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。1.項目用水主要生產(chǎn)用水，用水量較少，不屬于高耗水工業(yè)項目。2.項目生活污水經(jīng)化糞池處理后，通過污水管網(wǎng)進(jìn)入齊河黃河國際生態(tài)城污水處理廠進(jìn)行深度處理。3.項目屬于M7320工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展，不屬于左側(cè)所列行業(yè)范疇。綜上，符合。土壤環(huán)境風(fēng)險防控底線建設(shè)用地土壤環(huán)境一般管控單元建設(shè)用地風(fēng)險管控嚴(yán)格執(zhí)行《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》行）》。建設(shè)用地一般管控單元：建立一企一檔，標(biāo)注地塊內(nèi)的風(fēng)險源，標(biāo)明企業(yè)的特征污染物。項目用地為工業(yè)用地，不在重點監(jiān)管單位名錄內(nèi)，項目采取嚴(yán)格的防滲措施，對土壤環(huán)境的影響較小，滿足土壤環(huán)境風(fēng)險防控底線的要求，企業(yè)承諾按照管控要求，建立一企一檔，標(biāo)注地塊內(nèi)的風(fēng)險源，標(biāo)明企業(yè)的特征污染物符合。類別所屬管控分管控要求建設(shè)符合性能源資源利用上線及重點管控區(qū)一般管控區(qū)“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新（擴(kuò)、改）建燃用高污染燃料的項目；現(xiàn)有高污染燃料燃用設(shè)施，除用于城市集中供熱外，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。逐步取締熱電聯(lián)產(chǎn)熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供熱鍋爐、工業(yè)蒸汽鍋爐及各種洗浴鍋爐，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。本項目生產(chǎn)過程采用燃料，符合。水資源利用上線及重點管控區(qū)深層承壓水禁采區(qū)堅持‘四水四定9原則，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格落實水資源雙控制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理，制定水資源綜合利用規(guī)劃，明確控制目標(biāo)?？刂聘吆乃a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能節(jié)水審查，嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)；積極開展再生水利用，提高再生水利用率。項目用水由市政供水水，符合。土地資源利用上線/探索彈性用地、新型產(chǎn)業(yè)用地政策，強化政府對土地市場的調(diào)控力度，促進(jìn)土地的節(jié)約集約利用。推進(jìn)全市低效產(chǎn)業(yè)用地的再開發(fā)。強化“畝均效益”評價，推動土地資源向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。加快推動低效產(chǎn)業(yè)淘汰和用地資源再開發(fā)；挖潛綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新動能，助推德州新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展；建立健全城市低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)的激勵約束機制。將產(chǎn)業(yè)低效用地處置與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)城融合相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)存量產(chǎn)業(yè)空間的提質(zhì)增效，助推產(chǎn)業(yè)新舊動能升級。項目用地為工業(yè)用地，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)空閑車間內(nèi)建設(shè)，不新增用地，項目屬于M7320工程和技術(shù)研究和試產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。重點岸線資源/1、優(yōu)先保護(hù)岸線：按照生態(tài)保護(hù)紅線的管控要求進(jìn)行管理。以禁止和限制開發(fā)為原則，依據(jù)各相關(guān)法律法規(guī)、管理條例，形成管控要求。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。自然保護(hù)區(qū)、森林公園等具有法律保護(hù)的區(qū)域按照法律法規(guī)及主管部門發(fā)布的管理制度和保護(hù)性規(guī)劃進(jìn)行管理。2、重點管控岸線：按照《山東省省級重要河湖岸線利用管理規(guī)劃》與《德州市河道管理辦法》，重點管控岸線資源需控制開發(fā)利用程度，加強對開發(fā)利用活動的指導(dǎo)和管理，有控制、有條件地合理適度開發(fā)。重點管控岸線資源應(yīng)在省河道主管機關(guān)的組織協(xié)調(diào)下，由市河道主管機關(guān)統(tǒng)一管理，河道流經(jīng)各縣（市、區(qū)）河道主管機關(guān)對本區(qū)域內(nèi)河段負(fù)責(zé)實施管理。管理范圍包括：有堤防段兩岸堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及堤腳外側(cè)10m的護(hù)堤地，無堤防段河岸線外10m。保護(hù)范圍為河道管理范圍外延200m區(qū)域，在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn)。3、一般岸線：按照《德州市河道管理辦法》實施管理，以全市普適性管控要求進(jìn)行管控。項目不涉及，符合。表1-7與德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（總則）符合性分析德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（總則）管控維度管控要求項目符合性分析空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求1、禁止新建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項目。2、禁止新建光氣生產(chǎn)項目（不含延長產(chǎn)業(yè)鏈項目）。3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含熟料生產(chǎn)和粉磨站，資源等行業(yè)新增產(chǎn)能項目（生活垃圾焚燒處置產(chǎn)生的飛灰填埋場除外，但應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)劃）。9、禁止新建、改建（新增設(shè)備和產(chǎn)能）及擴(kuò)建不符合國家和省有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產(chǎn)項目。10、禁止新（擴(kuò)）建集中處置焚燒設(shè)施（年危險廢物產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)自建配套焚燒設(shè)施除外）和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴(kuò)）建該類別危險廢物利用處置設(shè)項目屬于M7320工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展，不屬于左側(cè)所列1-11的禁止開發(fā)建設(shè)活動的項目，符合施項目。11、禁止新（擴(kuò)）建廢礦物油綜合利用項目?？臻g布局約束限制開發(fā)建設(shè)活動的要求工業(yè)項目限制開發(fā)建設(shè)的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，新增污染物原則上實行區(qū)域污染物排放2倍量替代（按魯環(huán)發(fā)〔2019〕132號要求執(zhí)行確保增產(chǎn)減污。省委、省政府確定的新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目和省“雙招雙引”十強產(chǎn)業(yè)中的重點項目，按照“減量替代是原則，等量替代是例外”的要求進(jìn)行管理。2、涉及通航、漁業(yè)水域的，其環(huán)境影響評價文件在審批時，應(yīng)當(dāng)征求相應(yīng)主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)，實行新（改、擴(kuò)）建項目主要污染物排放等量或減量置換。3、嚴(yán)格控制新建危險化學(xué)品項目，嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項目，嚴(yán)把危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”審查許可關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項目一律不予批準(zhǔn)。