2025年7月29日熱泵行業(yè)助力零碳園區(qū)建設(shè)中國質(zhì)量認證中心總監(jiān)雙碳研究院院長于潔二、零碳園區(qū)評價標準三、零碳園區(qū)建設(shè)路徑HPHP中國3損四、圍繞園區(qū)建設(shè)的配套服務(wù)零碳園區(qū)與零碳工廠國家政策國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知·2024年12月12日，中央經(jīng)濟工作會議首次提出“零碳園區(qū)”概念，明確建立一批零碳園區(qū)，助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型?！?024年12月13日，工業(yè)和信息化部黨組擴大會議提出深入推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實施工業(yè)節(jié)能降碳行動，推動建設(shè)零碳工廠與零碳工業(yè)園區(qū)?！?024年12月26日-27日，全國工業(yè)和信息化工作會議再次強調(diào)，加大工業(yè)節(jié)能降碳攻堅力度，探索推進零碳工廠、零碳園區(qū)建設(shè)。·2025年1月3日國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會：國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上表示，統(tǒng)籌謀劃“十五五”碳達峰行動，研究綜合評價考核辦法，推進國家碳達峰試點建設(shè)，加快建立一批零碳園區(qū)、零碳社區(qū)、零碳鄉(xiāng)村?！?025年1月8日國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》:鼓勵以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為載體規(guī)?；瘜嵤┰O(shè)備更新，重點支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備的應(yīng)用，為零碳園區(qū)的設(shè)施升級提供了具體支持和資金保障?！み|寧、江蘇、浙江、江西、河北、福建、廣東、四川、黑龍江、甘肅等地發(fā)改和工信部門已紛紛發(fā)文響應(yīng)，針對性提出地方零碳園區(qū)、零碳工廠的相關(guān)要求。2025政府工作報告：建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍。開展碳排放統(tǒng)計核算，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。開展煤電低碳化改造試點示范。規(guī)劃應(yīng)對氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領(lǐng)全球環(huán)境與十四屆全國人大三次會議3月5日上午9時在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強作政府工作報告。報告圍繞“雙碳”工作作出系列部署——積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍。開展碳排放統(tǒng)計核算，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。代表大會第三次會議工業(yè)和信息化部文件工業(yè)和信息化部文件國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部國家能源局關(guān)于開展零聯(lián)園區(qū)建設(shè)的通知:被式族，計相，進E收=1國家級零碳園區(qū)建設(shè)指標體系(試行)指標類型指標名稱核心指標單位能耗碳排放≤0.2噸/噸標準煤(年綜合能源消費量20~100萬噸標準煤的園區(qū))≤0.3噸/噸標準煤(年綜合能源消費量≥100萬噸標準煤的園區(qū))引導(dǎo)指標非化石能源消費占比園區(qū)企業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品單位能耗達到或優(yōu)于二級能耗限額標準工業(yè)固體廢棄物綜合利用率余熱/余冷/余壓綜合利用率工業(yè)用水重復(fù)利用率示范樣板結(jié)構(gòu)、強化園區(qū)資源節(jié)約集約、完善升級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、加強先進適用技術(shù)應(yīng)用、提升園區(qū)能碳管理能力、支持園區(qū)加強改革創(chuàng)新范圍：省級及以上開發(fā)區(qū)(最新版《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》),納入園中園(明確四至邊界，由所在園區(qū)管理機構(gòu)或所在地人民政府管理)。申報：各地區(qū)推薦園區(qū)數(shù)量不超過2個，25年8月22日前報送至國家發(fā)改委管理制度，深入推進企業(yè)能效碳效診斷評估，加強重點用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品設(shè)備。