未建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，雙重預(yù)防體系，安全生產(chǎn)得不到有效保障的危險品生產(chǎn)項目，不得新建、改建、擴(kuò)建。控制化工項目建設(shè)，新建化工項目執(zhí)行山東省人民政府、山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要求及《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》《德州市化工園區(qū)管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。在省政府認(rèn)定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點等實施的化工項目須滿足園區(qū)審查的規(guī)劃環(huán)評要求。禁止新建固定投資額低于3億元（不含土地費用）的生產(chǎn)危險化學(xué)品的化工項目（危險化學(xué)品詳見《危險化學(xué)品目錄》列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目除外。4、淘汰落后動能，落實能耗雙控，嚴(yán)控“兩高”項目建設(shè)，新建“兩高”項目須滿足“五個減量替代”要求，確保煤炭消費只減不增、“兩高”行業(yè)能耗只減不增。有效提高“兩高”行業(yè)信息化精準(zhǔn)化監(jiān)管水平。5、嚴(yán)格落實水資源雙控制度，控制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高耗水項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)水審查，嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)。6、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬的新上項目原則上應(yīng)進(jìn)入國務(wù)院和省級政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)。其他新建污染較重的建設(shè)項目原則上只能在國務(wù)院和省級政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)（包括其相鄰管理區(qū)域）建設(shè)，一般不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外人造革、發(fā)泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業(yè)實驗室（P3、P4生物安全實驗室；轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇液t(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內(nèi)容的研發(fā)基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、擴(kuò)）建耗煤項目執(zhí)行《山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發(fā)電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區(qū)域1.項目污染物排放均能達(dá)標(biāo)排放，并且環(huán)評按照相關(guān)規(guī)定要求申請總量。2.項目于山東省德州市齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技路以西中關(guān)村路以北，根據(jù)項目廠房不動產(chǎn)權(quán)證及《齊河縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》可知，項目用地為工業(yè)用地，符合齊河縣國土空間總體規(guī)劃。3.項目生產(chǎn)過程采用電能，不使用燃煤鍋爐，為清潔能源。4.項目不屬于兩高項目，項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，位于齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)范圍內(nèi)。5、項目屬于涉目選址于山東省德州市齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，符合第8條規(guī)定。6、項目不屬于第9條中所項目，不涉及重金屬排放；項目建設(shè)不涉及天然高項目”，項目選址位于山東省德州市齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，符合第6～12條規(guī)定。內(nèi)禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐（集中供熱除外）；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等集中供熱、供汽管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。8、新建涉高VOCs排放的建設(shè)項目，即石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)及其他工業(yè)行業(yè)VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應(yīng)進(jìn)入園區(qū)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，新（改、擴(kuò)）建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。9、新、改、擴(kuò)建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉等）、鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學(xué)原料和化學(xué)品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目（不包括電子及新材料工業(yè)項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目），實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經(jīng)監(jiān)測并可核實的，可作為涉重金屬行業(yè)新、改、擴(kuò)建企業(yè)重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域、群眾反映強烈的重金屬污染區(qū)域、土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書有關(guān)重金屬減排任務(wù)考核不合格區(qū)域建設(shè)增加重金屬污染物排放的項目。10、禁止企業(yè)獨自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。11、控制碳排放總量，嚴(yán)格控制“兩高”項目建設(shè)，高耗能、高排放建設(shè)項目應(yīng)滿足《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法（試行）》要求。開展二氧化碳排放達(dá)峰行動，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，深化工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動建筑領(lǐng)域綠色低碳建設(shè)，推進(jìn)低碳交通運輸體系構(gòu)建。12、符合城市規(guī)劃要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道應(yīng)設(shè)立工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，新建工業(yè)項目應(yīng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷?？臻g布局約束不符合空間布局要求活動的退出要求逐步調(diào)整退出（退出地方、退出產(chǎn)能）：1、位于生態(tài)紅線區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、南水北調(diào)工程核心保護(hù)區(qū)及重點保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，不符合區(qū)域定位和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，通過搬遷入園、限期整改等措施進(jìn)行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。2、未按規(guī)定進(jìn)入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，也未列入重點監(jiān)控點，經(jīng)山東省化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價結(jié)果為“差”的化工企業(yè)，限期整改，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。不在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、重點監(jiān)控點區(qū)域的重點化工項目，不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，必須搬遷入園。3、對無項目核準(zhǔn)備案、建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評等法定手續(xù)的企業(yè)，由有關(guān)部門依法限期整改，逾期未整改的予以關(guān)閉退出。4、城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經(jīng)營處置等重污染企業(yè)應(yīng)搬遷。2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。5、淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類工藝、技術(shù)、裝1.項目為新建項目，屬于M7320工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展，位于山東省德州市齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技路以西中關(guān)村路以北，項目用地為工業(yè)用地，不屬于不符合區(qū)域定位和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)；2.項目屬于M7320工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展，不屬于左側(cè)所列4-10中項目。3.項目生產(chǎn)過程采用電加熱，不使用燃煤鍋爐。4.項目為新建項目，備及產(chǎn)品。6、落實《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見》，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。7、淘汰不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，逐步取締燃煤熱風(fēng)爐，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。8、優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，提升高效大容量機組發(fā)電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進(jìn)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關(guān)停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。9、加強監(jiān)管工業(yè)用地控制線范圍以外區(qū)域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。10、2022年年底，陽煤平原化工完成產(chǎn)業(yè)升級搬遷改造一期建設(shè)項目，2025年底前完成二期建設(shè)項目，淘汰現(xiàn)有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。不屬于工業(yè)用地控制線范圍以外區(qū)域已建排放重金屬污染物的項目。綜上，項目不屬于所列的不符合空間布局要求的項目，符合。污染物排放管控允許排放量要求大氣污染物允許排放要求：NOx削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區(qū)域內(nèi)SO2削減比例不低于26.2%；NOx削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環(huán)境污染物允許排放量要求：3、2025年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。4、2035年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。項目污染物排放均能達(dá)標(biāo)排放，并且環(huán)評按照相關(guān)規(guī)定要求申請總量。環(huán)境風(fēng)險控制聯(lián)防聯(lián)控要求1、建立自然資源（規(guī)劃）、發(fā)改、工信、住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。2、與山東省濟(jì)南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統(tǒng)一的空氣重污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，逐步實現(xiàn)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急措施力度的統(tǒng)一，共同提前采取措施，應(yīng)對區(qū)域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴(kuò)散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點，針對跨區(qū)域環(huán)境污染等問題組織環(huán)保執(zhí)法力量開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重點行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和重大工程項目進(jìn)行會商。3、加強風(fēng)險源監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體系，通過智能化利用環(huán)境應(yīng)急值守、風(fēng)險隱患排查治理、風(fēng)險源管理、事故應(yīng)急指揮等模塊全面提高環(huán)保部門應(yīng)急管理、風(fēng)險防控和應(yīng)急處置工作水平，有效預(yù)防各類環(huán)境事件。4、合理布局，嚴(yán)格管控高環(huán)境風(fēng)險項目特別是高環(huán)境風(fēng)險工業(yè)項目建設(shè)。5、加強對危險化學(xué)品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環(huán)境風(fēng)險的產(chǎn)生。6、化工園區(qū)嚴(yán)格按照《山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2020〕141號）具體要求執(zhí)行，推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境管理信息化智能平臺建設(shè)，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企1.項目屬于M7320工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展，不屬于對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重點行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和重大工程項目，不屬于高環(huán)境風(fēng)險工業(yè)項目。2.環(huán)評要求企業(yè)建立健全環(huán)境風(fēng)險管控體系，利用環(huán)境應(yīng)急值守、風(fēng)險隱患排查治理、風(fēng)險源管理、事故應(yīng)急指揮等模塊全面提高環(huán)保部門應(yīng)急管理、風(fēng)險防控和應(yīng)急處置工作水平，有效預(yù)防各類環(huán)境事件。3.項目不涉及危險業(yè)、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎(chǔ)設(shè)施實行風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的具有風(fēng)險的化工企業(yè)，禁止進(jìn)行改建和擴(kuò)建，并加強監(jiān)管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風(fēng)險防控體系和長效監(jiān)管機制。加強對化工、農(nóng)藥等類型企業(yè)（包括已經(jīng)停產(chǎn)）場地土壤污染環(huán)境風(fēng)險的防控力度。化學(xué)品，危廢產(chǎn)生后暫存于危廢暫存間，定期委托有資質(zhì)單位處置。綜上，符合。資源利用效率要求水資源利用總量要求1、統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。嚴(yán)格落實水資源雙控制度，健全市縣行政區(qū)域規(guī)劃期及年度用水總量、用水強度控制指標(biāo)體系，縣級以上行政區(qū)制定年度用水控制目標(biāo)，規(guī)模以上用水戶實行計劃用水。2、根據(jù)水資源承載能力合理規(guī)劃區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局。控制高耗水行業(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能節(jié)水審查，嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)。