支持企業(yè)對標標桿水平和先進水平個實施節(jié)能降碳改造和用重點任務(wù)：零碳園區(qū)創(chuàng)建的重要意義我國有超過2500個省級以上開發(fā)區(qū)，80%的工業(yè)企業(yè)集中在園區(qū)，園區(qū)合計貢獻了50%以上的全國工業(yè)總產(chǎn)值零碳園區(qū)地方政策標準/技術(shù)文獻國內(nèi)各地及各行業(yè)協(xié)會針對零碳園區(qū)出臺了很多相關(guān)的政策文件、地方標準和行業(yè)標準。不同的地區(qū)和組織提出了具有各自特點的零碳園區(qū)相關(guān)概念和框架，——“結(jié)果認定型”即園區(qū)要達到凈零碳排放，主要差異在于碳排放核算邊界是否包含范圍3排放(園區(qū)碳排放核算后續(xù)會詳細介紹),國際普遍采用的是備碳中和條件，積極邁向凈零目標的園區(qū)。中國節(jié)能協(xié)會熱泵專業(yè)委員會各地政策文件的出臺考慮后續(xù)工作推動的可操作性，目前普遍采用“目標愿景型”概念。例如，上海市強調(diào)將零碳理念融入園區(qū)各方面發(fā)展；江蘇省創(chuàng)新性地將兩種概念進行了融合，對于零碳園區(qū)采用“目標愿景型”概念，對于零碳先導(dǎo)區(qū)采用“結(jié)果認定型”概念。安徽省采用“結(jié)果認定型”概念，但在評價指標體系中沒有將是否實現(xiàn)凈零碳排放作為一票否決項。附表零碳園區(qū)相關(guān)國家和地方相關(guān)標準、政策文件1零碳園區(qū)建設(shè)指南(征求意見稿)2安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案(試行)3江蘇者(近)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南《暫行)45南6789會會中華人民共和國中央人民政府.cr中國節(jié)能協(xié)會熱泵專業(yè)委員會各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革秀、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳(同)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為全面賞徹究的二十大和二十屬二中、三中全會楊神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動熱泵領(lǐng)裝節(jié)能截，培育緣色低族產(chǎn)業(yè)增長點，支排經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，國家發(fā)展改革秀、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境旅、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，交進運輸部，國家能源局等部門制定了《推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好來專業(yè)委員會工業(yè)和信息化第專業(yè)委員會國家能源局推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)增長點，制定本行動方案?！斗桨浮分赋觯骸岜檬且环N高效能量轉(zhuǎn)換裝置，通過消耗少量電力將低品位熱能轉(zhuǎn)化為高品位熱能，可有效解決生產(chǎn)生活用熱需求，提高能源利用效率。推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有助于推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)增長點，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。產(chǎn)制造和技術(shù)研發(fā)能力不斷增強，重點熱泵產(chǎn)品能效水平提升20%以上，大功率高溫?zé)岜谩⒏咝嚎s機、新型制冷劑等核心技術(shù)取得突破，熱泵建筑應(yīng)用面積和熱泵機組裝機容量持續(xù)增長，熱泵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升，國際競爭優(yōu)勢不斷擴大。熱泵行業(yè)在雙碳領(lǐng)域的重要意義零碳園區(qū)旨在通過一系列先進技術(shù)和管理手段，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活活動產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備邁向“凈零”的條件。而熱泵行業(yè)憑借獨特的技術(shù)優(yōu)勢和顯著的節(jié)能減排效果，在零碳園區(qū)建設(shè)中扮演著舉足輕重的角色。卓越的能效表現(xiàn)【1份電能→3～6份熱能】余熱深度挖掘利用【工業(yè)領(lǐng)域存在嚴重的余熱浪費】供熱環(huán)節(jié)的脫碳主力【我國供熱環(huán)節(jié)仍高度依賴化石能源燃燒】顯著的減排效益【2030:若工業(yè)領(lǐng)域熱泵應(yīng)用率達到25%→年節(jié)約標煤1.2億噸，減少二氧化碳排放約3.2億噸→于造林1.7億畝】多能耦合的兼容性【多能耦合性，可構(gòu)建“再生能源+熱泵+儲能”的零碳供能系統(tǒng)】分布式能源的靈活接入【熱泵設(shè)備的模塊化屬性→靈活接入分布式新能源系統(tǒng)】推動高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型【造紙、紡織、食品加工、化工等供熱需求大的高耗能行業(yè)】全生命周期的經(jīng)濟性優(yōu)勢【初始投資高→運營成本低】【技術(shù)進步→成本進一步降低】零碳園區(qū)標準介紹(T/CECA-G0344-2025)2025年3月，由中國質(zhì)量認證中心牽頭編制的團體標準《零碳園區(qū)評價技術(shù)規(guī)范》(T/CECA-G0344-2025)正式由中國節(jié)能協(xié)會發(fā)布。