3、創(chuàng)新水權(quán)交易措施，用好財稅杠桿，實施水價綜合改革，倒逼提升節(jié)水效果。4、到2025年，萬元GDP用水量比2020年下降10%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6381左右。到2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6411左右。對于工業(yè)用水：1、嚴(yán)控工業(yè)項目新鮮水使用量，新建主要耗水工業(yè)項目應(yīng)優(yōu)先使用再生水；2、推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、再生水利用、高耗水工藝替代等先進(jìn)節(jié)水工藝，在主要高耗水行業(yè)開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，推進(jìn)工業(yè)廢水資源化利用；3、加強水資源管控，區(qū)域黃河干流水資源超載地區(qū)銷號前原則暫停新增以黃河水為水源的取水許可。符合。擬建項目生產(chǎn)不用水，不屬于水耗較大的工業(yè)建設(shè)項資源利用效率要求地下水開采要求1、實行總量與水位雙調(diào)控制度，區(qū)域內(nèi)取用地下水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取用地下水。在地下水超采區(qū)內(nèi)，除居民生活用水與應(yīng)急供水外，嚴(yán)禁新增地下水取水量。在超采區(qū)內(nèi)確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區(qū)域內(nèi)具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準(zhǔn)其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區(qū)全部劃為禁采區(qū)，現(xiàn)狀深層承壓水開采井要結(jié)合替代水源建設(shè)逐步封停。逐步關(guān)停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關(guān)停深層承壓水開采井（飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)行）。4、淺層地下水：淺層地下水超采區(qū)全部劃定為限采區(qū)，超采區(qū)內(nèi)工業(yè)公共供水管網(wǎng)內(nèi)淺層地下水分期全部封填。工業(yè)公共供水管網(wǎng)外應(yīng)逐步關(guān)停；農(nóng)業(yè)公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的自備井要分期全部封填，井灌區(qū)主要通過節(jié)水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農(nóng)灌機井不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。項目用水由市政供水管網(wǎng)提供，不開采地下水。能源利用總量1、限制高耗能項目特別是高耗能工業(yè)項目建設(shè)，嚴(yán)格控制新增煤耗項目，新（改、擴(kuò)）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。2、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務(wù)。3、各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改符合。擬建項目不屬于高耗能項目，不屬于耗煤項目。及效率要求造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，應(yīng)使用清潔能源。4、逐步提高城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供暖率，減少散煤消耗量。5、堅決淘汰落后產(chǎn)能，落實能耗雙控措施，嚴(yán)控‘兩高9項目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行‘五個減量替代9，全市煤炭消耗量只減不增，‘兩高9行業(yè)能耗只減不增。禁燃區(qū)要求1、各縣市區(qū)根據(jù)實際情況及時調(diào)整公布本行政區(qū)域高污染燃料禁燃區(qū)。2、各縣市區(qū)調(diào)整劃定的禁燃區(qū)應(yīng)明確管理要求，禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售高污染燃料。3、各縣市區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建使用高污染燃料的項目。符合。擬建項目不使用高污染燃料。土地資源1、制定建設(shè)項目特別是工業(yè)項目土地建設(shè)投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道新等新建工業(yè)項目應(yīng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷，以提高建設(shè)用地利用率。本項目現(xiàn)有車間進(jìn)行建設(shè)，不新增土地利用資源；項目位于山東省德州市齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技路以西中觀村路以北，項目用地為工業(yè)用地，位于園區(qū)范圍內(nèi)，符合。表1-8與《德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》（單元）符合性一覽表環(huán)境管控單元編碼ZH37142510001祝阿鎮(zhèn)（優(yōu)先保護(hù)單元）分類管控要求項目情況符合性分析1.空間布局約束1.執(zhí)行全市空間布局約束要求。2.黃河水鄉(xiāng)省級濕地公園保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)，除開展?jié)竦刭Y源保護(hù)、監(jiān)測、科研、培育和修復(fù)等必要活動外，不得進(jìn)行與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動。3.園區(qū)建設(shè)（齊魯高新區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格限制在京臺高速公路以東區(qū)域，嚴(yán)格控制規(guī)劃范圍，園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求進(jìn)行，同時距離黃河應(yīng)保持足夠距離，區(qū)間禁止開發(fā)建設(shè)。4.除工業(yè)園區(qū)（齊魯高新區(qū)）外，其他區(qū)域禁止新增建設(shè)用地新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項目（現(xiàn)有工業(yè)用地可以新建、改建、擴(kuò)建報告書、報告表以外的工業(yè)項目）。充分展現(xiàn)本區(qū)域重要的生態(tài)本底保護(hù)空間功能。1.根據(jù)“德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（總則）”項目符合空間布局約束空間準(zhǔn)入要求。2.項目位于黃河水鄉(xiāng)省級濕地公園保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)之3.項目選址于山東省德州市齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，項目不屬于園區(qū)禁止或限制類項目。綜上，符合。符合2.污染物排放管控1.齊魯高新區(qū)執(zhí)行重點控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376）規(guī)定的核心控制區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)，有分區(qū)要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按要求執(zhí)行。2.嚴(yán)格控制VOCs排放重點行業(yè)新增污染物排放量，單元內(nèi)涉及揮發(fā)性有機物排放的行排放標(biāo)準(zhǔn)第6部分：有機化標(biāo)準(zhǔn)要求及《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822-2019）》。符合業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2801）。涉VOCs企業(yè)無組織排放控制執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822-2019）》。3.執(zhí)行《流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第4部分：海河流域》標(biāo)準(zhǔn)。2.項目廢水通過污水管網(wǎng)進(jìn)入齊河黃河國際生態(tài)城污水處理廠進(jìn)行深度處理。綜上，符合3.環(huán)境風(fēng)險1.加強對黃河的保護(hù)。2.執(zhí)行《德州市濕地保護(hù)條例》具體要求；禁止任何單位和個人從事破壞濕地的行為。3.