該標準的制定和發(fā)布為園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、運營各環(huán)節(jié)落實低碳理念提供一套科學(xué)且可量化的評價指標體系，系統(tǒng)引導(dǎo)零碳園區(qū)的高質(zhì)量建設(shè)，也為第三方機構(gòu)開展相關(guān)評價工作提供了可遵循的準則。其核心內(nèi)容包括：團體標準園區(qū)創(chuàng)建要求：提出了零碳園區(qū)創(chuàng)建與評價原則、基本要求等，幫助園區(qū)在發(fā)展規(guī)劃中明確建設(shè)目標與路徑評價指標要求：構(gòu)建了以多維度綜合評價為核心的指標體系創(chuàng)建與評價流程：明確園區(qū)準備-實施-評中國節(jié)葵子批準發(fā)希飛學(xué)頓區(qū)評價技術(shù)規(guī)范》團體標準的公告零碳園區(qū)等級劃分A--五星以上園區(qū)：滿足五星以上園區(qū)：滿足國家發(fā)改委“國家級零碳園區(qū)建設(shè)指標”全部指標要求零碳園區(qū)零碳園區(qū)指標體系(團體標準，指標細化全面，適用面寬，適合引導(dǎo))CeC零碳園區(qū)基本合規(guī)要求(不符合則一票否決)基本管理要求(不符合則一票否決)管理體系與激勵機制能源結(jié)構(gòu)與能效水平產(chǎn)業(yè)布局與循環(huán)鏈接建筑運營與設(shè)備管理排放監(jiān)測與排放量化減排清除與抵消措施指標及權(quán)重排放監(jiān)建筑與零碳園區(qū)評價測與排量化管理休系與激業(yè)委員會勵機制能源結(jié)構(gòu)與能效水平一級指標二級指標指標分項權(quán)重權(quán)重得分指標總分單項得分范圍基本合規(guī)要求///4/能源結(jié)構(gòu)與能效能源結(jié)構(gòu)與能效設(shè)備運管理產(chǎn)業(yè)布局與循環(huán)鏈按產(chǎn)業(yè)布局與循環(huán)業(yè)委建筑與設(shè)備運營排放監(jiān)測與排放排放監(jiān)測與排放減排實施與抵消合計100%100/中國節(jié)能協(xié)會45業(yè)委員會/CQC零碳園區(qū)評價案例2025年7月9日，中國質(zhì)量認證中心主任劉江為海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園和海青島海爾中央空調(diào)有限公司：5G工廠建設(shè)15MW光伏并網(wǎng)電站卡奧斯：風(fēng)光互補路燈卡奧斯：全流程數(shù)字化平臺，針對高耗能設(shè)備的運行狀態(tài)進行實時數(shù)據(jù)采集，結(jié)合機器學(xué)習(xí)模型預(yù)測能耗峰值，>中德：采用“屋面光伏+車棚光伏+BIPV光伏幕墻”一體以上。>中德：結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，助力能源流、數(shù)據(jù)流、信息流、碳追溯流的“四流合一”,對能源動力的產(chǎn)輸配用全環(huán)節(jié)進行集中、直觀的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進和優(yōu)化能源平衡，實現(xiàn)能源綜合利用效率高達80%以上?？▕W斯：通用設(shè)備全部2級以上能效等級卡奧斯：《高效節(jié)能冰箱多場景綠色低碳技術(shù)示范項目》入選國家發(fā)改委《綠色低碳先進技術(shù)示范項目清單(第二批)》整體理念熱泵的推廣和應(yīng)用優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)節(jié)能與提高能效設(shè)備設(shè)施、建筑物、運維、綠色低碳供應(yīng)鏈等多方面開展節(jié)能降碳，提高能效推廣負排技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局，加強企業(yè)間改進生產(chǎn)工藝通過對工藝/服務(wù)管理強化：充分利用碳市場(碳交易、碳普惠、碳資產(chǎn)管理)管理強化：充分利用碳市場(碳交易、碳普惠、碳資產(chǎn)管理)基礎(chǔ)：采用基礎(chǔ)：采用信息化、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)(AloT、BC、A1)低碳發(fā)展理念與能力建設(shè)不斷完善園區(qū)管理體系與激勵機制零碳園區(qū)建設(shè)與評價流程零碳園區(qū)創(chuàng)建流程包含準備階段、實施階段、評價階段、持續(xù)改善階段，各階段制定零碳園區(qū)實施計劃步驟1:建立內(nèi)部溫室氣體制定零碳園區(qū)實施計劃準備階段管理體系和制度實施溫室氣體減排確定溫室氣體排放實施溫室氣體減排步驟2:基準線實施階段中國節(jié)會熱原專業(yè)委員會實施溫室氣體清除和核算年度溫室氣體排放(或)碳抵消步驟3:評價階段評價階段步驟4:持續(xù)改善階段排放改善準備階段準備階段現(xiàn)狀摸排·基本管理要求，碳排放管理制度建設(shè)(總體目標、規(guī)劃方案、管理程序)、環(huán)境管理建立碳排放管理制度碳排放管理制度。