齊魯高新區(qū)工業(yè)項目建設(shè)嚴(yán)格控制在規(guī)劃范圍內(nèi)。建立健全環(huán)境風(fēng)險管控體系，編制應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)、專職環(huán)境救援機構(gòu)；按照應(yīng)急預(yù)案要求組織演練。涉及有毒有害氣體的企業(yè)應(yīng)安裝廠界預(yù)警裝置，園區(qū)應(yīng)具備相應(yīng)的自行監(jiān)測能力。4.建立各企業(yè)危險廢物的貯存、申報、經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移和處置管理制度，并負(fù)責(zé)對危廢相應(yīng)活動的全程監(jiān)管和環(huán)境安全保障。5.強化生態(tài)空間內(nèi)道路環(huán)境風(fēng)險防范，健全必要的隔離和防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急水平。1.本項目距離黃河較遠(yuǎn)，各項污染物經(jīng)治理后達(dá)標(biāo)排放，對黃河影響較小。2.本項目離濕地距離較遠(yuǎn)。3.本次評價要求建設(shè)單位滿足相關(guān)要求。4.本項目對生態(tài)空間內(nèi)道路影響較小。綜上，符合。符合4.資源開發(fā)效率要求1.現(xiàn)有高耗水行業(yè)水資源消耗強度和污染物排放水平應(yīng)要達(dá)到國內(nèi)同行先進(jìn)水平，落后工藝限期進(jìn)行升級改造。2.推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。3.提高節(jié)水型企業(yè)比例，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。4.實施節(jié)水技術(shù)的集成，提高農(nóng)業(yè)用水效率。1.項目用水量較少，項目不屬于高耗水行業(yè)。2.項目不屬于重點企業(yè)。綜上，符合。符合項目與“氣十條”“水十條”“土十條”現(xiàn)行環(huán)境管理表1-9項目與“氣十條”“水十條”“土十條”現(xiàn)行環(huán)境管理要求符合性分析文件名稱文件要求符合性分析《大氣污染防治行動計劃》加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、煤改電工程建設(shè)，到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。該項目不涉及鍋爐建設(shè)，符合。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo)。有條件的地區(qū)要制定符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ弧?yán)于國家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項目要實行產(chǎn)能等量或減量置換。該項目不屬于高耗能、高污染項目，符合。強化企業(yè)施治。企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放，甚至達(dá)到“零排放”；要自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，接受社會監(jiān)督該項目按照環(huán)保相護(hù)工作，符合。《水污染防治發(fā)〔2015〕17狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。該項目不屬于造紙、染水環(huán)境的生產(chǎn)項目，符合集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。該項目產(chǎn)生的廢水主要為純水制備廢水及循環(huán)冷卻排污網(wǎng)排入齊河黃河國際生態(tài)城污水處理廠集中處理，符合。推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。合?！锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯穱?yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。該項目產(chǎn)生的三廢均妥善處置，符合。各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。該項目用地為工業(yè)用地，不占用耕地，符合。排放重點污染物的建設(shè)項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實情況的監(jiān)督管理工作。該項目不屬于排放重點污染物的建設(shè)項目，符合。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。該項目不屬于有色企業(yè)，符合。由上述分析可以看出，項目建設(shè)符合“氣十條”“水十條”“土十條”現(xiàn)行環(huán)境管理要表1-10項目與《山東省環(huán)境保護(hù)條例》符合性分析一覽表序號《山東省環(huán)境保護(hù)條例》具體要求符合性分析1禁止建設(shè)不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目。已經(jīng)建設(shè)的，由所在地的縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。該項目不屬于上述禁止建設(shè)的項目類型。2新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。該項目為擴(kuò)建項目，本次評價為依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，符合。3排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制指標(biāo)。該項目采取治理措施后，污染物可達(dá)標(biāo)排放；并且環(huán)評按照相關(guān)規(guī)定要求申請總量。4縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。該項目位于齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，符合。5新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、落實環(huán)境保護(hù)措施。該項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，保證運營期各項環(huán)保設(shè)施正常運行，符合。表1-11項目與《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點工程煤炭消費壓減工程。（1）淘汰全部35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。（2）淘汰97臺總裝機容量209.05萬千瓦火電機組。（3）完成800萬戶農(nóng)村地區(qū)散煤替代任務(wù)。（4）在淄博、棗莊、煙臺、濟(jì)寧等市實施20個燃煤鍋爐（窯爐）清潔能源替代改造項目。該項目不使用煤炭鍋爐。符合。表1-12項目與《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》符合性分析一覽表文件要求符合性分析（六）推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實施可再生能源替代行動。該項目使用電能，屬于清潔能源，符合。（七）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴(yán)把高耗能高排放項目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實污染物排放區(qū)域削減要求，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。該項目不屬于高耗能高排放項（八）推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。大力推行綠色制造，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。該項目用水量較少，節(jié)約水資源，符合。表1-13項目與《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021—2025年）》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析精準(zhǔn)治理工業(yè)企業(yè)污染繼續(xù)推進(jìn)化工、有色金屬、農(nóng)副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)對污水實施科學(xué)收集、分類處理，梯級循環(huán)利用工業(yè)廢水。逐步推進(jìn)園區(qū)納管企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)控，統(tǒng)一調(diào)度”，第一時間鎖定園區(qū)集中污水處理設(shè)施超標(biāo)來水源頭，及時有效處理處置。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，對獲得國家和省級命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)給予政策支持。鼓勵有條件的園區(qū)引進(jìn)“環(huán)保管家”服務(wù)，提供定制化、全產(chǎn)業(yè)鏈的第三方環(huán)保服務(wù)，實現(xiàn)園區(qū)污水精細(xì)化、專業(yè)化管理。該項目不屬于上述行業(yè)，污水通過市政污水管網(wǎng)排入齊河黃河國際生態(tài)城污水處理廠統(tǒng)一處理，符合。表1-14項目與《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021—2025年）》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析淘汰低效落后產(chǎn)能1.聚焦鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化?個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風(fēng)險”等行業(yè)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)。該項目屬于M7320工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展，不屬于左側(cè)所列項目，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中屬于淘汰類項2.嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目建設(shè)做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個減量”替代。有序推進(jìn)“兩高”項目清理工作，確?！叭齻€堅決”落實到位，未納入國家規(guī)劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制油氣項目，一律不得建設(shè)。該項目不屬于高耗能、高排放項目，符合。壓減煤炭消費量對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用工廠余熱、電廠熱力、清潔能源等進(jìn)行替代。新、改、擴(kuò)建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上使用清潔低碳能源，不得使用煤炭、重油。該項目生產(chǎn)過程所用能源均為電能，符合。實施VOCs全過程污染實施低VOCs含量工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用替代。新、改、擴(kuò)建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。2021年年底前，完成現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率排查工作，對達(dá)不到要求的收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級改造；組織開展有機廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，取消非必要的旁路，確因安全生產(chǎn)等原因無法取消的，應(yīng)安裝有效的監(jiān)控裝置納入監(jiān)管。本項目生產(chǎn)過程所用原料均為低VOCs含量產(chǎn)品。項目產(chǎn)生的有機廢氣收集后，經(jīng)二級活性炭裝置處理達(dá)標(biāo)排放。加強大氣環(huán)境監(jiān)管堅持依法治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。加大省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察力度。建立對重點排放源監(jiān)測或檢測結(jié)果的全程留痕、信息可追溯機制。嚴(yán)厲打擊不正常運行廢氣治理設(shè)施等環(huán)境違法違規(guī)行為。對企業(yè)自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備運本項目生產(chǎn)過程所用原料均為低VOCs含量產(chǎn)品。項目產(chǎn)生的有機廢氣收集后，經(jīng)二級活性炭裝置處理行情況開展專項檢查，嚴(yán)厲打擊自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備不正常運行和數(shù)據(jù)造假等違法行為；對排污單位和第三方機構(gòu)、人員參與弄虛作假的，分別依法追究責(zé)任。嚴(yán)格禁止以各種形式干擾空氣質(zhì)量監(jiān)測站正常運行行為。各級政府要將秸稈禁燒納入年度工作重點，著重壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁燒責(zé)任；積極探索創(chuàng)新巡查方式和手段，加強重點時段、重點區(qū)域的執(zhí)法巡查，從嚴(yán)查處行政區(qū)域內(nèi)“第一把火”。按照生態(tài)環(huán)境部部署，對已發(fā)排污許可證質(zhì)量開展復(fù)核。建立以排污許可數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“雙隨機、一公開”數(shù)據(jù)庫，將排污許可證與執(zhí)行報告作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。加強排污許可證后管理，開展排污許可專項執(zhí)法檢查，落實排污許可“一證式”管理。達(dá)標(biāo)排放，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。噪聲經(jīng)減振、隔聲后達(dá)標(biāo)排放，固廢合理處置，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。由上表分析可知，該項目建設(shè)符合《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃7、該項目與《關(guān)于嚴(yán)格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環(huán)表1-15項目與魯環(huán)字〔2021〕58號符合性分析一覽表魯環(huán)字〔2021〕58號要求符合性分析一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止采用國家公布的淘汰工藝和落后設(shè)備，不得引進(jìn)耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。該項目為允許類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合。二、強化規(guī)劃剛性約束。新上項目必須符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，并鼓勵租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。該項目位于齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，符合。三、科學(xué)把好項目選址關(guān)。新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用土地的原則，充分考慮項目周邊環(huán)境、資金投入、推進(jìn)速度等關(guān)鍵要素，合理選址，科學(xué)布局，切實做到符合用地政策，確保規(guī)劃建設(shè)的項目有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。該項目位于齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，符合。四、嚴(yán)把項目環(huán)評審批關(guān)。新上項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批“三掛鉤”機制和“五個不批”要求，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實區(qū)域污染物排放替代，確保增產(chǎn)減污；涉及煤炭消耗的，必須落實煤炭消費減量替代，否則各級環(huán)評審批部門一律不予審批通過。該項目符合“三掛鉤”機制要求，不屬于“五個不批”項目，符合“三線一單”要求。項目廢氣和廢水污染物采取有效措施，污染物排放能夠滿足國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，符合。8、該項目與《國家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公表1-16項目與發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2021〕635號符合性分析發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2021〕635號要求符合性分析一、梳理規(guī)范相關(guān)工業(yè)園區(qū)。各有關(guān)地區(qū)要對現(xiàn)有各級各類工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面梳理，對不符合安全、環(huán)保、用地、取水等規(guī)定或手續(xù)不齊全的園區(qū)，要按相關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期整改。