中國節(jié)能協(xié)會熱泵專業(yè)委員會管理體系建設(shè)建設(shè)綠色低碳招商/采購管理體系零碳園區(qū)建設(shè)步驟實實施階段接下一頁·園區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際運營情況，在規(guī)范方案框架下制定合適的溫室氣體減排計劃，并確保實現(xiàn)規(guī)劃方案中確定的減排目標。溫室氣體減排方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：b)實施的時間、范圍；中國節(jié)能協(xié)會熱泵專業(yè)委員會報告年度碳排放量化(剩余排放量化)長冷a)所參照的標準分別與基準年和上一年度量化保持實質(zhì)性一致；中國節(jié)能協(xié)會熱泵專業(yè)委員會b)所采用的量化方法分別與基準年和上一年度量化保持實質(zhì)性一致；c)在量化過程中應(yīng)對與基準年和上零碳園區(qū)建設(shè)步驟接上一頁報告年度碳排放量化(剩余排放量化)實施階段實施階段實施溫室氣體清除和(或)碳抵消□a)國家溫室氣體自愿減排項目產(chǎn)生的國家核證自愿減排量(CCER);口截至2025年4月底，中國風(fēng)電裝機容量達到5.4億千瓦，太陽能發(fā)電裝機容量達到9.9億千瓦，風(fēng)光裝機總量合計為15.3億千瓦。我國已于2024年7月(提前六年)達成2020年制定的2030年目標12億千瓦?！踅刂?025年3月，全國可再生能源裝機達到19.66億千瓦，同比增長24%,約占我國總裝機的57.3%。集中開發(fā)·集中式可再生能源+儲能配套建設(shè)，平抑出力波動，提高利用小時，利用峰谷價差和輔助服務(wù)獲利。分布式源資源就地集成，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)多能互補供應(yīng)和能源梯級利用，最大程度使用可再生能源,減少溫室氣體排放。典型做法：產(chǎn)業(yè)布局和循環(huán)連接◆以新能源為基業(yè)委員會◆按“能源導(dǎo)向+資源循環(huán)”分區(qū)布局◆形成“能源供給→生產(chǎn)消耗→廢棄物再生”閉環(huán)◆實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間“互聯(lián)互通、變廢為寶”中國節(jié)能協(xié)會熱泵專業(yè)委員會光照資源較多的地區(qū)：可再生能源+熱泵+儲能；數(shù)據(jù)中心：廢熱余熱+熱泵+養(yǎng)殖控溫以能源績效改進機會識別為核心以能源績效改進機會識別為核心中國節(jié)能管理節(jié)能機會工藝節(jié)能機會能源浪費跑冒滴漏設(shè)備維護設(shè)備采購生產(chǎn)計劃高參數(shù)中國節(jié)能協(xié)會熱泵專業(yè)委員會空氣、水設(shè)備節(jié)能機會熱漿專業(yè)委員會典型做法：技術(shù)改進/替代生還原反應(yīng)，生成DRI;c)后續(xù)處理：DRI用于電爐煉鋼，替代減排效果：瑞典HYBRIT項目：與傳統(tǒng)高爐工藝相比，每噸鋼減排CO2達1.55噸(從1.85噸降至0.3噸),降幅84%。奧鋼聯(lián)計技術(shù)流程：a)原料處理：廢油經(jīng)凈化、加氫脫氧處理；b)合成燃料：通過費托合成或生碳排放強度(CO2/單位)直接還原鐵(DRI)0.3t/噸鋼(傳統(tǒng)1.85t)270g/kWh(傳統(tǒng)350g)可持續(xù)航空燃料(SAF)四四、相關(guān)認證/評價/技術(shù)服務(wù)介紹零碳園區(qū)所涉及的相關(guān)技術(shù)服務(wù)及認證評價服務(wù)項目環(huán)節(jié)工作產(chǎn)出規(guī)劃方案制定結(jié)合國家政策和相關(guān)標準，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)園區(qū)/企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、能耗結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)/運營水平和發(fā)展趨勢，定制化幫助園區(qū)和工廠完成零碳目標的設(shè)置，1.中長期及短期目標設(shè)置；2.綠色/低碳管理制度及程序建立；3.達成目標的路徑方案設(shè)置；4.配套的考評體系建設(shè)；5.國際/國內(nèi)先進水平對標分析；6.配合國家/地方案例/試點的申報相關(guān)培訓(xùn)/輔導(dǎo)針對國際/國內(nèi)政策趨勢、碳排放量化、碳資產(chǎn)管理、碳減排實施、節(jié)能/減排效益計算、供應(yīng)鏈管理、綠色金融渠道開拓等方面，可分別針對園區(qū)/工廠的戰(zhàn)略層、管理層、執(zhí)行層進行定制化培訓(xùn)方案的制定和實施。1.定制化培訓(xùn)方案制定；2.培訓(xùn)考核及發(fā)證；3.知名專家/大咖講師平臺近零能耗/零碳建在建筑領(lǐng)域，COC依托豐富的業(yè)務(wù)場景和專業(yè)的技術(shù)團隊能為各類建筑項目在能耗測評、節(jié)能技改項目審核、綠色建筑(例如LEED、BREEAM等)、零碳建筑及區(qū)域測1.近零能耗建筑測評證書2.零碳建筑測評證書3.LEED認證咨詢4.BREEAM認證咨詢5.建材和裝飾裝修材料綠色產(chǎn)品認證證書溫室氣體清單編制園區(qū)/L廠層面溫室氣體量化過程的編制(包括邊界設(shè)定、排放源識別、量化模型建