在相關(guān)園區(qū)整改到位前，不得再落地新的工業(yè)項目。工業(yè)園區(qū)的梳理規(guī)范于2021年10月底前全面完成，并對每個工業(yè)園區(qū)逐一建立梳理檔案備查。齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的相關(guān)梳理工作已全面完成，符合。一、全面清理規(guī)范擬建工業(yè)項目。各有關(guān)地區(qū)要堅持從嚴(yán)控制，對已備案但尚未開工的擬建工業(yè)項目，要指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)幫助企業(yè)將項目調(diào)整轉(zhuǎn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評以及能耗、水耗等有關(guān)要求的工業(yè)項目，一律不得批準(zhǔn)或備案。擬建工業(yè)項目清理規(guī)范工作于2021年12月底前全部完成，“十四五”時期沿黃重點地區(qū)擬建的工業(yè)項目，一律按要求進(jìn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。該項目位于齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，屬于合規(guī)園區(qū)范圍內(nèi)，符合產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評以及能耗、水耗等有關(guān)要求，符合。二、嚴(yán)控新上高污染、高耗水、高耗能項目。各有關(guān)地區(qū)對現(xiàn)有已備案但尚未開工的擬建高污染、高耗水、高耗能項目（對高污染、高耗水、高耗能項目的界定，按照生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家發(fā)展改革委相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）要一律重新進(jìn)行評估，確有必要建設(shè)且符合相關(guān)行業(yè)要求的方可繼續(xù)推進(jìn)。清理規(guī)范工作于2021年12月底前全部完成。“十四五”時期沿黃重點地區(qū)新建高污染、高耗水、高耗能項目，一律按本通知要求執(zhí)行。該項目不屬于高污染、高耗水、高耗能項目，符合。三、穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)外工業(yè)項目入園。各有關(guān)地區(qū)要對合規(guī)工業(yè)園外存在重大安全隱患、曾發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的已建成的工業(yè)項目逐一建立檔案，逐個進(jìn)行梳理評估。對經(jīng)評估需要實施搬遷入園的項目，按照“成熟一個、搬遷一個”的要求，逐一制定搬遷入園工作計劃和實施細(xì)則，明確時間表和責(zé)任人，抓好項目搬遷入園工作。對其他建成工業(yè)項目，要加強監(jiān)管，防范安全、環(huán)境風(fēng)險，鼓勵有條件的項目搬遷入園。該項目為擴(kuò)建項目，位于齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，屬于合規(guī)園區(qū)范圍內(nèi)，符合。態(tài)環(huán)境部辦公廳水利部辦公廳關(guān)于“十四五”推進(jìn)沿黃重點地區(qū)工業(yè)項目入園及嚴(yán)控高9、該項目與《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)沿黃重點地區(qū)工業(yè)園區(qū)梳理規(guī)范的通知》（魯發(fā)改工表1-17項目與魯發(fā)改工業(yè)〔2021〕1155號符合性分析發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2021〕635號要求符合性分析一、建立合規(guī)園區(qū)動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)國家通知要求，“十四五”期間，只有符合合規(guī)工業(yè)園區(qū)審查標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)才能落地工業(yè)項目。齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)符合合規(guī)工業(yè)園區(qū)的審查標(biāo)準(zhǔn)，符合。二、壓實屬地管理主體責(zé)任。積極推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，沿黃各市“十四五”時期擬建工業(yè)項目一律進(jìn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)，對已建成和在建工業(yè)項目加強日常監(jiān)管，嚴(yán)控新增“高污染、高耗水、高耗能”項目，現(xiàn)有園區(qū)外工業(yè)項目逐步遷入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。該項目為擴(kuò)建項目，位于齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，屬于合規(guī)園區(qū)范圍內(nèi)，不屬于“高污染、高耗水、高耗能”項目，符合。表1-18項目與魯發(fā)改工業(yè)〔2023〕389號符合性分析魯發(fā)改工業(yè)〔2023〕389號符合性分析一、發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2021〕635號文件要求，“十四五”時期沿黃重點地區(qū)擬建工業(yè)項目一律按要求進(jìn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)控新上高污染、高耗水、高耗能項目。根據(jù)省發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范園區(qū)面積和用地管理提升發(fā)展承載能力的通知》（魯發(fā)改外資〔2022〕1052號），合規(guī)工業(yè)園區(qū)范圍為依法批準(zhǔn)面積（其中，開發(fā)區(qū)面積為核準(zhǔn)面積），也包括依法批準(zhǔn)的擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)面積。在黃河干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)，嚴(yán)禁將已建成高耗水、高污染項目納入合規(guī)工業(yè)園區(qū)認(rèn)定和園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)范圍嚴(yán)禁為擬建高耗水、高污染項目辦理用地手續(xù)，積極推動已建成高耗水、高污染企業(yè)搬遷進(jìn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。嚴(yán)格化工項目用地審核，禁止在黃河干支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目。項目位于齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，屬于合規(guī)園區(qū)范圍內(nèi)。項目周邊1公里范圍內(nèi)無黃河干流及主要支流，項目位于黃河干流北側(cè)1.8公里，符合。表1-19項目與《中華人民共和國黃河保護(hù)法》符合性分析文件要求符合性分析第二十六條黃河流域省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，按照生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的要求，制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實施。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃相銜接。禁止在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目。禁止在黃河干流岸線和重要支流岸線的管控范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫；但是以提升安全水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。干支流目錄、岸線管控范圍由國務(wù)院水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)分工，會同黃河流域省級人民政府確定并公布。根據(jù)現(xiàn)場勘查，項目位于齊河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，項目周邊1公里范圍內(nèi)無黃河干流及主要支流，項目位于黃河干流北側(cè)1.8公里。符合。13、與《關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的補充通知》（魯發(fā)改工業(yè)〔2023〕34號）及《山東省“兩高”項目管理目錄（2023版）》符合性分析根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄（2023版）》“兩高”項目，是指“六大高表1-20項目與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》符合性分析文件要求項目情況符合性1.加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs本項目在密閉的符合加強過程控制原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設(shè)無組織排放。車間內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，原料均為密封包裝桶包裝，暫存于生產(chǎn)車間內(nèi)項目產(chǎn)生的有機廢氣收集后，經(jīng)二級活性炭裝置處理達(dá)標(biāo)排放。2.加強設(shè)備與場所密閉管理。含VOCs物料應(yīng)儲存于密閉容物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應(yīng)加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。4.遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉措施的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置配風(fēng)量。表1-21與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019）的符合性分析一覽表類別文件要求符合性VOCs物料儲存無組織排放控制基本要求儲庫、料倉中項目原料密閉存儲，投料、攪拌廢氣經(jīng)收集后通過二級活性炭處理后由一根15米高排氣筒排放。5.1.2盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應(yīng)加蓋、封口，保持密閉。含VOCs產(chǎn)品的使用過程7.2.1VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)項目投料、攪拌廢氣經(jīng)收集后通過二級活性炭處理后由一根15米高排氣筒排放。7.3.1企業(yè)應(yīng)建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱、使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息項目設(shè)置VOCs原輔材料臺賬7.3.2通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備、操作工位、車間廠房等應(yīng)在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)行業(yè)作業(yè)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)建筑及潔凈廠房通風(fēng)設(shè)計規(guī)范等的要求，采用合理的通風(fēng)量項目物料VOCs含量較低，通過加強車間通風(fēng)減弱其影響7.3.4工藝過程中產(chǎn)生的含VOCs廢料（渣、液）應(yīng)按照第5章、第6章的要求進(jìn)行儲存、轉(zhuǎn)移和輸送。盛裝過VOCs物料的廢包裝容器應(yīng)加蓋封閉項目生產(chǎn)過程中無含VOCs廢料產(chǎn)生。VOCs無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不低于80%；對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理措施，處理效率不應(yīng)低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外本項目收集的廢氣中NMHC初始排放速率不足2kg/h，但企業(yè)配套設(shè)置了VOCs收集處理設(shè)施綜上，本項目建設(shè)符合《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019）表1-22與《山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕30號）的符合性分析一覽表《山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕30號）具體要求本項目情況符合性化工行業(yè)粉狀、塊狀物料密閉或封閉儲存。揮發(fā)性有機液體儲存、裝卸環(huán)節(jié)參考（七）石化行業(yè)。揮發(fā)性有機液體原料、中間產(chǎn)品、成品等轉(zhuǎn)料優(yōu)先利用高位差或采用無泄漏物料泵，避免采用真空轉(zhuǎn)料，因工藝需要必須采用真空設(shè)備或采用氮氣、壓縮空氣等方式輸送液體物料的，真空尾氣、輸送排氣有效收集精制、干燥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)在密閉設(shè)備中進(jìn)行，非密閉設(shè)備在密閉空間內(nèi)操作或進(jìn)行局部氣體收集，并配備氣凈化處理裝置；常壓帶溫反應(yīng)釜上配備冷凝或深冷回流裝置，減少反應(yīng)過程中揮發(fā)性有機物料的損耗，不凝性廢氣有效收集至廢氣治理設(shè)施。反應(yīng)釜放空尾氣、帶壓反應(yīng)泄壓排放廢氣及其他置換氣有效收集至廢氣治理設(shè)施。涉V0Cs和產(chǎn)塵固體產(chǎn)品包裝配備有效集氣處理設(shè)施。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)V0Cs物料的設(shè)備與管線組件密封點大于等于2000個的，按要求開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作項目所用物料密閉儲存，配料、攪拌混合等過程均VOCs經(jīng)有效收集后通過二級活性炭處理后有組織排放。符合項目名稱：山東寬原新材料科技有限公司碳纖維制件生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用服務(wù)建設(shè)地點：該項目位于山東省德州市齊河縣齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技路以西中關(guān)村表2-1項目基本組成情況一覽表序號工程類別工程內(nèi)容1主體工程生產(chǎn)車間建筑面積50m2，位于現(xiàn)有項目研發(fā)車間西北角。設(shè)置兩套攪拌釜2輔助工程辦公室依托現(xiàn)有工程，不單獨設(shè)置；位于試驗車間三層，層高3.6m，主要為辦公場所3儲運工程原料倉庫依托現(xiàn)有工程，不單獨設(shè)置；位于試驗車間一層，用于原輔料的暫存。成品區(qū)依托現(xiàn)有工程，不單獨設(shè)置；位于試驗車間一層，用于成品的暫存危廢間依托現(xiàn)有工程，不單獨設(shè)置；位于研發(fā)車間西側(cè)，用于危險廢物暫存。4公用工程供電年用電量約為5000kWh，由市政供電系統(tǒng)提供。供水項目新鮮水用水量23.6m3/a，由市政供水管網(wǎng)提供。供熱/制冷本項目生產(chǎn)工序用熱采用電加熱。本項目辦公室取暖、制冷均使用分體式空調(diào)。5環(huán)保工程廢氣治理項目廢氣主要有投料、攪拌混合廢氣；投料、攪拌混合廢氣經(jīng)收集后通過二級活性炭處理后通過一根15米排氣筒有組織排放（DA003）。未收集部分廢氣通過加強車間通風(fēng)后無組織排放。廢水治理項目廢水主要為軟水制備排污水、循環(huán)冷卻排污水，經(jīng)市政管網(wǎng)排入齊河黃河國際生態(tài)城污水處理廠深度處理。噪聲治理生產(chǎn)車間密閉、將設(shè)備置于車間內(nèi)并合理布局、選用低噪聲設(shè)備、加強設(shè)備維護(hù)、建筑隔聲、距離衰減等措施處理削減。選用降噪風(fēng)機、對風(fēng)機進(jìn)行基礎(chǔ)減振、并增設(shè)隔聲罩。固廢治理項目運營期固體廢物主要有廢原料桶、廢離子交換樹脂、廢反滲透膜、不合格樣品、廢液、廢活性炭等。其中廢原料桶、廢離子交換樹脂、廢反滲透膜交由廠家回收處理；不合格樣品、廢液、廢活性炭屬于危險廢物，暫存于危廢間后委托有資質(zhì)單位處理。表2-2環(huán)保投資情況一覽表序號環(huán)保工程環(huán)保投資（萬元）1二級活性炭吸附裝置2隔聲降噪設(shè)施4.03一般固體廢物、危險廢物暫存、廢水處理設(shè)施依托現(xiàn)有合計20.0表2-3項目主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱型號/規(guī)格單位數(shù)量備注1上漿劑混合釜250L；自帶加熱及循環(huán)水降溫裝置臺1本項目新增2油劑混合釜50L；自帶加熱及循環(huán)水降溫裝置臺13冷庫BGD-Z-2PH-R4A臺2現(xiàn)有項目淘汰更新4空氣凈化及恒溫恒濕系統(tǒng)/臺1現(xiàn)有項目淘汰更新5定長切割機/臺1現(xiàn)有項目淘汰更新6注膠機JHPK-G20A臺1現(xiàn)有項目淘汰更新7光纖熔接機AI-7C臺1現(xiàn)有項目淘汰更新8塑料折彎機ZW-2000臺1現(xiàn)有項目淘汰更新9超聲波熔接機35k1200w臺1現(xiàn)有項目淘汰更新曲線封邊機620-3臺1現(xiàn)有項目淘汰更新上漿劑合成設(shè)備/臺1現(xiàn)有項目淘汰更新上漿機組/臺1現(xiàn)有項目淘汰更新乳化合成設(shè)備機組SMK-7.5C2臺1現(xiàn)有項目淘汰更新智能電動外抽（充）氣包裝機600臺1現(xiàn)有項目淘汰更新塑料混色機SLJX臺1現(xiàn)有項目淘汰更新3D打印機G12臺1現(xiàn)有項目淘汰更新熱壓罐配電系統(tǒng)（800箱變）W-10/0.4臺1現(xiàn)有項目